城乡垃圾分类调查报告
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城乡垃圾分类调查报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
城乡垃圾分类调查报告范文第1篇
一、XX县基本情况：
XX县下辖12个建制镇26个乡，共906个行政村，总人口近90万人，县城驻地为上塘镇。20__年全县GDP为118.97亿元，比上年增长11.5，财政收入12.33亿元，增长16.1，城镇居民可支配收入14518元。二、目前生活垃圾处理情况
1、建制镇：我县已经在12个建制镇设置13个环境卫生管理所，负责处理当地镇建成区和附近部分村庄生活垃圾，同时与各地镇政府一起加大环卫设施建设力度，12个建制镇日产垃圾约700T。目前，在大若岩镇已经实现对生活垃圾进行无害化填埋处理，其他镇进行简易填埋或露天堆放，我们正在积极探索和推广垃圾填埋场防渗处理技术，实现垃圾的无害化处理。
2、村庄：全县26个乡的村庄以及建制镇部分偏远村庄的生活垃圾处理主要以焚烧和堆肥为主，绝大多数村庄生活垃圾处于无人管理的状态，其产生的垃圾量还不多，还可以采取焚烧和堆肥方式处理。我们正在编制的环卫专业规划已经将26个乡全部纳入其中，以后将采取村收集、乡运输、乡镇集中处理的模式。
我县目前生活垃圾的处理普遍存在未做到分类收集、运输设备落后未封闭运输、垃圾转运站和处理处置工程设施简单等问题，还有待各方共同努力解决。
三、目前生活污水处理情况
1、建制镇：我县各个乡镇已经建成的排水系统多为雨污合流，近几年在沿江乡镇的管网建设中均采用雨污分流，近期准备建造瓯北和上塘两座污水处理厂。山区乡镇排水管网还采取雨污合流。由于污水处理厂尚未建成，所有建制镇的雨水和污水均未经处理直接排入地表。
到目前为止，瓯北镇已建成污水泵站2座和排污管11.8公里，完成投资2200万元，其中20__年建成污水管4.6公里，污水泵站2座。上塘镇20__年已建成污水管道3.9公里，累计投资400万元。
2、村庄：大部分山区村庄未设置化粪池，生活污水直接排放，人粪尿作农田施肥；少数村庄在生态村建设中，尝试采用每村建一处生活污水处理池的作法，处理到一定程度后，再排入地表；如：大若岩黄潭村、表山乡岭外村、渠口乡珠岸村等，但由于资金、技术问题，处理程度参差不齐。
根据环保部门提供的资料，永嘉县目前对农村生活污水处理试点有三种方式，分别为：好氧型（表山乡表山村、花坦乡花三村、渠口乡中方村、大若岩镇黄潭村和大若村）、厌氧型（大若岩埭头村、表山乡岭外村）、生物（植物）型（渠口乡珠岸村、石拄村）。
生物型处理方式：利用附近池塘的自然条件，采用生态塘技术对该村的分散源污水进行治理，通过生态塘的健全生物链进行生态循环并逐步分解转移水体内的污染物，从而使生活污水水质得到处理，避免生活污水直接排放造成对下游水体造成影响，并营造一种城乡水体生态景观。这种处理模式投资小见效快，但也毕竟处理能力有限，长远效益还有待考验。
好氧型处理方式：生活污水经标准化粪池，经过初次生物厌氧处理后自流入接触好氧处理系统，接触氧化池中挂有生物膜，在鼓入一定比例的氧气的条件下，废水中的有机物被生长在生物填料上的微生物消化降解；接触氧化池出水再进入沉淀池进行固液分离，上清夜经标准排放口排放，污泥回流至化粪池及接触氧化池循环硝化。该种处理方式效果较好，但投资规模较大，在农村建造好氧型处理系统需要政府部门提供财力和技术支持。
四、存在问题及建议
1、存在问题：目前城镇生活垃圾、生活污水均能有序管理，但是农村的生活垃圾、生活污水问题将日益突出。随着社会经济生活水平提高、白色污染越来越多，人粪尿作农田施肥处理越来越少，都直接排放地表，严重污染环境。由于楠溪江中上游系国家级风景区，又是沿江60万人民加上乐清经济发达区域生活用水水源地，这问题不引起重视，及早解决，今后会引发严重社会问题。
2、建议：
（1）由于农村特别是山区农村，村庄分布比较散，生活垃圾、生活污水集中处理，在技术和资金上是不大现实的。建议生活污水处理以自然村为单位集中处理；生活垃圾处理建议以乡为单位，在没有找到有效的无害化处理办法以前，建议生活垃圾作无害化填埋处理。
（2）花坦乡珍溪村的“庭院自净处理模式”，在开拓农村生活垃圾处理方面，是一种大胆的尝试。建议上级部门加大技术资金投入力度，鼓励农村生活垃圾处理多做不同尝试，取得先进经验，再做进一步推广。
农村生活垃圾和生活污水处理是社会主义新农村建设的重要组成部分，该问题解决的好坏将关系到我县“十百工程”和“生态县”建设的成败。要彻底解决农村生活垃圾和生活污水处理问题，需要在县委、县政府统一领导下，各有关部门、当地乡镇政府、当地村共同配合，在财力、技术、政策处理等多方面进行统筹安排，积极吸取各地先进经验进行大胆的探索，推广成功经验，淘汰失败的落后的经验和技术，才能解决好农村生活垃圾和生活污水处理问题。
城乡垃圾分类调查报告范文第2篇
关键词：农家乐；发展；问题；建议
中图分类号：F592文献标识码：A文章编号：1009-0118（2012）12-0169-02
一、引言
“农家乐”旅游作为一项新的旅游项目，已成为世界潮流。它源于欧洲的西班牙，二十世纪六十年代初有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆，用以留宿过往客人，并为客人提供徒步旅游、骑马、滑翔、登山、漂流、参加农事活动等项目，从而开创了世界“农家乐”旅游的先河。此后，农家乐旅游在美国、法国、意大利、波兰等国家得到倡导和大发展。国内真正意义上的“农家乐”始于20世纪90年代，近年来“农家乐”旅游以其浓厚的乡土、田园文化气息，逐渐发展成为旅游产品类型中一个新的亮点，满足了当前我国城市居民返璞归真，回归自然的心理需求，吸引了许多城市游客的眼光。一些地方随之也兴起了“农家乐”旅游的热潮。但中间存在的问题也是十分突出的，值得大家思考。
二、发展农家乐的意义
目前，随着绿色旅游、乡村旅游、自驾游等旅游形式的快速发展，农家乐的发展进入前所未有的高峰期，各省、市、县政府、旅游部门高度重视，大力支持，农家乐的发展所带来的巨大经济效益、社会效益和环境效益显而易见：
（一）促进了农村劳动力就地转移，带动了农民收入的增长。“农家乐”经营者95%的家庭成员不需再外出务工，且每个家庭平均要雇佣服务员2—3人，旺季时最多要4—6人。特别是一些“农家乐”的女主人们，对发展家庭宾馆情有独钟，这种形式解决了农村40岁左右妇女盼转移、难离家的矛盾，促进了农村劳动力的就地转移，同时投入少，见效快，回报高，非常适宜农民。
（二）促进了农村的分工分业，带动了一二三产业协调发展。“农家乐”集吃、住、游、购、乐于一体，它不仅作为一个窗口、一个渠道带动了当地农副产品的销售，更大的意义是在它发展的背后，有一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链，拉长了农副产品的产与出，供与求的链条，为绿色农业的产品开发创造了无限的生机。
（三）促进了农村基础设施的建设，带动了农民综合素质的提高。近几年随着“农家乐”的快速发展，带动村庄环境建设、饮水工程、电网改造工程、天然林保护工程和有线电视通村入户工程等，在治理农村脏乱差环境、提高农村公共服务方面有了很大的改善。很多的农民认为：环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿卫生安全不仅是旅游消费者的需求，同时也带给农村居民与城市居民平等对话的信心和豪气。“农家乐”不只是改变了农民的命运，更唤醒了他们强烈的事业和精神追求。
（四）促进了城乡统筹发展战略的实施，带动了工业对农业、城市对农村的反哺和投入。“农家乐”的发展不仅致富一方百姓，促进了地方财政收入的增长，同时也吸引着越来越多民营资本的投入和城市公共产品向农村的延伸，为城市化和工业化发展做出了不菲的贡献。
三、农家乐发展中存在的主要问题
（一）农家乐旅游规划存在“城市化”倾向。农家乐要区别于城市，远离喧华，体现农家风趣。其优势集中在“农”字上，农村风光，农家饭菜，农事活动，这些才是吸引城里人的法宝。而当前大多数经营者还处于探索阶段，一些“农家乐”定位不准，经营特色不够明显，经营无个性，农家的乡土风味不够浓，与风土人情结合不够紧密。旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵，农家乐活动存在“城市化”倾向。
（二）未能很好地贯彻因地制宜原则，经营模式单一。农家乐开发随心所欲，特别是郊区农家乐大多按长官意志办，片面追求规模扩张，忽视农家文化的深度挖掘，造成项目设置的单调性和同质性。经营户普遍各自为政，片面追求面的扩张，各类资源和要素未能得到充分整合和利用。农家乐经营项目还比较原始单一，品位不高，多局限于“几间房子，几张桌子，喝喝茶，打打麻将，钓钓鱼”的经营模式，对休闲农业和观光农业等旅游产品的深层次开发不够，对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出，整体接待水平偏低，配套设施不完善。
（三）环保意识有待提高。“农家乐”旅游所倡导的是关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然。一些农家乐环境卫生条件越来越脏乱差，随意处理生活垃圾，造成环境污染，加上旅游立法、环境管理和监督机制不健全，虽然景区的农民环保意识也与日俱增，但垃圾处理、生活污水排放因为人流量的增多而开始成为难题，一些不可再生的资源和环境已经遭到了破坏。这与回归自然这一旅游主题相背离。
（四）客源季节性强，市场开发不够。几个景区的经营者反映，客源季节性强，游客以散客为主，80%的客源直接来自周边城市，作为当地的农户，他们开发市场的能力十分有限，大多数“农家乐”仍处于等客上门的状况，主要依靠游客口口相传，许多游客往往都是回头客或者是经朋友介绍来的，有些虽于旅行社相合作，但由于旅行社从中抽利，使得“农家乐”经营户获利的减少。
（五）管理水平不高，缺乏系统培训。“农家乐”的经营主体是农民，大多以家庭经营为模式，从业人员大多缺乏相关的专业知识，有的虽然接受景区的培训，但不系统、不全面，效果不甚明显。目前除重渡沟景区外，大多数“农家乐”经营户还处于摸着石头过河或者是一味模仿周围“农家乐”经营的阶段，整体接待水平较低。
四、基于“农家乐”发展的思路和建议
（一）端正认识，规范政府的主体行为，走节约高效可持续发展之路。农家乐旅游开发是旅游产业发展的客观需要，但农家乐旅游项目是一项长期性的任务，需要投入大量的人力、财力和物力，急于求成将于事无补。因此，政府要高度重视，增强紧迫感，抓住机遇，切实加强对发展农家乐旅游的领导，将发展农家乐作为一件大事来抓；要明确发展思路，突出工作重点，将发展农家乐提升到培植区域新的经济增长点的位置来抓，把发展农家乐旅游与促进社会主义新农村建设有机结合起来。
（二）科学规划，发挥规模效应。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，结合新农村建设规划，充分考虑生态环境的承载能力和旅游发展前景等因素，科学合理搞好农家乐整体规划，努力使“农家乐”发展与旅游总体规划相协调，与新农村建设规划相衔接，与乡风民俗相统一，与生态景观相和谐，达到“设计科学、布局合理、错落有致、各具特色”的标准。在房屋建筑、环境营造、活动设计等方面充分考虑区域民俗特色，深挖文化内涵，增强吸引力，逐步形成一个村庄一种风格、一条道路一道风景，实现村村有特色、户户有绝活。
（三）打造农家乐精品，塑造区域整体品牌。开展农家乐既不能为满足少数客户要求而使之“城市化”，也并非越“土”越好，而要花大力气，逐步把现代化的服务和设施与农村古朴民居、民风、民俗紧密结合起来。城乡文化的差异、不同地区、不同民族文化的差异是农家乐旅游的重要吸引物，其差异越大，吸引力也就越大。因此，各地发展农家乐要与民俗旅游、健身旅游、劳动休闲旅游相结合，推出精特节目，提升旅游品位，扩大农家乐的活动内容，增加农家乐的趣味性和参与性。
（四）突出特色，注重产品的开发体验性和参与性。乡村旅游具有使游客深入体验乡村氛围和田园生活的功能，是体验经济的一种重要形式。在农家乐产品的开发上，应该摒弃那种游客来了就是简单的几天“住农屋、吃农饭”的理念，发掘当地的民俗风情，提高活动的娱乐性和游客的参与性，让游客感受和体验乡村旅游地的形象，使得乡村旅游、农家乐成为一种较高层次的旅游行为。
（五）开发产品，提升旅游品位。积极引导扶持经营者和景点附近群众，开发以地方农副产品、土特产、工艺品为主的旅游纪念品，如将核桃、板栗、柿饼、丹江风干鱼、粉条、熏腊肉；布鞋、小孩穿的绣花鞋、绣花鞋垫、绣花枕头；豆腐乳、豆瓣酱、豆豉等进行包装或配以竹篮柳筐呈列销售柜台，不仅能满足游客需求，扩大农副产品的销售渠道，还能提升“农家乐”的旅游品位，扩大知名度。
（六）加强对“农家乐”经营者和从业人员的培训，促其自觉遵纪守法，诚信经营。农家乐要上规模、上档次，必须重视人才培养，人才是推动乡村旅游发展和提高服务质量的根本保证。需根据农家乐发展特点，遵循“培引”结合原则，以培养当地人才为主，引进人才为辅。通过加强经营管理者、从业人员、村民等相关人员的旅游知识和业务技能培训，以便更好地为乡村旅游服务。组织开展“农家乐”厨艺大赛、乡土采风等活动，提升“农家乐”的服务质量和水平。
参考文献：
[1]宋咏梅，孙根年.关于深层生态旅游开发的思考[J].生态经济，2006，（6）.
[2]王民生.合理规划农家乐，助农民走上富裕路[N].中国旅游报，2008-1-4.
[3]洛阳“农家乐”现状调查报告.河南省政府门户网站.
城乡垃圾分类调查报告范文第3篇
关键词：环保人士；类别；消费特征；消费行为；影响因素
1中国环保人士的起源背景
中国环保人士是伴随着中国环保主义运动的产生而出现的。环境保护主义者关注掠夺式的采矿、森林滥伐、工厂烟雾、广告牌和废弃物，以及休闲机会的损失和由于受到脏空气、脏水和化学品污染的食物对健康引起的问题等。
1978年，中国第一个民间环保组织——中国环境科学学会成立，标志着中国环保人士的正式诞生。1992年，北京签署了里约地球峰会之后，环保主义运动在中国更加热烈地展开，并日益受到国际社会的关注。由此，中国的环保人士队伍也进入了快速扩大化的时期。
2环保人士的类别及消费特征分析
根据不同的标准，环保人士可以划分为不同的类型。
（1）主流环保人士与新环保人士。
这是根据环保人士对产品价值链包含的绿色长度的不同认知来进行划分的。主流环保人士认为，以保护环境为目的的消费，只需要将目光关注在最终的绿色产品身上即可。他们没有考虑到在产品的生产和运输过程中，所购买的产品是否比同类其他产品消耗了更多的资源；而新环保人士则认为，绿色产品的整个产品价值链上都应该包含“绿色因素”。他们购买的产品除了在最终的用途上能够保护环境，节约能源外，在其生产和配送过程中，与其他同类产品相比，应该是消耗了最少资源的产品。
（2）节俭型环保人士与时尚型环保人士。
这是根据环保人士对环保与时尚关系的不同看法来进行划分的。节俭型环保人士他们反对过度消费，抵制奢侈消费，环保人士中的部分素食主义者即是此类环保人士的典型代表。
而时尚型环保人士认为，环保与时尚同样能够结合起来，对于将环保与奢侈结合起来的新奢侈主义从不避讳。他们一方面选购环保型的绿色产品，另一方面也追求时尚型的生活。
（3）个体型环保人士与组织型环保人士。
这是以环保者的组织程度为依据来对环保人士进行的划分。个体型环保人士指的是没有参与任何环保组织的单个民间环保人士。此类环保人士的环保行为往往是自发的，随意的，且由于易受到各种主客观条件的限制，因此具有随意性和不稳定性。
组织型环保人士指的是参与了某个环保组织的环保人士。该类环保人士的环保行为具有一定的组织性、纪律性和持久性。由于环保组织在社会环保运动中有比单个个体更大的话语权，能够在社会上形成更大的影响力，它往往能够带动更多的人投身到环保运动当中去，从而形成环保行为的规模效应。
（4）单环境型环保人士与综合型环保人士。
这是以环保人士对环境保护内容的不同看法来进行划分的。单环境型环保人士是指那些将环保注意力仅仅集中于生态环境保护、生物物种保护等方面的环保人士。动物保护者反对滥杀动物，拒绝吃肉类食品，抵制动物皮毛制品。林木保护者爱护绿色植物，反对一次性筷子的生产和使用，积极倡导回收纸制品。他们的环保行为具有唯一的环境相关性。
综合型环保人士则将环保运动的焦点集中在生态环境及其之外的地区文化和社区保护上。青海省的雪域三江环境保护协会的藏族领导哈西——扎西多杰，在2002年北京举行的一次非政府组织论坛上清楚地表达了这种观点。他认为在少数民族地区，生物多样性和文化多样性的保护“应该得到同等的对待”，而且决策过程“应该有当地民众参与”。
3环保人士的消费行为影响因素分析
3.1个人因素分析
(1)年龄和性别影响环保人士的消费行为。
根据中国社科院社会学研究所《2007年全国公众环境意识调查报告》显示，在环境认知、环境问题严重性评价、环境意识方面其积极分子均以34岁及以下人群为主，但在环保行为方面则其积极分子则以24岁及以下人群为主。这说明，中国环保消费行为集中于青少年身上。
同样的，性别对于环保消费也有一定的影响。绝大部分学者认为女性比男性更加关注绿色运动。（2）环保消费在城乡人群上的差异。
由于目前环境保护宣教更多地以城市生活为基础，还缺少适合农村生活的宣教主题、宣教内容和宣教渠道。农村环保行为集中于节约用水、节约用电和植树绿化，而城市居民的环保生活方式，典型表现为购物时特意不使用塑料袋、将家庭生活垃圾分类处理、购车时特别关注油耗指标等。
（3）收入是环保人士实际购买选择的重要制约因素。
由于绿色产品在定价时要把保护环境所支出的成本纳入其中，所以价格相对较高。许多环保人士有时候由于收人的有限，对于环保性购买显得力不从心，在实际作出购买决策时，有时实用主义就会占上风。
3.2心理因素分析
(1)选购环保产品是环保人士消费时的激励因素。
环保人士在消费产品和服务时，并不只注重基本功能的实现，他们开始追求超越“物质”的生活，向往美好的生活品质，关注我们赖以生存的地球，关心人类与自然的可持续的、协调的发展。从赫茨伯格的双因素理论来看，环保产品的环保特性是环保人士消费此类产品的激励因素。产品只有具备了不对环境造成破坏，尽量减少资源消耗的环保特性，才能够让环保人士在消费过程中感到满意。
(2)学习对环保消费行为的产生、强化有极大的影响。
人们环保意识的产生和环保消费的实践行动，主要来源于以下三个方面:一是日益严重的环境问题损害了人们的正常生活，引起了人们的密切关注；二是环保知识的普及推广，全社会对环保运动的推动，提高了消费者在环保方面的素质；三是消费者的个人环保消费经验的积累，从中感受到环保消费对自身和社会的好处。
根据以上对我国不同类型环保主义人士的消费特征及对环保人士消费影响因素的分析，企业应当在今后的营销活动中注重对环保生活方式和环保消费的宣传，并进行有针对性的环保产品研发、生产、配送和销售。
参考文献
［1］卢风.论环保理性的建立——对消费主义与环保主义两种心愿的分析［J］.社会科学研究，2003，（4）.
［2］李立红.对消费者购买动机的分析［J］.商业研究，1998,（2）.
［3］青平，李崇光.大学生环保性消费行为的实证研究［J］.绿色经济，2006,（4）.
城乡垃圾分类调查报告范文第4篇
关键词：半城镇化；负面效应；解决途径；广西
项目来源：国家社科基金项目：“社会资本参与中小城镇建设的盈利模式构建研究”阶段性成果（项目编号：14CJY024）
中图分类号：F292 文献标识码：A
原标题：“半城镇化”现象负面效应与解决途径研究——以广西为例
收录日期：2015年6月2日
一、问题的提出
经过改革开放30多年的发展，我国城镇化经历了一个快速发展阶段，常住人口城镇化率从1978年的17.9%增长到2013年的53.7%，年均增长1.02个百分点。2011年我国城镇化水平首次超过50%大关，表明我国仅仅用了30年的时间就走完了西方国家100年才能完成的城镇化进程。然而，我国城镇化增长是一种“伪”增长。据国家统计局资料显示，2013年我国户籍人口城镇化率仅为36%，远低于发达国家80%的平均水平，也远低于同等发展水平国家60%的水平。许多农村流动人口转移到城市工作生活，但并没有真正扎根城市和落户城市。农民工就业在城市但户籍在农村，农民工生活在城市但根基在农村，农民工无法真正融入城市，从而形成了“半城镇化”现象。
“半城镇化”是相对完全城镇化而言的，是一种不完全的城镇化状态，是一种没有彻底融入城市的状态。大量农村剩余劳动力转移到城市工作生活，但在公共服务、社会保障、子女教育、医疗卫生等方面并没有享受到与城市市民相同的待遇，没有实现与城市市民“同工同酬、同工同时、同工同权”，不能彻底融入城市，一直游离在城市边缘，处于 “半城镇化”状态。据《广西壮族自治区新型城镇化规划全文》（2014-2020）显示，2012年广西常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率相差了21.6个百分点，1，011万人居住在城镇但没有扎根城镇，广西面临着较为严重的“半城镇化”现象。
二、广西半城镇化水平测度
（一）半城镇化测度方法。城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口，乡村人口是指除上述人口外的全部人口。常住人口城镇化率是城镇常住人口占全部人口的百分比，其计算公式为：
常住人口城镇化率=■×100%
本地城镇户籍人口是指经公安部门登记的拥有城镇户籍的人口。户籍人口城镇化率是指本地城镇户籍人口占全部人口的百分比，其计算公式是：
户籍人口城镇化率=■×100%
本文定义半城镇人口为城镇常住人口与本地城镇户籍人口的差值。半城镇化率是指半城镇人口占全部人口的百分比，其计算公式为：
半城镇化率=■×100%
=■×100%
（二）广西半城镇化水平。为了分析广西的半城镇化程度，本文综合收集了《广西统计年鉴》和《中国城市化率调查报告》相关数据，按照对半城镇化的测度方法，对城镇常住人口城镇化率、本地城镇户籍人口城镇化率和半城镇化率进行统计估算，结果如图1所示。（图1）可以看出，广西按常住人口计算的城镇化率增长态势明显，按户籍人口计算的城镇化率还处于较低的水平，2013年户籍人口城镇化率仅为22.3%，远远低于2013年全国户籍人口城镇化率36%；半城镇化率处于较高的水平，从2008年开始半城镇化率开始逐渐接近于户籍城镇化率，2013年半城镇化率22.5%已经超过户籍城镇化率22.3%。从全国范围来看，2002～2003年广西半城镇化率与全国基本持平，但自2004年开始，广西半城镇化率已经超过全国半城镇化率，广西面临着较为严重的半城镇化现象。
三、广西半城镇化现象负面效应分析
（一）城市社会保障参与率低。从农民工参加社会保障情况来看，农民工缺乏相关的金融保险知识，金融机构对农民工的政策导向偏离，导致农民工购买各种保险的比例较低，同时社会保障体系的不完善导致农民工参加社会保险后很难享受到参保带来的好处，形成“只参保但不享保”局面。2013年广西农民工参加职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的人数分别为21.3万人、26.58万人、9.45万人、56.83万人和10.17万人，而全区参加这五类保险的人数分别为365.75万人、466.6万人、253.36万人、325.65万人和270.24万人，农民工社会保障问题依然严重。
（二）城市就业缺乏保障。从就业机会来说，农民工在城镇就业处于弱势地位，大多集中在脏、累、苦、危等行业，工作辛苦且工资薄弱，并且大多数企业不愿意与农民工签订正式劳动合同，农民工随时面临失业风险。2013年全区规模以上企业农民工劳动合同签订率为89.81%，低于全体职工签订率，而大量农民工主要集中在个体企业、民营小微企业，面临的不签订劳动合同现象更为严重。此外，农民工需要经常忍受“同工不同酬、同工不同时、同工不同权”的不公平待遇，并且拖欠农民工工资的现象屡见不鲜。2013年全区民事法律援助案件中涉及农民工权益的有6，832件，其中请求支付劳动报酬的有5，284件，占比77.34%。
（三）农村土地大量闲置、且流转困难。一是农村土地闲置现象严重。2012年致公党玉林市委调研组对广西北流市的10个行政村、30个村民小组进行抽样调查推算，发现北流市农村建设用地闲置量超过2万亩，推算全区因农村废弃老宅造成的土地浪费可能接近200万亩；二是农村土地流转困难。本文借鉴覃顺梅的调研数据，43.48%的农民不愿意转让土地，23.91%的农民愿意转让全部土地，10.86%的农民愿意转让部分土地，21.75%的农民没想过转让土地，农民对土地流转意愿不强。
（四）农村留守群体日益庞大。随着近年来广西工业化和城镇化进程的不断加快，大量农村青壮年劳动力向城市转移，导致广西农村三留守人员（留守老人、留守妇女、留守儿童）逐渐增多。据《中国日报》统计资料显示，2013年末广西义务教育阶段在校生中农村留守儿童145.97万人，占在校生总数的23.5%，第六次全国人口普查结果显示广西农村老年人人数已达392.132万人，而留守老人已经达到261万人。留守儿童的身心健康受长期分居生活和隔代教育影响，留守妇女需要忍受繁重体力劳动、忍受孤独感、赡养老人、子女教育等负担，留守老人也面临着高强度农业生产、隔代教育、孤独感较强的问题。
（五）城市病难题日益加剧。半城镇化造成我国城市病愈发严重，尤其对于城中村、城乡结合部等地区，农村人口大量集聚并频繁流 本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一论 文 网专业教育教学论文和以及服务，欢迎光临dYlw.nET动，大量占用城市公共资源、环境资源和交通资源，超出城市综合承载力，造成交通拥堵、环境污染等城市病愈发严重。2013年全区汽车拥有量279.81万辆，摩托车700.64万辆，与2012年相比，汽车拥有量增加了48.78万辆，摩托车增加了7.47万辆，造成城市交通拥堵问题愈发严重。此外，2013年全区14个设区环境空气质量达标天数比例为95.8%，比2012年下降了3个百分点，空气环境质量变差。
四、广西半城镇化负面效应解决途径
（一）深化户籍制度改革，实现农民工同等待遇。从客观上说，长期存在的城乡二元户籍制度是形成我国半城镇化现象的最根本原因。与农民工切身利益相关的就业、住房、医疗、社会保障等社会福利政策与城镇户籍挂钩，社会资源和公共服务也按照城镇户籍进行配置，进城务工农民工难以享受到与城市市民相同的待遇。解决半城镇化的关键在于剥离附加在城镇户籍上的各种福利政策，取消与户籍挂钩的社会资源配置功能，大力推进公共服务均等化，实现进城农民工与城市市民同等的社会资源、公共服务和社会保障。
（二）完善就业保障机制，鼓励农民工回乡就业。地方政府必须破除城乡二元就业体制，逐步取消针对农民工就业的歧视性政策，建立公开透明、公平竞争的就业机制。实施农民工最低工资标准和保险福利保障制度，企业用人单位必须向政府劳动部门办理用工登记和备案，与农民工签订正式劳动合同，切实保护好农民工就业的基本权益。第三产业是吸纳农村人口就业最有效的选择，地方政府应该大力扶持农村第三产业的发展，积极制定针对农民工的福利政策，各项农业补贴政策和信贷政策也应该积极向农民工倾斜，完善农业基础设施和农业生产条件，引导农民工回乡就业，缓解城市人口膨胀压力。
（三）完善土地流转和退出机制，提高农村土地利用效率。地方政府必须积极推进农村土地承包经营权、宅基地的有效流转和退出，解决农民工离开农村的后顾之忧。对于迁入城市工作生活的农民工，允许保留其土地承包经营权，在充分尊重农民工意愿的基础上鼓励其依法将土地承包经营权进行流转，促使土地向农村种田高手集中，实现土地的集约化使用，推动农业规模化经营。对于愿意退出农村土地的农民工，地方政府必须积极通过土地换社保、换住房补贴、换养老生活补助等方式妥善解决好农户退出闲置土地的经济补偿问题。
（四）加大留守群体关爱力度，增强留守人员幸福感。加大对留守儿童的资助力度，落实留守儿童接受义务教育的基本权益，加强留守儿童的各种教育活动，改善留守儿童寄宿条件，实现留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”。对留守老人要着力从生活保障和精神关爱方面为留守老人提供帮助，积极为留守老人提供农业科学技术指导和资金支持，落实留守老人的农村合作医疗保障，开展针对留守老人的文化娱乐活动。积极开展针对留守妇女的技能培训，提高留守妇女的技能水平和综合素质，立足地方实际发挥出留守妇女的技能特长，实现留守妇女的就地择业。
（五）提高城市综合承载力，缓解城市病难题。首先，必须加强城市基础设施建设，提升城市配套服务水平，不断完善交通、水电、通讯、教育、科技、文化、卫生、体育等公共基础设施和公共服务设施建设，提高城市硬实力，增强城市吸纳农村人口的能力；其次，不断改善城市生态环境，加大垃圾处理、污水处理的资金投入力度，提升城市绿化覆盖率，提高生态环境污染治理力度，推行节能减排的新型能源体系，增强城市生态承载能力；最后，加强城市管理水平，提高城市建设和运行效率。
主要参考文献：
[1]朱孔来，李俊杰.“半城镇化”现象及解决对策[J].宏观经济管理，2012.9.
城乡垃圾分类调查报告范文第5篇
摘要 介绍了经济社会转型时期农村劳动力转移的现状，探讨了农村劳动力转移的制约因素，并提出了农村劳动力转移的对策，以期为经济社会转型时期农村劳动力转移提供参考。
关键词 经济社会转型时期；农村劳动力转移；现状；制约因素；对策
中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0291-02
随着工业化、城市化的推进，我国正经历一段长时期的农村劳动力向城市转移的浪潮，农村劳动力的转移是与工业化、城市化、现代化、市场化紧密联系在一起的，同时也是农业生产率的改进、现代化乡村建设、农村劳动力素质的提升等因素造成的，农村劳动力的转移是我国当今经济社会转型时期现实发展的客观要求和必然趋势[1-4]。因此，如何促进农村劳动力转移和农村经济社会均衡协调发展、合理有序地引导农村剩余劳动力转移，使农村剩余劳动力充分就业，已成为摆在政府面前的一个亟待解决的课题。
1 农村劳动力转移基本现状
我国农村劳动力转移历史悠久，农业劳动力向非农产业的转移时间长且曲折。农村劳动力转移的主要途径有2条，即农村外部和内部就业：向大中城市涌动的民工潮和乡镇企业的内部就业。目前，我国城市主要行业大部分从业人员都来自农村，如建筑业农村从业人员占50%、煤矿采掘业农村从业人员占 80%、纺织服装业农村从业人员占60%、城市一般服务业农村从业人员占 50%，农村富余劳动力大规模向城市转移促进了我国经济发展。
农村劳动力转移主要特征为：一是跨区域转移的省内县外与省外就业比重明显提升。二是发达地区农村劳动力主要向当地转移，而相对落后地区以向外转移为主。三是青壮年是外出务工的主力军，部分城市人不愿意从事的危险性高的工作、脏活、累活、苦活，如建筑施工、餐饮服务、垃圾回收、保洁卫生、制造业、摆摊等是很多农村劳动力向城市转移的原因。四是大部分进城务工经商的农村劳动力的文化程度都较低，主要是初中或初中以下。五是转移劳动力具有明显的兼业性，一般在农忙时外出务工人员都要回家从事农业生产，属亦工亦农性转移。六是农村转移劳动力的主要收入为非农收入。
2 制约因素
2.1 农村劳动力整体教育素质的制约
大部分进城务工农村劳动力（除高考、招工等所谓正规转移进城的劳动者外）的文化程度是初中或初中以下，教育水平低下、劳动力素质相对较低，尤其是缺乏从事非农产业的职业技能。近几年，我国经济发展正在由劳动密集型向资本、技术密集型转变，这就要求从事非农产业的劳动人员的素质较高，劳动人员要从体力型向技能型转变，教育水平低下、劳动力素质相对较低的农村劳动力就业竞争力就会降低，就业范围也会逐渐缩小，很难适应当前高速发展的社会就业需求，面对就业的压力，他们显然缺乏竞争力，导致农村劳动力供大于求。因此，提高农村劳动力的受教育程度已经迫在眉睫。
2.2 农村非农产业容纳能力的制约
转移农村剩余劳动力的主要渠道一般为非农产业特别是乡镇企业。但是近年来，随着经济增长方式的转变，乡镇企业的发展由劳动密集型逐渐向知识密集型转变，科技的发展使得很多的机器直接替代了劳动力，虽然乡镇企业劳动生产率有所提高，但是农村剩余劳动力迅速增加，就业率低。同时，在激烈的市场竞争中乡镇企业管理水平较差、经济效益低，难于容纳农村劳动力。因此，农村剩余劳动力向乡镇企业转移难度进一步加大。
2.3 城市自身的严峻就业形势的制约
随着不断深化和产业结构调整，下岗失业人员不断增加，同时每年数百万的新增劳动人口以及高学历人员的失业率开始不断上升，使得城市对农村剩余劳动力转移能力下降，与农村大量剩余劳动力需转移的矛盾突出。
2.4 劳动力市场的制约
农村劳动力市场尚未真正形成，在农村劳动力的总需求和总供给之间未能进行积极有效的调节，在农村劳动力就业的组织和指导方面缺少有效措施。此外，大部分农村劳动力的流动主要是自行决定的，专门由政府职业介绍部门安排外出务工的占少数。此种转移方式具有很大的盲目性、不确定性，主要表现为：不能及时了解劳动供求信息、无人进行合理引导、无相关法律法规作为保障，流动秩序乱、无组织[1]。
3 对策
在经济社会转型时期，农村劳动力转移是促进农民增收的有效途径，它是一项系统的战略工程，实施好此项工程，有赖于城乡互动，紧密配合，有组织、有计划、有步骤地稳妥推进。
3.1 加快结构调整，增加农业内部就业岗位
目前，由于城镇容量小、再就业压力大，近期内农村劳动力不能大量转移。因此，应结合农业结构调整，发展特色产业，促进新型农业发展。大力发展精细农业，提高农业产业的科技含量，降低成本，增加劳动密集程度，提高农产品附加值，组织农村剩余劳动力不转移，使其在农业内部就业，增加农业内部就业岗位是减少农村剩余劳动力富集的一种成本较低的消化方式[1]。
3.2 加快城镇化建设，大力发展乡镇企业和农村第三产业
推动农村一、二、三产业协调发展，大力发展附加值高的特色产业，扶持发展能力强的龙头企业，增加多条产业链，促进产业化经营；开发产业、市场，加快城镇建设，发展多元化农村特色经济，即工业型、商贸型、旅游型等，形成独特区域功能的专业化乡镇，增加农村剩余劳动力就业机会，增加就业容量。
3.3 强化职业教育培训，使农民掌握知识和技能，提高其就业竞争力
要坚持“市场引导培训，培训促进就业”原则。应由政府部门和社会力量结合，依托劳动就业、农业、教育等部门依法开展各种技能培训班，常年为农民培训各种技能，促进农村劳动力转移。加强技术培训、业务培训，提高培训人员的就业素质，扩大其就业岗位。结合职业培训与技能鉴定，使求职人员获得全国通用的技术等级证书及上岗证，增加其就业机会，并提高其收入。培训求职人员，要求有计划、有组织地对其进行专业技术、政策法规等方面的严格培训，以提高其素质，树立良好的对外形象，提高其就业竞争力[2-3]。
3.4 建立和完善劳动力就业服务体系，构建农村剩余劳动力转移平台
努力掌握当地企业劳动力招聘信息，通过各种渠道提供劳动力供求信息，建立农民就业指导中心，为农民提供全面的服务、咨询、指导，加快农村剩余劳动力就业。利用各种媒体宣传新的择业观念，改变农民的旧择业观念，为农民建立适合就业的教育新体系；增加乡镇劳动就业服务所在农民就业中的推动作用，按正确的市场方向引导劳动力流动，及时调节就业供求关系，提高就业质量，使农村劳动力顺利就业；及时将市场信息给农民[4]，规范劳动力市场主体行为，保护企业和劳动者双方的合法权益。
4 结语
经济社会转型时期农村劳动力转移是一个系统工程，确保工业与农业、城市与乡村的协调发展，无论是对现代农业发展及农村经济社会的发展，还是对工业化和城镇化的发展都十分必要，是政府要着重研究的课题。因此，政府必须制定长期的发展规划和相应的政策措施，加大对农村劳动力转移的投入，从而合理有序地引导农村劳动力转移与转岗就业[5-8]。
5 参考文献
[1] 何平.我国劳动力市场发展概况调查报告：总体素质低下[N].中国经济时报，2006-03-17.
[2] 刘正华，竺金生，赵曙光．农村劳动力转移培训的现状与思考[J]．中国培训，2004（1）：57-58．
[3] 袁铖.农村剩余劳动力的转移与中国农村新型工业化[J].农业经济导刊，2003（10）：34-38.
[4] 张宏，张雨暄.农村剩余劳动力异地转移问题及对策研究[J].安徽农业科学，2012，40（5）：3128-3130.
[5] 张荣霞.福建省农村剩余劳动力转移状况研究[D].福州：福建农林大学，2007.
[6] 宋文国.统筹城乡就业促进农村剩余劳动力转移[D].成都：四川省社会科学院，2009.
