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一、基本情况
我镇位于石城县东南部,总面积255。72平方公里。全镇有23个行政村,总人口4。23万人。其中农业人口为3。97万人,全镇有完中1所、初中2所、完小18所,九年一贯制学校1所。2004年至2005年学度有小学生3516人,初中生2568人。
二、政府监督
巩固“两基”成果,提高“两基”水平,不仅是贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的重要步骤,更是兴民富镇的长远大计,为此,党委政府上下一条心,常抓不懈。
1、加强了对“两基”巩固工作的领导,成立了以镇长郭柏生同志为组长,党委副书记李维章同志为副组长,镇财政、司法、团委、妇联、土管、中心小学、各初中校长成员的“两基”巩固工作领导小组。
2、镇政府制订了《横江镇义务教育发展计划》,做到“两基”工作既有长远计划,又有短期目标。
3、建立并落实“双线”目标责任制(镇与村、中心小学与各校)列入干部的目标考核。同时与村签订“两基”巩固提高工作责任状,做到“两基”工作落实到人。
4、建立了“两基”考核评估机制,把“两基”巩固工作纳入每年度工作目标管理综合考评,确保学生适龄儿童、少年入学率达标,确保了学校安全工作。
5、为了确保学生的在校巩固率,镇人大下发了《横江镇保学控流》、《乡规民约》在广播与电视台进行宣传,做到家喻户晓。
6、加强收费管理,中心小学与各校签订了收费责任状,严格实行一费制收费。
三、普及程度
1、2004年全镇小学毕业生953人;初中招生931人;转外县就读初中17人。小学升初中比率达100%。
2、初中入学三年保留率达88.4%。
3、全镇适龄残疾儿童少年30人,29人在小学随班就读,1人在初中就读,入学率达100%。
4、2004年至2005年第二学期小学辍学10人,年辍学率2.9%。
5、学年初在校初中生2568人,辍学58人,辍学率2.26%。
四、教师队伍
1、中小学正副校长34人,培训33人,其中任职不到一年校长2人。
2、全镇共有小学教师157人,专科以上37人,达专科以上比例为23.6%,初中教师123人,本科以上28人,达本科比例为22.7%。
3、中小学教师均已参加培训,且持有《江西省中小学教师继续教育证书》,持有证书者达100%。并有培训内容登记。
4、各校教师均能按要求使用普通话,各校教师规范使用汉字,小学二乙以上95人,初中117人,共212人,达标率为小学69.3%,初中95.9%。54年1月1日以后出生专任教师人(小学137人,初中122人),全镇二级乙等比例为81.9%。
5、专任教师人(小学157人,初中123人)全部取得教师资格证。
五、办学条件
1、全镇小学校舍总面积17025m2,生均校舍面积达50.9m2,,初中校舍总面积25434m2,生均60.1m2。
2、全镇已消灭危房。
3、全镇小学校园占地面积为45561m2,,生均占地13.63m2,初中校园占地面积为65383m2,生均25.46m2。
六、扫盲工作
全镇共有村级农民文化技术学校23所,镇级农民文化技术学校1所,各校均有教室,教学有内容,开展了扫盲和实用技术培训活动,为振兴当地经济作出了应有的贡献。
七、安全工作
1、镇成立了学校安全工作组织机构。
__年以来,在自治区党委的领导下,各级妇联组织开拓进取、真抓实干,各项工作取得新进展。一是服务大局成效明显。特别是发放小额担保贷款16.6亿元,使3.5万多名妇女受益;推行了“2+1”结对帮扶机制,取得很好效果。二是服务妇女更加贴心。深化和谐家庭创建试点,虽然“康乃馨”活动刚起步,但在试点地得到了广大妇女和社会各界充分肯定。争取惠民资金3099万元,救助农村贫困“两癌”妇女329名,发放“爱心温暖包”,实施“春雷计划”、“消除婴幼儿贫血行动”等项目,让广大妇女儿童得到了实实在在的好处。三是维权工作积极主动。在“五个全覆盖”的基础上,开展了妇女试点,案件150多件,扩大了源头维权。四是自身建设不断加强。探索建立社区妇代会兼职副主任机制,将基层妇女管理岗位纳入公益岗位,积极为基层妇联协调解决办公经费。自治区妇联机关扎实开展群众路线教育实践活动,着力解决“”突出问题。在去年的群众评议机关和干部作风活动中,自治区妇联在自治区党委工作部门和人民团体的排名都是第一,得到这样的评价很不容易,说明妇联工作得到了广大群众认可。总的来看,去年妇联工作务实、创新、富有成效,自治区党委是满意的。借此机会,我代表自治区党委,向全区各级妇联组织、广大妇女干部和妇女同胞表示诚挚问候和衷心感谢!
今年工作任务,主要是贯彻落实自治区党委十一届三次全会精神,为“四个__”建设作出新贡献。具体工作张慧同志还要作报告安排部署,我先讲三个方面的意见,供大家参考。
党的十八届二中全会主要精神是政府机构改革和职能转变,三中全会重点是全面深化改革;自治区党委十一届三次全会对我区深化改革推动经济社会发展作出部署。这两个层次、三个会议的精神是指导今年全区各项工作的重要方针。各级妇联组织要认真组织学习宣传好这些会议精神,引导广大妇女深刻认识全面深化改革的重要性,以及改什么、朝什么方向改等重大问题。大家都知道,改革开放35年来,我国经济社会各项事业快速发展,取得了巨大成就,这都得益于改革。但是在政治、经济、文化、社会、生态建设等方面也存在一系列问题。比如,经济如何持续健康发展,收入差距如何缩小;在经济发展的情况下,怎么把人们的精神生活搞得更好,怎么能保证整个社会的道德水准不再下降并逐步提高等等,这些问题都需要用改革的办法来破解。对广大妇女来说,改革开放后社会地位有所上升,在改革中受益也很大,但这次改革也会给妇女工作带来一些新问题新挑战。比如,在市场在资源配置中起决定性作用的情况下,妇女就业要比计划经济时困难一些。再比如,推进国企改革,有些岗位女职工处于有利位置,有些则处在不利位置,妇女怀孕期、哺乳期的劳动成本本应是公共成本,由企业或社会承担,但现在很多都落到妇女身上,影响了妇女发展。又比如,现在农村进行产权制度改革,把土地承包权、林权、宅基地使用权都落实到户,一个现实问题是离婚妇女的权益如何维护,因为承包权确权是以家庭而不是以个人为单位,一旦婚姻发生变故,妇女的权益可能会受到损害。这些问题都需要妇联组织认真研究。同时,要积极参与到各种改革方案的制定中,确保方案考虑到妇女特点,照顾到妇女权益,体现男女平等的基本国策,从根本上维护好妇女的合法权益。当然,改革的本质是利益关系的再调整、再分配,肯定不会是平均受益、同步受益,对受益慢的妇女群众,要做好她们的思想工作,并通过社会和妇联各种救助机制做好帮扶工作,确保社会和谐稳定。
一是农村妇女创业小额担保贷款。这两年这项工作抓得很好,累计发放了20多亿元,有5万多妇女受益,要继续紧抓不放。今年国家的政策有了调整,银行放贷比例由1:10降为1:5,国家贴息由100%降为75%,25%由地方政府补贴,但农村妇女的贷款需求没有变,利益不能受影响。因此,在担保机制上,应该做些新的探讨,比如现
在林权证等已可抵押贷款,农村土地确权登记后,要积极探索土地承包经营权证抵押贷款的机制。
二是和谐家庭建设。2012年开始试点搞这项工作,去年妇联收缩了战线,主要搞了“康乃馨”关爱单亲母亲家庭行动。单亲母亲家庭是妇联提出的六种不和谐家庭之一,其他五类虽不归妇联负责,但“平安__”创建中,自治区明确妇联为创建和谐家庭的牵头单位,希望妇联把其他部门也调动起来。要首先通过社区网格员摸清哪些是不和谐家庭以及不和谐因素,再根据原因分别转到相关部门去解决,比如零就业家庭转到人社部门,残疾人家庭转到民政部门等,然后监督这些部门抓好落实,并对落实情况进行评判。同时,还要做好和谐家庭的引导提升工作,比如吴忠市妇联搞的家庭教育计划,依托学校开家长会,让学校和家长建立紧密联系,通过学校教育家长怎么教育孩子,这是个好办法,如果做得好下一步可推广。这是今年给妇联的一项重要任务。
三是要高度关注几件事情。一是帮助辍学女孩完成义务教育。随着经济社会发展,我区适龄儿童入学率逐年提升,但在农村特别是中南部地区因传统观念、经济条件等影响,还有许多女孩子没完成义务教育、存在辍学现象。女孩子不上学就没有前途了。前年在隆德召开全区妇女创业小额担保贷款观摩会时,我了解到4位40岁左右创业比较成功的女老板都是高中生。妇联组织要对女童辍学情况给予高度关注,有针对性地做些工作,帮助她们完成义务教育。同时,对初、高中毕业后不能升入高一级学校的,要动员她们上职业院校。现在初中毕业后上职业学校是免学费的,有的还提供生活补助,上学名额也总体上供大于求。二是南部山区尤其是回族女孩子结婚偏早,影响了女性解放、女性发展,希望妇联制定5年或10年计划,长期做工作,改变目前这种状况。我有个建议,各级妇联能不能和教育部门联合,每年安排妇联干部为初二、初三女学生讲一次课,讲学习教育的重要性,讲知识能改变命运,讲怎样才能更好发展,晚婚的好处等,使她们从小树立男女平等、成功成才意识。这件事做好了,妇联工作也能有大的进步。三是解决农村“三留守”问题,妇联应积极探讨办法,因为留守老人、儿童都要靠留守妇女。
三、以改革精神加强自身建设
一、强化学习意识,坚持学习,努力提高自身综合素质。
把学习作为一种提高自身综合素质的内在需要来切实加强,一是加深对中央、自治区党委、自治区党委组织部、x党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解,特别是系统地学习党的十七大精神,及时了解掌握新精神、新要求,使自身的政治理论水平得到新的提高。二是在掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫,认真学习党的组织路线和组织工作政策,系统学习了《党政领导干部选拔任用条例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有关组织、干部工作的方针政策,坚持向书本学习,向实践学习,向身边和周围的同志学习,把学习知识和改进工作有机地结合起来,学以致用。
二、认真履行岗位职责
作为一名长期在组织部门工作的组工干部,多年来受组织部门大环境的影响,牢固树立了组织工作无小事的思想,始终保持良好的精神状态和高度的政治责任感,认真遵守组织人事工作纪律,时时处处严格要求自己,做到严谨细致、一丝不苟。在部里先后承担过文书收发、干部人事档案、干部统计、干部信息化管理、干部提案的准备等基础性工作,承担的工作任务比较繁杂琐碎,我能够坚决服从组织的安排,坚持从细节入手,从小处着眼,力争把每一件事做细、做实、做好。
(一)认真做好干部日常工作
根据部里的统一安排,曾多次抽调参与干部的日常考察、年度考核和换届考察工作,考察工作中,能够做到思想上高度重视,坚持原则,严格按程序办事,严格遵守职业道德和工作纪律,严守保密纪律,维护考察工作的严肃性、公正性,认真落实考察的每个环节,按照考察组的统一要求及时形成考察材料、提案和相关表格,没有出现任何泄密和跑风漏气现象。在负责干部人事档案工作期间,按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求,组织人员,加班加点,对全x县级干部档案进行了规范化整理,得到了上级部门的好评。在干部一科工作期间,曾多次参与干部提案的准备、任免文件的起草、干部化名册的制作、后备干部数据库的维护等日常工作,无论任务多重,都能尽心尽力、保质保量完成交办的工作。
按照科学发展观的要求,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等有关法规,进一步规范x直单位科级干部的选拔任用工作,尤其是严把“程序关”、“资格审查关”,制定了《x直单位科级干部任免指导手册》,年内较好地完成了对全x190余名科级干部的任职资格审查,有效地防止了违反《条例》、《公务员法》情况的发生,维护了干部工作的严肃性。
(二)认真做好党群口公务员登记、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作
《公务员法》出台以后,按照部里的安排,抽调我负责全x党群口贯彻实施公务员法的具体工作。为切实做好这项工作,我们根据自治区贯彻实施公务员法工作的统一部署,按照“党管干部,依法办事,实事求是,平稳推进,层层把关,逐级负责”的指导原则,严格依照政策,精心组织安排,周密部署,根据实际情况设计各类工作流程、统计表格,在工作人员少、工作量大的情况下,加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作。对x直单位人员进行了公务信息系统软件的培训,并顺利完成了全x党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作,确保公务员法实施工作规范有序进行。
(三)认真做好企业领导干部有关工作
着眼于构建和谐社会的需要,耐心细致地做好企业领导干部来信来访工作,热情接待来访群众,想方设法化解矛盾,特别是在努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中,按照政策规定,反复调查、认真核实,耐心解释,及时办理了来信来访事项。加深了对一些不同行业有关政策、业务的了解,学到了新知识,拓宽了知识面。
(四)认真完成领导交办的其他工作
能够积极配合其他科室开展工作,根据部里安排,参与指导了部分x直单位的民主生活会,有重点地了解了部分x直单位领导班子运作情况、领导干部的思想动态和工作表现、存在问题的整改情况,
工会代表职工和企业行政进行工资集体协商,既是工会的职责所在,也是实现职工体面劳动的有效途径。
云南省曲靖市麒麟区各级工会自今年以来普遍开展的工资集体协商,最终实现了职工受益、企业发展、社会和谐的多赢局面。
1、联席会议之功
滇东名城曲靖市中心黄金地段,麒麟区总工会有一栋11层大楼,面积6000平方米,除去工会办公室、帮扶中心、维权中心、培训中心、职工医疗互助代办点、工人文化宫等各类办公场所,其他楼层都租了出去,每年收取的租金达到38万元。
放眼全省工会,如此好的办公条件也是首屈一指的。
这栋办公楼的落成,工会和政府的一次联席会议功不可没。
2010年,区委、区政府加大了改革的力度,采用“借鸡生蛋”的办法,由房产开发商对区工会的一块土地进行综合开发,前提条件是由商家盖好工会大楼,让工人文化宫完整地保存下来。这一系列决策的运作和产生,就是通过工会和政府当年的一次联席会议搞定的。
“这几年的联席会议,每年都解决一个大问题。”说起联席会议,麒麟区人大常委会副主任、区总工会主席丁美仙记忆犹新。2009年,工人文化宫因历史遗留问题差欠着财政258万元,工会将情况向区党委和政府作了汇报,在当年的联席会议上,区长代表政府将这笔钱一次性免掉了,工会轻装前进。
今年年初,丁美仙和常务副主席彭琳商量,决定把创建和谐企业和开展工资集体协商作为全年的工作重点,并在劳动关系三方协商会议上形成了“党委领导、政府主抓、工会力推、各方协同、劳资互动”的主题,随后,工会进行了广泛的调研,征求基层各方意见,再次在三方协商会议上讨论修改完善后,正式向区长作了汇报。
麒麟区区长唐开荣担任过区团委书记,对群团工作尤为支持,并表示工会开展工资集体协商,事关全区改革发展稳定大局,是为党和政府排忧解难的一件好事。
今年5月,工会和政府联席会议的主题就是创建和谐企业和工资集体协商。6月3日,区委办公室和区政府办公室联合出台了《关于在全区各类企业推进工资集体协商的实施意见》,提出了协商的目标意义、工作重点和协商程序,同时成立了工资集体协商工作领导小组,唐开荣任组长,区委常委、分管工业的副区长、联系工会的副区长和区总工会主席为副组长,工会、人社局、财政、税务、工商、工商联、工信局等部门主要领导作为领导小组成员,由区总工会具体负责。文件根据《云南省企业工会条例》等法规,规定了不开展工资集体协商的企业,不得评为各级劳动关系和谐企业,企业经营者不得评为劳动模范、优秀企业家,劳动保障部门要将工资集体协商纳入企业执法年检。
坐在宽敞明亮的会议室里,丁美仙对几次联席会议上党委政府重视和支持的力度深有感触,她似乎在鼓励工会全体工作人员,又仿佛是作出承诺:“工会就是要做点实事。”
2、整体推进的协商
今年六七月份,麒麟区总工会维权部部长李光海成了最忙的人,这位资深工会干部每月数十次下到基层工会,就工资集体协商的具体问题进行讲解和指导。
他和彭琳都是经过专门培训的,而对辖区内广大工会干部而言,开展工资集体协商无疑是大姑娘上轿――头一回,他们首要的任务,就是学习。
2011年3月,麒麟区总工会组织了一次工资集体协商专题培训,受训人数200多人。6月,在曲靖市职工温泉疗养院,各级工会主席和干部310人参加了培训,区总工会还通过推进会、经验交流会、重点工作汇报会等形式,对协商工作进行全面的检查督促。
2009年,麒麟区作为全省工会干部社会化的试点单位,向社会选聘了6名组织员和56名联络员,现在,这62人发挥了重要作用,他们上门入户进行政策法规的宣传,被称为“地毯式”服务。白石江街道工会联合会还印发了《致企业主的一封信》,打消企业主的顾虑。
没有现成的经验可循,区总工会首先在基础较好的烟草包装厂和越州镇总工会进行试点,以示范引路,确立了“统一格式、一企一策、议题多样、重在协商、体现实效”的原则,拟制了《企业工资集体协商专项合同书参考文本》,节约了开支,缩短了探索时间。
区长挂帅的领导小组和部门协作,对协商工作亦是极大的推动。唐开荣随时向工会了解工作进度,发现问题及时解决。上行下效,南宁街道党工委书记董保才亲自担任街道工资集体协商工作领导小组组长;寥廓街道以党工委的名义下发了4个有关工资集体协商的文件;区供销社最初还担心职工有情绪,党委先后3次召开了专题会议,职工听说要涨工资,纷纷表示欢迎和支持。各级党政工共同努力,使协商工作得以顺利开展。
2011年八九月间,麒麟区掀起了签订工资集体协商专项合同的。上级工会的要求是3年完成,今年完成60%,明年70%,后年80%。当初把60%的目标汇报政府时,唐开荣还善意地提醒丁美仙,目标是否定得太高?区总工会结合“广普查、深组建”的成果,选定了职工人数在10人以上的480家企业,果断提出3年任务1年完成,目标达到80%。工会的意思,就是想趁热打铁,乘势而上,集中优势“兵力”,缩短“战线”,从而减少成本,即便暴露问题,也要赢得趁早解决的时间。
全区各级工会雷厉风行,到9月底时,已签订工资集体协商专项合同425家,占10人以上企业数的85%,覆盖职工37173人。通过协商,企业职工工资平均增长了8%以上,最高的达到30%,最低也有6%,企业呈现出职工受益、生产发展、人才的无序流动明显减少、劳资关系和谐的良好局面。
区总工会舍得把钱花在刀刃上。协商之初,基层工会人手不足,经费紧张,区总工会及时垫付了工作经费,制定奖惩方案,每签订一家工资集体专项合同,以考核验收并经区人社局备案的材料为依据,给予1000元奖励。今年国庆节刚过,区总工会仅此一项就已兑现基层工会42 . 5万元。
在企业推行工资集体协商,丁美仙最直接的感受就是今年以来职工上访的事没有了。
3、越州行动
从2011年7月份开始,麒麟区建苍煤业有限公司工艺厂长的工资由3600元增加到3960元,一个锅炉工的工资也由1420元增加到1560元,都增加了10%。公司其他大部分岗位,也有10%的增长。
这个10%,正是越州镇总工会推进工资集体协商的成果。
越州镇现有各类非公企业59家,职工7865人。今年年初,麒麟区总工会要求越州镇先行试点,开展工资集体协商。镇总工会随即成立了工资集体协商工作领导小组,由镇党委副书记、总工会主席刘清担任组长,由工会牵头,司法所、劳动保障所、工商、妇联、企管站、调处中心等部门共同参与,把工资集体协商作为“富民”的实事工程。
越州镇的企业主要集中在采石、采沙、红砖制造、陶瓷、洗煤、炼焦6大行业,镇总工会通过走访调查得知,一些中小企业因职工收入分配问题引发的矛盾日益突出,工人为寻求更多收入频繁跳槽,业主间相互争夺技术骨干暗中较劲,无序竞争你来我往,上访事件时有发生。特别是红砖制造、陶瓷两大劳动密集型行业,工人留不住,业主抱怨工人想来就来,想走就走,工人则说老板不涨工资,没有休息时间,工作环境得不到改善。
职工盼望有人为他们谈工资,业主为了生产的稳定,也不得不走上协商之路。
掌握了基本情况后,越州镇总工会制定了工作实施方案,在这个方案中,工资集体协商被细化为产生职工方协商代表、发出要约书、确定协商时间、地点等14个步骤。
镇总工会在6大行业分别挑选了1―2家业主素质较高、工资增长最有可能的企业作为突破口。采石以向桂金华采石厂带头,上调比例不低于10%,采沙以大梨树采沙场为例,工人每采一方沙,增加1元,红砖制造从金喜砖厂开始,按计件工资逐项增加,年工资增长不低于10%,陶瓷以珠源瓷业为突破,年人均工资增长25%,洗煤以能达公司为先,增长比例12%,炼焦从众一股份和巨利达公司做起,众一公司工资增长10%,并保证为职工购买5险,关键岗位再买商业险,巨利达公司工资增长26%。
当然,开展工资集体协商,工资是重点,与职工切身利益有关的劳动定额、工价、工资分配制度、分配形式和支付办法,奖金、津贴、补贴的分配方法,亦是协商内容。
自从开展了工资集体协商,职工调整后的工资真金白银地落到了实处,他们的工作积极性空前高涨,企业效益也稳步提升,几家公司的老总感慨地说了三个“想不到”:“想不到职工收入增长了,企业开支大了,工厂效益反倒好了;想不到困惑已久的‘留不住’、‘招工难’的问题不再成为烦恼了;想不到过去斤斤计较的人现在也会爱厂如家了。”
在重点示范以及后期的协商中,越州镇总工会常务副主席宋发友都是协商谈判的亲历者,他自己已记不清多少次深入到企业厂矿,找业主做宣传动员,一次不行,两次,两次不行,三次、四次……不达目的不罢休;一些企业的工会干部谈不来,镇总工会就直接谈,一起谈,直到谈出结果。过程充满艰辛,但只要看到职工增加了收入,他就甚感欣慰。
4、以美德创和谐
2011年10月18日一早,记者一行来到麒麟区总工会11层大楼门口时,此时正是上班时间,但见人头攒动,上电梯的人争先恐后,那些赶往办公室的职员,他们租用的办公场所,都是区总工会的。
丁美仙带领我们参观工会的办公室时,还一一介绍了进驻单位的性质,有保险公司,也有舞蹈培训,有的负责潜能开发,有的学习茶艺……大多与提升职工素质、实现就业有关。工会干部的心思,始终都在职工头上。
而设在5楼的一间大教室,除了承担工会的培训任务,它还另有妙用。
曲靖民间的一些有志之士成立了一个中华传统美德教育组委会,不定期地组织讲座,讲座的地点,就是区工会免费提供的这间大教室。
在至今举办的4期讲座中,能容纳120人的大教室期期爆满,前来参加的人,绝非一哄而上的乱象,没有手机乱响,而是长者坐前,幼者在后,有礼有节,秩序井然。每次开讲之前,大家齐颂《弟子规》,向孔子塑像三鞠躬。贵州盘县的一位教育局长,带了18位老师前来聆听,并刻录了光盘,回去教给学生。西双版纳的一对母子,坐车连夜赶来……课堂有互动环节,有人回忆起自己以往对父母的不孝之处,让人动容。
在这些聆听讲座的人之中,还有一部分是本地的一些企业主,带上员工前来的,讲座中所需的一些开销,也由企业主提供赞助,并担当义工。今年中秋节时,一家拥有80名员工的企业邀请了主讲老师,准备到企业办讲座。一所学校的一位班主任老师听说此事,也带了74名学生要求参加,一些学生还带上自己的父母,人数顿时猛增,只好把讲座地点选择在政协的大礼堂。
多年来,市财政局党委以科学发展观为指导,把妇女工作作为机关建设的重要一环,作为增强财政干部队伍凝聚力和战斗力、推动财政工作又好又快发展的重要保障,对女同志做到在工作上支持、生活上关心、发展上一视同仁,为她们营造了一个和谐融洽的环境,使女同志在各自岗位上大显身手、大有作为,有力地促进了财政各项工作的发展。
一、立足高点定位、高位统筹,为推动妇女工作发展提供有力保障
市直财政系统女同志共有122人,占干部职工总数的43%,她们奋战在财政系统的各条战线上,是财政工作不可或缺的中坚力量。对此,局党委抓住重点,强化措施,做到“三个始终”,使妇女工作有位置,有作为,充满了生机与活力。
(一)始终在工作定位上给位置。局党委把妇女工作纳入到重要日程,与党建工作、财政业务工作等一起研究、同时部署、同步推进,使妇女工作能够紧扣财政工作,在围绕中心、促进发展、服务大局上有正确的定位、明确的方向,从而形成明晰的工作思路,为有声有色开展工作奠定了基础。
(二)始终在工作开展上给支持。党委书记朱明华对妇女工作非常支持,经常过问工作开展情况,对一些重大问题亲自部署,提出指导性意见。局党委定期听取妇委会的工作汇报,对工作中遇到的问题及时研究解决。局党委在经费上给予充分保障,从业务经费中给妇女工作拨出专项经费,实行专款专用。
(三)始终在组织建设上给保障。成立了由张春晓副局长任主任、三名女科长任委员的妇委会,制定出台了规章制度,并根据实际情况及时换届选举。同时,切实加强对下属单位的指导,会计学校、会计之家都拥有自己的妇女组织,配齐配强了领导机构,财政系统实现了妇女组织的全覆盖、无盲区。
二、坚持着眼实际、创新机制,不断提高妇女工作的质量和水平
局党委将重视妇女工作体现在实际行动上,想女同志之所想,急女同志之所需,努力为女同志成长发展营造更和谐的氛围,搭建更广阔的平台。
(一)健全完善女同志的教育培训机制。把女同志的教育培训纳入到全系统的干部教育培训规划,连续在北京、厦门、上海国家会计学院开展了3轮大规模培训,培训覆盖面达到了100%。在内容上,除进行政治理论、财政金融知识等培训外,还邀请专家开展女性形象设计、女性礼仪等讲座。在方法上,除采取常规方式外,还采取“请进来指导、走出去调研”等方法,确保女同志们能够灵活机动地开展学习。同时,大力支持女同志继续深造,使女同志整体素质不断提高,练就一身过硬的本领。目前,我局唯一的博士就是女同志,具有硕士研究生学历的有6名。
(二)健全完善维护妇女权益的运行机制。财政系统的女同志,工作任务重、节奏快、压力大,女性的身心健康一直是党委关注的重点。我们围绕“用心、贴心、爱心”做文章,开展了《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的普及教育。每年都组织女性健康查体、计划生育培训,邀请专家做妇女保健和快乐心态塑造等讲座。每年“三八节”,班子成员都会以茶话会、招待会等形式进行祝贺。大力支持开展财政系统“庆国庆、迎全运”文艺汇演、迎新春文艺晚会、红歌赛、兵乓球比赛、爬山等主题活动,丰富了女同志的精神文化生活。
(三)健全完善公平公正的干部任用机制。在干部任用提拔上,我们坚持正确的用人导向,以工作能力、政治水平和思想作风作为评价标准,不以性别论英雄,唯以能力论高低,给予男女同志平等的机会,一大批德才兼备的女同志通过公开竞争脱颖而出。在去年7月份组织的科级干部竞争上岗中,全局有13名女同志被提拔重用,其中有6名提拔为正科级。截止目前,全局共有处级女干部3名,其中正处级2名;科级女干部39名,超过了男性占到干部队伍的55%,其中包括2名高学历的80后女性,女干部队伍实现了数量、质量的双提高。
三、紧紧围绕中心、促进发展,妇女工作实现了与财政工作的同频共振
女同志们把党委的信任、关怀和期望转化成工作的强大动力,迸发出干事创业激情。她们充分发挥自身特长和优势,在不同岗位上撑起了事业发展的“半边天”,涌现出了一大批先进典型事例,为财政工作发展注入了源源不断的动力。
(一)发扬攻坚克难的工作作风,破解了一个个工作中的棘手难题。当前,经济发展、民生保障等工作对财政的要求越来越高,财政工作的压力也越来越大,面对工作中不断出现的困难与挑战,广大女同志不打怵、不犯难,以坚强的决心和顽强的毅力,助推财政工作不断实现新的发展。国库集中支付中心在刚成立时没有现成经验可借鉴,中心的10名女同志边干边学边探索,实现了从改革试点的艰难起步到现在事业的蓬勃发展,在2008到2012年这三年的时间里,累计准确无误支付款项5万笔、支付金额77亿元,确保了国库集中支付改革的顺利实施。非税收入管理处的6名女同志在征管模式从“谁征收、谁所有、谁使用”向“收支两条线”规范管理转变的过程中,始终处在工作的第一线,通过科学合理确定收入计划、制定考核办法等,使非税收入管理走上了科学规范的轨道。预算科在女科长岳娜的带领下,针对提升财政收入质量这一关键问题进行深入研究,提出了理顺跨区搬迁企业税收征管关系、建立税源信息采集网络平台、加强对各市区质量指标考核等一系列有价值的意见建议,有力改善了我市的收入质量,2012年我市工商税收比重、四税比重都达到“十一五”最高值。
(二)保持奋发进取的精神状态,走在了改革发展的前沿。财政改革需要魄力、需要勇气,需要大量细致繁琐的工作。张春晓副局长作为一名女领导就与同志们一起,挑起了改革创新的重担。她根据局党委的决策,与同志们一起积极探索货币化补贴的新路子,我市在全省率先实行了公务通讯补贴、住宅取暖补贴和银行统一发放工资改革。在深化政府采购制度改革中,也是她带领同志们开展工作,很多工作也都开全省先河,比如:在全省率先理顺市县两级政府采购管理体制,率先建立了“政府采购网站”和“网上办公用品超市”,率先实行政府采购资金直接支付制度;2012年,又率先通过政府采购为中小企业搭建了融资平台。