水利工程行业调研报告

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水利工程行业调研报告范文第1篇

关键词：信息化技术；企业管理；物业管理；水利

目前，水利信息化已经逐渐成为水资源管理、水土保持、防洪抗灾以及水环境保护的技术关键。以水利信息化带动水利现代化，是我国水利行业顺应全球信息化趋势的必然要求，是提高水利管理水平的重要途径，是实现水利为人民和社会服务的出发点和归宿。

一、水利信息化技术及其在我国水利管理中的不足

1.水利信息化的基本含义

水利信息化是充分利用现代高科技信息技术，深度开发并广泛利用水利信息的采集、传输、存储以及处理和服务等资源，以便使得水利事业活动效率及其效能得到全面提升的过程。

2.水利信息化特点

融合：水利信息化是水利专业技术和信息技术的融合

集成：是各种高新技术包括远程自动化监控、3S（GIS、GPS、RS）系统、通讯网络、数据库、数学模型、系统集成等技术的相互融合集成

共享：网络资源和信息资源的最大程度共享

创新：水利信息化的建设模式在实践中进行技术创新

3.水利信息化在我国水利管理中存在不足

首先，信息资源不足：一是时效较差、种类不全、内容不丰富、基准不一、时空搭配不合理；二是众多急需的相关基础信息资源建设还极不完善，服务于多层次业务需求的各专业数据库的建设尚未全面启动。三是信息的规范化和数字化程度过低。动态信息采集环节薄弱，信息积累未能全面规范化。与相关行业的信息交流不畅。

其次，信息共享困难：主要表现为服务目标单一，导致条块分割；标准规范不全，形成数字鸿沟；共享机制缺乏，产生信息壁垒；基础设施不足，阻碍信息交流。

最后，应用基础薄弱：软件功能单一、系统性、标准化程度低；资源开发层次低、成本高、维护困难

二、信息化技术建设的主要内容

（1）水利信息基础设施是水利业务应用的支撑平台，是实现水利信息资源共享与开发的基础，由水利信息采集、水利信息网、水利数据中心三大部分构成

（2）水利数据中心是水利信息汇集、存储与管理、交换和服务的中心。由信息汇集与存贮、信息服务和支撑应用组成。

（3）支撑应用是将水利业务中的共同业务逻辑作为公共业务处理逻辑提取出来，形成业务应用开发所需的基本组件集，减少重复开发，提高业务应用的规范程度与技术水平。

（4）保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分，是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。 保障环境包括： 标准体系，安全体系，建设和运行管理机制，政策，资金，人才队伍。

三、信息化建设在水利管理中的重要意义

（1）是新时期治水的新思路和新理念的需求。当前，水利行业已经由工程水利向资源水利转变，可持续发展水利的探索，水利行业的中心任务逐渐由水资源的开发利用转向水资源的配置、节约、保护和管理。水利是一个信息十分密集的行业，无论是工程建设还是资源管理都离不开建立在对各类水利相关数据信息进行大量科学分析处理基础之上的科学决策。

（2）在我国水利管理中应用信息化技术，对水利行业的公共服务起着积极的推动作用。首先，政府部门可以通过网络在水利部门与人民群众之间建立相互沟通的渠道，及时并准确地向社会传递水利管理的信息；其次，通过与人民群众及时沟通，可以很大程度上提高政府治理水利的效率，还能保证水利公共服务的公正与公平，并由群众监督并传递的反馈信息，合理更正治理措施【3】。

四、信息化技术在我国水利管理中应用的措施

（1）制定目标。基于未来水利管理向着竞争与合作共存社会组织发展的趋势，水利管理应该综合参照电子商务以及虚拟企业等表现形式，分析水利业务在水资源、水土保持、河道、水利工程、滩涂围垦、农村水利以及水政执法监督等领域的应用，从而在水利管理的总体目标和整体规划基础上，建立电子政务、水利数据中心、水利信息化基础设施以及防汛抗旱指挥系统等等，以便对水利管理信息化技术做出适当的规划。

（2）培养专业人才。高水平的专业管理人才队伍，是水利污水管理能否成功实现信息化的关键。其中要求管理人才一方面能够具有运用现代信息技术对水利加以管理，另一方面还要保证信息化真正为水利管理服务。为了满足着两方面的要求，信息化技术人员需要认真学习信息技术，准确地掌握水管理的全部含义，并要将信息化管理的观念牢记在心。水利管理要实现信息化，就必须要坚持以人为本，努力让专业人员、普通管理人员以及中高层领导都要转变以往的观念，不断学习应用新的信息化知识技术【4】。

（3）管理体制的建立。水利的管理要实现信息化，就必须坚持管理制度规范。水利管理需要建立水政执法监督管理平台，对各方面的项目流程包括水政巡查、水事纠纷、水行政处罚、水政监察队伍等进行合理的更新以及调整，以便保证各个水政管理流程按照规章制度严格实施和顺利进行。

（4）信息化系统的合理选择。由系统开发专家、电脑技术专家、水利管理专家以及工程技术人员共同组成信息化联合开发小组，建立局部监控中心、远程视频会议系统、江海图像监控点、江海基础数据库等具体信息化实施方案，并在调研以及系统分析得出的调研报告基础上制定一个信息化的具体实施方案，从而完成水利管理信息系统的开发以及实现【5】。

此外，水利信息化还可以让管理制度、方式以及理念等各种资源实现共享，从而极大地降低了政府的水利管理成本。同时，利用水利信息化实现水利管理工作，使水资源可持续利用，从而保证国民经济能够协调发展【5】。

五、结束语

水利管理的信息化需要我们在管理思想、建设思路以及行业理念等多方向努力，争取令水利管理在体制方面取得创新性的进步，全面提高水利管理的信息化水平，推动我国社会信息化建设和国民经济增长水平的进一步发展。

参考文献：

[1]邹轶君.信息化建设在企业管理中的实现及意义刍议[J].商场现代化，2010（05）：11-13.

[2]刘增.信息化建设在企业管理中的实现及意义[J].中国新技术新产品，2009（22）：22-25.

[3]丁宏.以企业信息化建设带动企业管理的进步[J].山西财税，2009（02）：35-37.

水利工程行业调研报告范文第2篇

关键词：小型农田水利工程；管理维护；水费

中图分类号：TH165+.3

当前我国小型农田水利存在两大主要问题，一是工程问题，二是管理问题，后者影响前者。工程上的问

题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；管理上的问题主要表现在各相关利益主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定投入机制和建后管护机制，产生工程建设投入不足、管护主体缺位、管护经费缺乏等问题。

1.落实建设与管护主体。

充分发挥农民用水合作组织建设主体、产权主体和管护主体的作用遵照小型农田水利工程“民办公助”的原则，落实建设与管护主体为受益农户或农户组织（村民组织或农民用水合作组织）。对于集中连片、使用共同水源的工程受益农户，组建用水合作组织，作为项目申报主体和建设主体。地方政府和水利部门应加强对群众的引导和技术指导，而不是一手包办或“公办民助”。建议进一步支持农民用水合作组织能力建设，将管理运行费用列入灌溉用水成本，集体受益的小型农田水利工程产权可移交农民用水合作组织。小型农田水利工程应遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则，“管理”并不是指直接的经营，而是指对工程的处置和运行方式的决策。小型农田水利工程应归受益农户共同所有，方式可以多种多样，如归集体经济组织（村或村民小组）所有用水合作组织所有、受益户共有、按股份所有等。小型农田水利工程的所有者同时应承担管理职责，工程的经营和维护可以采取不同的方式。如可以采取承包、租赁等所有权与经营权分离的方式经营，也可以由所有者自己经营和维护。

2.推进基层农业水价改革

建立合理的水价形成机制和水费计收制度，确保小型农田水利工程管护经费小型农田水利工程水费应涵盖工程运行维护费用。小型农田水利工程可以不计提折旧费，工程建设可以申请国家补助或农民“一事一议”，但这要以国家有稳定的投入机制为前提。对于改制后由私人投资经营的工程， 私人投资部分应计提折旧费，以保证投资回收， 保护投资人利益，调动民间投资积极性。小型农田水利工程水费应根据工程运行维护成本，由受益农户共同自主协商决定，并充分发挥用水合作组织的作用，水费由用水合作组织计收和管理。大中型灌区中，农户承担的水费包括国有水费和末级渠系水费。目前，由于基层组织和农民用水合作组织不完善， 农户水费负担高，搭车收费现象偶有发生，很多灌区末级渠系水费标准实行政府指令价或政府指导价，末级渠系水费由灌区管理单位代收代管。随着农民自我保护意识、民主意识的增强，以及农民用水合作组织的逐渐完善，末级渠系水费标准的制定、计收和管理应由农民用水合作组织自主决定，逐步实现农民用水自治。如果末级渠系水费标准完全由政府规定，农户就会认为是政府在上涨水价。因此，建议遵循群管工程群众定水价的原则，政府发挥监督和指导作用。另外，在有条件的地方，应逐步建立灌区管理单位和农民用水合作组织的供用水合同关系，将国有水费纳入农民用水合作组织运行成本，统一核算成面向农户的综合水价，逐步实现“农户+用水合作组织+国有供水单位”的供水和缴费模式，充分发挥农民用水合作组织在农户和国有供水单位之间的桥梁作用。对于改制后由私人经营的工程，水费标准应根据成本加行业平均利润制定，由政府按《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》的通知（发改价格〔2006〕310 号）对其成本进行监审。对于国有水费较高的地区，政府应研究国有水费补助政策，使农户可有更多的投入用于末级渠系等小型水利工程管护。另外，政府应对运行费用较高的小型农田水利工程如小型提水泵站等的运行费用给予补助。

3.因地制宜实施用水计量

加大力度推广“供水到户、计量到户、定价到户”的终端水价制度。山西夹马口灌区采用“国有水费+末级渠系水费（斗管费）”的模式，基本实现了供水到户、定价到户、计量到户、收费到户、开票到户，实行了水量、水价、水费三公开。目前，这项制度的实施主要以国有供水单位为主，今后应更好地发挥农民用水合作组织的作用，如果没有农民用水合作组织的合作，在一些灌区管理单位仅管理骨干渠系的灌区是很难实现供水到户或计量到户的。南方湿润多雨地区， 应推广两部制水价， 建议将基本水费纳入财政补贴，只向农户收计量水费。应加强国有供水单位与用水单位（农民用水合作组织或村民组织）之间的计量，用水单位内部可小范围按面积分摊水费。按水量收取水费，必须要做到计量公平，兼顾上下游的利益。是否按水量收费，必须要考虑工程条件。如果工程条件较差， 输水过程又长，计量口以下至下游用水户的水损过大，按水量收费对下游用水户不利，这种情况下按面积收费更能被群众受。无论采用何种计量方式，首先应能被大多数用水户接受。实施用水定额管理制度，超定额累进加价。定额管理一要注意定额的科学性，二要注意超定额水费的管理和使用。有些灌区实行超定额累进加价， 虽然起到了节约水资源的作用，但是定额标准单一，不分灌溉工程条件，不分土壤情况。对于工程配套不完善的地区，超灌溉定额的现象比较普遍，增加了农户水费负担。超定额累进加价，本来是为了节水，但是超额费用变成了管理单位的收入，而管理单位并没有额外提供服务。建议超定额水费应统一管理， 作为节水基金，取之于民，用之于民，用于促进节水目的的支出。

4.以基层水利管理单位及农民

用水合作组织为载体，完善基层水利技术服务体系建议进一步明确乡镇水管站的行政事业性质，并作为县水利局的派出机构，配备必要人员和设施，落实事业经费。加强农民用水合作组织的能力建设， 提升其管理与服务的能力。与乡镇水利机构一起构筑起基层水利服务体系。乡镇水利机构应承担更多的公益性事业，如防洪、水土保持等，并向农民用水合作组织提供必要的技术指导。乡镇水利机构可以将小型水利工程移交农民用水合作组织或私人进行管理和经营。

5.因地制宜开展小型农田水利

工程产权制度改革产权包括所有权、占有权、支配权、经营权、收益权以及处置权等。对产权中的任何一项或几项进行变革，都可被认为是产权制度改革。产权中的这些权利又是可分的，而所有权是产权的核心内容，明晰所有权是产权制度改革的基础。针对某项工程的产权制度改革，所有权者应发挥主导者和发包人的作用， 政府发挥指导作用，而不应大包大揽。实施农村小型水利产权制度改革必须因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。应根据产权归属、公益性成分、设施规模、受益范围等情况进行分类，确定具体的经营方式。对于以公益性（防洪和农田灌溉）为主、受益范围较广的，特别是跨村的小型水利工程（如灌排渠系、小型水库、较大的堰塘、小型泵站等）， 宜组建用水合作组织，由用水合作组织管理和经营。用水合作组织管辖范围内的某些水利工程也可以由用水合作组织确定具体的经营方式。对村组集体范围内、受益范围较小、公益性较弱的小型水利工程，可以选择拍卖（买断经营）等方式； 对具有防汛抗旱等公益性任务的小型水库和塘坝等工程，以承包或租赁经营为主，不宜拍卖。对经营方式的选择应该充分考虑水利设施的可持续利用，应建立一套制度避免经营者的短期行为。基层政府或水利部门也应避免为了改变自身经济条件而简单变卖国有资产或集体资产。

参考文献：

水利工程行业调研报告范文第3篇

根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求，现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予审议：

一、依法履行职责方面

水务局是*年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作

为第一任水务局长，我重点强化三大意识，一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在*至*年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资*亿元，建设*公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资*.*亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近*个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近*万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共*亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了*年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于*月和*月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。

二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况

我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议*份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常*号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排*万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

水利工程行业调研报告范文第4篇

一、依法履行职责方面

水务局是**年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识；

一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕某经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。某是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，某堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资24亿元，建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。

二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。

首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。

第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。

第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变某水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近3000万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。

三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了1961年以来的第四个枯水年。

今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。

二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况

我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常**1号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排1000万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护某的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。

首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；

第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。

第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

总结以往的工作，存在的主要问题：第一是自己党性锻炼不够，在工作繁重的时候，有过松懈的思想，有时得过且过。在廉洁自律方面，与中央、省、市的规定尚有一定差距。第二是面对复杂的管理事务，常感“心有余而力不足”，时有畏难情绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题，由于体制、资金等方面的历史原因，造成烂尾多，脏、乱、臭，成为了市民关注的热点。对此提不出解决问题的好办法、新思路，缺乏积极、有效的动作。第三领导艺术和能力特别是平衡协调上也有一定的差距。

水利工程行业调研报告范文第5篇

中图分类号：TP254.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0056-01

我国是一个严重缺水的国家，人均可利用水资源量为世界人均量的1/4，并且分布极不均衡。全国600多个城市中有300多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个。

近年来，我国政府高度重视水资源的开发、利用、节约、保护和管理工作，始终坚持“开源节流，节水为先，多渠道开源”的原则，持续推进节水型社会建设，初步形成了“政府调控、公众参与，总量控制、计划管理，经济调节、法制保障、科技支撑”的节水机制，以有限的水资源保证了经济社会的快速发展。

一、城市节水方面的经验

经过近些年我国节水型社会建设试点按照点、线、面的格局，分阶段、有步骤地在全国推广开来。部分城市节水试点建设在理论和实践方面都有取得了一定进展，用水效率和效益明显提高，水污染和水生态退化得到有效遏制。城市节水举措可以归纳如下。

1.积极推进水价改革。加快水利工程原水价格改革，合理调整供水原水水价，促进水利工程良性运行。完善分类水价制度，逐步实行城市居民生活用水阶梯式水价制度、非居民用水（不含农业用水）超计划用水累进加价制度，促进节约用水和产业结构调整。阶梯式水价递增部分和超计划用水累进加价水费的收入缴入财政专户，主要用于节水型社会建设、节水技术研究和推广、节水设施改造和建设、水平衡测试、节水管理和奖励等工作。

2.强化节水监督管理。建立取水户实时监控名录，实现对公共制水企业、自备取水大户和限额以上的公共供水的非居民用羰敌星恐菩匀∷在线监控。到2013年底，对年取水量超过10万方的非农业取水户的取水进行实时监控管理。推进大型取水户计量设施的建设和管理，新建、改建、扩建项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。开展工业企业水平衡测试工作。

3.鼓励非常规水资源利用。制订节水优惠政策措施，积极发展中水回用、分质供水、雨水利用等非常规水源开发利用，加快分质供水和城市污水处理回用管网建设，水资源紧缺地区，新建大型公建设施及一定规模以上的住宅小区，需配套建设中水回用设施和雨水收集利用工程。加快节水示范工程建设，建立节水激励机制，促进节水事业和节水产业发展。

4、是依靠科技进步，推进节水。要不断依靠科技进步研制、开发节水的高技术、新技术、新途径、新产品，大力推广现有节水新工艺、新产品（含引进消化国外节水新技术、新工艺和新产品）。 数据显示，在我国，卫生洁具用水约占家庭或生活用水的80%。《节水型卫生洁具》国家标准执行后，预计将节约厨卫用水量30%以上。以坐便器为例，新国标将节水型坐便器分为节水型和高效节水型两类，规定：节水型坐便器应不大于5.0升；高效节水型坐便器单档或双档的大档用水量不大于4.0升。我们简单地做过一个测算，一个家庭按3个人算，一天使用12次马桶，一次节约1升水，一天就是12升水。按保守的3亿家庭算，我们一年能节约13亿吨的水。再例如目前机动车迅猛增长的状况下，挥霍用水冲洗车辆的行为令人担忧。据悉，目前环保节水洗车器具洗一台车的用水量仅为传统高压洗车用水量的1/20，如果全面推广节水洗车，一年可节约用水量也是相当可观的。

5、树立节水典型，发挥模范带头作用。节水型社会试点在建设过程中积极寻找突破点，树立典型榜样，发挥“点中之点”的带动作用。例如许多城市由市政府出面评选节水型企业，形成了一批节水骨干单位，带动并促进了企业所属行业的节水工作，为同类型企业节水试点工作提供宝贵的经验。

二、我国城市节水的主要问题

1、部门分割的水资源管理体制导至节水工作不顺畅，部门之间协调配合不够。城市节水具体实施需要多个部门的协调。例如，一些地区长期以来实行的污水处理分别由水利部门管理，地下水又由国土部门和水利部门管理的局面，制约了节水工作的全面开展；还有一些节水办公室与各县市水资源管理部门仅仅是业务上的指导关系，形成了有些地方没有管理，有些地方又重复管理的现象。

2、节水工作落实所需资金量大，但缺乏投资渠道。虽然节水建设以制度建设为主，但必要的工程技术主体和配套手段也应保证。而我们当前节水建设资金主要来源于国家及省有关部门投入和各级政府通过相关收费落实地方配套资金，只有少量通过水市场运作引入的外资和社会资金。很多人把节水工作看成是向国家要资金、上工程的途径，导致国家财政支出压力过大，社会效率低下，反而制约了社会经济的发展。因此，随着我国市场经济体制的不断完善，节水型社会建设的融资模式应当转变为下府发挥作用，充分发挥市场机制疏通资金。只有这样才能维持这套体系的生命的内在动力。

3、法律、法规和政策不健全，监督管理薄弱。由于我国全国性的节水管理法规尚未出台，全社会节水管理还缺省相应的法律依据、缺少严格的用水统计制度、用水监督管理不力等，这些都对节水型社会建设产生了无形的阻力。

4、缺乏科学、合理的建设绩效考核体系。仅以用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线来考核市政府是不够的，涵盖内容不全面。如面源污染和工业废水处理等方面，对节水制度建设方面的评价也相对较薄弱，与先进的国家相比还有一定差距，评价的系统性和针对性较差。

5、节水的宣传、教育和社会参与力度需要进一步加强和深化。虽然各级各部门都在围绕“世界水日”、“中国水周”主题，广泛宣传节约用水的方针、政策、法规和知识，但大多民众的水资源忧患意识和节水意识增长缓慢，对节水型社会建设的长期性和艰巨性认识不足；民众没有将节水与水资源保护上升一种道德和素质、一种文明的生活习惯和生活方式。在水资源丰富地区表现得更为突出，制约了节水工作更高层次的开展。

三、未来城市节水的工作重点

城市节水与城市其他建设一样有其独特的社会属性、技术属性、经济属性。认识城市节水工作要从这三个方面去认识，搞好城市节水工作要以这三个方面为抓手。1、建立水资源统一管理与用水户参与式管理相结合的水资源管理体系；加强法律、法规和标准体系的制定和实施；注重规划编制方法的规范化与科学定量化。2、加快推进节水技术改造。严格执行节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，推进节水器具标准化建设和管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。加大对高耗水、高污染行业、重点企业节水技术改造。加快城镇供水管网改造，降低管网漏损率。新建项目和公共设施应使用节水器具，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品。3、是积极推进城市供水价格的改革，促进和推动城市污水处理收费标准的提高。要总结两部制水价改革试点经验，加大水价改革和污水处理收费的宣传力度，理顺和逐步提高建立稳定、可靠、高效的节水型社会融资机制；形成规范、完整的绩效评估体系。

参考文献

[1] 水利部发展研究中心调研组.全国节水型社会建设试点情况调研报告.中国水利.

[2] 王浩，褚俊英.我国节水产业的发展对策.中国水利.

[3] 王鹏飞，刘俊良，臧景红.城市节水设施综合效益分析.中国给水排水.