工程造价的目的及意义
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工程造价的目的及意义范文第1篇
关键词：工程造价；环全过程管理；重点；对策
一、工程造价全过程管理概念及意义
1.工程造价全过程管理的基本概念
全过程造价管理是指从企业对工程项目的可行性研究开始，经过施工方案选择、施工初步设计、整体施工图纸设计、组织施工、项目竣工验收及工程项目试运行投产，这就是整个工程项目的造价管理与控制。在工程造价全过程管理过程中必须有一个专门的单位对其进行全权负责，只有这样才能保证工程造价的准确性，达到工程造价全过程管理的目的。
2.工程造价全过程管理的意义
工程造价直系建设单位与施工单位的经济效益与社会效益，它是政府、市场与企业三者之间的关系纽带，在工程建设中起着承上启下的作用，因此对其进行全过程管理尤为必要。那么要确保工程造价的准确性，使其符合工程实况，就要对工程造价进行全过程管理，它是合理控制工程造价的重要手段。工程造价中涵盖了诸多内容，投资估算、标底造价、设计概算、招标承包合同价、工程结算及竣工决算等都属于工程造价的范畴，这些内容中有一项内容出现价格问题都会影响整个工程造价的准确性，由此可见对工程造价进行全过程管理，对工程造价中的各项内容进行制度化管理势在必行，对工程施工的顺利开展及施工成本的有效控制具有重要意义。
二、工程造价全过程管理重点分析
抓住影响整体工程造价的关键点，往往能够达到事半功倍的效果。在工程造价全过程管理中需要对工程施工前期，施工期间及施工后的多项内容进行造价约束，那么要根本上做好工程造价全过程管理，就要全面掌握工程造价全过程管理重点，其重点如下分析：
1.注重工程前期决策与施工设计
工程投资估算是工程造价管理的重要内容，是评价项目可行性的重要依据，因此要对工程投资估算等前期决策进行管理，确保工程投资估算的精确度，为后期工程造价提供真实依据。工程前期决策中包含了工程建设地点选择、施工工艺选择、建设标准确定、施工设备选择等因素，工程造价人员应结合工程特点及实况对这些因素进行科学决策。另外在施工设计中要对人员、材料、设备等因素造价进行设计计算，从而使工程造价得到有效控制。
2.造价人员对工程造价全程管理
造价人员是影响工程造价全过程管理的关键因素，造价管理应贯穿于工程造价全过程管理的始终，主动参与到工程各个项目中。造价人员在工程造价全过程管理中具有一定的法律责任，因此造价人员在参与工程造价全过程管理过程中若发现工程造价管理中的安全隐患或者问题，应及时与相关负责人取得联系，及时解决工程造价管理中的问题。
3.建立完善的工程成本管理制度
在工程造价全过程管理工作中要想实现工程造价控制，应建立完善的工程成本管理制度，对工程各项成本支出进行管理，从根本上避免成本浪费现象。在管理过程中应积极实施工程项目经济责任制，明确每个管理人员的管理责任与义务，从而使管理内部呈现一种各司其职、各谋其位的状况，优化工程成本管理组织，达到控工程造价的目的。
三、工程造价全过程管理对策分析
企业实施工程造价全过程管理的目的在于降低工程成本投资，获取更多的经济效益，那么要实现这一目标，需要工程造价管理人员在管理中紧抓工程造价要点，并结合工程实况及特点采取切实可行的管理对策，以下是笔者对工程造价全过程管理的对策分析：
1.完善工程造价相关法律法规
在工程造价全过程管理中之所以强调完善工程造价相关法律法规，是因为法律法规具有一定的权威性与强制性，它是制约工程造价管理人员管理行为的重要依据。对造价管理人员进行工程造价相关法律法规知识的普及，让其认识到工程造价的重要性及其对于工程项目的意义，只有其具备客观的工程造价全过程管理意识，才会将管理行动真正落实到工程各项造价中，从而使工程造价全过程管理逐渐趋于完善。
2.强化工程造价全过程管理
工程造价全过程实际上是指工程投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工结算审计阶段的造价管理，这些阶段是工程项目的重要阶段，也是工程成本支出较大的阶段，整个工程造价能否得到控制，就在于管理人员对这些阶段的工程造价管理状况。在投资决策阶段切不可盲目决策，应以工程实地勘察资料为依据进行各项决策；在工程设计阶段要明确影响工程造价的重点要素，对这些要素进行造价分析，从而确定合理的工程造价；在招投标阶段，要依据自身企业的实力进行竞争，量力而行，在对工程中各项因素做出客观评价后方可采取竞标行为；在施工阶段要对影响工程造价的因素进行重点把握，例如施工材料设备、人员等因素，特别要对施工材料进行成本控制，据统计，施工材料成本占整个工程造价的60%左右；竣工结算审计也是影响工程造价的因素之一，很多企业往往会忽略对竣工结算审计阶段的管理。在工程造价管理中要真正做到全过程管理，将管理行动落实到工程各个阶段，从工程局部造价控制入手，实现整个工程造价的控制与管理，为企业创造最大化经济效益。
3.培养具备专业素养的工程造价全工程管理人员
工程造价全过程管理工作对管理人员的综合素质要求颇高，不仅需要工程造价管理人员具备丰富的造价管理经验，还需要造价管理人员对工程项目有一定了解。这样一来其在工程造价管理过程中就就可以看出各个工程阶段造价状况及其存在的安全隐患，从而使工程造价问题得以及时解决。工程造价管理人员在管理过程中既要能够为企业提供全过程的工程造价服务，同时还需要其具备能够根据市场变化及工程施工意外状况进行分析与控制的能力。
四、总结
工程造价全过程管理是我国工程造价改革的重要体现，在工程项目实施工程造价全过程管理对工程企业具有一定的现实意义。完善的工程造价全过程管理不仅能够使工程各个项目的成本投入得以合理控制，同时还能够提高工程各项资源的利用率，是促进工程企业可持续发展的必要途径。
参考文献：
[1]吴 梅 廷.浅谈工程造价的全过程管理[J].科技资讯，2012，7（02）：43-44 .
[2]马晓明.探析程造价全过程管理重点与对策[J].经管视线，2012，10（12）：215-217 .
工程造价的目的及意义范文第2篇
关键词：土建工程，造价 ，问题 ，对策
Abstract: with the rapid development of market economy in China, the industry also develops quickly and in into a large-scale, regulating the operation of the transformation period, civil engineering cost control system in the construction cost control also played an important role. Based on practice, this paper introduces the civil engineering cost control the meaning and significance, and puts forward the civil engineering cost problems, analyses the how to control the engineering cost effective countermeasures.
Keywords: civil engineering, cost, problems, countermeasures
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
工程造价管理是建设管理的核心部分之一，它不仅是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在，实施有效的工程造价管理，可以保证在建设项目中合理地使用人财物，使投资效益和社会效益实现最大化。因此，着力研究加强土建工程造价的管理与控制措施，具有十分重要的现实意义。
一、土建工程造价控制的涵义和意义
1、土建工程造价控制的涵义
土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价控制，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题。
2、加强土建工程造价控制的意义
加强土建工程造价的控制，一方面能够促进设计更为合理，使之能对投资估算进行精确的编制，以保证估算在造价方面起到控制作用，将造价控制在建设单位同意的额度之内。另外，加强土建工程造价控制能使项目的各分部分项工程、各单位与部门之间合理分配建设项目的投资费用，从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。
二、土建工程造价中出现的问题
1、市场竞争不规范，工程造价控制管理机制存在漏洞
近年来，建筑市场的竞争是越来越激烈，很多建设项目的投资主体往往只关注利润，一般不考虑中标价格是否低于成本。此外，一些施工企业为了谋取利益往往采取不规范甚至违法的行为。例如，目前建筑市场上盛行的无标底招标，实际工程造价与工程报价偏差很大，人为压价的行为给工程造价的控制增加了很大的难度。
同时，受我国之前的计划经济体制的影响，目前工程造价咨询行业还没有发展到可以提供完善服务的阶段，现行的多层次工程造价管理控制体制又使相关措施缺乏有效的协调实施。部门、岗位责权利的不对应则使有些企业的绩效难以考核，影响了工程造价控制工作的健康发展，造成土建工程造价控制整体水平及效率的低下。
2、土建工程实施过程中的设计变更频繁，影响工程造价
对工程造价控制的影响最为突出的土建工程的前期设计阶段。但是，很多建设单位却忽视了其重要性，误把工程造价控制的重点放在施工阶段，导致因设计变更而发生的投资超限的现象频频发生。此外，出于土建工程的复杂性较大，施工图在会审或施工过程中难免会有问题出现。因此在施工阶段若不严格控制设计变更，则会导致工程造价突破概算，影响整个工程造价的控制。
3、工程预决算不到位，制约了工程造价控制
土建工程预决算的编制是建筑技术与建筑经济相结合的核算工作，而在实际工作中，总难免会出差错。例如，工程造价控制人员对土建工程的整体概况、施工现场情况了解不多，很难将各种影响因素考虑全面，部分业主为了争取项目能顺利通过，尽管压低概算造价，预留投资缺口，最终是工程量实报而所需资金压缩上报，导致工程预决算不到位。
另外，设计阶段达不到国家标准而存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程中的诸如办公设施面积增大，装修超标准等不确定现象，都将导致预决算工作不到位，增加工程造价控制的难度。
4、工程造价缺乏全过程的动态控制
一方面，目前土建工程造价的信息不能及时跟上市场需求的变化，导致报价存在盲目性于滞后性，工程造价信息的质量、时效性等有待提高及加强。另一方面，工程造价控制缺乏全局观念，仅把重点放在预算和结算阶段，这就缺乏一种系统的观念，难以形成全过程的动态控制。
三、有效控制工程造价的对策分析
1、实行项目目标成本管理
成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容。在具体的操作中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。首先，各个职能部门（包括预算、测算、计划、财务等）应严格按项目成本控制的要求履行自己的管理职责。其次，应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本计划和目标。再次，完善有关施工项目成本管理的各项责任制度，包括计量验收制度、考勤、考核制度、原始记录和统计制度、成本核算分析制度以及完善的目标责任制体系。最后，考虑制约项目目标的影响因素（如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更），深入分析工程的功能，根据情况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能。并在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现，实现对工程成本的有效控制。
2、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合。其次，各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。最后，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
工程造价的目的及意义范文第3篇
关键词：建筑工程；造价；问题；措施
1控制和管理工程造价的意义
建筑工程造价的含义因主体不同而有所不同。对于投资者而言，建筑工程造价不仅仅包括建筑施工过程中的全部费用，还包括购买土地、地质勘探、项目筹建等费用。而对于承包商而言，建筑工程造价指的就是工程的发包价或结算价，即建筑施工的全部费用。对建筑工程造价进行控制和管理，就是运用科学的管理手段确定造价、严格地控制费用、合理地安排管理费用。建筑工程有周期长、规模大、影响因素多的特点，因此一旦管理不周，就有可能造成决策失误，带来巨大的经济损失，甚至可能造成工程费用的失控。因此，想要确保工程的顺利实施和取得良好的经济效益，就必须对建筑工程造价进行有效的控制和管理。
2工程造价控制管理特点
主动控制是控制工程造价管理中的重要方式。主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。工程造价中包含很多因素，工程造价中的投资决策、设计、发包和施工不应该进行被动的控制，应该主动的进行控制。工程项目建设中的造价及其成本计算蕴含在工程项目中的全过程中。
3当前建筑工程造价控制所存在的问题分析
随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程造价控制的问题不断得以凸显，毫无疑问，不解决好建筑工程造价方面所出现的问题，就难以实现建筑工程行业的发展，结合工程工作实践，将当前建筑工程造价控制过程中所存在的问题总结如下。
3.1建筑工程造价控制意识薄弱
在很多的建筑工程中，相关的项目负责人的建筑工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了建筑工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些建筑工程企业在进行建筑工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于建筑工程的竣工结算过程中的复核。显然这种建筑工程造价意识不强，是导致建筑工程项目的最终成本超出预算的根本原因。
3.2不同造价人员资料的不流通性
我们知道，对于一个已经竣工的工程项目而言，其造价控制措施对于其他工程有着很大的意义，不论这一工程的造价管理是否良好，都可以成为其他工程得以借鉴的经验。然而现实工作之中，一些竣工工程的造价资料，往往归属于其企业，未能实现数据信息的有效共享，如此不仅阻碍了行业的一种发展，甚至于造成了相关资源的浪费。由此可见，当前我国的建筑工程造价管理中，对相关资料收集与管理存在很大缺陷。
3.3投资决策重要性被忽略
对于建筑工程而言，其建筑工程的投资决策的正确性会对建筑工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的建筑工程施工过程中，建筑工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致建筑工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。
3.4建筑工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象
建筑工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于建筑工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个建筑工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多建筑工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。
4建筑工程造价有效控制措施分析
通过上述的分析可以看出，当前我国建筑工程造价管理所存在的问题主要表现为缺乏对实际工程造价的一种动态管理，导致前期的建筑工程造价管理决策难以用于建筑工程后期的管理之中，最终导致建筑工程造价管理前后脱节，这种系统性不强、操作性不够灵活的管理方式自然无法适应于当前建筑工程的造价管理。针对上述当前建筑工程造价控制过程中所存在的问题，提出了如下的一些解决方案。
4.1加强对建筑工程决策阶段的控制
对于建筑工程而言，建筑项目的工程决策对建筑工程的造价控制有着非常重要的一样。建筑工程项目决策为选择与决定投资项目的方案的形成过程。在进行建筑工程的建筑决策时，应及时对不同的项目方案进行一些技术经济的对比与分析，从而形成最为合理与正确的决策与判断。为此进行建筑工程决策时，应基于相同的建筑工程项目进行调查与研究，对不同建筑工程的技术方案进行详细的对比与论证，并对不同的建筑工程项目竣工之后的经济效益与社会效益进行相应的评价。如此便能够有效的对新的建筑工程项目进行合理的判断与决策，并对该工程做出合理的预测与评价。
4.2对建筑工程设计环节的控制
对于建筑工程而言，合理的建筑设计对建筑工程的成本控制与造价管理有着非常重要的意义。建筑工程设计的总目标体现为对建筑质量有着明确的把握的前提下，最大限度的实现该建筑工程的最大社会经济效益。此外，合理的建筑工程设计对建筑工程进度控制也有着重要的意义，建筑工程进度的控制又能够有效的减小建筑工程突况的出现，进而有效的实现对建筑工程造价的控制。建筑工程设计环节的控制主要体现在以下的几个方面。第一，加强对建筑工程设计的图纸质量的审查；第二，规范当前建筑设计概算方法；第三，敢于创新，通过新技术、新工艺以及新材料的开发，最大限度的实现最优化的建筑设计方案。
4.3建筑工程施工环节的造价控制
项目工程的项目管理的核心内容在于实现工程项目的成本管理，最大程度的降低建筑工程的造价。对于建筑工程而言，其工程成本的绝大部分耗费于这一阶段，为此加强对建筑工程施工环节的造价控制与管理，具有非常重要的意义。实践证实，标准成本的管理方式对工程项目施工阶段的成本管理模式是一种比较好的方法，标准成本的管理方式是通过货币的方式对工程耗费情况进行管理，这种方式的最大优势在于直观的看出项目施工的耗资情况。
4.4建筑工程审计阶段的造价控制建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
5结束语
综上所述，建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。
参考文献：
[1]唐晖.建筑工程造价控制措施分析[J].建筑设计管理，2010，01：16-17，30.
工程造价的目的及意义范文第4篇
关键词：工程造价；控制；管理
一、工程造价控制与管理的意义与现状
（一）工程造价控制与管理的意义
工程造价控制与管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，在造价管理当中造价管理人员运用一些技术和方法，在保证建设质量的前提下，对工程建设所需的费用进行调整和优化，减少不必要的建设支出以达到降低建设成本的目的。建设工程造价控制与管理相对比较复杂，这是因为它牵扯到从项目立项到竣工结算整个建设周期内的全过程中，可以说在建设全过程当中都需要对工程造价进行控制和管理。因此，建设工程造价控制与管理的作用不仅仅体现在降低工程投资费用上，还体现在控制工程建设质量、优化设计等等方面上，是提高建设工程社会效益和经济效益的最有效的措施。
（二）工程造价控制与管理的现状
在传统的工程造价管理思维当中，有着中决策轻实施的问题，一味的强调工程建设中的技术而忽视了建设工程经济方面的要求，形成了先建设后算账的落后的工程造价管理模式。针对这一问题，目前国内的一些建设单位开始引进全过程造价管理模式，对工程建设的全部过程的投资进行科学的规划和控制，使工程建设的投资规模、方案等得到了有效的优化和完善，在此基础上总结控制与管理的经验，逐步完善和改进了建设工程造价控制与管理的手段与方法，形成的一种比较先进的建设工程造价控制与管理模式。
二、工程造价控制与管理对策建议
建设工程造价控制与管理对项目本身来说具有重要意义，这就为意味着建设单位在项目建设过程中要重视和加强造价控制与管理，采取针对性的措施提高控制管理水平，在这一问题上应该注意以下几点：
（一）决策阶段的造价管理
决策阶段是工程造价管理与控制的源头，做好决策阶段工程造价管理与控制无疑能够为工程造价管理与控制打下坚实的基础。在这一阶段，造价控制与管理人员应该对不同投资方案的经济性和技术性进行对比分析，确定最佳的投资规模与技术可行性的方案。在这一过程中需要注意以下几点：
1 全面的收集与造价管理有关的资料
在这里造价控制管理人员应该收集工程所在区域的地质、交通、环境等方面的信息和资料，这些可以从勘测单位中获取。同时还要通过设计单位获取项目建设中所需的各种材料、设备及其价格的清单资料，只有获得这些资料才能为决策阶段方案的比较分析提供基础和依据，才能保证分析的准确定和真实性。
2 要做好当地建设项目市场调查
在建设工程当中一些原材料、设备及人力资源的实际价格可能与设计单位所提供的资料存在一定的差异，这就要求造价管理人员要深入到当地建设市场，详细了解这些价格资料，在所收集资料的基础上分析不同方案的经济性、可行性，并分析项目建设的经济效益和社会效益，确定工程的建设规模及建设标准，以此作为编写可行性研究报告的依据。
（二）设计阶段的造价管理
1 重视建设工艺流程的优化
在设计极端要强化设计人员的经济意识，改变设计中只强调规模、忽视成本的现象，在设计的过程中就重视工程造价管理。设计人员必须收集与设计与造价管理有关的资料，了解与设计与造价有关的建筑材料、技术手段和设备的最新供应及价格情况，在保证工程建设质量的基础上不断简化、优化建设工程的工艺流程，控制好工程造价规模。
2 实施限额设计模式
在设计管理中要在满足工程建设基本需要的前提下，积极实施限额设计管理策略，引进项目设计的标准化设计模式，在所选设计是时间、成本的基础上，力争让设计方案更加简便，减少各类建筑材料的使用，降低工程建设的造价。
（三）施工阶段的造价控制
1 保证施工签证的真实性与准确性
要控制好工程建设中的隐蔽签证的部分，明确隐蔽签证的位置、施工工艺要求及施工范围，保证隐蔽签证的施工能够达到施工的质量标准和要求。对于设计方案以外的现场签证，要明确签证的具体时间地点，详细记载签证的原因等内容。签证应该根据国家规定的标准执行，从工程造价控制与管理的角度减少签证的发生，以避免工程造价超出预算范围。
2 严格控制各种施工材料的使用
施工资料是建筑工程造价的最主要的组成部分，在施工过程中造价管理人员必须对各类建筑材料的使用进行严格的监控，但是建筑材料的种类繁多，价格上也存在较大的差异，这就要求施工管理人员在施工过程中综合考虑工程建设的需要，在建筑材料的质量和造价之间做出正确的选择，尽量选择性价比比较高的产品。要将工程建设的质量放在第一位，但是不能为了盲目追求工程建设的质量而忽视了工程的造价。
工程造价的目的及意义范文第5篇
【关键词】工程造价控制；重要意义；控制措施
工程造价，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。
工程造价控制，是指在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段，把建设项目投资的发生控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力和财力，以取得较好的经济效益和社会效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。
一、工程造价控制的重要意义。
工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段。据相关部门的统计资料，在项目决策阶段及设计阶段，影响项目造价的可能性为75%左右，而在实施阶段影响项目造价的可能性仅为25%左右。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使有限的资源得到充分的利用，取得工程项目最佳经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加强项目管理具有重要意义。
二、工程造价的控制措施。
在建设过程中，应对全过程的造价控制负责，按照规定的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和总投资进行建设，按照国家工程建设的相关法律、法规等规定，努力把工程造价控制在批准的总造价之内。
（一）决策阶段工程造价的控制
决策阶段的主要任务是对拟建设项目进行策划，并对其可行性进行技术的分析和论证，从而作出是否进行投资的决策，其对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，特别是项目经济规模、建设标准水平的确定，建设地点的选择，材料、设备、工艺的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80～90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
1、编制投资估算的必要性
投资估算是项目前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析项目经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在投资估算工作中应该实事求是的反映整个工程项目的建设投资。
2、投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，技术上可行，经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能保证投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
（二）设计阶段工程造价的控制
工程设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。
1、优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和标准是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后，影响项目的经济效益。专家认为，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%，很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视建筑、结构设计方案的优化，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据企业的经济实力和市场现状，确定先进适用、经济合理、切实、可行的施工技术方案。
2、对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计或类似已建项目的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
（三）实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是工程实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期、政策性变化、材料设备价格以及市场供求波动大。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1、对工程造价实施动态控制
在工程施工过程中，定期地进行工程造价实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与工程造价控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。
2、做好市场材料及市场价格的调查，控制材料价格
项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重要部分。项目建设过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。建设单位应建立起自身的价格信息网络系统，关注省、市有关机构公布的价格及市场价格。保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地的调用及监督，做到资源共享，寻找物美价廉的产品。
3、深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程中，造价人员和工程计量人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，经常与现场施工人员进行交流，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时核对因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
加强工程造价的控制，可以大大节约项目投资，为经济建设服务。只有充分发挥工程造价控制措施在工程项目建设各个阶段的作用，才能有效控制和确定工程造价合理有效。
参考文献：
