监理单位的消防安全职责

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监理单位的消防安全职责范文第1篇

一、加强学习，提高防火安全意识

我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实有关消防安全工作部署，认真排查消防安全隐患，确保我市建筑施工消防安全形势稳定好转，为本年度工程建设安全生产完美收宫。根据省住建厅及市住建局的要求，我局认真组织有关管理人员、各施工、监理企业、质（安）监站传达有关文件精神，学习贯彻住建部《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》（建质电〔2018〕53号）、省住建厅《关于迅速开展全省建筑施工防火专项检查的紧急通知》（粤建质函〔2018〕609号）及（揭市建建[2018]67号）等文件要求，结合近期发生的重大事故，认真吸取教训，切实加强督促检查，确保防火专项检查工作取得实效。

 

二、强化目标管理，落实防火安全责任。

针对建筑施工防火安全的严峻形势，我局明确制定安全生产控制指标，强化目标管理，落实责任制和责任追完制，做到级级有人抓，层层抓落实。重点督促施工企业根据施工作业条件订立消防制度或消防措施，落实专人负责；工程实行施工总承包管理的，总分包单位明确各自消防安全职责。

三、开展防火专项检查，消除安全隐患

1．检查内容及依据：这次检查的内容重点：（1）.施工现场消防制度及消防措施是否完善；消防安全职责是否明确。（2）. 施工企业是否编制消防设施布置平面图，在工地现场显要位置张挂防火警示标志；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求。（3）．是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在施工作业区按有关规定设置消防水源等消防灭火设施；工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍是否存在私拉乱接电线，是否有使用大功率电器现象。（4）．施工现场是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证能正常使用。（5）. 施工现场动火是否履行报批手续；电工、焊工等特种作业人员是否持证上岗，并按照相关操作规程和标准规范进行施工。（6）.施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。（7）.施工企业及项目部是否开展消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。

2．检查发现存在问题：（1）消防管理制度及消防措施不够完善。（2）部分施工现场材料、器具堆放凌乱，通道不通畅。（3）部分临时用电搭设凌乱，未能按规定实施三相五线制。（4）部分工人宿舍、仓库等重点防火部位灭火器材配置不足。（5）部分施工现场消防水源、水压不足。

这次检查共检查5个在建重点项目、针对存在问题，我局发出整改通知书3份，要求施工企业按建筑工程消防安全标准进行整改，监理单位跟踪落实合格后资料报建设局，对存在的安全隐患认真进行排查，落实整治，坚决防范和遏制重特大安全生产事故的发生。

四、今后工作安排

今后我局将抓好以下几方面工作：一要加强培训，提高认识。加强消防宣传，将消防法律法规、火灾预防、自救逃生、初起火灾扑救等消防安全知识广泛宣传，增强施工人员的消防法制观念和消防安全意识，提高自防自救能力。二要加强自查自纠，及时反馈。各施工单位要积极配合防火有关监督部门工作，定期定时开展工地消防安全检查，消除火灾隐患。

 

 

市住建局

监理单位的消防安全职责范文第2篇

关键词：消防工程、现状、建议、措施

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着经济的告诉发展，消防工程施工技术不断提高，消防工程的布局、经营理念、管理模式等方面都发生了巨大变化，然而快速的发展也带来了许多不容忽视问题需要加强管理和监督。

二、当前我国消防工程现状

2.1消防工程总体质量还有待提高

虽然近年相关规范和消防法规的陆续制定和出台，设计、施工单位水平也不断提高，消防工程总体质量有了较大的改善，基本不再出现严重的设计最大失误问题和施工重大质量事故。但是消防工程质量问题仍然屡见不鲜，需要进一步加强。

2.2消防工程不均衡发展

据相关消防工程的调查发现目前的消防工程质量状况况可以概括为“大比小好”：大项目比小项目质量优，大消防公司做的工程比小公司的规范细致，大城市比小地方工程质量可靠性高等等。

2.3消防产品质量检验制度还待完善

近年消防产品质量已得到了很大程度上的提高，但假冒伪劣产品依然不同程度的存在。由于一些消防产品的质量评定标准不被大众所熟知，许多业主方不知道如何辨别产品的真伪优劣，一些生产商为了高额的利润挺而走险生产不合格的消防产品，由此导致市场上假冒伪劣产品依然有一定程度的流通。

另外，有的厂家生产的稳压、恒压给水设备中的气压罐，虽持有消防监督机关颁发的生产许可证、厂家的产品合格证，但无生产受压容器的许可证，无生产受压容器的检测手段，当需要时临时制作而成，使用的钢板属非压力容器钢板(镇静钢板)，有的为争夺市场，在降低价格的同时减低钢板厚度。有的将防火卷帘镀锌钢板厚度降低。

2.4施工关键环节质量把控还需加强

施工日趋规范，施工单位能把握好工程重要的方面，但技术交底工作不够细致，导致许多细节被忽略，验收时有些防火监督对一些细节问题把关不严，所以在不影响验收合格的前提下，细节方面做得不够好。

例如，有不少消防工程室外消防给水管道钢管内外不作防锈处理，室内消防给水管道有的使用非镀锌钢管，泵房出水总管以及竖管除闸阀外不用缩接或法兰接头连接，有的全部使用电焊焊接。从主管通向喷水头的支管不用三通接头连接，而在主管上切割开洞焊接。有的不按设计安装闸阀。自动报警系统的电器线路预埋管不到位。有的将电线直接埋入混凝土内。有的屋顶水箱消防用水与生活用水出水口高度达不到设计要求。

三、消防工程未来发展建议及措施

3.1加强相关责任主体的监督力度

（1）加强设计单位监管力度

设计单位对建设工程的消防设计负责，是最关键的一环，设计出现问题，将影响整个工程的进度和质量，加强对设计的监管具有十分重要的意义，与建设行政管理部门配合，在这方面制定一个管理办法，与设计单位的资质、资格进行挂钩，对于多次出现问题的设计单位和设计人员，将影响其资质、资格的升级和审查，影响注册资格，关系到其切身利益，这样从第一关开始，设计单位和人员引起了足够的重视，严格按规范标准进行设计，就可能不出现问题或者少出问题，避免出现大量的人力、物力和时间的浪费，有利于建设工程的顺利进行。

（2）加强建设单位监管力度

建设单位是作为建设工程的投资方，而中介审核机构是为其服务的企业，一旦放松监管，势必造成大量工程未经审核建设和施工单位即开工建设，甚至不经审核、不经验收即投入、接收使用，人为造成失控漏管，不可避免的大量出现先天性火灾隐患，这与法律意愿是相违背的。因此，对建设单位的监管，不能放松，只能加强。

（3）加强施工单位监管力度

施工单位是以往消防监管忽视的重要一环，施工单位必须按照审核备案的消防设计施工，这直接关系到消防工程质量，必须加强监管，甚至应该与建设行政管理部门形成联动机制，参与对其施工资质、资格、等级以及相关奖项的评判意见，并建立档案信用机制，制定管理办法，建立反馈制度，做到依法行政，督促施工单位严格按照施工规范施工，并在施工中发现设计问题及时向建设单位、监理单位、中介审核机构反馈、修改，也可以向公安消防机构反映，共同参与，无缝管理，进一步完善消防设计。

（4）加强监理单位监管力度

这一环节我们做的很不够，监理单位在某一建设工程中起着很重要的作用，特别是新法施行后公安消防机构不再对一般建设工程进行消防验收，监理单位将担负起消防验收工作，因此监理单位在工程竣工时起着把关的作用，能否按照施工规范进行监理，能否按照验收规范验收，能否把好关，将是监理单位面临的考验。我们应该在这方面制定管理办法或规章制度，也应考虑对监理单位和监理工程师的制约和奖惩，包括参与其资质、资格、等级、奖项的评判意见，在一定程度上起到监管作用，促动监理单位把好关。

（5）加强验收备案抽查力度

这是宏观监控和动态监管的关键环节和手段，在新法施行后的建设工程消防监督工作中起着至关重要的作用，只有通过抽查，才可以发现设计单位、审核机构、施工单位、监理单位等是否认真履行消防安全职责，才可以对其进行实施监管，否则所有监管措施将无从谈起。新法的实施可能有一段适应期，我们在最初应适当多进行一些抽查，以引导相关单位进入角色，抽查的重点应放在火灾危险性大、人员相对密集的建筑和场所，对抽查中发现的问题，及时向有关单位下达通知，研究分析，督促整改。一段时间以后，对于抽查多次发现问题的有关单位和人员，就要采取相应的处罚措施，并与其资质、资格等内容关联，维护法律，保证消防设计质量。

（6）加强产品生产商和市场查处力度

建立消防产品安装使用质量监督跟踪服务制度，推行消防产品质量现场判定模式，提高消防监督人员消防产品监督知识水平，扩大消防产品社会舆论监督。

3.2建立健全相关管理制度

（1）全面落实安全责生产任制

根据《消防法》，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，单位或业主根据消防安全责任制作全面具体的规定，无论任何单位或者是个人，都应当严格遵守，并且要自觉履行法律法规所规定的消防安全义务，努力提高安全意识，增强抗御火灾的整体能力。

（2）加强落实消防设施检验制度

加强消防设施检验中介机构的发展和各项消防产品的检验。对于建筑物中的消防设施，可以在工程竣工以后的验收过程中，验收人员在现场，只能通过眼睛来观察，其检查充其量也只是现场做出水测试，观察一下水压和水量的情况，无法做更深层次的检测和检验。这就需要加强消防设施检验中介机构的建设发展，在工程竣工验收过程中，可以利用中介机构强有力的技术手段以及检测设备，对建筑物消防工程进行全面的科学的检测，并给出相应的检验报告，以促使建筑物内的各项消防系统能真正的发挥其作用，在遇到火灾时提高建筑物抗御火灾的能力。

（3）加强安全教育强化安全思想

注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。

首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。

四、结束语

消防工程是主体工程的配套工程，按照国家消防的规定，消防工程必须执行“三同时”。故要做好消防工程，首先应当严格按消防技术规范设计图纸，并在施工过程中严把质量关，提高消防设计审核质量，加强对工程施工质量的监督工作。以及落实相关监督管理制度，建立监督制约机制，以确保消防工程全面实施。

参考文献：

[1]戴永刚，获取最新建筑消防施工中的常见问题及解决对策，黑龙江科技信息，2009年16期

监理单位的消防安全职责范文第3篇

重庆市消防条例全文第一章 总 则

第一条 为了预防火灾和减少火灾的危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。

第四条 市人民政府统一领导本市消防工作，区县(自治县)、乡镇人民政府负责本行政区域内的消防工作。

市、区县(自治县)人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

各级人民政府或者行政主管部门对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第五条 市、区县(自治县)公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。

铁路、民航、航运、森林的消防工作由其专业公安机关在其职责范围内实施监督管理。

第六条 每年11月9日为本市消防活动日。

第二章 消防职责

第七条 市、区县(自治县)人民政府应当履行下列消防安全职责：

(一)统筹城乡消防发展，将消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施;

(二)落实消防安全责任制，协调解决本行政区域内的消防安全重大问题;

(三)组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，加强综合性应急救援队伍建设;

(四)制定消防宣传计划，组织有关部门开展经常性的消防宣传教育活动;

(五)按照国家有关规定建设多种形式的消防组织，并根据消防工作需要配备消防装备;

(六)将消防业务经费纳入本级财政预算予以保障;

(七)法律、行政法规规定的其他职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当履行前款第二、三、四、五、七项规定的消防安全职责，并指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全工作。

第八条 公安机关消防机构应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准;

(二)开展消防安全宣传，组织和指导消防安全培训;

(三)组织编制消防规划，协调、配合有关部门实施规划;

(四)依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查;

(五)依法实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患情况;

(六)督促、指导专职消防队、志愿消防队工作，开展消防业务训练和灭火演练;

(七)扑救火灾，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失;

(八)依法承担灾害事故和其他应急救援工作;

(九)法律、行政法规规定的其他职责。

第九条 公安派出所依法实施消防监督检查、开展消防宣传教育，接受公安机关消防机构的委托实施火灾事故简易调查和消防行政处罚。

公安机关消防机构应当加强对公安派出所消防业务的指导和监督。

第十条 各级人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。

教育、人力社保、规划、城乡建设、文化广电、商委、新闻出版、国土房管、交通、市政、工商、质监、卫生、旅游等行政主管部门应当按照各自的职责依法加强消防安全监督管理。

市政消火栓、消防车通道、消防通信等公共消防设施的建设、维护、管理，按照国家和本市的有关规定执行。

第十一条 各类学校和有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。

工会、共青团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。

第十二条 单位应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准;

(二)制定灭火和应急疏散预案，并定期组织有针对性的演练，提高组织疏散逃生的能力;

(三)落实消防安全责任制，组织防火安全检查，及时消除火灾隐患，提高隐患整改的能力;

(四)开展消防安全知识宣传教育，提高宣传教育的能力;

(五)按照国家有关规定配置、维护消防设施和器材，确保消防设施和器材完好、有效;

(六)保障消防车通道、疏散通道和安全出口畅通，满足扑救场地灭火救援的需要;

(七)依法组建、管理专职消防队、志愿消防队，开展消防业务演练，提高扑救初起火灾的能力;

(八)保护火灾现场，协助火灾调查。

(九)法律、行政法规规定的其他消防安全职责。

第十三条 发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的消防安全重点单位，除应当履行前条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作，并报当地公安机关消防机构备案;

(二)建立消防档案，确定防火安全重点部位，严格管理;

(三)实行每日防火巡查制度，做好巡查记录;

(四)对职工进行消防安全培训。

第十四条 公民应当履行下列消防安全义务：

(一)遵守消防法律、法规和有关消防安全规定;

(二)安全用火、用电、用油、用气;

(三)爱护公共消防设施;

(四)不乱堆、乱放易燃、可燃物，不堵塞公共通道;

(五)学习、掌握相应的防火、报警、灭火和逃生、救生方法，增强自防自救能力;

(六)监护人对被监护人进行火灾预防教育。

第十五条 下列单位应当建立专职消防队：

(一)民用机场、大型发电厂、大型港口;

(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，以及火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;

(三)储备重要物资的大型仓库、大型储油、储气基地;

(四)距离公安消防队较远、被列为国家重点文物保护的古建筑管理单位;

(五)县级以上人民政府确定的其他单位。

高速公路的经营管理单位可以根据消防安全工作的实际需要，组建专职消防队。

专职消防队所需经费由组建单位承担。

第十六条 专职消防队的建立应当符合国家有关规定，并报所在地公安机关消防机构验收;专职消防队确需撤销的，应当经市级公安机关消防机构同意。

第十七条 专职消防队应当制定教育训练计划，开展业务训练，建立执勤制度，并在责任区内开展防火巡查和消防宣传教育，发生火灾时，应及时扑救。

专职消防人员的各项社会保险、福利待遇应当符合国家和本市的有关规定。

第十八条 本条例第十五条规定以外的单位和组织，可以建立志愿消防队。

志愿消防队应当根据需要配备必要的器材，组织消防演练，承担火灾自救工作。

第三章 火灾预防

第十九条 城镇应当制定消防规划。消防规划包括消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容。

消防规划应当纳入城乡规划，公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划，统一设计，统一建设。

公共消防设施、消防装备应当按照国家有关技术规范的要求，增建、改建、配置或者进行技术改造。

第二十条 规划行政主管部门对依法批准的消防规划中确定的消防队(站)和设施用地，应当予以控制预留，任何单位和个人不得随意改变、占用。确需调整的，应当按照法定程序报批。

第二十一条 依法应当进行消防设计审核的新建、扩建、改建等建设工程，建设单位或者个人应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内作出同意或者不同意的书面决定;对作出不同意决定的，应当说明理由。

其他建设工程，建设单位或者个人应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当依法进行抽查。

依法应当进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者经审核不合格的，建设单位或者个人、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后，消防设计文件经依法抽查不合格的，应当停止施工。

第二十二条 依法应当由专家评审的消防设计建设工程，市公安机关消防机构应当会同建设行政主管部门组织专家评审。

第二十三条 经依法审核合格的建设工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安机关消防机构核准。未经核准的，任何单位和个人不得变更。

已备案的消防设计发生变更后，建设单位或者个人应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原公安机关消防机构备案。

第二十四条 依法经审核合格的建设工程竣工后，建设单位或者个人应当向公安机关消防机构申请消防验收。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内作出同意或者不同意的书面决定;对作出不同意决定的，应当说明理由。

其他建设工程，建设单位或者个人应当组织设计、施工、工程监理单位进行消防竣工验收，并在竣工验收之日起七个工作日内报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当依法进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。

对设有建筑自动消防设施的建设工程，建设单位或者个人在申请验收时应当提交具备检测资质的检测机构出具的对相关系统的检测报告。

第二十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或使用单位应当向当地公安机关消防机构申请消防安全检查。

公安机关消防机构应当自受理申请之日起七个工作日内，对该场所进行消防安全检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意的书面决定;对作出不同意决定的，应当说明理由。

第二十六条 施工单位应当对在建工程施工现场的消防安全负责，制定消防安全管理制度，确定消防安全责任人，落实用火、用电防范措施，保障消防车通道畅通，配备必要的灭火器具。

建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位应当根据施工进度落实消防水源。

不得在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。

第二十七条 建筑物专有部分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全由所有业主共同负责，并确定责任人对建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防设施和消防车通道等实行统一管理。

建筑物未实行统一管理的，其所在地的居民委员会、村民委员会应当协调、指导业主制定防火安全公约，督促确定消防安全管理人，落实消防安全措施。

第二十八条 建筑物的业主委托物业服务企业管理的，物业服务合同中应当明确消防安全责任、维护和管理共用消防设施、保障安全出口和消防通道畅通、开展防火安全巡查、组织消防宣传教育、制定并组织灭火和应急疏散预案的演练等消防安全防范的内容。

物业服务企业应当按照物业服务合同，在委托管理的范围内履行消防安全管理责任，提供消防安全防范服务。

第二十九条 建筑物实行承包、租赁或者委托经营管理的，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物或者场所。

承包人、承租人或者受委托人应当在其使用、管理范围内履行消防安全义务。

第三十条 设有消防设施的建设工程投入使用后，业主或者管理人应当对消防设施进行日常管理、维护保养，并委托具备建筑消防设施检测资质的单位对建筑自动消防设施，每年至少进行一次全面检测，保证消防设施的正常使用。

对共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的经费，保修期内由建设单位承担;保修期满的按照物业专项维修资金的管理规定列支;未建立物业专项维修资金的，由业主约定承担;没有约定或者约定不明确的，由业主按照专有部分占建筑物总面积的比例确定。

第三十一条 建筑工程消防设计、施工、消防验收以及建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准;没有国家标准的，应当符合行业标准;没有行业标准的，应当符合地方标准;没有上述标准的，应当按照有关规定办理。

人员密集场所室内装修、装饰应当符合消防技术标准。装修材料应当报送法定的检验机构进行见证取样检验。

第三十二条 消防产品应当符合国家标准;没有国家标准的，应当符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。维修消防设施和器材禁止使用不合格的配件或者灭火剂。

建设工程的消防产品在安装前，施工单位应当在监理单位的监督下，对产品质量实施现场检查。现场检查无法判定的，应当委托具有法定资质的检验机构进行检验。检查或者检验不合格的，不得安装、使用。

对使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，公安机关消防机构应当依法查处，并自检查发现之日起三个工作日内将情况抄告质监、工商部门。质监、工商部门应当及时查处生产、销售不合格或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为，并在处理后五个工作日内抄告公安机关消防机构。

第三十三条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城镇边缘或者相对独立的安全地带。

易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置应当符合防火防爆要求。

第三十四条 生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品，必须执行国家有关消防安全的规定。

生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，标明防火防爆注意事项。

运输易燃易爆危险物品的车船应当按照规定的路线、时间及有关要求行驶，并配置危险货物标志和相应的灭火设施。

进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。禁止载客进入加油站加油和燃气充装站充气。

第三十五条 高层建筑的消防安全，应当立足自防自救的原则，实行严格和科学的管理。

第三十六条 重要隧道、桥梁应当设置和完善必要的防火、灭火和抢险救援设施、设备。

第三十七条 城镇人民防空地下工程和其他地下工程，和平时期严禁用于生产、储存和销售易燃易爆危险物品。

第三十八条 单位或者场所设有消防控制室的，必须实行专人二十四小时值班制度。

政府鼓励人员密集场所设置的火灾自动报警系统与城市消防安全远程监控系统联网。

第三十九条 大型储油、储气罐等易燃易爆装置和具有火灾和爆炸危险性的场所从事明火作业，必须事先报经单位消防安全管理人，办理明火作业手续，制定安全操作流程，专人现场监护，落实安全防范措施。

第四十条 搭建临时建(构)筑物应当符合消防安全要求，不得占据消防通道和妨碍消防车通行。

第四十一条 公共交通工具应当按照国家、本市的有关规定配备消防器材、逃生救助工具和设施，保持其完好、有效，并设置明显标识和使用说明。

公共交通工具的从业人员应当掌握消防器材的使用方法，在火灾等突发事件发生时，应当立即组织、引导乘客疏散。

各类停车场应当根据停车规模配置一定数量的消防设施设备。

第四十二条 禁止在高层建筑、地下工程消防重点部位的安全距离内、垃圾道和其他容易引起火灾及人员伤亡的场所焚烧物品。

第四十三条 消防车(艇)和消防设施设备，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。任何单位和个人不得损毁消防设施，不得埋压、圈占消防水源，不得擅自移动、拆卸消火栓和取用消防用水，不得在消防水池内放养家禽和向池内倾倒垃圾杂物。

距市政消火栓五米半径内不准设置固定设施。因施工可能影响消火栓使用的，应当报告公安机关消防机构，并采取相应补救措施，设立醒目标志。

人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第四十四条 旧城改造、新区开发应当按照国家工程建设消防技术标准和城乡消防规划要求，合理规划、建设和改造消防车通道、消防安全疏散通道。

无市政消火栓或者消防供水不足且无消防车通道的街道和大面积棚户区，建设或者管理单位应当根据消防需要，修建或者完善消防供水设施。

第四十五条 因道路施工或者因停水、停电、切断通信线路可能影响灭火救援工作的，有关单位应当事先通知公安机关消防机构。

第四十六条 下列人员应当参加有关单位组织的消防安全培训：

(一)公众聚集场所从业人员、人员密集场所的保安人员、物业服务企业的工作人员应当由用人单位或委托社会培训机构进行消防安全培训;

(二)居民委员会和村民委员会的负责人、专职消防队和志愿消防队的负责人、单位的消防安全责任人，应当由公安机关消防机构组织消防安全培训;

(三)实施消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护工作的人员应当由消防安全专业培训机构进行消防安全专业培训。

进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

第四十七条 单位应当结合实际制定灭火和应急疏散预案。预案应当包括下列内容：

(一)确定灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等人员分工;

(二)报警和接警处置措施;

(三)扑救初起火灾和应急疏散措施;

(四)通信联络、安全防护救护措施。

托儿所、幼儿园、学校、养老院、福利院、医院等单位的灭火和应急疏散预案，应当包含在火灾发生时保护婴幼儿、学生、老人、残疾人、病人的相应措施。

第四十八条 单位应当按照灭火和应急疏散预案实施消防演练;演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员。

人员密集场所经营单位、物业服务企业在开展消防演练时，应当有针对性地培训员工在火灾或者灾害事故发生时组织、引导在场人员有序疏散的技能。

单位、物业业主及使用人应当配合公安消防队、专职消防队开展灭火救援演练。

第四十九条 从事消防设施维护保养及检测、消防安全监测、消防技术咨询、消防安全评估、火灾损失核定等消防技术服务的机构，应当取得市公安机关消防机构颁发的资质证书。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

消防技术服务机构申请资质证书，应当具备下列条件：

(一)有法人资格;

(二)有与消防技术服务项目相适应的设施、设备;

(三)有符合规定的消防技术服务资格的执业人员;

(四)有健全的质量管理体系;

(五)法律、法规规定的其他条件。

市公安机关消防机构受理消防技术服务机构的申请后，应当在二十日内组织评审。符合条件的，颁发资质证书;不符合条件的，应当书面说明理由。

消防技术服务机构管理办法，由市人民政府制定。

第五十条 火灾高危单位应当根据国家有关规定和消防安全的需要投保火灾公众责任险。鼓励和引导其他单位和个人投保火灾公众责任险。

火灾高危单位的具体范围，由市人民政府规定。

第四章 灭火救援

第五十一条 任何人发现火灾，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警和非法占用消防通信设施。

发生火灾的单位，应当立即疏散人员，并组织力量扑救。邻近单位和个人应当主动参加灭火救援工作，并提供物资支援。

人员密集场所发生火灾时，该场所工作人员必须组织、引导在场群众疏散。

消防队接到报警后必须立即赶赴火灾现场，抢救遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

第五十二条 消防车(艇)赶赴火灾现场或者执行其他抢险救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车(船)和行人必须避让，并不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车(艇)迅速通行。

消防车(艇)免缴行驶、停靠等费用。

第五十三条 公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救。火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项，任何单位、个人不得拒绝、干扰和阻拦：

(一)使用各种水源及供水设施设备;

(二)截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电;

(三)划定警戒区，实行局部交通管制，命令人员转移;

(四)拆除使火灾蔓延或者阻碍灭火进行的建(构)筑物，使用临近的建(构)筑物和有关设施;

(五)调动供水、供电、供气、医疗救护、通信、交通运输、环境保护等单位协助灭火救援;

(六)扑救火灾需要采取的其他紧急事项。

根据扑救火灾的需要，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火;在灭火救援中，因采取强制排除险情给第三方的财产造成损失的，应当依法给予补偿。

公安机关消防机构参与应急救援时，现场总指挥可以根据应急救援需要参照本条第一款的规定行使职权。

第五十四条 火灾扑灭后，起火单位或者个人应当接受公安机关消防机构火灾事故调查，协助统计火灾损失，如实提供有关情况，未经公安机关消防机构同意，不得擅自处理火灾现场。

第五十五条 消防职业活动中消防员的职业健康，应当符合有关国家标准。

对在灭火救援、执勤训练中受伤、致残或者牺牲的人员，按照国家规定给予表彰奖励和抚恤救助。

第五章 法律责任

第五十六条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规已有规定的，从其规定。

第五十七条 违反本条例规定，个人有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处二千元以上一万元以下罚款：

(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的;

(二)经公安机关消防机构审核合格的建设工程未经原审核的公安机关消防机构核准，擅自变更的;

(三)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的;

(四)依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的;

(五)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的;

(六)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

第五十八条 经公安机关消防机构审核合格的建设工程未经原审核的公安机关消防机构核准，单位擅自变更的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，对单位处一千元以上五千元以下罚款;个人违反的，对个人处五百元以上二千元以下罚款：

(一)未按规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工验收后未报公安机关消防机构备案的;

(二)已备案的消防设计变更后，未报原公安机关消防机构备案的。

第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，对单位处二千元以上一万元以下罚款;个人违反的，对个人处二百元以上一千元以下罚款：

(一)建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能不符合国家标准、行业标准或者地方标准的;

(二)人员密集场所室内装修、装饰材料未报送法定的检验机构进行见证取样检验的;

第六十一条 违反本条例规定，单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：

(一)施工单位不依法履行施工现场消防安全职责的;

(二)建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位未根据施工进度落实消防水源的;

(三)施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。

第六十二条 违反本条例规定，个人有下列行为之一的，责令改正，处一百元以上五百元以下罚款：

(一)消防设施、器材配置不符合国家有关规定，或者未保持完好有效的;

(二)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，单位违反的，对单位处二千元以上一万元以下罚款;个人违反的，对个人处五百元以下罚款：

(一)公共交通工具、停车场未按规定配置消防设施设备的;

(二)违反消防安全规定焚烧物品的;

(三)载客进入加油站加油和燃气充装站充气的。

第六十四条 违反本条例规定，消防控制室无人值班的，属于有关单位未事先安排的，责令改正，对单位处五千元以上一万元以下罚款;属于有关人员擅离岗位的，责令改正，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

第六十五条 违反本条例规定，有关单位未组织人员参加消防安全培训的，责令改正，对单位处二千元以上五千元以下罚款;有关人员未参加消防安全培训的，责令改正，对个人处二百元以上五百元以下罚款。

第六十六条 违反本条例规定，过失引起火灾的，对单位处一万元以上十万元以下罚款。

第六十七条 公安机关消防机构对不符合消防安全的场所或者违法的消防产品、易燃易爆危险品，可以依法查封或者扣押。

第六十八条 对违反本条例实施的处罚，由县级以上公安机关消防机构决定。其中，拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定决定。

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关报请本级人民政府依法决定。

第六十九条 公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所通过审核、验收、消防安全检查的;

(二)对符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所，故意刁难，不予审核、验收、消防安全检查的;

(三)故意拖延消防设计审核、验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的;

(四)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的;

(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工安装单位的;

(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

监理单位的消防安全职责范文第4篇

【关键词】电网企业；火灾隐患表现形式排查方法；整改措施

什么叫火灾隐患？火灾隐患的产生原因、表现形式及如何排查并整改？现就这些问题结合电网企业消防管理实际谈谈个人的观点。

根据《消防监督检查规定》火灾隐患包括下列6种情况：（1）影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；（2）消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；（3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；（4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；（5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。（6）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。火灾隐患具有隐蔽性、潜在危险性和动态性特点，旧的隐患消灭，新的隐患又产生，需要常抓不懈。分为火灾隐患和重大火灾隐患，重大火灾隐患是指：违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。重大火灾事故确定分直接判定和综合判定两种方法。综合判定要符合判定程序，我们应防止工作中乱用“重大火灾隐患”这一概念。

1、火灾隐患产生的主要原因

1.1建筑工程消防监督工作开展以前的建筑。如建于80年代和90年代初的一些高层，很多只有一个楼梯或是没有防烟楼梯，没有自动喷水灭火系统，这类建筑由于未经消防设计审核竣工验收把关，在消防安全方面存在先天不足。

1.2建设、设计、施工、监理单位弄虚作假。《消防法》第五十九条列举了具体行为和处罚规定。

1.3消防部门监督把关不严。根据《建设工程消防监督管理规定》有关规定：电力调度楼、大型发电、变配电工程等特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安消防机构申请消防验收。

1.4建筑消防设施老化。消防设施需要维护保养，根据《建筑消防设施的维护管理规定》规定，建筑消防设施每年检测一次，一类高层建筑等，应当自系统投入运行后每一年底前，将年度检测记录报当地公安机关消防机构备案。消防安全重点单位每季度、其他单位每半年要自行或委托有资质的机构进行消防安全检查评估。

1.5消防安全管理不善。一是没有按照《消防法》规定实行消防安全责任制，或没有全部履行消防安全职责。二是建筑消防设施投入使用后，没有实施维护保养和值班管理，设施擅自关停或处于不正常工作状态。

2、火灾隐患的表现形式及排查方法

2.1从影响人员疏散和灭火救援行动方面排查

2.1.1建筑总平面布局不合理。一是功能布局不当，如消防控制室设在高层建筑内地上二层及二层以上，甲、乙类物品库房内设置办公室、休息室等属于火灾隐患；二是防火间距不足，如两栋高层建筑主体之间的防火间距小于13米，两栋多层建筑之间小于6米，无特殊措施就属于火灾隐患；三是违章乱搭乱建，高层建筑周围的消防车通道被石柱封阻不能通行，在两栋建筑之间搭建临时建筑物、构筑物，占用防火间距。四是变电站环形车道不通畅影响消防车通行等。

2.1.2建筑使用性质不适应。一是建筑物的结构不合理，如办公楼内改变原结构的装修改建等；二是建筑物耐火等级不足，如高层调度楼二次装修采用木结构等；三是装修材料不达标，大量使用可燃材料等也会形成火灾隐患。

2.1.3安全疏散不符合标准。一是关于出口数量，一般每个场所要求设两个安全出口；二是关于疏散宽度，楼梯间、疏散走道的宽度和建筑用途有关，办公楼、住宅分别设置了最小净宽，总体疏散宽度是根据计算而来的；三是关于疏散距离，房间门到最近出口或梯间的距离，也因建筑用途而异，娱乐场所比办公场所严格；四是调度楼在门窗或疏散楼梯上设置影响逃生和灭火救援的防盗门等障碍物的。

2.1.4调度楼避难层管理不善。一是防烟楼梯没有在避难层分隔、同层错位或上下层断开。二是避难层没有专线电话、没有消火栓和消防卷盘。三是避难层没有独立的防烟设施，没有应急广播和照明。四是避难层的净面积没能满足避难人员5人/平方米的避难要求等。

2.1.5调度楼救援登高的车道不符合规范。一是高层建筑的周围应设环形车道。当设环形车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。二是消防车道宽度不应小于4米。消防车道距高层建筑外墙宜大于5米，消防车上空4米以下范围不应有障碍物。三是消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。

2.2从消防设施方面排查

一是调度楼未按“四个能力”建设要求张贴疏散指示标志或标示错误的；二是室外消火栓被埋压、圈占、遮挡、损坏的；三是灭火器的配置数量不足或不符合规定。四是未按规定设置室内消火栓系统或已经设置但存在故障未及时整改的。五是火灾自动报警、自动喷水灭火系统已经设置但存在问题和故障未及时修复的。

2.3从防火分区管理方面排查

2.3.1防火墙、隔墙和楼板等不符合要求。一是防火墙上不应开设门、窗、洞口，当必须开设时，应设置能自动关闭的甲级防火门、窗。二是管道穿过隔墙、楼板时，应采用不燃烧材料将其周围的缝隙堵塞密实。三是高层建筑内的隔墙应砌至梁板底部，且不宜留缝隙。

2.3.2电梯井和管道井封隔封堵不符全要求。建筑高度不超过100m的高层建筑，其电缆井、管道井应每隔2～3层在楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔；建筑高度超过100m的高层建筑，应在每层楼板处用相当于楼板耐火极限的不燃烧体作防火分隔。电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞，其空隙应采用不燃烧材料填塞密实。

2.3.3防火门、防火窗和防火巻帘不符合规范。一是防火门应为向疏散方向开启的平开门，并在关闭后应能从任何一侧手动开启。用于疏散的走道、楼梯间和前室的防火门，应具有自行关闭的功能。双扇和多扇防火门，还应具有按顺序关闭的功能。常开的防火门，当发生火灾时，应具有自行关闭和信号反馈的功能。二是在设置防火墙确有困难的场所，可采用防火卷帘作防火分区分隔。当采用包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时，其耐火极限不低于3.00h；当采用不包括背火面温升作耐火极限判定条件的防火卷帘时，其卷帘两侧应设独立的闭式自动喷水系统保护，系统喷水延续时间不应小于3.00h。三是设在疏散走道上的防火卷帘应在卷帘的两侧设置启闭装置，并应具有自动、手动和机械控制的功能。

2.4从人员密集场所消防管理方面排查

根据消防法的规定电网企业与该场所类似的只有大会场、食堂等，这类场所应防止用电、用火、储油等方面存在隐患。

2.5从不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的方面排查

（这类问题较少，不做叙述）

2.6从其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形排查

结合电网企业生产、运行的特点，应从以下几个方面排查火灾隐患。

2.6.1电气安全防火方面。（1）线路敷设达不到标准。一是保护措施不到位，未按规定穿金属管、金属线槽，涂刷防火保护层，或未按规定在电缆井、电缆沟和墙体内进行敷设；二是电线截面积不足，与负荷不匹配，导线发热可能引燃周围物品、也可能烧毁绝缘层导致短路，易引发火灾；三是线路连接不规范，如接头松动，用电量增加时可能因接触电阻过大产生电弧、电火花；四是选型与环境不配，特殊环境要求使用特殊的电线类型，有防腐蚀、耐高温和防受潮等，要与环境适配；（2）灯具使用不符合要求。如蓄电池室、油库使用普通照明灯，未使用防爆灯；物资仓库内使用大功率白炽灯，与可燃物距离小于50CM等；（3）配电设备选择不合理。如用木质可燃材料制作配电盘；在配电盘内使用裸导线连接，用铜丝、铁丝代替保险丝，熔断器的额定电流过大；多位插座三无产品质量不合格等；（4）变配电装置安装不当。如油浸变压器、断路器、互感器未设置事故油池；变压器距离建筑物四壁的太近，不利于通风和检查；将变压器直接设置在人员密集场所或疏散通道附近，威胁生命安全；高低压配电装置布置在同一房间内，其距离小于1米；（5）电缆封堵不规范或施工后没有及时补封。电厂、变电站和调度大楼内凡穿越墙壁、楼板和电缆沟道而进入控制室、电缆夹层、控制柜及仪表盘、保护盘等处的电缆孔、洞、竖井应用防火堵料严密封堵；110千伏以上变电站的电缆层及电缆竖井、保护室、开关室等应按照规范要求装设火灾自动报警系统；变电站电缆从室外进入室内的入口处、电缆竖井的出入口处、电缆接头处、主控制室与电缆夹层之间以及长度超过100m的电缆沟或电缆隧道，应采取防止电缆火灾蔓延的阻燃或分隔措施；220千伏及以上变电站，当电力电缆与控制电缆或通信电缆敷设在同一电缆沟或电缆隧道内时，应采用防火槽盒或防火隔板进行分隔；电缆夹层、隧道、竖井和电缆沟以及火灾报警装置是否建立巡视检查和缺陷隐患整改报修制度等。

2.6.2明火作业管理方面。生产调度场所和高层建筑内的防火重点部位动火应执行《动火工作票实施细则》规定。签发人、工作负责人和许可人是否批准公布；是否符合动火工作有关要求和注意事项；规范填写、合格标准等。

3、火灾隐患的整改措施

3.1火灾隐患的整改方法

按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对火灾隐患的整改做出了两种规定：当场改正和制定整改方案进行整改。

3.1.1当场改正。对下列违反消防安全规定的行为，企业应当责成有关人员当场改正并督促落实。（1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；（2）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；（3）将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；（4）消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；（5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（6）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（7）违章关闭消防设施、切断消防电源的；（8）其他可以当场改正的行为。违反规定情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

3.1.2制定整改方案整改。对不能当场改正的火灾隐患，企业消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，采取三种措施：（1）及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案；（2）消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金；（3）在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

3.2火灾隐患整改的其他措施

3.2.1存档备查。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

监理单位的消防安全职责范文第5篇

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到施工安全管理工作的标准化与规范化，确保建设工程项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方面的安全职责，进一步提高公司建设工程施工安全管理的整体水平，杜绝重大伤亡事故的发生，保障人身安全、保障公司信誉。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关国家、省市法令法规，特制订本建设工程安全生产责任书。公司所有项目部必须与公司签订建设工程安全生产责任书作为安全生产管理的指导与检查执行依据。

一、责任

1、认真贯彻执行国家、省和市的安全生产方针、政策及法规；

2、项目经理依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产的第一负责人。项目部应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查。

3、项目部队列入建设工程概算的安全作业环境及安全措施所需费用，应用于施工安全中，不得挪作他用。

4、项目部必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员不少于1人。

5、项目部必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全负责人，确定消防安全负责人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口设置明显标志。

6、实现目标管理，加大施工现场事故隐患力度，坚决遏制重特大安全施工发生，杜绝死亡事故发生。如发生安全事故了立即上报集团公司。

7、工程开工前15日办理安全开工备案手续，将单位工程人员组织、安全文明施工投入、施工现场总平面图等信息准确填写，经总工程师批准后方可开工。

8、工程开工前15日内办理安全报监手续，同时与建设单位、监理单位做好安全评估，签订防护用品费用预约。为办理安全报监的，不得开工。

9、塔吊在使用之前必须向相关部门报检，检测合格后方可使用。

10、公司工程部是集团公司建设工程安全的主管部门。负责集团公司建设工程安全管理工作。对分公司和项目部的安全生产和管理具有监督、检查的权利。

11、其他未注明的责任详见国家、省和市法令法规。

二、安全管理目标承诺

1、事故管理

特大事故、重特大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；重大事故隐患整改率95%以上，一般事故隐患整改率90%以上；事故及时结案率100%.

2、安全管理

（1）按照施工组织设计中采取的安全措施和项目执行率达到90%.

（2）施工现场每月组织2次由分公司主管经理或项目经理组织的安全大检查。

（3）施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%.

（4）施工现场设专职安全员不少于1人。

（5）施工现场塔吊报检率达到100%，脚手架及高空防护作业工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%.

（6）施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%.

3、安全教育工人前三级教育率达到95%，特种工人持证上岗率达到100%；施工管理人员安全培训率达到100%.

三、奖惩

1、按照公司安全生产管理考核办法评分标准进行考核。奖罚执行安全生产考核办法。

2、发生特大、重大伤亡事故，有分公司或项目部对伤害人进行经济补偿，并给予项目经理100000元罚款，情节严重的叫有关部门追究其刑事责任。

3、发生经济损失事故，造成直接经济损失大于10万元小于50万元者，罚项目经理10000元；直接经济损失在50～100万元之间者，罚项目经理50000元。

4、发生伤亡事故不及时报告的，对项目经理罚款5000元，隐瞒事故不报或者阻碍调查的，罚款20000元。

5、全年无事故，事故隐患整改率达到100%的单位，对取得省、市安全文明工程的项目，按照公司奖励办法进行奖励。

四、责任期限：

项目部负责人签字：项目经理证号：代表签字：项目经理身份证号：日期：年月日日期：年月日

矿山企业安全生产目标管理责任书

为了落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实预防事故发生，促进采矿产业健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规以及上级政府安全生产综合目标管理办法的要求，江口街道办事处特与_____签订安全生产目标管理责任书。

一、管理目标

（一）安全生产管理

（1）贯彻执行安全生产的法律法规、方针政策，认真落实各级政府和安委会有关安全生产工作的指示要求，及时研究部署本企业的安全生产工作。

（2）矿山企业必须取得国家有关部门的证照和许可，做到依法生产。

（3）认真落实安全生产目标管理责任制，明确各岗位安全生产职责和任务。建立健全各类人员和各职能部门的安全生产责任制，制定考核办法。建立安全检查、会议记

录、整改措施、整改、完成验收的一整套安全管理档案。

（4）开展行之有效的安全生产宣传教育活动。组织开展多形式的安全生产宣传教育培训，保证管理人员、职工具有必需的安全生产知识。各类培训必须建立台帐，做到有据可查。

（5）企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员。

（6）企业应支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责，并落实安全生产管理人员的待遇。

（7）企业必须建立安全生产投入机制，按照国家的相关规定足额提取安全生产专项基金，努力改善矿山安全生产条件。

（8）对新、改、扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（9）积极创造条件开展矿山安全标准化活动，促进矿山安全管理水平上台阶。

（10）企业要自觉主动地开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理长效机制。对排查出的隐患，或者当地政府和安监部门指出的事故隐患，必须限期整改，及时消除事故隐患。

（11）企业的《安全生产责任制度》、《安全生产规章制度》、《安全操作规程》都应由企业统一制定，由企业主要负责人批准、执行。企业的安全操作规程，应能涵盖企业所有的工种。

（12）企业应为职工提供符合国家或行业标准的劳动防护用品，并监督教育职工正确佩戴、使用。

（13）矿山企业必须委托有资质的单位编制《开采设计与安全专篇》或《开采方案与安全技术措施》，经相关部门批准后组织实施。生产过程不得随意改变开采设计（方案）。

（14）职工严格佩证上岗，佩戴好安全帽等劳动防护用品。高处作业须系好安全带，严禁违章作业。

（15）特种作业机械、设备必须定期检修，严禁带病作业。特种作业人员必须持证上岗，且要严格遵守安全操作规程。

（16）严格爆炸物品管理，做到按规定存放，专人保管、使用，爆破作业必须严格按操作规程进行。

（17）具备中深孔爆破条件的矿山企业，必须严格实行中深孔爆破技术和液压破碎技术，减少二次爆破。

（18）露天矿山开采必须实行自上而下分台阶开采，严禁掏底扩壶开采，爆破作业后要先清理危岩、浮岩、悬岩，防止滑坡，禁止在未清理危岩的情况下冒险作业。

（19）加强安全生产应急管理工作，企业要针对自身特点制订可操作的应急救援预案，配备和落实应急救援装备、物资，定期开展演练，并做好演练记录，应急救援预案应报送当地安监部门备案。

（20）企业发生伤亡事故，应按国务院第493号令要求及时上报事故，积极配合政府和有关部门进行事故调查处理，并做好善后工作。

（21）自觉接受当地政府和相关部门的监督检查，实事求是地反映情况，积极配合检查。

（22）爆破作业总达不到安全距离要求时，必须采取控制性爆破作业。

（二）考核指标确保全年不发生死亡或重伤的生产事故。

二、考核

1、考核期为2010年1月1日至12月31日。

2、年终时企业要根据以上目标责任内容将指标完成情况进行自查，写出自查报告，在此基础上由街道安委会组织考核检查，并作出考核结论。

3、如完成安全责任目标较好，给予通报表扬；如没有完成责任目标，予以通报批评，并写出检查报告，说明原因；对发生特大、重大伤亡事故或发生事故隐瞒不报的，将依法提请有关方面追究相关人员的经济和法律责任。

江口街道办事处责任单位：