安全生产纪检监督的思考

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安全生产纪检监督的思考范文第1篇

关键词：新时期；纪检工作；创新；煤矿

中图分类号：D035.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

随着企业改革进一步加深，企业纪检监察工作如何才能紧跟时展的步伐，如何做到与时代一同进步，如何做到开拓创新，如何进一步促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的发展，是我们企业纪检监察工作中需要认真考虑的问题。笔者看来，纪检监察工作应当把握时代脉搏，与时俱进，认真贯彻十精神，实事求是，敢于创新，找准企业发展和党风廉政建设最适合的进入点，如此才能够发挥纪检监察工作的价值。

一、新时期煤矿企业纪检工作存在的不足

我国煤炭企业的纪检监察工作或多或少都存在着一定的问题：

1.思想认识不足，工作难以深入开展。目前，大部分煤炭企业党政干部对纪检监察工作的重要性没有足够的认识，从而导致对企业纪检监察工作没有足够的重视，甚至有些领导干部还有反感情绪，这就给纪检工作在煤矿企业有效且深入的开展带了很大的阻碍，难以使工作落到实处。

2.工作方法滞后，一些工作形同虚设。当前，也有一些煤矿企业负责的书记和纪检监察人员不敢大胆工作，一方面这些纪检工作负责人在工作中没有果断性和不畏腐败势力的魄力，遇到腐败问题，为了不得罪人，就睁只眼闭只眼，没有将反腐工作进行到底；另一方面，也有部分煤矿企业纪检工作是些老干部，思想和工作方法上，没有创新精神，使其在工作中没有创新精神，给纪检工作的方法上的创新带了一定阻碍。

3.组织不健全，机构职责难以落实。目前，不少煤炭企业甚至没有健全的纪检监察机构，监察人员缺乏，监察设备不到位；另外，一些煤炭企业纪委监察工作人员的专业素质低下、工作能力不能适应新的要求，他们的素质、能力亟待提高。

此外，煤炭企业纪检监察工作尤其是监察工作所需要配备和依托的政策、法规制定时间已经很久，不能适用新的工作形式的要求，需要制定新的更加合理的法律政策。

二、新时期煤矿企业工作存在的问题的原因分析

根据目前煤矿企业存在的问题和基本现状分析，笔者认为之所以有这些问题的存在，是煤矿企业没有一个科学完整的监督机制，进而言之，就其这些问题的原因，主要表现在如下几个方面：

1.思想认识上的偏差，重生产而忽纪检

随着我国煤炭企业的经营自不断加大，上级对企业的监督管理相对变的越来越少。上级对生产经营过程中的问题没有足够充实，他们更关心企业的年终效益，对生产经营过程中发生的问题往往放松了监管，从而不了解企业的廉政建设情况。经营业绩的企业，就理所当然的认为各个方面都做的很好。企业员工虽然了解情况，但是却不敢去举报，即使有胆大者，也因为透明度不够，他们所知晓的情况也不一定那么详细，再加上举报程序不畅通，因此实际情况上级很少能够了解。这样就使得部分领导摆官架子，听不进员工意见，进而使得企业内部的纪检监察工作落不到实处。

2.组织层级上的“断层”，没有形成系统的管理机制

不知情无法监督。上级在上，下级在下。上级的言和行、思想和工作，下级是不能全部了解和掌握的。好事能知道，但无须监督，需要监督的却一无所知。这在客观上为下级监督上级带来了困难。另外上级领导下级，下级既要想上级回报工作，其前途等等都被上级左右，因此下级对上级的监督没有力度。

3.法律监管上的空白，没有纳入法律程序解决的途径

法律监督一般都是事故发生后才介入，虽然对相关人员进行惩处，但却只是事后补救。另外企业由于法律意识不强，及时遇到问题也可能大事化小，小事化了，最后就不了了之。甚至有些案件被提上了法庭，走上法律程序，也可能得不到相应的处罚。

此外，在现阶段，同级的纪委监察部门监察意见很难落到实处，出现问题往往是领导说了算，监管部门有时形同虚设。

三、新时期探索纪检工作新方法的几点尝试

1.转变思路，正确认识，认真探索纪检工作新方法

纪律检查和监督工作为了跟上和适应新的情况，我们必须继续解放思想，求真务实，以创新的理念，创新的思维方式取得好的成绩。一方面要加强改革的思维。根据形势的不断更新和变化，需要摆脱我们工作中不适当的或不恰当的理念和方法；另一方面还要培养大局观念和发展意识，从整个企业的发展需求来理解和把握党的廉政建设，进一步推进工作中的反腐败问题，要根据企业的实际情况，以商业中心工作为核心，服从和服务于生产和管理，以确保企业改革顺利。

更重要的是参与公司决策，把纪律检查监督工作渗入到企业的生产和管理之中，创造一个良好的工作环境；实际工作中，区分对错，从而使我们的党员干部有热情，有创新意识，另外要把员工的利益维护好、实现好、发展好，从而使得员工生产和管理全心全意投入。反腐倡廉工作要坚定不动摇，从而使得企业有一个良好的工作环境。

2.敢于创新、勇于探索，不断完善纪检工作新体系

纪检监察实际工作的方式方法创新，关键是要围绕企业的生产经营，积极进入生产的最前线，深入车间，认真贯彻好纪检监察工作的目标和任务。要转变之前简单的执法办案理念和方式，以企业的中心工作为核心开展工作。

首先。认真积极地以企业生产经营为中心进行效益监察。在认真贯彻以企业生产经营为中心工作中，关键要把减少成本当作效益监察的重要目标。

其次。要主动参加企业改革工作，这样才能更好地了解企业现状，了解企业的发展，从而更好地进行监督，参与企业改革，有利于进一步增进与相关部门的交流、协调和配合，积极提出好的建议，真正把党风廉政建设的要求与企业生产经营管理相结合。

最后，不能一味依赖事后监察，要多进行事前提醒，事中督促，发现不足的地方，要及时进行改正。实践出真知，我们只有进入第一线，去熟悉企业廉政建设的实际情形，才能更好地把握企业廉政建设这一块存在的不足，从而设计更合理的制度和措施，进而促进企业的廉政建设，使得企业的各项改革制度以及措施得以开展。

3.严于律己、作风正派，敢于承担纪检工作赋予的新使命

在现阶段，纪检监察工作要求我们的纪检监察人员的必须具有良好的政治素质和专业素质。纪检监察部门要认真开展活动，认真学习领悟党的思想，全面学习和领悟党的十精神，认真加强自己的作风建设，提高自己的政治素质，要不断解放个人的思想、求真务实，以不断创新的精神，实事求是的工作作风，努力完成企业的纪检监察任务。

纪检监察人员既要完善自己的内在素质，也要树立良好的外部形象，认真抓住每一次学习培训机会，不断提高自我的综合能力和素质。纪检监察人员应该具有不错的应对问题的能力和求真创新的精神，以暂新的精神面貌、高超的业务能力工作在反腐倡廉的最前线。要有主动精神，要敢于承担责任，不要过于依赖领导，要独立。纪律检查人员要不断学习，加强观察，发现企业内部的新情况，新问题，努力提出解决措施，为企业的不断壮大贡献力量。

总之，在煤炭企业中，任何的活动都是以安全生产、经营管理这个中心来开展的，企业在追求利润的最大化的过程中，必然要直接面对来自市场的挑战。市场经济的会促使一些消极腐败问题产生，因此，煤炭企业纪检监察工作应该着重以安全生产经营管理为中心来开展工作。

参考文献：

[J]樊立强.我国科学发展观的煤矿纪检工作现状分析[J].剑南文学（经典教苑），2012（05）.

[J]赵天广.基于科学发展观的煤矿纪检工作的探讨[J].中小企业管理与科技，2011（08）.

[J]陈连军，陈雪堂.论安全生产法对煤矿安全监察的保障[J].中国矿业，2010（12）.

[J]龚秀军.对做好企业思想政治工作的几点思考[J].科技信息，2011（16）.

安全生产纪检监督的思考范文第2篇

[关键词] 构建惩防体系 加强监督监察

去年以来，华恒矿业在构建惩防体系中，立足实际，从监督机制入手，创新思路，开辟监督新途径，在绿色开采等领域纳入纪检监察监督范畴，全过程监督，把纪检监察组织覆盖到每一个环节，把廉洁监督网络延伸到岗位，促进了企业反腐倡廉工作。通过工作实践取得了一定的成效。主要做法是:

一、打破传统观念，找准结合点，补齐监督缺失

煤炭企业一个显著的特点，就是作业现场在井下及跨省外权属企业，远离指挥机关。我们对施工现场的管理，实行的是专业管理负责制。担负任务的各个专业，具有工作地点的流动性、工作区域的分散性、人财物权的集中性、管理的“自治”性，自越来越大。在工作中，不难发现，有的项目负责人把项目看作是自家的项目，大权独揽，小权不放；有的置职工群众利益于不顾，独断专行，搞“一言堂”；有的干部不在状态，责任心不强，执行力差，回避矛盾和责任。

情况表明，发生在安全生产、经济运行、工程项目等领域腐败行为，给企业和干部队伍造成了严重的危害，如效益流失，企业根本利益受损；信誉被毁，企业社会公信力降低；人才损失，企业持续发展受到妨害；干群关系疏离，企业稳定大局受到干扰。

造成这种状况的主要原因，一是有些项目淡化和削弱了领导形象，出现“一手硬、一手软”的问题；二是腐朽思想的侵蚀污染；三是对项目主管领导和关键岗位人员的用权行为，缺乏有效的制约监督。实践证明，在自越来越大的现实情况下，如果没有强有力的监督制约机制，极易产生思想和腐败行为。由于体制机制原因，长期以来，特别是用权行为、关键岗位人员从业行为的监督缺失，已经成为监督的软肋和短板。

二、注重特色，创新监督机制，解决监督失控的困惑

设备维修、工程项目是企业的“窗口”，生产和治理的基点，经济效益的源头。以前，纪检监察部门对设备、项目的监督，多流于形式，为腐败行为的发生“提供”了可能。因此，反腐败工作形势十分严峻。经分析，反腐倡廉工作必须从基础入手，只有建立监督长效机制，健全有效监督网络，才能够不断挤压腐败空间，才不会给腐败者可乘之机，才可以使党员干部时刻处在监督约束之下，自觉廉洁从业。

一是健全组织，有人管事。基于以上的思考分析，在征得集团公司纪委同意后，在集团公司纪委的具体指导下，我们正式下发公司纪委体系文件，在公司所属单位聘任了纪检员、督导员和监察员。根据实际，明确要求党支部书记书记兼任纪检员，车间工会主席兼任督导员、监察员，同时明晰了职责和任务。

二是制度配套，规范干事。为加强对基层党风建设和廉洁从业情况的监督，防止小失误酿成大问题、小过错酿成大事故，实现“依法治企”和“精细管理”目标，我们建立了廉洁效能督导员制度，规范了党风廉情督导员的选拔程序、标准和主要职责。目前，37个支部和18个机关科室共有督导员55人，在动态中保持了完整。

三、培养执行力，化解监督难为的矛盾

在基层聘任“三员”是一项开创性工作，对整个公司尤其是对重要岗位来讲，都是一个新生事物。我们在集团公司纪委的指导下，细心呵护，精心培育，不断加强基层纪检员、督导员、监察员的能力建设。

一是全方位宣传，扩大影响。在基层支部设立纪检员、督导员、监察员“三员”，我们充分利用公司办公网、文件、业务培训、下基层工作等各种机会，宣传介绍基层“三员”，让更多的职工认识了解纪他们。特别是今年年初，我们召开了座谈促进会，基层各单位按照工作的要求，进一步明白了所担负的职责任务，明确了工作的目标方向，增强了做好工作的责任感和使命感；提高了对纪委的认识，增强了支持纪委工作、接受纪委监督的自觉性；会上选取代表作了经验交流发言，使大家认知了差距，增长了知识，提升了能力。

二是多形式培训，提升执行力。三员大多数纪检知识缺乏，对如何做好甚至如何开展工作还是一知半解或一片空白。我们一方面要求制订个人学习计划，加强自学。既要学习纪检监察业务知识，又要学习公司的法规制度，还要学习财务、经营等专业管理知识。另一方面以会代训。利用公司召开大型会议之机，采取以会代训的形式，逐渐丰富他们的纪检知识，提高工作能力，使他们努力提高工作本领，做到对纪委主要职责、工作程序、目标任务了熟于心，心中有数，工作有方。

三是重现场指导，助推工作。在下基层工作时，我们都要专门检查工作，查看工作计划，查询工作记录，查验相关数据，帮助解决问题，交流工作方法。大多数能够大胆开展工作，通过建立健全制度分解党风廉政建设责任目标；与单位和关键岗位人员签订廉政目标责任书；设立举报箱、举报电话和廉政公示栏、区务公开栏；增强了纪委的威信和廉政工作的透明度，有效降低了企业风险。

四、发挥网络功能，实现监督目的，摆脱监督乏力的困境

建立基层纪检监察工作网络，选聘党风廉情督导员，目的在于构筑反腐前沿防线，有效预防发生腐败现象，促进企业和谐健康稳定发展。

一是贴近实际教育，筑“防”有方。在教育上的一个最大优势，就是能够因势利导、因地制宜、因人施教。在公司纪委去年组织的“加强党性修养，坚持廉洁从业”党性党风党纪主题教育活动中，各单位积极响应，主动作为，还带头撰写心得体会，将当时正在开展的学习实践科学发展观活动引向了深入。

二是督促制度落实，执行有力。制度再好，不落实只是一纸空文，更谈不上促进企业发展。有令不行、有禁不止，重制定轻落实、重形式轻实践，几乎成为制度建设中普遍存在的突出问题。公司纪委根据公司要求，建立了廉政建设工作制度和廉政规则，先后制定了《廉政建设目标责任考核办法》、《重要岗位职责履行》等十多项制度和规则，为做好项目党风廉政建设工作奠定了制度基础。加强了制度执行的思想教育，着重督促落实“三重一大”制度，领导带头执行制度的自觉性大大增强。公司纪委主动设计“问廉问责问效”“三问”活动载体，带头按规章制度办事，把“常在河边走，就是不湿鞋”作为廉政建设目标和承诺，受到上级高度评价。

安全生产纪检监督的思考范文第3篇

关键词：协同监督 工作机制 实践 思考

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

建立协同监督机制，是贯彻中央精神的具体体现，是落实国网部署的创新举措，是企业健康发展的客观需要。作为国家电网公司的“末端组织”,萧山供电局认真落实国家电网公司《关于建立协同监督机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》，结合企业实际，在强化协同监督，整合监督合力，推进惩防体系建设方面进行了积极的探索、实践与思考。

一、开展协同监督工作的主要做法

（一）确立协同监督的原则机制

1.坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕企业改革发展稳定大局，把服务发展、服从发展、维护发展贯穿始终，为“依法治企”战略实施提供保障。

2.坚持整合力量、精简效能的原则。结合“三集五大”体系建设的机构设立情况，整合协同监督成员部门建立监督资源和监督力量，提高监督效能，扩大监督成效。

3.坚持联合组织、成果共享的原则。根据协同监督工作规则，找准结合点，找好切入点，把握着力点，做到监督主要事项由监督工作委员会联席会议确定，监督过程由协同监督成员部门共同参与，监督成果由协同监督成员部门共同享有。

（二）建立协同监督的责任机制

1.加强组织领导。建立组织架构，成立监督工作委员会，党政主要领导承担第一“监督人”的职能。领导班子其他成员履行“一岗双责”，在抓业务的同时行使监督的责任，做到管事与管人有机结合。职能部门和业务支撑机构负责人作为监督工作委员会成员，不仅积极参与企业层面的监督管理，而且加强对分管部门和业务领域的监督管理。从而建立了“党政统一领导、部门紧密协同、分级落实责任、群众广泛参与”的协同监督工作格局。

2.强化部门监督。围绕“人事、财务、物资、基建、营销、综合产业”等重要领域和关键环节，细化部门监督职能，具体到每个人、每件事、每个重要的部位、每个关键的环节，明确监督的内容、重点和责任。规范部门监督流程，制定细化监督工作流程图和任务书，把监督工作的重点、难点作为切入点，借力“风险管控”的方法，实行协同监督工作“项目化管理”。统一监督的标准，把上级方针政策的贯彻和各项规章制度的落实作为监督的依据，用执行力、规范性、风险性、公信度作为监督的标准。

（三）完善协同监督的考核机制

1.建立制度保障体系。出台协同监督工作考核管理办法，完善监督工作委员会联席会议制度、党风廉政建设形势分析制度、行风建设形势分析例会制度等。以强化协同监督成员部门的监督作用，促进协同监督成员部门更好地履行监督职责。

2.建立绩效评价体系。通过“监督工作委员会、绩效管理部门、被监督单位”三位一体的评价体系，衡量监督部门是否责任明确、履职到位，是否做到寓服务于监督之中，主动帮助被监督单位整改问题，有效防范和化解风险，是否按照监督的程序办事，不越权、不添乱、与被监督单位实现上级监督与自我监督的有机结合。

3.建立问责考核体系。把监督与被监督的责任同等化、一体化。把不依法办事造成严重不良后果定性为失职、渎职，将追究有关单位和人员的责任。把没有履行好监督职能同样也定性为失职、渎职，实行连带责任追究。

二、开展协同监督工作取得的成效

（一）协同监督资源得到了有效整合

1.进一步明确了监督主体。通过开展协同监督工作，突出了“以防为主”的工作思路，明确了专业职能部门本身在本专业领域的主体监督职责，充分发挥了专业职能部门的专业管理监督作用和纪检、监察、法律、审计等监督部门的“再监督”作用，切实做到了“事前防范、事中控制、事后监督”。

2.进一步优化了资源配置。通过开展协同监督工作，监督力量得以科学统筹安排，三级监督组织架构得以建立健全。随着“三集五大”体系建设的纵深推进，监督工作委员会成员、部门监督联络员和部门监督员动态调整了76人次，切实巩固了“7个职能部室+3个业务支撑机构”协同管控模式，在一定程度上解决了“各自为政”、力量分散、各监督主体力量相对单薄等问题。

（二）协同监督实效得到了有效提高

1.融入了业务流程的廉政风险防控。通过开展协同监督工作，健全了廉政风险预控周通报、月、季分析制度，建成了以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控机制，同时推动了“三重一大”决策制度和监督制度的建设，强化了纪检、监察、法律、审计机构对集体决策流程的动态监督，初步实现了协同监督“业务化”。

2.融入了突出矛盾和问题排查治理。通过开展协同监督工作，全面梳理了突出矛盾和问题、敏感突出问题17项，确定星级、明确责任、狠抓整改，化解了大量矛盾，解决了一批久而未决、可能引起社会关注和造成负面影响的问题，从而实现了监督效能最大化。

3.融入了人财物等领域的专项整治。通过开展协同监督工作，将例行监督、重要事项监督、即时性监督、会商监督等主要监督方式嵌入到了工程建设、业扩工程“三指定”、公务用车、“小金库”等重要领域和关键环节的专项整治之中，做到了“源头预防、疏导稳控、问题解决”三到位，有力保障了企业安全健康发展。

三、对深化协同监督工作的思考

1.深刻理解协同监督，变“被动”监督为“主动”监督

目前，还有部分干部职工对协同监督的理解存在“被动”监督的误区，缺乏“主动”监督的思想认识。“被动”监督就是指主观认为只有纪检、监察、法律、审计才是经营风险和廉政风险的防范和监督部门。“主动”监督就是指既能发挥专业职能部门的专业管理监督作用，又能发挥纪检、监察、法律、审计等监督部门的“再监督”作用。因此，一定要持续加大宣贯力度，深刻理解协同监督内涵，主动查找风险，批露问题，整改闭环。每个协同监督成员部门只有认识到位了，思想才能到位，行动才能到位。这样，才能在本企业、本部门形成“严格管理、自亮家丑、及时整改、促进规范、防范风险”的良性氛围，从而变“被动”监督为“主动”监督。

2.充分利用协同监督平台，做到“向前看”和“往下走”

要注重通过多种形式强化协同监督的理念，推动协同监督机制常态运行。“向前看”就是指定期召开监督工作委员会联席会议，及时研究和解决监督工作中发现的问题，做到关口前移，提前、主动作为，切实做好事前监督，未雨先绸缪，治病先强身。“往下走”就是指充分发挥职能部门的专业优势，加强对生产单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核，通过行风稽查、廉政谈话等形式，深入基层，监督检查企业各项工作要求在基层的执行情况，披露发生在基层的违规违纪苗头、现象和行为，把“以防为主”的工作要求落实到日常的监督检查中去，及时收集基层信息，让问题提前暴露出来，消灭在萌芽状态，努力实现对各类风险的有效预控。

3.全面整合协同监督资源，切实发挥协同监督“三只眼”作用

要充分发挥协同监督机制的协同联动功能，构建起条块结合的“三只眼”监督体系。“第一只眼”就是指强化专业职能部门的专业管理监督作用。专业职能部门要明确业务范围内的监督职责与界面，创新监督方式，采取有效措施，加强对相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核。“第二只眼”就是指强化纪检、监察、法律、审计等监督部门的“再监督”作用。“再监督”部门的干部职工要善于学习，与时俱进，坚持原则、秉公执纪、敢于监督，该提醒的要提醒，该批评的要批评，该发表意见的要发表意见，切实发挥监督部门的“再监督”作用。“第三只眼”就是指强化综合稽查中心的综合稽查功能。萧山供电局综合稽查中心始建于2009年10月，历经三年时间已经初步建成集“安全生产、行风建设和优质服务、用电（计量）管理、劳动纪律”等综合稽查职能为一体的“大稽查”工作格局，为协同监督体系注入了新的监督力量。下阶段，要充分发挥综合稽查中心的现场稽查职能作用，及时发现苗头隐患，切实加以防范整改。

总之，深化协同监督工作机制，能够有效协调企业内部监督资源，充分发挥职能部门监督作用，实现监督效能最大化，促进惩防体系预防有方、监督有效、惩治有力，持续提高企业管理的效率效益，为企业发展创造和谐的内外部环境。

安全生产纪检监督的思考范文第4篇

反腐倡廉宣传教育不断加强。积极营造廉政文化氛围，构建“大宣教”格局，开展党纪条规教育，从理论上正本清源；开展廉政示范教育，形成以廉为荣、以贪为耻的道德观念和良好风尚；开展“廉文荐读，读书思廉”活动，坚持任前谈话制度；抓好廉政文化示范点建设，累计建成2个省级廉政文化示范点，7个市级示范点。

党风廉政建设制度不断健全。党风廉政建设责任制有效落实，做到同部署、同检查、同考核。扎实推进村级党风廉政建设，规范固定资产和流动资产的管理、公务费用限额包干、工程建设项目管理与实施、资源性资产管理和村民小组的资产管理等，确保集体资产保值增值。

惩防并举，加大查信办案力度。推行首访负责制，提高初访办结率。加强督办，对每件下转件实施跟踪督办，做到件件有结果。做好重点户的稳控工作，近两年重复、越级率呈明显下降趋势，未发生“三访”问题。整合办案力量，充分发挥反腐败协调小组的作用。深化廉政防范制度，坚持关口前移，运用廉政防范“四项”制度和纪检监察建议书等形式，对存在不良倾向或苗头性问题但够不上党政纪处分的单位和个人，分别发出廉政通知书或实行“告诫”制度。

积极开展专项监察，推进服务型政府建设。按照“两集中、三到位”的要求，推进行政审批制度改革。推进“三级便民服务中心”建设，目前全区7个镇（街道）建成便民服务中心，19个居民委员会和118个村民委员会已具备便民服务功能。加强对药品和医疗器械集中招标采购的监督，从源头上规范了学校的办学和收费行为。加强对为民办实事情况的监督检查，对发现的问题及时督促整改。

自身建设不断加强。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。在思想作风和学风建设上，坚持以科学发展观为统领，注重政策理论学习，不断提高政治素养；在工作作风建设上，坚持真抓实干、务求实效；在生活作风建设上，以赤诚之心对待事业，以坦诚之心对待同志，注意模范遵守领导干部廉洁自律各项规定，较好地发挥了表率作用，带动和促进了机关的和谐和各项工作的顺利开展。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因

一是思想观念上还存在与科学发展观不相适应的地方。思想不够解放，有时习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作。深入调查研究不够，惩治和预防新型腐败问题的办法不多。“小胜即满”的情绪有所抬头，开拓创新、争先进取的氛围有所淡化。

二是抓制度规范执行和责任追究还不够有力。把经过实践检验的成功做法上升为规章制度还不及时，把通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于制度设计还不够自觉。一些规章制度相互之间衔接还不严密，一些地方和部门抓制度落实不力。

三是对权力的监督制约还需要进一步加强。对党内监督条例执行情况的监督检查没有做到经常化，有些监督制度还缺少相应的配套措施。履行监督职责不够积极主>！

四是查办案件和纠风工作的能力和水平还不完全适应形势需要。一些地方对反腐败的极端重要性认识不到位，排查、深挖案件线索的积极性不高。对新形势下发案规律和特点研究不深，突破案件的能力还需进一步提高。查办案件的震慑作用、治本功能还未得到充分发挥。纠风工作长效机制建设相对滞后。教育、医疗等领域的问题，虽经多年专项治理，但是与人民群众的要求相比还有差距。

上述问题形成的原因主要有4个方面：一是理论学习不够透。二是思想站位不够高。三是研究问题不够深。四是工作视野不够宽。

三、深入贯彻落实科学发展观的主要举措

（一）进一步解放思想，不断为反腐倡廉建设注入新的活力。强化大局意识。从全局和战略的高度思考问题，自觉把反腐倡廉工作放在改革发展稳定的大局中去把握。强化进取意识。辩证分析形势、看待成绩、处理问题，始终保持清醒的头脑和进取的锐气，敢于突破自我，学习新本领，创造新经验，进一步巩固和发展反腐倡廉建设的良好态势。强化责任意识。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，以新一轮思想解放和观念更新，推动反腐倡廉建设深入开展。

（二）加强监督检查，保障科学发展重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕完善社会主义市场经济体制和转变经济发展方式，开展对加强和改善宏观调控、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通。强化 对政府职能部门和行政执法机关的监督，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

（三）以科学发展观为统领，深入推进反腐倡廉各项工作。

1、以领导干部为重点，大力开展反腐倡廉教育。紧贴党员干部的思想实际和工作实际，不断丰富教育内容，改进方式，创新载体，增强教育的吸引力、感染力、说服力。把廉政教育与严格监管结合起来，突出重要时段，加强对领导干部廉洁从政情况的监督检查，及时查处问题，防止小错酿成大错。

2、加大改革创新力度，深入推进反腐倡廉制度建设。围绕中央《工作规划》和区委《实施意见》确定的任务，完善领导干部经济责任审计制度、健全和完善资本市场、建筑市场管理制度等。强化制度执行情况的监督检查，对违反制度、破坏制度的行为，加大问责和惩处力度。当前，要突出抓好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、公共资源市场交易制度和党务、政务公开制度执行情况的监督检查，以铁的纪律维护制度的权威性。

3、坚持发展民主、强化监督，有效制约和规范权力运行。切实加强基层民主政治建设。扩大村务公开，健全村民监督组织机构，全面推行村干部勤廉双述制度。认真落实党内监督各项制度，适时开展党内监督条例执行情况的专项检查。组织开展党风廉政建设责任制的巡查工作，充分运用巡查工作成果，切实加强对领导班子及其成员的监督。

4、深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立为人民服务宗旨，采取有力措施，解决群众反映强烈的突出问题。加大对物价、环保、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等问题的监督力度，严格规范中介组织和行业协会行为，继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题。严肃责任追究，对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任。

安全生产纪检监督的思考范文第5篇

论文摘要：随着我国社会与市场经济的不断完善与发展，电网建设如火如荼地开展起来。建设单位应加强对电网建设管理的重视程度，提高电网建设质量，确保我国电网事业的顺利开展。本文结合笔者实际工作经验，对建设单位开展电网建设管理的有效措施进行分析与阐述。

建设单位作为开展电网建设项目的主体，在当前电网建设工程项目多、分布广、任务重的情况下，必须转变观念，除了做好基本施工建设工作之外，还应加强管理控制，及时发现施工中可能存在的各种问题，充分发挥管理的积极作用，确保电网建设项目顺利落实，实现经济效益与社会效益的统一。

1、做好项目前期准备工作

电网建设项目能否顺利实行，与项目前期准备工作落实与否密切相关。建设单位除了给设计单位提供完整、真实的基础材料之外，还应加强落实项目建设的外部条件，为施工扫除障碍。如果能充分做好前期准备工作，一旦确定项目，就可快速开展工作，确保施工进度与施工质量。针对电网建设特点，前期准备工作主要包括以下几方面：

(1)征用变电站土地。土地征用必须符合国家及地方政府的总体土地规划，并获得当地政府的批准意见。尽量选择建设预留地作为变电站的建设地址，减少农用地、基本农田的占用；如果能直接使用政府建设预留地，就可极大缩短征地时间，降低征地成本；而大量占用农田，既会提高征地成本，也可能延地周期，延误项目开工时间。

(2)选择送电线路经。送电线路经的选择也应与当地政府规定相适应，如果能降低林木砍伐数量、青苗赔偿数量以及搬迁建筑物等，就可减少相关成本费用，确保项目顺利实施。

(3)确定合理的赔偿标准。有关变电站建设的征地、送电线路径占地的相关赔偿工作，如果与政府部门标准不相符，就可能增大赔偿阻力，不利于工作的顺利开展。因此在正式开工之前，必须确定合理的赔偿标准，获得相关部门与老百姓的支持。

(4)其他。充分了解变电站周围的电力、水源等状况，确保施工过程中的用水以及永久性生活用水方便，签订协议、确定费用。

2、严格控制工期成本

在不同时期内，社会技术水平的提高有限。因此，国家提出的工期定额是基于建设管理与技术管理的平均水平，主要针对正常建设条件，以实际情况为出发点，科学制定，同时也考虑到劳动效率、项目组织建设水平、技术装备水平等，建设经济合理的工期定额。因此，在制定电网建设的整体计划时，必须确定一个合理的工期，充分考虑内外环境因素的影响，其中也包括形象工程、政治工程。在施工过程中，作为建设单位，必须注重提高工效，加大投入先进设施，加强管理，提高工作效率与工作质量。另外，不合理的工期也可能给工程带来安全事故隐患，需加强重视。

3、发挥监督机制的作用

在电网建设项目实施过程中，除了组织、规划之外，全方位、全过程的监督管理体制也非常重要。首先，发挥建设单位在整个电网建设工程管理中的作用，加强对项目资金的监督、协调与管理；其次，授权监理方，按照监理的细则要求开展工作，履行监理代表职责。在合同执行以及工程项目、施工设备的招投标过程中，也要加强财务、审计、纪检、法规等部门的监督作用，减少暗箱操作行为，从源头遏制腐败现象。作为建设单位，充分发挥质量监督站与安全监察作用，严格按照电网建设项目的合同、规划、规章制度、规程、质量标准、监督标准等开展工作，提高项目质量水平。

另外，在施工过程中，监理工程师应发挥现场监督作用，随时指派质检人员对施工单位、监理单位的行为进行检查，确保各项现场检查、量测、旁站、试验等工作落实到位，施工单位严格按照国家规范、行业标准等开展工作，协调施工过程中可能发生的各种质量问题；监督施工单位的检测试验报告，及时发现问题并积极解决。只有建设单位发挥了监督作用，才能督促施工单位科学开展工作，确保施工进度与工程质量。

4、提高项目质量水平

建设单位在开展项目可行性研究过程中，应帮助设计单位尽量搜集详尽的资料，提高可行性研究报告的质量，确保设计信息的真实性、完整性、合理性。在设计施工图纸时，应结合电网的负荷大小、分布状况以及预测水平等，合理选择变电站站址、路径、设备主材等，严格审查施工图纸，减少施工图的错误与漏洞，为良好施工奠定基础。在工程正式开工之前，应审核监理单位的设备是否适合，包括施工单位的机构设置、人员配备、施工工艺等是否符合施工要求；严格控制材料采购关，尽量降低施工成本，提高施工质量。

5、确保施工安全

对于建设单位来说，鉴于电网项目工程的特殊性，应该严格控制每个作业点的安全施工措施，尤其对于送电线路工程来说，涉及的作业点多、难度大、技术复杂，因此必须加强安全施工手段。在现代化施工管理中，加强施工单位的安全管理手段，对确保工程顺利竣工具有重要意义。

(1)检查施工前的施工单位准备工作。在开工之前，建设单位应严格考察施工单位资质，查看施工单位是否具备营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等；查看施工单位的“三级安全网”是否完善，落实各级人员的安全责任，采取各项文明施工措施。对于电网建设工程来说，隐含诸多重大危险源，需采取相对应措施，提高全员安全意识。另外，对于施工单位使用的各种机具也要严格验收，包括是否检验合格，电动工具、大型机械设备是否按照操作规程开展工作，是否具备足够的安全防护措施、张贴安全施工提示标语；特种作业人员需持证上岗，严格培训，落实安全责任。如果施工单位不能提供详尽的资料或者资料存在重大问题，坚决不准许开工。

(2)加强施工过程中的现场控制。在施工过程中，建设单位应加强对现场安全管理工作的控制与检查，确保施工单位落实各项安全施工措施，以保障工作人员的生命财产安全。安全检查主要包括以下内容：落实项目第一负责人、“三级安全网”是否发挥作用、专职或兼职安全员是否履行职责、文明施工措施是否落实到位；各班组加强对危险源的学习以及技术改进；施工机械设备是否存在安全隐患、是否使用得当；操作人员是否按照规程开展工作；特种作业人员是否具备上岗资格等；是否定期开展安全交底会议，严格落实各项安全管理制度；是否每月召开安全分析会、组织安全管理活动等。如果在检查过程中发现各种问题，应勒令施工单位及时整改，如果存在重大安全隐患，则立即停工，直到施工单位整改完毕后，方可恢复施工。另外，现场监理工程师也应发挥积极作用，督促施工单位加强各项安全管理措施，落实安全生产责任，尤其监控施工过程中的各种危险源，避免发生安全事故。

6、加强施工信息的综合管理

在现代化工程建设中，利用计算机与网络技术，加强项目的综合信息管理工作，利于提高工作效率与工作质量，实现项目参建各方的相互沟通、相互协调，提高工作效率，确保建设单位的项目投资、施工质量与施工安全管理工作落实到位。在电网建设项目实施过程中，加强对重要信息、资料的收集与整理，确保参建各方及时获得有价值的信息，调整工作方式，提高施工质量，避免由于信息不畅而造成项目延期或者项目质量不佳等问题；通过实现信息共享，确保各部门的参建人员相互学习，借鉴先进的管理办法与管理经验，不断提高电网建设工程的施工进度、施工质量、施工安全。另外，通过信息共享还可及时获得施工进展状况，协调并解决施工中存在的问题，提高施工的经济效益与社会效益。

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