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区委办:
xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)安全生产综合管理情况
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
(四)安全生产教育培训情况
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平
工作开展情况的汇报
近年来,我局严格执行党和国家的方针政策,认真贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规。逐步加强执法队伍建设,加大执法监察工作力度,竭力消除各类事故隐患,努力提升安全水平,全力保障人民群众的生命和财产安全,大力推动安全生产工作。
现将有关事宜汇报如下:
一、安全生产执法监察工作开展情况
几年来,为切实推动安全生产,保障人民群众生命财产安全,
消除事故隐患,我局着力加强安全生产执法工作。一是加强队伍建设。20xx年,我局成立伊始,按照现编办“三定”方案,立即成立了安全生产执法监察大队,股级,设大队长x名,编制x人,事宜自筹性质。随着安全生产工作的逐步推进,监管范围越来越广,任务越来越重,责任越来越大,这些人员远远不能满足我县安全生产监管工作需求。对此,县委、县政府给予了大力支持。根据省市有关要求,我县又重新核定安全生产执法监察大队编制,增加全额事业编x人。同时,又将多名军转人员增补到大队中来。截止目前,我局安全生产执法监察大队已有人员x人,副局长兼大队长,分设副大队长x名。二是加强政治理论和业务知识学习,全力提升安全监察水平。由于绝大部分人员从未从事过安全监管工作,业务水平参差不齐,监管工作有时不到位,易造成不作为或乱作为现象。因此,我局要求全体执法人员,除必须参加省市监察员培训并取得监察员证外,必须参加局机关召集的每周一次业务学习,同时加强自学充电,力争新人员最快进入角色,胜任监察工作;老同志当好模范中坚,推动监管工作。同时,也必须切实加强政治理论学习,切实认识到安全生产工作的重要性和紧迫性,以扎实工作来保障人民群众生命财产安全。三是加强分工协作。为切实保障人民群众安全,全面加强安全监管,我局按行业、地域等因素,将执法大队下设x个中队,其中,x个矿山中队,x个危化中队,并增设稽查中队。各队按照各各自范围和职责,加强全县各行业监管工作。同时,各队又要加强协作、互相支持、互帮互助,必要时全体执法人员统一安排集中行动。
二、我局执法监察大队情况
截止目前,我局安全生产执法监察大队已有人员x人,大队长x名,由副局长兼任,副大队长x名,下设x个中队,x个培训中心。大队配有GPS定位仪x部,摄像机、照相机各x部,安全帽x顶,执法服装若干。
三、工作建议
1、切实加强监察人员培训工作,全面提升监察水平。虽然执法人员在不断自学,局机关也有学习制度,但总难以学的系统,体会深刻,理解透彻,不如省市组织的专家讲解详细。因此,建议省市多组织监察员培训班,强化监察队伍素质建设。
2、切实加强对基层安监工作的指导。基层安监人员水平参差不齐,执法过程中不免出现“大隐患视而不见,小问题指指点点”,“以罚代管”等行为。因此,基层安监人员水平亟待提高,急需专家指导。
监理日记是监理单位归档的重要工程档案,是监理人员对施工现场实施监控最完整、最直观的记录,它不仅担负着“三控、三管、一协调”的重要职责,而且真实地再现了监理人员的工作风貌,因此如何写好监理日记就成为监理人员工作的重要课题。
关键词:
监理日记;重要性;记载内容
监理日记是监理人员对施工项目实行全程监控的现场记录,它记录的监理活动具有全面而连续、真实而动态、详细而确切的特点。是监理单位根据建设单位的委托合同对监理文件资料进行归档以及处理各种纠纷、经济索赔、工程延期、工程变更设计的重要资料;也是分析和解决工程质量问题最直接、最重要、最可信的原始材料;是监理单位永久性保存的工程科技档案。
1监理日记在工程监理档案中的重要性
1.1监理日记是工程竣工后应永久性保存的工程档案
工程项目竣工档案是由建设、设计、施工、监理等单位各自归档的工程档案而组成的。而监理单位在工程建设项目中担任的角色就是对施工项目全程实施监督管理和控制,包括工程建设三控制(投资控制、工期控制、质量控制);三管理(工程建设的信息管理、合同管理、安全管理);一协调(协调建设单位、设计单位、施工单位、质检单位等单位之间的业务往来、矛盾纠纷、经济索赔等等),即“三控、三管、一协调”。而监理日记则是记载监理人员在实施监理活动过程中发生的各种情况,是监理单位收集整理归档的重要材料之一,属于永久性保存的监理档案资料。
1.2监理日记是监理人员实施监理活动的原始记录
监理日记记录了每个监理人员在施工现场当日活动的情况,它全面、动态地反映了监理人员在工程施工过程中的监督管理、监理程序、监理工作以及成效等内容,涵盖了监理人员每天工作的核心内容。其记录的内容包括:(1)时间、日期、天气变化、作业的环境情况;(2)工地的原材料、机器设备的采购与进场的使用情况,人员调配情况;(3)施工进展速度的快慢情况;(4)施工安全与施工质量情况;(5)施工现场监理人员的工作情况;(6)监理工作例会记录,专题会议记录、工程一般例会记录;(7)总监理工程师对各监理人员的监理日记进行审查批阅等等。以上由监理人员每日记载的监理日记,是监理人员在施工现场对施工人员的作业最直接的监控记载,它真实地再现了在施工过程中出现的各种情况,是监理活动最原始的一线记录。而其他文件资料不是对现场的原始记录,无法还原监理活动的真实面貌,只有监理日记不加任何修饰,真实地再现了监理人员的活动情况。
1.3监理日记完整地记载了对施工单位的全程监控
监理日记全方位地记载了对施工过程的监控,监理日记包括项目总监理工程师日记(安全总监理工程师日记)、专业监理工程师日记、监理员监理日记等等。(1)项目总监理工程师日记,记录监理项目及施工单位的重要活动,包括项目监理工作计划与决策;对专业监理工程师、监理员进行工作部署;对施工方案进行审核;掌握监理工作实施情况;掌握和处理专业监理工程师汇报的工作情况;主持召开监理工作会议;组织对施工项目的安全与质量大检查;调解参建各方之间的矛盾纠纷;对文件进行审核与签发;对监理人员的监理日记进行审查和批阅等等。
(2)专业监理工程师日记,主要记载工程师所属专业的监理记录。其记载的内容包括:总监理工程师指派的专业监理项目;向总监理工程师汇报的工作情况;对施工单位所作的指导;检查和指导监理人员的工作;处理发生的工程质量问题与安全隐患;参与处理建设方与施工方之间的重大纠纷;对重要部位、隐蔽工程等的旁站、巡视与验收;审核工程计量与检测报告等等。
(3)监理员的监理日记,记录了在施工活动中发生的各种情况。主要内容包括?:对施工单位进场的人员数量进行登记;对材料、设备的进场数量与使用效果进行记录;在监理过程发现工程质量问题与安全问题向专业监理工程师汇报;对工程的进展情况进行记录,对平行检测、试验数据进行登记等等。这样由总监到专监、再到监理员记录的监理日记,完整地记录了监理人员在施工现场对施工过程的全程监控,因此监理日记成为我们了解施工现场活动最为详尽的档案记录。
1.4在施工质量、安全、费用等发生纠纷时,监理日记为其提供最可靠的
由于监理日记不同于其他文件、表格、资料,它未经过任何处理、修饰和加工,是监理人员在施工现场对施工作业最直观的监控记录,其可靠性较强。在项目工程施工建设过程中,难免会发生有关工程安全、质量、工期、费用、赔偿等的各种纠纷,这时监理日记就成为追溯监理活动,解决纠纷的凭证依据。因此监理日记必须及时进行归档和妥善保管好,一旦发生纠纷它就成为解决争议最有力的佐证资料。
1.5监理日记体现了监理人员的工作水准及成效
监理日记是监理人员日复一日,年复一年记录下来的工作日记,监理日记记录的现场旁站情况、巡视情况、平行检验、抽检试验等等,可以反映出监理人员在施工现场监控时发现问题和处理问题的能力。认真写好监理日记可以为监理工作积累经验、总结教训,对以后合理分析、准确判断、处理问题提供依据。它不仅可以反映监理人员的工作能力,同时还是提高监理人员专业水平必不可少的重要途径。
2监理日记填写的内容
填写监理日记是每一个监理人员的工作内容,它所记录的内容的深度和广度,直接反映了监理人员的工作能力,因此如何正确记载监理日记显得尤其重要。监理日记的记录内容应完整、详实、准确,能反映监理人员日常工作的实际情况,监理日记应着重从以下几个方面填写。
2.1监理日记的封面填写
首先要填写建设单位、施工单位、监理单位的名称;其次填写工程项目名称,属于哪一个工程合同段;第三填写记录人姓名,记录人的监理岗位,起止日期,从封面上看就让人一目了然。
2.2监理日记的内容
(1)日期、气候情况。在填写监理日期时,不仅要填写时间、日期,而且还要准确地填写当时的气温、雨量、风力、霜雪、环境等气象情况的变幻。根据不同的天气、温度,采取不同的作业措施。如我们在进行混凝土、砂浆配比时,就要根据气温的不同,采取不同的配比值。有些工程在竣工后出现的质量问题,可能就与天气有直接关系,比如在阴雨天气对高速公路进行施工,容易造成土基软化,竣工后出现路面开裂和塌陷等现象,因此准确记载时间、气候十分重要,它与施工作业情况是紧密联系、不可分割的统一体。
(2)工程投资情况。应记录进场的机器设备、工程材料和人员的配备情况;工程预付款、进度款、延期款、赔偿款等款项的审批;工作内容调整、设计变更、材料价格单等投资额度增减的各种情况的记录等等。
(3)施工进度情况。要对当日施工标段、分部、部位、施工人员的分布、施工投入机械设备的数量、操作部位、形象进度情况等等进行记录。通过监理日记可以将当日的施工进展速度与计划的进展速度进行比对,从中发现施工进度的快慢,找出影响工程进展速度或停工的原因,进行分析,加以协调解决,并将发生延期施工的原因和解决的方法详细记录到监理日记。比如遇到突发事件、停水停电、天气骤变、大风暴雨、冰雪冰雹、人员的减员、设计变更、设备的故障等等,都会对施工进度造成直接的影响,这些都要详细记录到监理日记中。
(4)工程质量情况。施工质量是监理单位在工程项目建设中重点验收的内容,而对施工单位实施工程质量监控的最重要、最有效的方法则是旁站、巡视、平行试验检测。笔者认为这是监理日记中最重要的填写部分,监理人员应引起高度重视。尤其对施工过程出现的工程质量漏洞与缺陷,以及提出的整改意见,整改措施的落实情况及效果,工程质量的验收情况等等都要进行认真详细的记录:①旁站监理针对的是关键工序、要害部位、重要的隐蔽工程、试验、检测等进行旁站监管和记录,通过旁站可以使关键工序、要害部位、隐蔽工程等的施工质量得到保证。如在桩基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱节点钢筋隐蔽过程、防水施工等等,这些部位或工序,如果没有严格按照工程质量标准与操作规范进行作业,进而施行覆盖,日后一旦出现工程质量问题,再返工重修十分困难,不仅延误延了工期,而且还会给建设单位、施工单位造成很大的经济损失。因此施工单位在施工过程中,监理人员都要对他们进行全程旁站监督与控制,并针对发现的问题,及时跟踪与整改,以保证施工单位的作业符合规范,施工质量达到国家的标准。如我们单位的监理工程师在旁站监理沈海复线泉州J2合同段的过程中,发现A4标段K141+260通道桥的台背回填为片夹石,不符合填料要求,立刻发出整改通知书,要求施工单位对K141+260涵洞台背进行返工处理,并对台背回填施工质量进行现场监控。施工单位经过整改,台背回填材料换成透水性材料,并分层碾压、层层压实,确保了台背回填质量。通过旁站,监理人员及时发现了施工问题,并对施工人员的整改进行了全程跟踪,确保了施工的质量。监理人员在旁站过程中,要将发现的问题、整改的过程、试验的数据等详细地记载到监理日记中,它可为将来工程修复、维护以及发生纠纷等提供可靠的依据;②现场巡视是监理人员为全面掌控工程质量与进度的有效方法。通过巡视检查,可以及时发现施工过程中出现的各种问题。如监理人员在巡视检查时可以发现施工单位是否按规范施工,是否能及时发现施工质量问题,如何解决与整改,整改验收是否达到要求等等。通过巡视,经验丰富的监理人员,可以及时发现工程质量漏洞,并发出整改通知,提出整改措施,解除质量隐患。如我们单位监理的京台高速公路,专业监理工程师在巡视过程中,发现义安大桥1#桩基人工挖孔护壁受单侧土压作用存在坍塌隐患,立刻通知施工单位进行整改,并要求施工人员卸载单侧土消除坍塌隐患,避免了日后发生坍塌事故。因此监理人员都要重视巡视工作,经常在自己负责的分部、工序进行巡视,只有这样才能及时发现问题,及时整改,提高工程质量,同时还要将巡视的每一个细节认真记录在监理日记中,有利于日后的查找与核实;③平行试验检测,是监理单位为了提高监理质量,使用先进仪器设备对工程分部、部位、材料等进行检测试验,以达到科学监理的目的。如我们单位在监理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段时,利用试验仪器对A7标段的工程部位进行细集料含泥量试验,第一次试验,试验前的烘干试样质量为415.7克,试验后的烘干试样质量401.5克,含泥量3.4%;第二次试验,试验前的烘干试样质量为454.6克,试验后的烘干试样质量438.2克,含泥量3.6%,两次试验含量平均值为3.5%,通过对细集料含泥量的两次试验,找到最适合的配比值。先进的试验仪器、设备为科学监理提供了保障。在记录监理日记时,一定要将现场旁站、巡视的实际情况以及平行检测、试验报告单的内容与监理日记记录的内容相闭合,才能完整再现监理过程,达到对施工质量的有效控制。
(5)工程安全环境情况。重点记录施工单位劳保用品穿戴,现场防护是否有效;施工人员是否安全施工,是否按制定安全施工方案执行,施工作业是否存在安全隐患,是否违反“强制性条文”规定;特殊设备的安装、拆卸是否符合要求;对出现的安全隐患是否及时排查,是否采取纠正措施,纠正的效果如何,对安全隐患的处理意见;是否定期、不定期组织安全生产大检查等等,这些都要记录到监理日记中进行备案。
(6)其他日常管理情况。如上级主管部门的领导来工地指导、检查、验收情况;监理项目部召开的专题会议、工程例会、内务会议、工程洽谈内容;总监理工程师、专业监理工程师的更换及更换的原因、监理员的变动情况;施工单位的咨询,监理单位的答疑;上级主管部门下发的文件、建设单位的通知及其他的各种正式函件、报告等等都要进行记录。
3结语
监理日记是项目工程竣工后归档的重要工程科技档案,是监理单位在实施监理工作过程中对工程项目施工的环境、施工的质量与安全、施工的进度、参建单位发生的各种矛盾纠纷、协调能力、解决方法等等进行了全面真实的原始文字记录,反映了监理人员为担负“三控、三管、一协调”的重要职责所付出的辛勤汗水。好的监理日记,不仅能为更好地开展监理工作提供有价值的依据,更能全面反映工程建设状况和监理控制状况。同时它还展示了企业的良好形象,证明了企业的资质和实力。因此每一个监理人员都要认真负责地记好监理日记,真正做到监理日记为工程服务。
作者:陈萍 单位:福建省交通建设工程监理咨询有限公司
参考文献
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[3]赵瑞强,盛娟娟.监理日记的整理要点[A].河北省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C].2010.
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾:
一、 工程概况:
XX市XX县XX灾后重建工程,由XX建筑集团有限公司承包施工。该工程位于原古城中学校区内,为框架结构,其中:教学楼为四层,学生公寓楼为四层,学生食堂为一层,各建筑物屋面均为陶瓷瓦坡屋面,总建筑面积13717.57m2,总造价为4000万元。
二、 监理组织机构:
我司根据监理合同和监理大纲,结合本工程具体情况,组建由总监理工程XX,土建监理工程师XX,水电监理工程师XX组成的项目监理机构于2008年8月2日进场,对本工程进行监理。项目监理组严格执行监理程序,坚持“诚信、守法、公正、科学”的宗旨,以“认真、严谨、一丝不苟”的工作作风实施监理,完成了监理任务。
三、 监理工作情况:
1、抓好事前控制,严把开工关。
在整个监理过程中,我们坚持以事前控制和主动控制为主,依据合同和设计文件编制了监理规划,制订了具体的监理工作程序,明确了工作内容,行为主体,验收标准及工作要求。
本工程开工前,依据监理规范要求,我们审查了施工单位的资质,现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度及特殊工种操作人员的资格、上岗证等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表,对施工组织设计进行了审查,并相应编制了《监理规划》对工程的测量、定位放线,包括轴线尺寸、水平标高进行了现场复核,进一步明确了监理目标和要求,为监理工作的顺利开展创造了条件。
2、严把原材料、半成品进场关
凡是进场原材料、半成品首先要进行书面检查,即查验合格证、准用证、质保单等,符合要求后进行外观检查,没有异常情况后监理见证取样送市检测中心复检,做到材料进场先复检后使用,不合格的材料拒绝用于工程上。本工程建筑材料合格证、质保单齐全,对钢材、水泥、石子、黄沙等主要建筑结构性材料都进行了进场后的抽检复验,全部达到合格要求。
3、严格工序检查,强化过程控制
在施工监督过程中,强化了施工工序报验手段,做到先报验后施工,上道工序未经验收不得进入下道工序的施工,对隐蔽工程的验收我们项目监理部尤其重视,现场监理人员对重点、关键部位进行了旁站监督,如现浇钢筋砼、梁、板、梯、屋面等。
施工中,我们对钢筋砼工程,特别是楼面工程的施工质量给予了高度的重视和严格的控制,在整个施工过程中,我们把钢筋的绑扎制作质量,板的浇筑厚度、砼的配合比、坍落度和养护等方面作为重点来控制,以确保砼的施工质量。在墙体施工中,我们抓了以下关键:一是砖的湿水;二是砂浆的正确拌制;三是砌筑的质量,其中砂浆的饱满度、粘结度、垂直平整度及拉结筋的设置作为关键来监督。
在监理工作过程中,共发出监理工作联系单9份,监理工程师通知单33份,安全隐患整改通知单3份,在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、安全、合同管理等事宜每周召开工地例会,并根据工程实际情况召开专题工地例会12次。
4、加强事后控制,确保施工质量符合合同要求
(1)本工程在施工全过程中没有发生质量事故,作为一般性质量问题,施工单位通过自查、自检后内部整改;另一方面,通过监理检查发现后通知施工单位整改。
(2)及时督促施工单位收集整理好各种工程资料,并认真做好自己的监理资料。
(3)要求施工单位做好已完工程的成品保护工作。
5、工程进度控制:
工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。我监理组首先审查施工单位总进度计划,并报业主审核同意后,督促施工单位严格按照总进度计划施工。并根据总进度计划编制月进度计划,一旦发现偏差,及时要求施工单位适当调整劳动力、材料、设备、资金,确保工程按计划进度完成。
6、投资控制:
项目监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理工程进行工程款支付控制。
7、安全生产及文明施工:
“安全第一,预防为主”,在监理过程中,项目监理组始终把安全监理作为工作重点,贯穿于监理工作的全过程。并参加了长沙县建设局组织召开的建设工程安全监理工作研讨学习班。结合工程实际情况,督促施工单位建立安全生产责任制,做好安全生产、文明施工教育,定时组织施工单位进行安全生产检查,对存在的安全隐患,及时发文要求施工单位限期整改。本工程施工过程中未发生安全事故。
通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力,在政府相关部门的指导和监督下,该工程已基本按合同完成。工程技术资料已按要求整理,工程质量满足设计、规范及使用功能要求。预祝平武古城中学灾后重建工程 顺利通过验收。
关键词:建筑工程;质量;安全管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
安全及质量管理是建筑工程现场管理的重要组成部分,本文从建设单位的角度出发,对建筑工程安全及质量管理进行了分析。
一、建筑工程管理质量控制措施
1、加强管理力度
全天候旁监对于每一位现场监理人员在监理工作中要求做到“五勤”:即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图,熟悉设计哪些是重要部位手勤,发现问题要常记,处理哪些问题要有记录;腿勤,常到现场转转;口勤,对于施工队容易出现的质量隐患要常提醒,对施工队要经常交底;脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”(严格按施工规范要求施工,严格检查把关)、“准”(处理问题要果断、准确,要以数据为说话依据)、“细”(工作中细心,自理事情要细致)、“实(做到一件事要实实在在,亲自去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题)。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理人员须全天候的、24小时跟班旁监,发现问题及时处理。
2、对材料进行严格的监理质量管理
建筑施工现场监理应对承包商报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,监理人员应拒绝签认,将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
3、及时的了解施工质量
在进行监理质量管理工作中,监理人员一定要经常去现场进行质量的抽查和监测,只有及时的了解施工情况,才能够对其质量进行有效的监督,在进行现场了解施工质量过程中,监理人员一定要及时的注意观察一些潜在的质量隐患和问题,对于一些相对隐蔽的建筑施工,监理人员应该进行旁站监督,根据承包商报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认,对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员应拒绝签认,并要求承包商严禁进行下一道工序的施工。这样才能够及时的了解和对建筑工程进行质量监测,在进行监理工作中,如果以一旦发现质量不合格的地方,要及时的进行处理和决绝,避免给建筑工程留下安全隐患,只有这样,才能将建筑工程监理的第一步做到位,为建筑工程的安全进行有效保障。
4、现场巡视,量测检查,数据说话
监理工程师通过现场巡视,实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。如轴线、标高有误差,轴线偏多少,标高低了还是高了;钢筋绑扎有没有缺少,规格绑错,砼浇筑完后蜂窝、孔洞各多少,蜂窝多大、孔洞多深,在什么部位等等。提前以书面通知施工单位并附上所测的数据,使施工单位对于质量问题不能遮掩,不能马虎处理,避免今后出现类似质量问题。
5、事后验收,及时整改
在工程验收时,监理人员要遵守《建设工程监理规范》的要求,做到专业的工程项目由专门的工程监理师检验,做到工程的分批、分项、分部验收,以及项目相关隐蔽工程验收,并详细记录检验报告。在检查时要经过实物检查、资料检查、实测项目、外部检测等一系列综合检查后,经过多方鉴定才能决定工程是否合格。在检查验收时要注意“平行检查”手段的应用,符合标准的予以签收,不符合标准的,让其整改。监理人员要做到公平、公正、不受诱惑,坚决按国家法律法规的要求进行验收,做到不合格工程不使用,保证工程的质量,保护国家人民的利益。
二、建筑工程管理安全控制措施
1、加强安全监理观念,提高责任意识
随着《建设工程安全生产管理条例》的实施,监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外,还加上了安全管理,监理单位要提高对安全生产工作的认识,在任何情况下,坚持把安全监理工作放在各项工作的首位,摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,无条件地服从安全工作。作为监理单位派驻施工现场的监理机构,总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人,项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时,充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性,牢记职责强化意识,树立“安全第一,预防为主”的思想,正确理解安全与“三控制”(质量、进度、投资控制)之间对立统一的关系,真正把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
2、提高监理人员能力加强知识培训
建筑工程安全监理工作是一项非常重要的工作,工作的繁琐性和严格的技术要求,使得安全监理人员必须具备较强的工作能力和丰富的工程安全监理知识,才能够保证工程安全监理工作的顺利开展。首先,要加强工程安全监理人才的引入工作,为企业注入新鲜血液,使工程安全监理团队工作能力得到较为快速的提升;其次,应该合理的进行工程安全监理培训课程的安排和设定,定期对工程安全监理人员进行相关专业性知识的培训,提升整体工作能力,促进工程安全监理工作的有效进行。
3、严格监理资质管理,规范监理单位的市场行为
严格监理单位的资质管理,是保证良好秩序的重要措施。当前监理单位资质方面要解决的突出问题是监理单位必须是自主经营、独立核算、自负盈亏的法人实体,只有这样才能形成真正的监理行业。对“同体监理”的根本措施就是要把监理单位从母体内分离出来,成为独立的法人实体。对某些监理单位在与母体分离后暂时还不能独立的,可以通过合并加强的方法,将其改组成独立的监理法人实体。改革和完善企业资质管理办法,建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行,建设行政主管部门应将监理单位的违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容,对有违规行为的企业,都要严肃查处;情节严重的要坚决吊销资质证书,依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度,不符合资质要求的监理企业不予入内,从而有效遏制监理企业过多,素质较低的现象。另外由于地方保护部门分割的问题尚未得到根本解决,政府应尽快理顺政出多门的现状。
4、认真检查施工现场的安全生产工作情况,消除安全隐患
施工现场的安全生产存在于整个施工过程当中,监理人员应采取旁站、巡视和平行检验等形式检查施工现场的安全生产工作情况,要求施工单位认真贯彻执行工程建设强制性标准和相关的安全生产的法律、法规,落实施工安全技术措施,有效保证建筑物的结构安全,保障施工人员安全施工,从而有效提高施工质量。监理人员应该从以下三个方面做好施工现场的安全监理工作:首先,严格检查进场的材料、设备和机具,对上述无合格证明者不允许使用,从源头上消除由这些因素引起的安全事故;其次,坚持旁站,监理人员既要控制好施工质量,又要注意发现工程中存在的安全隐患,对于一些不安全状态和不安全行为,应立即要求施工单位进行整改,及时彻底的消除事故隐患。最后,经常巡视,对关键部位、关键工序的隐蔽施工要勤于检查,对易发生事故的重点部位和环节重点检查,制止建设行为中的盲目性和随意性,督促施工单位落实安全措施,确保工程建设的安全性。
结束语
综上所述,建筑施工质量及安全管理在建筑工程中非常重要,因此,建筑企业一定要充分认识到工程质量及安全管理的重要性,通过认真分析研究自身施工的特点,采取科学合理的施工管理措施,减少施工中安全事故的发生,在既定工期内完成高质量的施工工程,推动建筑行业的快速发展。
参考文献:
[1]高岩.建筑施工质量安全的控制[J].黑龙江科学,2014,(8).