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【关键词】水利水电工程;建设;管理;问题;应对措施
众所周知,水利水电工程对洪涝灾害等自然灾害有着很好地抵御作用,除此之外,水利水电工程还能在一定程度上提升水资源的使用效率,避免水资源的浪费。到目前为止,我国综合国力水平和科学技术水平都得到了很大的提升,而水利水电工程建设事业也随之得到了稳步的发展,为了进一步提升水利水电工程的质量,保证工程效益,必定要增强对水利水电工程建设管理的力度[1]。
1水利水电工程建设管理中的问题
(1)工程建设的判断失准。众所周知,水利水电工程涉及到很多的建设项目,其中因为建设目的的不同,建设环境的不同会有不同的施工要求,所以一定要有一套比较系统的、完整的解决办法及章程准则才可能完成工程目标。这就要求有关部门和相关企业可以结合实际工程,充分进行市场调研,参考有关成功案例,明确水利水电工程的建设目标,保质保量地完成工程任务[2]。然而某些部门却在进行规划的时候,未能充分考虑施工当地的实际情况,一味地强调工程效益,不顾施工准则,严重破坏了施工区域的土壤土质,浪费了大量的水资源,使得所建设工程还未为群众服务的时候,便引起了群众极大的不满,造成了工程资金的浪费。(2)管理体制不能落实。为了尽最大可能使水利水电工程得到规范化的管理,也为了尽快使得水利水电工程的建设管理力度的到增强,有关单位要尽快建立起一套系统且全面的工程管理章程和管理标准。然而在工程建设管理的过程当中,仍旧存在着许多的问题,例如工作人员管理程度的不到位,这些问题将会对水利水电工程的建设和管理造成极大的不便,最终将会严重威胁到水利水电工程的整体质量。(3)工程管理力度不够。众所周知,水利水电工程的资金来源主要是政府机构,但是因为政府机构涉及到的建设项目有很多,很多时候在对工程项目的管理方面会有一些松懈,久而久之就会造成所建设工程质量的不达标,从而导致了很多的“豆腐渣”工程,严重的时候还会造成难以挽回的人员伤亡。(4)施工安全不达标。施工安全是保证水利水电工程建设质量的前提。如果在水利水电工程建设的过程中忽视了施工安全这一问题,必定会造成巨大的安全隐患,从而可能导致严重的、难以挽回的伤亡事故的发生[3]。众所周知,我国已经发生了多起因为水利水电工程的安全质量不达标而引起的人员伤亡事故。由此看来,相关企业只有充分重视工程建设的质量安全问题,才能实工程效益最大化。(5)工程监理不到位。因为水利水电工程对整个工程的施工质量有着严格的要求,因此为了确保人民群众的生命财产安全,提升工程的施工质量,实现工程效益最大化,一定要加大对施工过程的监理力度。但是,目前仍有许多的水利水电工程缺乏应有的监理力度,这非常不利于管理工作人员发现工程中的安全隐患,从而没办法找出解决方案,除此之外,相关监理审核人员的素质也普遍比较低,还需要进一步增强。(6)施工资金不充足。水利水电工程对我国综合国力水平的提升,以及我国经济水平的提升都有着至关重要的作用。但是,目前我国部分水利水电工程中仍存在着资金不到位的情况,这严重制约了我国水利水电工程的发展。(7)工程监理人员素质低下。我国很多的水利水电工程存在着工程监理人员素质低下的问题,员工无法充分意识到自身的职责,使得工程质量低下,严重损害了工程的经济效益。
2水利水电工程建设的管理措施
(1)提升工程建设判断的准确性。为了尽可能地提升水利水电工程的质量,完成水利水电工程的建设目标,相关企业一定要根据既定的工程要求,结合施工区域的实际情况,制定详细的施工方案,科学决策,尽最大可能提升企业的经济效益。(2)明确分工,增强员工责任意识。为了进一步增强水利水电工程建设管理的力度,项目承包单位一定要对工程施工人员进行合理的分工,使每个工作人员明确自身的职责,增强工作人员的责任感。与此同时,还要增强对工程监管人员的管理力度,增强管理人员的责任意识,全方位提升工程建设管理的水平。(3)合理规划施工日期。一定要对水利水电的工程周期有一个合理的规划,要时刻以“质量”、“安全”为建设中心,严格控制工程有关路线和工程关键点,明确工程的任务和目标。此外,还要把施工工期分成几个连续的阶段,注明每个阶段的任务和要点,协调好各个阶段任务之间的关系,形成良好的工作环境。(4)加强工程建设质量监理力度。为了使水利水电工程建设能够顺利开展,一定要加强对工程建设的监理力度,严格控制水利水电工程的施工质量,保证施工安全。与此同时,还应该建立健全完善的质量监理章程,建立系统且全面的监理机制,规范员工的工作,提升监理水平,增强工程建设管理的力度,最终提高工程的经济效益[4]。(5)增强工程建设的安全性。对水利水电工程建设进行管理的时候一定要遵循国家的法律法规。相关的工程承办单位应该构建出一套系统、全面的工程监管准则,并安排专门的监督管理人员对整个工程的施工质量和施工安全进行监督和管理。(6)增加投入资金的数目。数额足够的资金才能支持质量可靠的工程建设,因为水利水电工程中需要用到很多先进的技术和施工器械,同时,因为水利水电工程较为庞大,属于大型综合性的工程建设,所以施工人员也会比一般的建筑工程多很多,这些都在一定程度上增加了水利水电工程的资金额度,由此看来,只有保证水利水电工程的正常开销才能从根本上保证水利水电工程的施工质量。(7)提升工程建设人员的综合素养。提升工程建设人员的专业素养对提升整个水利水电工程的质量有着直接的影响。因此,相关的企业和部门一定要定期组织员工参与专业知识培训,并对员工的学习成果进行考核,努力提升员工的综合素养,进而提升工程质量。
3结语
综上所述,水利水电工程对我国综合国力的提升,以及国民经济的增长都有着很大的影响[5]。为了尽可能地提升水利水电工程的施工质量,保证水利水电工程的实用性和可靠性,有关部门一定要对水利水电工程的建设管理工作予以足够的重视,有关部门要研究好以往成功的水利水电的工程案例,分析比对自身工程中的不足和缺点,制定详细的发展计划,并针对自身的不足按照计划和步骤,寻找出解决相应的措施。除此之外,相关部门还要不断探索水利水电工程建设的新技术,定期组织人员去先进的工程现场学习经验,还要建立健全水利水电工程建设的管理标准,确保水利水电工程建设管理的有效性,努力提升水利水电建设管理的水平。
参考文献
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关键词:水利水电;工程建设;质量管理;解决措施
1水利水电工程建设特征
1)前期准备工作需要做充分。一般情况下,水利水电工程都是建设在偏远地区,这就决定了建设施工条件和环境相对比较艰苦,交通不便,在很大程度上加大了建设施工的难度。因此,在正式建设前必须进行合理详细的规划,前期准备工作做充足。需要考虑的方面包括施工设备、办公和住宿地点以及生活用品等,尽可能降低工程建设经济负担,减小建设成本。合理科学的前期准备工作显得非常重要。2)工程建设施工量相对比较大。我国水利水电工程大多数情况下为单项工程,因此会加大建设施工工作量。工程建设施工现场通常情况下存在较多工作种类,并且施工强度也很大,再加上不良的自然环境等,这些不利因素均会在很大程度上对工程建设造成影响。因此,在建设施工前需要做好综合性规划和统筹工作,制定并逐渐完善施工管理体系,并在施工过程中严格贯彻落实,确保工程建设施工的顺利进行,同时提高工程项目的建设质量。3)建设施工工作类型繁多。在进行水利水电工程建设施工时,通常存在较多工作类型。比如可能同时需要在山中或者水中工作,也涉及到爆破工作等。如此繁多的工作类型必须相互配合才可以确保整个工程项目的水利推进,这就加大了工程项目的建设管理难度。因此,在建设前需要做好安全防范工作,减少甚至避免发生安全事故。
2水利水电工程建设管理问题
随着我国社会经济的快速增长,我国的科学技术水平也随之获得了较大提升,为了保障人们的基本生活和工业生产需要,要求建设大量的水利水电工程项目。但是在建设水利水电工程过程中却暴露出了很多建设管理方面的问题,概括起来主要有下面几点。1)工程立项时未做好调研工作。在批准建设水利水电工程项目之前,当地相关部门原则上必须针对本地区的具体情况(包括水文情况和人文情况等)进行合理调研和分析研究,除此之外,还应该举办听证会,以听取本地群众意见。但是,在具体操作过程中,很多情况下政府有关部门并未对本地区的具体情况进行综合、详细的论证,在建设水利水电工程项目时存在较大的盲目性,建设的工程项目所发挥的作用不大,但是却占用大面积土地的同时还会破坏地表植被,严重时还会浪费大量水资源。更有甚者,部分官员一味追求政绩,在自己管辖范围内大量建设形象工程,群众怨声载道,浪费大量资金,妨碍了本地区经济的快速发展。2)项目建设管理体制有待完善。很多工程在建设招投标阶段就存在违反招投标工作原则的行为,在招投标工作过程中进行不正当竞争。一旦中标之后就将工程进行转包或者分包给其他单位,这种行为使得工程建设施工质量无法得到保障。另外,工程建设监理阶段凸显的问题也很多,比如工程监理人员业务水平有待提升,业绩无法得到保证,监理工作质量更是无从谈起;在选择工程监理单位时缺乏严格的招标过程,很多不具备资质的监理单位会混入其中,进而对工程监理质量造成不利影响。最后,工程施工合同管理时主要的问题表现为合同内容不清晰具体、管理工作不规范以及施工过程不满足规范要求等,上述存在的问题很容易引起建设施工纠纷,非常不利于水利水电工程的良性发展。3)工程建设资金无法得到保障。水利水电工程对于人们的日常生活有着直接的影响,同时还会关系到本地区的经济发展。水利水电工程一般情况下施工工期比较长,再加上施工工作量大、难度也大,所以为确保工程建设能够得到顺利推进,就必须要有充足的资金投入。然而实际中,很多水利水电工程建设时,都有资金落实不到位、资金克扣、资金乱用、资金浪费等不利于工程水利推进的问题,这些不良因素在很大程度上妨碍水利水电工程的正常开展。资金如果跟不上必然导致工期延误,进而降低广大群众对于工程项目的期望值,也会降低施工人员工作的积极性,最终影响建设管理质量。4)轻视工程施工安全管理工作。安全管理是确保水利水电工程建设顺利完成的关键所在,也是提升工程建设质量的重要保障。在工程项目建设管理时如果不重视安全管理工作,则会埋下大量的安全隐患,进而引发重大安全事故。比如,绝大部分工程项目施工单位都是重点关注投资成本和施工进度的控制,但是却很少关注施工安全管理;施工监理人员形同虚设,对于项目施工监理不负责,即便存在问题也很难发现,发现之后也不整改;施工人员大多数知识水平有限,缺乏系统的施工理论认知,过分依赖于施工经验,安全管理意识薄弱。
3对水利水电工程建设管理问题解决对策
前文我们对水利水电工程建设管理中存在的问题进行了分析,相关水利水电工程建设管理人员必须对这些问题积极解决,在实践中逐渐总结解决问题的对策,笔者根据多年的工作实践经验提出以下几点。1)完善并严格落实水利水电工程建设管理制度。在工程项目立项时应充分调研本地区的具体情况,根据本地区的实际需求来科学合理规划水利水电工程,并充分调查民意,最终决定是否需要建设水利水电工程项目。另外,基于国家相关规定,选用既懂技术又会管理的人员建立工程建设管理队伍,逐渐健全内部管理制度,不断壮大管理力量,强化现场管理。根据相关规定规范施工招投标工作,严格根据招投标流程来进行工作。注重对于专家评标议标管理,坚决禁止出现围标、串标及其他违法乱纪行为,坚决清理资质不全的投标单位。2)强化水利水电工程建设管理。在确定建设管理领导之后还需要严格践行领导责任制,进一步细化建设过程中涉及到的环节,将每个环节的责任都确定对应的责任人,在建设过程中如果出现任何事故,则能够快速定位追究对应负责人的责任,做到奖罚分明。另一方面,在工程施工时,施工管理必须要严格根据施工合同,对施工进度进行明确的严格管理,避免出现抢工期现象。以此来确保整个项目工程施工的照常推进。具体而言,管理部门可以事先根据实际情况制定合理的总进度计划表以及分项计划表,并在实践中严格执行。3)强化工程建设资金的监管。充足的资金投入是确保工程顺利完工的基本保障,水利水电工程资金来源通常都是政府,其建设质量好坏会直接影响当地经济发展。但是并非投入的资金越多对水利水电工程建设就越有利,如果不结合当地具体情况而过分扩大建设规模,就有可能使得工程项目融资困难,最终导致项目无法按期完工。所以,政府需要对水利水电工程所有环节现状进行仔细研究分析,如果存在施工技术高、难度大的环节应适量加大资金投入。同时,需要强化对工程建设资金的监管,提升资金利用效率,禁止出现挪用资金现象的出现。4)强化施工现场的安全管理。基于国家法律法规,建立一整套健全的专业监管管理体系,并在整个施工过程中予以严格贯彻落实。首先,贯彻落实水利水电工程建设安全生产责任制,在实践中慢慢优化安全技术方法,更加注重安全生产,仔细排查安全隐患,从根本上避免出现安全事故;其次,采取措施提升建设人员的安全管理责任意识,在工程建设之前就组织管理人员进行安全培训,以此来提升他们的安全生产意识,确保建设安全。
4结束语
综上所述,水利水电工程是确保我国国民经济得以快速发展的基础,虽然近年来我国在水利水电工程方面取得了较大进步,但是我们还必须清醒地认识到其中存在的不足之处,这是不断提升我国水利水电工程建设施工质量的前提条件。此外,还需要在实践中不断总结经验以解决这些问题,另一方面还需要积极探索建设工程管理的新途径和新方法,合理借鉴国内外先进建设管理经验,优化施工单位管理技术标准,保障水利水电工程建设管理的质量和效率,推动我国水利水电工程建设的可持续发展。
作者:闻东旭 单位:四川二滩国际工程咨询有限责任公司
参考文献:
[1]刘大伟.水利水电工程的施工管理问题探讨[J].科技创新与应用,2015,5(5):126.
关键词:水利水电;工程建设;施工监理;控制措施
利水电工程项目作为现代社会中一个重要的组成部分,如一个巨大的车轮,推动着社会这一辆庞大的车前进。但从现在水利水电工程的建设施工现状来看,其施工质量普遍存在着不小的问题,对水利水电工程施工质量控制措施的探讨也逐步引起越来越多的重视。相关的工作人员需要加强对水利水电工程施工质量控制工作的重视、加强法律法规的制约监督作用、加强对施工技术人员的控制管理、加强对工程资金的控制管理,利用一系列措施,达到保证工程质量的目的。
1水利水电工程建设施工监理控制概述
1.1施工监理控制
水利水电工程的建设施工监理控制工作,其概念指的是对水利水电工程的施工和设计环节做一个妥善的核查,以防出现设计不科学的后果,从而保障施工的正常进行。除此之外,还需要对水利水电施工的诸多方案加以评估核定,保证施工方案的科学合理性。驻地监理在施工的监管控制方面有所投入,能够促进其他诸多施工作业工序都按照设计及施工图纸的标准执行,挖掘水利水电工程运行中的不足之处,并考虑建设的现实状况,探讨科学的优化措施,使工程的技术符合标准要求,促进建设质量的提高。
1.2施工监理人员要求
在施工监管控制体系中,监理工作人员是最关键的因素,而对他们的要求也十分严格。施工监理工作者必须有过硬的专业知识素质,可以吃透工程设计交底的有关内容,明确工程具体状况。把操作技术引用到水利水电施工体系中,从而帮助建设事业更好地发展。施工监理工作者要有良好的职业道德精神,监理工作者可以公平客观地针对工程的各个施工工序加以处理。施工监理专员要根据施工现场的细节,查看目标工程在设计、规划、作业环节中会出现的不足之处,并据此探讨出科学的整改方案,保证水利水电工程施工的效率。
2施工监理控制管理的具体内容
2.1质量控制
水利水电工程项目的运行情况如何,影响着相关群众生活中物质资源的供应。只有加强对工程质量的控制,才能保证项目能正常发挥作用。质量控制主要是指对水利水电工程施工建设的重要成果加以精准合理地测验和把控,借助得到的结果来判断该工程项目与国家设定的施工质量标准是否相吻合。特别要注意质量计划编制的信息,考虑如何采取措施有效地防止因质量引发的严重后果,并且探讨出有效的质量检验、组织验收和返工的合理方案。质量控制是直接关系着水利水电工程的最终结果和成绩的工作要素,必须引起相关工作人员的重视。在工程进行阶段的作业和操作流程加以不间断地及时查看、评估,及时了解并抓住不合规范之处,并适时地做出有效调整,尽量帮助工作回到正常的轨道上来。
2.2投资控制
任何项目的兴起和开展,都离不开资金的基本支持。只有足够的资金,才能推动工程的建设;只有做好投资的控制,才能保证工程的收益。投资控制作为水利水电工程监理控制体系的另外一大重点工种,施工监理工作者也要按照国家的有关法律、签好的合同,有步骤有规程地对工程投资进行监管,保证各项投资都能把作用发挥到极致,从根本上控制好施工投资带来的风险问题,最终提升整个水利水电工程的经济利润。
2.3进度控制
水利水电工程建设的施工监理控制,是以目标工程的实际执行状况为参考基础的,把握全局,有效地控制工程的进度问题,促进水利水电工程在既定周期内圆满竣工,确保经济效益不会受到损害。施工监理在科学的监控下,可以快速挖掘施工弊端,快速反应,解决问题。
2.4安全控制
安全控制管理就是做好安全保障。对于作业风险比较高的建筑工程,在建设阶段,及其容易出现安全隐患。对于水利水电工程建设来说,就必须在开展施工监理控制管理工作过程中,重视安全控制环节。最基本的一点,就是要注意加强培养工作人员的安全意识,以免出现严重的工程安全事故。有许多单位已经认识到了这个问题,在建设水利水电工程时,做好安全控制工作。专业的监理人员往往会与安全管理部门互相协调合作,把安全责任制度切实明确到水利水电施工的各个单位及其负责人头上去,从而高效地提升水利水电施工的安全质量。当然,也需要在开展安全控制工作的同时,做好安全检测,这种预防性的措施,能够有效降低安全事故爆发的几率。
2.5信息与合同管理
在内部结构比较庞大复杂的工程体系中,牵涉方也比较多。为了约束各方行为,保证工程有序合法开展,必须拟定合同。而合同及相关信息,也就成了后期工程建设施工监理工作的一大对象。施工合同、工程变更合同都要得到谨慎周到地搜集和保管。在水利水电工程建设过程中出现的各类信息和数据资料,及时把握工程进度的重要依据。工作人员可以通过建设数据库的办法,对各种信息加以整理和归纳,建成高效的检索系统。
3监理控制管理的有效措施
3.1施工准备阶段的监理控制管理
施工之前,必须做好准备工作,加强对施工监理控制管理的各种信息加以细致的研究。在水利水电工程的施工项目中,就要求要对项目整体有科学全面的分析和设计。这个设计是全局性指导性的存在,它对接下来的一系列实践操作具体事宜都有一个方向引领的作用,从而制约着水利水电工程施工的质量是否较高。比如渠道的设计,充分考虑施工项目的位置所在和社会大环境,因地制宜、实事求是,在设计中开发客观优势条件、规避劣势风险。除了全面的调查研究活动,还要加强与专业设计团队的合作。多方考量,倾听上下级全体员工的意见,务求一个科学完美的渠道设计方案,以此来指导后续施工的操作问题。
3.2施工过程中的施工监理控制管理
施工阶段的操作是否良好,决定了工程的整体质量。而在施工过程中,需要把握好各种信息,科学处理。加强运用科学的施工技术和方法,方法对于行事、完成项目的重要性。比如在搅拌混凝土方面,不仅要注意比例和分量,也要注意场地的选择。保证混凝土状态良好,不能在施工中出现施工缝、变形的严重项目,不然会带来很大的损失。
3.3竣工验收阶段的施工监理控制管理
在工程结束后,需要做必要的收尾工作。对竣工后的工程项目的质量加以检查和评估,验收项目是否合格,并做出正确的、具有准确完备信息的验收报告。
3.4加强对工程资金的管理
资金作为一切企业和工程项目存在、运作、发展、强大的基本支持,充足的资金才是维持企业和项目整体生命力的血液。做好资金管理工作,就意味着要强力控制水利水电工程项目施工对应的资金体系和财务系统,并且跟进施工进程,把好施工质量的检查关口。比如,相关单位在适当时机需要拒付某些工程款,这在一定程度上能起到刺激施工者的积极性效果,以免出现领导不作为、施工人员作业粗糙,施工质量低劣的情况出现。
4结束语
综上所述,做好水利水电工程建设施工监理控制工作,对于整个工程项目都具有重要意义。相关人员需要明确该工作的要点,包括施工监理控制的概念和施工监理人员要求;同时,把握施工监理控制管理的具体内容,做好质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息与合同管理等;在此基础上,探讨施工监理控制管理的有效措施,在施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段三个重要时期把好关。
参考文献:
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关键词:水利水电 工程建设 监理
中图分类号:TV文献标识码: A
所谓工程建设监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设监理的控制管理主要包括“质量、进度、投资和安全控制”四大内容,其中投资控制是基础,进度控制是条件,质量和安全控制是核心。水电建设项目监理制度在中国己经走过了20多年的历程,对中国水电建设起到积极作用,从1982年云南南盘江鲁布革水电站项目建设开始,二滩、三峡、溪洛渡、白鹤滩、糯扎渡等水电站建设均实行了监理制度,在建设过程中的合同管理、进度控制、投资管理及施工协调等方面发挥了重要作用,取得显著成绩,得到社会广泛认可。
一、水利水电工程建设监理工作的特点
水利水电工程监理工作是一个全面的、伴随着工程规划、施工、验收全过程的监理工作。每个环节都是相扣的,缺一不可。缺少了某个环节,就会使工程的监督检查工作产生断档,从而有可能为工程留下缺陷或隐患。水利水电工程的监理工作应从工程的准备阶段就要介入,这样就可以全面掌控工程建设的步伐。水利水电工程往往是投资较大同时收益也较大的工程,从时间就是生命、时间就是效益、时间就是金钱这一角度来讲工程能够按时开工建设按计划或提前投入使用,将会取得较好的经济效益。
水利水电工程监理工作往往条件比较艰苦,远离大都市,无法借助社会的专业技术机构力量,这就要求监理企业必须具备较为齐全的专业技术人员,要配备足够数量的监理人员,能覆盖所监理工程项目的专业范围并能适应水电建设工程的艰苦工作环境。水电建设工程一旦开工,基本上处于连续作业状态,不可能按照法定假日去休息。同样我们监理工作人员一样要适应这种工作模式。常年的野外工作环境,紧张的工作节奏,使人的心理、体能都需要有一个缓冲、休整,这就要求要考虑人员的休息、放松、照顾家庭的需要,适当安排轮休,这在人员数量上就要有必要的储备,以适应这种工作模式。
水利水电建设监理的工作性质和任务,对监理人员在思想素质、技术水平、监理业务等方面提出了一定的要求。由于水电工程建设监理工作的特点要求监理人员具有良好的职业道德、敬业精神、高度的责任心和奉献精神,要具备相应的文化水平、专业技术知识,要向一专多能的方面发展。水电建设监理是一个较为复杂的过程,涉及的专业多,遇到的问题多种多样。有时从经济效益和人员结构合理配置考虑,配备的各专业人员不可能多,有时每个专业只有一个人,这就要求监理人员要勤于钻研,一专多能,熟悉监理业务和监理程序掌握监理范围和工作内容。
二、水利水电工程建设监理工作应有的工作理念
水电建设监理单位是水电建设市场的主体之一,水电建设监理是一种高智能的有偿技术服务。笔者认为要做好水电建设监理工作须做到以下几方面:
1、确立为工程服务的理念,定位准确
水电建设监理企业的性质是工程建设过程中的技术服务机构,是受建设单位委托,以专业知识和工程实践经验为建设单位提供有效的技术服务与管理。监理单位应按公正、独立和自主的原则开展监理工作,公平地维护发包人和承包人的合法权益。参建四方应是一个工程建设的整体。确保一个工程的有效实施,建设单位、设计单位、监理单位和施工单位必须紧密配合、相互理解和支持。多年的工程建设实践表明,只要参与工程建设的各方定位准确、认真履行合同并齐心协力,工程建设就能顺利实施,取得预期效果。
2、做好协调工作,完善合同管理
合同管理是实现进度控制、投资控制和质量控制的基础,施工合同是工程项目实施过程中承包人与发包人双方的最高行为准则,施工过程中的一切活动都必须符合合同要求,因此在整个工程项目管理中必须以合同管理为核心。监理单位应按合同要求对施工单位进行严格监督管理,同时协调参建各方解决工程建设过程中遇到的实际问题。监理机构应通过召开定期的监理例会和不定期的专题会议,沟通各方情况,研究解决履行合同过程中存在的问题,以协调各参建单位的工作,协调合同双方应承担的责任与义务。通过协调工作督促参建各方切实履行合同,促进工程建设的顺利进展。
三、进一步做好水利水电工程建设监理工作建议
1、做好工程质量控制
质量是工程建设的核心,是监理工作的重点。监理机构应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准及《水利水电工程施工质量评定规程》的要求,对工程项目施工的全过程进行监督管理。建立监理质量控制体系,健全质量管理制度,严格质量检验、检查、验收程序,严格执行质量评定标准,明确质量管理责任。认真审查和批准承包人的质量保证体系和质量控制措施、质量管理文件,认真核实承包人的质检数据,严格要求承包人按批准的文件落实资源配置和施工方法和工艺。做到质量控制资料记录齐全、整理规范,数据收集及时准确,统计分析科学有效。采取试验、检测、测量、检查、验收、巡视和旁站等
手段,对工程的原材料、中间产品、施工工序工艺及最终产品进行全过程控制,确保工程质量满足和符合设计和合同要求。
2、做好投资控制
督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表,审核实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录;当设计及工程量更改后,提供工程量更改记录及协助业主计算工程款的变动;就与其他单位在工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等,向建设单位提供意见;参加涉及投资事故的会议;审核工程决算等。
3、做好工程进度控制
工程进度控制是监理工作的重要任务之一,监理应当依据工程总进度计划安排、工期目标及业主的书面指示,通过事先控制与事后控制相结合,以网络计划图、进度横道图编制控制性进度计划,计划实施检查监督与协调,统计分析,调整进度计划等有效措施进行控制,使工程在确保质量的前提下按期完成。保证施工工期不因监理工作的原因发生延误和延期。承包人的资源配置即设备、人力、技术供应及组织管理是影响进度的主要原因,监理人员将会在施工过程中给予高度重视,出现问题或偏差及时与承包人和发包人进行沟通,及时要求承包人采取必要措施,避免工期发生延误乃至延期
4、做好安全生产、环境保护及文明施工控制
监理机构应把安全生产文明施工作为控制的目标,施工安全、施工文明不仅体现了施工企业和管理者的形象和水平,更重要的是直接或间接地影响到工程的进度、质量及投资,从而影响三大目标的最终实现。生产安全控制的主要工作有设置专职的部门或具有相应资质的专职安全人员,定期组织监理工程项目内的安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动,督促检查施工承包单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度。
根据业主的授权和工程建设合同的规定,监理机构应做好安全生产、文明施工和环境保护方面的监督检查工作,始终坚持“一手抓工程建设管理,一手抓安全生产、文明施工管理”的原则,为施工现场营造一个安全生产和文明施工的良好环境。要求承包人做到安全措施到位,施工人员凭证上岗,遵守安全操作规程,从而杜绝重大工伤事故的发生。
参考文献
1自动化评价系统
根据工程的实际情况,为便于运行期的工程管理,将对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测,这些自动化监测项目为:上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目拟通过电测传感器和遥测控制单元(MCU)进行现场自动数据采集,并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机,由计算机对所测资料进行统一管理。安全监测自动化系统拟建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成,部分内容可由人工承担,如:人工监测资料输入;资料离线分析等。
2人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》,对水库大坝除用监测设备进行监测外,还必须进行人工巡视检查。
(1)巡视部位。
主要巡视部位有:大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
(2)检查项目。
①大坝;②电站;③边坡;④其它。
3各部门的质量控制
(l)项目法人的质量控制。
按照“百年大计,质量第一”方针,建立和健全质量管理体系和网络,责任到人,加强监督。采取项目法人负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体系,完善承包人自检、监理单位复检、项目法人和项目质监站、或业主代表抽检的质量保证体系,并建立以质量管理为中心的建设管理责任制,签订质量责任状,建立质检档案,做到建设、设计、监理、施工单位都有明确的质量负责人,并明确各单位的主要负责人作为质量的第一责任人,责任层层分解,形成责任网络。项目法人有关领导多次深入一线指导,并派驻工地业主代表,及时处理解决工程矛盾协助监理抓好质量,并及时反馈和服务。
(2)设计单位的质量控制。
设计单位设计资质为甲级资质。严格按照国家的基建程序进行设计,先后进行了可行性研究报告、初步设计、招标设计及施工图设计。在设计过程中,严格按照1509002的质量标准认证体系进行管理,层层落实责任制,实行事先指导、中间检查和事后控制的三环节管理,设计图纸深度和质量满足要求。设计单位通过对结构方案进行经济技术比较,力求使设计成果经济合理、安全实用。
(3)承包人的质量控制。
建立健全质量保证体系,制订质量控制计划及质量控制流程,部署项目的施工方案,为加强和贯彻执行工程的质量方针,实现工程的质量目标,工地建立了以项目经理和项目总工为首的各级领导质量负责制,建立三级质量管理网络,完善的质量检查制度,实行各级岗位质量责任制,做到层层落实,层层分解,使工地每个员工都明确各自的质量责任。工地设质检科,负责工程的工程质量检测工作,各工种队及各班组设兼职质检员,负责本部门及本班组的质量检验工作。
(4)监理单位的质量控制。
监理组制订各项规章制度,使监理组开展工作协调一致、工作规范有序,保证监理工作质量。监理组制订《监理规划》、《监理细则》严格按照合同技术规范要求和总监规定及批准的技术要求进行监理,督促承包人执行进度计划。热情帮助承包人解决有关技术问题,为承包人提出有益于保证质量和促进工程进度的合理化建议,帮助承包人纠正各种不符合技术规范要求的习惯性操作工艺,积极主动帮助承包人超前考虑施工中可能会遇到或发生的问题。坚持质量验收标准,秉公办事,在检查验收中,坚持以测试数据作为评定标准。在监理工作中加强现场旁站,关键工序跟班检查。监理过程中不放过任何影响工程质量和验收标准的苗头和因素,特别是隐蔽工程和关键工序要严格把关,一丝不苟,严格监理。组织监理人员认真学习监理规程、监理实施细则、技术规范和设计文件,掌握合同文件规定的各方职责,义务及工程检验、验收标准、试验方法和频率要求,领会设计文件的设计意图,提高监理人员的理论水平和业务素质。监理人员经常深入现场,了解工程现场实际情况、承包人的具体情况和施工情况。根据有关技术要求和设计文件要求,向承包人提出各种有益建议,使承包人注意到并采取必要的措施保证工程施工质量。尽可能做到事前预控,避免不必要的返工及浪费,损失宝贵的工期。