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关键词:施工质量;控制;安全管理;方法
建筑工程的质量与安全是建筑业永恒的主题,是百年大计的事情,直接关系到人民生命财产安全,建筑工程一般都具有周期长,露天作业、高空作业多等特点,并且在施工过程中,存在有许多不可控的影响因素,这一切都为安全生产提出了更高的要求。可以说,生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制,是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证,因此,建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理。
1.建筑工程施工现场质量与安全的影响因素
建筑工程质量关键构成因素之一是施工质量,施工现场各个环节质量的优劣都会给工程结果质量造成影响,除此外影响建筑工程施工整体质量以及安全的重要性因素还有安全意识、人员构成、素质及配备以及管理体系等,将其总结起来主要表现为以下几个大点:
①施工企业工作人员质量控制意识不足,质量量,督管理体制不健全,其监督力度不够;②施工人员施工技术以及素质不高,相关管理人员没有对施工人员的施工行为进行严格监督,导致某些人员在进行施工的过程中滥竽充数,偷工减料;③没有及时对施工设备进行更新,没有合理对其进行配置,施工原材料质量不达标等材料、配件以及构件因素问题。
2.建筑工程施工过程质量监控的内容、范围及关键点
对建筑工程监控的内容以及关键点进行熟练掌握,有助于采取有效策略避免不良事故的发生,使工程质量保持于预控的状态,建筑工程施工现场质量控制的主要内容、范围以及关键点主要为。
2.1图纸的学习以及会审
建筑工程施工的进行通常情况下是要依照图纸的设计而进行的,如果一个工程的设计图纸不符合要求,其建成产品的质量也是没有意义可言的,所以,工程施工进行之前对图纸进行详细分析、对图纸意图熟练掌握是非常关键的。任何一个工程的施工都要基于图纸的学习以及会审的基础上进行,为保证图纸分析的准确我们应选择结合学习以及会审的方式对图纸进行阅读。会审并非只是单单对图纸错误进行审查,还应全面考虑其是否符合实际情况,对于实际施工具有怎样的影响。有些情况下,虽然图纸的设计是合乎相关规定的,然而为有利于施工的顺利进行,应在确保工程质量不受影响的前提下适当的对设计方法进行完善,促进施工的有效完成。
2.2薄弱部位以及关键环节的控制
关键部位是由于建筑工程项目而决定,不同项目工程其施工的重难点也不尽相同,如地铁工程,工程中隧道的开挖的选择意义开挖中对基坑周围原状土体的保护、对地表沉降程度进行控制等是其施工进行的重难点。薄弱环节包括两个方面:①新技术以及新工艺的首次应用,质量不易于控制,因此成为了施工进行的薄弱环节;⑦容易出现质量问题的部位,如地铁施工工程项目中,隧道浅埋段的施工,施工方法是选择新奥法或盾构法,如果是新奥法喷射混凝土是其背景技术,喷射混凝土又可细分为干喷工艺以及湿喷工艺,干喷工艺容易出现粉尘污染、回弹严重以及品质不均匀等质量问题。如果选择盾构法,由于施工设备费用较大以及覆土比较浅时,容易出现地表沉降现象等。要严格抓住建筑工程施工中容易出现问题且施工困难的部位,采取有效、适合的方法对其进行控制,往往都会使得困难迎刃而解,提高工程质量。
2.3原材料以及半成品等质量的控制
原材料、半成品等质量的优劣都会给工程质量的好坏造成直接的影响,所以对其进行严格监控是十分必要的。对原材料以及半成品进行质量控制时,应在其进场前对其随附的相关合格证件进行审查,以确保质量达标,随后查看其是否符合工程要求,如查看其型号、性能以及规格等,对于容易受潮、容易破碎以及容易出现变形等材料在运输过程中,也应对其进行严格监控。
3.施工现场质量监控的方法与手段
质量监控方法随着相关科学技术的进步而日渐健全,当前,我们应根据现有的技术以及现有质量控制管理方法而对工程质量进行控制,主要做好以下几项工作:
(1)对隐蔽工程进行验收。建筑工程常见的隐蔽项目如轴线、垫层、缓凝土、挖土等都应对其进行全数的监控。建筑工程隐蔽项目的验收是工程质量控制的核心手段,因此,所有属于隐蔽工程的项目都应按照相关规定对其进行监控和验收。
(2)材料抽样检查和试验。如水泥、钢筋以及防水材料等原材料,不仅仅需要对其出厂合格证件进行审查,还应抽样进行检验。对于砖头等材料。可直接对其试验报告等进行审查,其余建筑材料通常情况下只需检查出厂合格证。
(3)小组自检:小组自检有利于施工各个阶段质量的控制,是工程质量确保的基础。只有各个施工小组自觉对本组施工质量进行产格控制和管理,认真把关,才能确保工程质量的提高,所以应对班组自检工作引起重视,切不可忽视。
(4)对质量管理重点进行设置。质量管理重点的设置可用于多方面,可以是质量难点、新技术推广点以及薄弱环节点等,在工程质量监控的重点以及容易出现问题点上设置管理点,预先采取有效措施对不良事件进行预防,通常能够取得显著的效果。对于某些薄弱环节,通常情况下总会觉得对其进行控制会比较困难,而如果事先采取了有效措施在薄弱环节上设置了管理点,问题往往就能迎刃而解,所以,质量管理点的设置是质量监控的一个强有力的手段。
4.建筑工程项目施工的安全管理措施
现代管理系统承载了传统的管理技术,并在此基础上得到了更进一步的完善和发展,它对于工程质量的不稳定性以及不良因素的分析,从而消除隐患,提高工程质量,具有显著的效果。
4.1安全管理模式中的安全分析
建筑工程安全分析应从人员、技术、环境等三个方面入手:
(1)人是建筑工程施工进行的主体,相关指令的发出、接受以及执行等都是由人来掌控和管理的,所以,人员管理是达到工程建设安全管理的重要环节。人员管理工作的进行,应根据工作人员的年龄,技术、教育背景等的不同而采取不同的措施进行。
(2)其次是环境,指的是对施工环境进行详细分析。如通风不畅、噪音过大等不良环境因素都会工作人员的施工进行造成影响。
(3)最后是施工机械和设备,其机械和设备的选择对于施工安全也有着重要的影响。
4.2施工安全管理系统的评价
其评价的重要指标包括工作人员的精力及其生物节律、设备故障率、工作人员条件失误率等,它能够从数量上对分析对象的安全程度进行显示说明,从而使得相关工作人员获取可供对比的概念。它可以对系统出现的危险性进行准确的提示,并把存在的危险分类,在此基础上采取有效措施健全相关规章制度。
4.3安全管理模式中的安全事故控制技术
安全事故控制技术的实现是通过各类安全技术措施来完成的,当对事故发生的机制、原因了解后,要依照对象以及实际条件情况而采取有针对性的局部的控制方法。常见不良事故控制的方式大概有保护法、隔离法、消除法、保留法以及控制法等五类。
5.结束语
随着我国国民经济的高速发展,国内建筑行业也呈现出了蓬勃发展的态势。在现代房屋建筑施工中,施工单位作为主要参与方,一定要适时加强对于相关管理理论和观念的研究,并且逐渐构建符合中国建筑行业现状的管理模式、机制和制度。在房屋建筑的施工管理工作中,质量控制与安全管理之间具有相互协调、共同促进的关系,施工单位一定注意两者之间的融洽与协调,进而才能保障施工作业在安全的环境下,达到国家相关质量检验标准。
关键词:建筑施工; 施工安全; 监理职能; 三大目标控制;
中图分类号:P624.8文献标识码:A 文章编号:
前言
随着建筑业的发展,监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起重要的角色。完善监理职能,彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制,而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质,掌握现代管理方法,尽快实现由“经验预防型”到“发展控制型”管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除,并使系统的安全性达到最好的状态。
一、完善监理职能确保施工安全问题分析
目前部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容,认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量,部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉,甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事,与监理单位无关,对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹,不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,并采取法律、经济、行政和技术的手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地杜绝各类事故隐患,实现安全生产。工程建设安全监理的主要工作内容是:贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准;督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底;审查施工组织设计及其安全技术措施;检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施;监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作;定期或不定期的组织安全综合检查,严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59 — 99)进行评价,提出处理意见并限期整改;发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要下达“暂时停工指令”,责令其停工整改。通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段,各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议;施工准备阶段应制定安全监理程序,审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施,督查已到达现场的工、料、机的安全状态等;施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定,明确项目安全监理的职责,并严格按其职责开展监理工作。因此,从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出,安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系,又有所区别,需要互相协调配合,随工程建设进度同步前进 。
二、明确“三大目标控制”与安全工作的关系
工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理,而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护,保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定,监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量),二大目标的控制工作,但首要的工作必须保证施工过程中的安全,否则三大目标就不能实现,监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。
1、安全与投资、工期、质量的辩证关系。安全与工期、工程是否能按计划按期完成,离不开安全的支持。施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成,实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故,施工必然中断,计划工期难以实现。施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提,质量是施工安全的基础。安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件,谈不上保证施工安全,更谈不上保证施工质量。应该这样认为:质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
2、依法行使安全监理权。施工阶段监理,监理人员必须按照《建筑法》规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针.建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施;把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上:认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任;把工程项目建设各项安全措施落到实处。力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况,提出防护标准和施工现场的实施意见.使安全监理达到针对性强,措施得力,整顿及时,有效杜绝事故的发生,真正贯彻安全第一、预防为主的方针,把群防群治落到实处,也只有这样,三方管理才能协调一致,才是把安全生产管理提到议事日程上。
三、加强对安全检查的监理问题分析
安全检查的目的是预知危险,消除危险,确保安全生产。安全检查可以及时发现各种不安全因素,及时采取措施,将安全隐患消灭在萌芽状态,保证生产这全,保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程,以及各项安全生产管理制度,提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平,总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进,进一步提高安全生产工作水平。一要重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文(施工安全部分)的落实、执行情况的监理。二要重点加强对重大安全隐患整改情况的监理,严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改,整改结果必须符合安全生产要求。三要严格按照“谁检查,谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。四是安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况,同时还应检查职工的安全生产意识、安全管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。五要加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查的监理。六要加强对安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况的监理。
四、结语
坚持全面、全过程、全员安全监理,贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程,结合项目、企业、地方的实际情况,进行有的放矢的安全监理,方能确保安全生产,保障职工安全与健康。
参考文献
[1] 彭慧杰.完善监理职能确保施工安全[J].四川建筑,2003
2018年,工程监理公司紧紧围绕工程建设项目经理部和公司安全、健康、环境保护管理提升工作目标,认真贯彻落实执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全 、健康与环境管理工作规定》并按照国家安全生产监督管理安全生产监督管理的指示精神,坚定不移地执行“安全第一、预防为主、综合治理,全员动手”的安全生产方针,采取以人为本,科学管理为安全监督管理模式,有效的提升了监理部安全管理水平,具体总结如下:
一、监理部安全提升管理工作
1、建立健全了各项安全管理制度,并监督落实。审查施工单位的安全生产资质和三类人员的上岗资质,督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系:审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施,专项施工方案,对施工单位的特种作业资格证进行审核。
2、坚持召开安全周例会、每周安全培训并对培训内容进行总结评价,制定预防措施,使安全共和处于有效的持续改进状态。定期开展安全检查活动,对检查发现的安全隐患要求责任单位限期整改完善完成。
3、坚持每月对生活基地进行一次全面的安全检查,对电气线路、生活用气、用水等存在的隐患及时进行了整改。按照防恐防暴的要求对监理部及时配齐了防恐防暴器具,对全体员工进行了防恐防暴安全教育,定期组织防恐防暴演练提升了全体员工的防恐防暴技能。及时安装了一键报警设备、门口安装了防冲撞设施、围墙上加装了刀片刺网、院内重新安装了1080P高清视频监控,存储时间和覆盖范围都达到了相关要求。
4、督促施工单位开展常态化的安全教育活动,检查培训工作和安全生产费用计划落实情况,督促施工前做好安全技术交底工作,检查施工单位现场制定的应急救援预案措施落实情况。
5、坚持每天对施工现场安全生产情况进行巡视检查,监督施工单位落实各项安全措施,发现违章施工和存在安全隐患的,及时要求施工单位进行了整改,并签发整改通知单。
6、检查施工单位大型机械的合格证、检测、验收、准用手续,对手续不完备的不准投入使用。要求施工单位按照西北油田分公司重点工程建设项目经理部的要求,在动火、破土、受限空间、吊装等直接作业环节实施全程视频监控,并检查具体落实情况,发现问题及时督促进行了整改。督促施工单位做好“四口”、“五临边”等危险部位的安全防护工作,并按规定设置明显的安全警示标志。对高危作业,易发生安全隐患的薄弱环节,监理部均作为检点,并加大监管力度。
7、做好安全信息管理工作,监理部安排专人对安全资料进行收集整理,建立了较完善的安全管理台账,通过对安全信息的收集有效提高了安全管理水平,并和项目部建立了网络信息系统,对部分安全管理资料利用网络及时的共享,提高了安全管理的效率。
二、监理部安全提升管理工作亮点
1、开展安全教育、宣传工作。根据工程制定了施工现场安全手册,并根据手册内容及作业人员的工作性质进行场前安全教育培训,监理部主持安全培训考试,按照顺北项目部管理规定要求施工单位对进场人员进行安全教育,要求施工前如实填写上报进场人员安全教育史,HSSE监理工程师多次参加施工单位重要工序作业前安全技术培训交底工作,施工单位都按照文明施工标准在主要路口,制定企业的安全宣传牌,标语(工程概况、企业简介、企业安、健 、环方针及施工平面布置图)主要通风口处设置七牌一图、七想七不干标语牌、安全标示牌,多次开展安全教育宣传和应急演练,提高作业人员的安全意识,增加施工现场的安全氛围。
2、高度重视应急管理工作。要求施工单位根据工程特点,制定了多项应急预案,监理部也要求施工单位根据工程情况更新应急预案,预案报审后,监理部及时组织对应急措施落实情况检查,并组织和要求施工单位进行防恐防暴、防H2S和消防应急演练,针对应急演练情况做出总结进而积累经验,并提出在演练过程中出现的问题从而进行完善。
3、防恐防暴方面的安全工作。目前监理部部分在监项目位于少数名族居住区,监理部为了有效防范暴力事件发生,切实保障公司及施工单位员工的人身和财产安全,要求施工单位保证各种应急救援物资供应并处于良好的备战状态,通过防恐防暴应急演练积累防恐防暴经验,对现场周边进行巡逻检查,我单位对现场配备的安防设施定期进行检查,实现了工程安全施工目标。
4、安全文明施工管理方面。工程建设期间,重点工程建设项目经理部领导高度重视文明施工工作,多次对施工现场文明施工情况进行了专项检查并提出了宝贵意见。监理部对材料堆放、现场文明施工都要求有明确的管理制度和文明负责人,对负责区域统一设置标准隔离,设置文明宣传标语,监理工程师现场检查时将文明施工做为检查的重点,对检查的不符合项要求施工单位HSSE负责人亲自落实,有效的提高了现场文明施工水平。
5、信息管理方面。监理部安排专职资料员负责收集项目建设过程的安全资料工作,资料员对安全信息管理思路较清晰,安全资料分类归档,监理部及施工单位每日编制工程安全简报,要求施工单位对工程重大HSSE活动及时进行了总结归档。
Abstract: For the growing concern for the safety of engineering supervision,this paper clarify that the safety of engineering supervision not only plays an important role in the supervision unit, and has far-reaching significance to promote social harmony, combining with the requirements of "Construction Safety Regulations for Construction Engineering " to security work for supervision unit and the relevant practice of my company.
关键词:工程监理安全;安全生产管理;预防安全事故;社会和谐
Key words: project management security;safety management;prevent security incidents;social harmony
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)01-0070-02
0引言
为确保工程施工的安全,监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条安全控制。为此,特别增设了安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力。这无疑都是为保证工程建设顺利进行,防止事故发生的重要措施。在整个工程施工过程中,除了施工单位自身必须注意安全施工外,监理安全起着更为重要的作用。
1监理安全工作的重要性
监理安全可以在施工过程中可以协助并督促施工单位落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”;反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;根据具体的施工内容及环境,有针对性地开展查习惯性违章、查流动吸烟、查高空作业中的违规违纪等,可以避免财产受损、人员伤亡。工程建设一旦出现安全隐患或事故,不仅会影响整个工程建设的经济效益,还会很严重的影响建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的社会效益。
据有关专家论证:我国现阶段国民经济每增长一个百分点,可提供80万个就业岗位;而现有生产力的安全运行能带来1~3个百分点的增长效益。我国从事安全管理的权威人士撰文称,全国每年因安全事故造成的直接经济损失初步测算在1000亿元以上,加上间接损失达2000多亿元人民币,约占GDP的2.5%。而且严重的生产安全事故所导致的人员伤亡,更是破坏了社会的和谐发展。只要我们彻底抛弃把安全仅仅当作是生产的一种手段或一项保障措施的片面认识,就可以克服资金短缺等问题,在不增加投入或少投入的条件下达到最大的挖潜的目的。须知,仅仅是杜绝“三违”,我们就可以增加420~1400亿元人民币的收入。换句话说,如果我们做好了安全生产工作,全面实现了安全生产,就可减免这一损失。它相当于国民生产总值净增1~3个百分点,可作3500万至1亿人口一年的基本生活保障金,可以杜绝很多家庭受到伤害、促进社会和谐。可见安全生产是恒久的经济增长点。为了使得安全声场有法可依,国务院第393号令颁布了《建设工程安全生产管理条例》,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,都应承担相应的安全责任。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
根据《建设工程安全生产管理条例》对监理单位安全工作的要求,加强施工阶段施工过程的安全控制,保证职业健康、人身安全和财产不受损失,监理机构应制定严格的预防施工安全事故的综合措施,建立安全控制体系,审查施工组织技术措施或专项施工措施,加强施工现场安全控制,收集安全资料,以确保工程施工人员安全和工程质量。
2监理安全措施
监理安全工作应按“严、细、实”的要求,进行严格监督、控制,确保工程建设始终处于受控状态。根据工程建设的特点,监理安全措施主要有:
2.1 加大对“三防”和“三不伤害”安全教育的宣传力度,同时要求针对工程实际,对各施工单位定期进行安全检查,认真审核各施工单位的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”,集合实际并具有针对性的将安全责任落实到每位监理人员身上。针对具体天气异常及施工现场地域特点,制定相应的安全防范措施;每个施工作业环节也应具有较完善的施工作业指导书。
2.2 总监在现场调度会上都要专门强调安全,以强化参建单位各级人员的安全意识,督促安全防范措施的落实。对在施工中发现的问题做到“小题大做”和“三不放过”,及时整改,确保施工安全;同时狠抓安全规章制度的贯彻和落实,加大管理人员和施工机具的投入,并确保专职安全员到岗到位,切实负起责任;对工器具认真检查把关,将不合格或不符合规范要求的工器具彻底清除出厂。监理人员应加强对安全工作的检查和监督,发现隐患或违章情况及时制止,并督促其立即整改。
2.3 监理部应做好安全技术措施的审查,严格执行施工方案,认真贯彻执行各项规章制度,防止一些习惯性违章操作,杜绝人身死亡事故、重大设备安全事故和其它重大事故的发生。贯彻“安全第一,预防为主”方针,加强安全生产管理力度,监理部负责人要增强安全防患意识,对在监项目要做好安全监理实施细则编制和策划,确保在监项目不发生安全责任事故。“冰冻三尺,非一日之寒”。大凡事故的发生,都因其潜藏着隐患,只是有的显现,有的隐蔽,有的被发现,有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌,它或早或晚必将会导致事故的发生,给企业带来不可估量的损失。江总书记指示的“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”一针见血地道出了防治隐患对安全生产的重要性。
3监理安全与工程建设进度,投资之间的关系
监理安全与工程建设质量、进度、投资之间的关系式密不可分的。以往,在遇到安全问题时提“安全第一”、遇到质量问题时又提“质量第一”。固然,安全和质量均很重要,但是安全控制与质量控制既不矛盾,也不会相互干扰,因为安全工作也有其质量管理目标和控制目标,我们应把监理安全作为质量控制的一个最重要的目标。监理安全措施的到位与现场的施工进度联系紧密,从表面上看,施工前先布置安全设施和施工结束后撤除安全设施,对施工进度或多或少会有一点影响。但从长远的角度看,监理安全措施到位后,施工人员可以集中精力进行施工而不必担心安全问题,从而可以大大地提高工作效率,缩短施工工期,尤其是对那些单项施工工期较长的项目,工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。安全设施的投入必定要花钱,但监理安全措施的费用再大,与前面提到的因为安全事故所导致的各种经济损失相比,也是微不足道的。
4结束语
综上所述,工程监理安全是工程建设监理工作的重要内容,也是一个艰辛的持续的过程,安全工作只有起点,没有终点,任何时候都不能放松警惕,要始终如一的贯彻落实国家安全生产的方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产,促进社会和谐发展。
参考文献:
[1]建设工程安全生产管理条例.(国务院第393号令).
关键词:公路工程 施工 安全监理
近年来,公路工程建设中出现了好几起桥梁施工安全事故,从事故处理来看,有关监理人员受到了行政、经济处罚,有的被清除出了其为之奋斗多年的监理事业,甚至受到了法律上的处罚。安全监理,为从事监理工作的人员提出了严峻的考验,安全事故所引发的教训是深刻的,也为我们今后的工作提供了参考,那就是监理人员一定要有正确的认识安全监理责任的性质,按照有关法律、法规和工程建设强制性标准,制定和执行防范监理责任的措施,抓好各个阶段及自身的安全监理的建设工作,同时合理规避安全风险成为考量监理服务质量的重要内容。
1.施工准备阶段的安全监理工作管理
工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格方可同意工程开工。内容包括:安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训上岗情况;是否制订了施工安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
编制专项施工方案的工程有:基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。特别是涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还要组织专家进行论证、审查。
安全监理人员做到每一天不少于一次巡视检查施工现场的安全生产情况,做好安全巡视记录,巡视检查发现问题并及时处理,发现有严重违规作业,应立即进行制止,当发现违规施工或存在安全隐患时,应签发监理工程师通知单,要求施工单位整改并反馈整改结果。情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。
定期召开安全专题会议,对一些高危险的部位或工序,要求承包人提前一周报送施工组织设计或施工方案。安全技术措施是审查的关键项目之一,在正式施工前,要抽查其安全技术交底记录,开始施工后现场检查其安全技术措施落实情况及安全防护用具的使用情况。
督促施工单位进行安全生产自查工作,落实施工生产安全技术措施,参加安全生产检查;加大对全体参建管理人员的安全责任意识和专业素质培训,牢固树立“安全是第一位的”和“所有管理人员都是安全员”的安全方针。
2.安全事故发生后的处理程序
安全事故有“万一”的可能,但一旦发生了安全事故,作为监理人员应该如何处理也是监理安全工作的必知事项。事故发生后,事故现场监理有关人员应当立即向本单位负责人报告,在确保自身安全的条件下,组织对伤亡人员的抢救,督促施工单位在对伤亡人员抢救的同时,将事故损失降到最低;本单位负责人接到报告后,应该在1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门报告。情况紧急时,事故现场监理人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。报告的内容:事故发生的时间、地点和工程项目,有关单位的名称;事故的简要经过;事故已造成或者可能造成的伤亡人数(含下落不明的人数)和初步的直接经济损失;事故的初步原因;事故发生后应采取的措施及事故控制情况,事故报告单位或者报告人员,其他应报告的情况。
3.监理单位自身安全方面的建设工作
加强监理人员的安全生产教育工作,牢固树立监理人员的安全责任防范意识,提高法制观念和合同管理意识。单位要编写企业内部实用的建设工程安全监理手册,指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面的职业道德和纪律的规定。做到每个监理人员以“安全第一,预防为主”的方针为指导原则。提高监理人员的福利待遇,使责权利相匹配协调,从而有效调动监理人员的工作积极性和主动性。现场安全管理就是要控制人的不安全行为和物的不安全状态,搞好对作业环境的保护,以保证现场人员、财产的安全,使施工能顺利进行。
安全监理的工作方法主要是预控监理、专项监理和巡视监理,有效规避安全监理责任风险的关键环节就是整理并保存好所有的安全监理监督管理的资料,主要包括文字资料和影像资料两部分。文字资料包括:安全监理计划和程序,安全监理台账,会议纪要、安全监理日记,日常巡查记录、专项检查记录、监理通知或指令单等。
4.结束语
“安全就是一个碗,你所有的业绩都是里面的饭。如果碗碎了,你这饭还怎么吃。”一句非常简单的话,诠释了监理安全工作的艰巨性。而许多从业单位是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的态度,使安全工作流于形式,而一旦出现安全事故却将监理单位拉入承担责任的载体。所以说,安全监理工作是一项复杂的多方位的工作,仅仅依靠监理公司的安全监理人员来完成是杯水车薪的,所有参建者都得是安全监理的辅助者。
参考文献:
[1]JTG G10-2006公路工程施工监理规范 北京:人民交通出版社,2006
[2]建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号令)
[3]关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知(建质[2009]87号文)