前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇酒店仓储管理办法范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
>> 物流地产:“馅饼”的滋味 房地产“馅饼效应” 免费的馅饼 馅饼公主的春天 珠海的“特区馅饼” “天上的馅饼” 包着天空的馅饼 索菲亚的“馅饼” 商业地产:“馅饼”还是“陷阱” 与众不同的苹果馅饼 填满馅饼后的陷阱 天上掉下的馅饼 闻香下马的东北馅饼 掉下的馅饼有陷阱 有毒的“馅饼” 半块馅饼的线索 生物投资:硌牙的甜馅饼 馅饼里的牛肉在哪里? 馅饼的N种吃法(下) 馅饼的N种吃法(上) 常见问题解答 当前所在位置:中国 > 艺术 > 物流地产:“馅饼”的滋味 物流地产:“馅饼”的滋味 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款!安全又可靠! document.write("作者: 单素敏")
申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 2015 年11 月13 日,贵州省龙里县快递物流园的工人在分拣快件
2012年以来,中国房地产行业,无论是住宅还是购物中心、酒店、写字楼等商业物业的发展,几乎均陷入了供应过剩、库存高企的疲软状态。物流地产却由于政策利好频出、市场需求旺盛、回报收益可观等一系列“光环”,引得各路资本趋之若鹜。
除了不断加大投资力度的专业物流地产商,电子商务企业、物流公司、快递公司也在积极布局,万科、绿地、富力等传统房地产开发商更是跨界而来,把物流地产当成企业多元化战略的重要投资方向。
物流地产被描绘成了不动产领域一块新鲜的、巨大的“馅饼”,一时间,抢食者众。但是,作为专业性很强的工业地产范畴下的一个特殊领域,这块“馅饼”并非人人可得。
新蓝海
“中国物流设施,尤其是高标准仓库的供不应求是目前各物流地产开发主体跃跃欲试的原动力。”中国物流策划研究院副院长李芏巍在接受《t望东方周刊》采访时分析称。
世邦魏理仕的《中国物流地产投资发展报告》显示,截至2015年上半年,中国通用仓储面积总计8.6亿平方米,不足美国的一半。其中在华9家主要物流开发商非自用高标准物流仓储设施存量累计仅约2000万平方米,折合人均面积不到0.015平方米。相比之下,美国高标准物流设施总存量约为3.7亿平方米,人均面积达1.17平方米,中国不足美国的2%。
但从需求方面来看,在中国,高度依赖物流的电商增长迅猛,2014年全年全国网络零售市场交易规模占社会消费品零售总额的10.6%,远高于美国同期6.4%。2015年上半年,中国的这一比例已经达到11.4%。
戴德梁行、仲量联行等机构的各类调查报告均显示,环渤海、长三角、珠三角等经济发达地区和交通枢纽城市,已经出现物流仓储“一库难求”的局面。由于供应紧俏,全国整体优质仓储物业的平均租金也在一路攀升。
以深圳为例,仲量联行的统计数据显示,2015年二季度全市非保税仓库空置率仅2.9%、保税仓空置率为8.8%,相应的月租金分别为每平方米37.4元和39.6元。第三季度,非保税仓空置率继续下降至2.3%,保税仓空置率跌至4.7%,非保税仓租金未变,但保税仓库的租金环比上涨了2%。相似的情况,在广州、南京、上海等地的物流地产市场同样存在。
不过,最能打动投资者也最直观的数据,还是投资回报率。
世邦魏理仕2014年的一份报告显示,2008~2013年间,北京和上海的高档住宅投资回报率分别为2.6%和3%,购物中心的投资回报率分别为5%和4.5%,写字楼的投资回报率分别为4.8%和4.5%,而物流设施的投资回报率则分别为6.5%和6.7%,优质物流设施则达到8%以上。近两年,物流地产的收益水平和优势仍在进一步放大。
另一方面,政策支持力度也在逐步加大。
早在2012年1月,财政部、国家税务总局曾联合《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》,规定自2012年1月1日起至2014年12月31日止,对符合一定条件的大宗商品仓储设施用地土地使用税减半征收;2014年10月,国务院《关于印发物流业发展中长期规划(2014―2020年)的通知》(国发〔2014〕42号,以下简称《中长期发展规划》)中也明确提出,“加大土地等政策支持力度,着力降低物流成本。”
“此外,国家支持电子商务、促进消费升级、一带一路等政策出台,所有与之相关的基础设施建设需求几乎都指向了物流地产。”园区中国联合创始人宋振庆向《t望东方周刊》分析指出。
“综合各方面因素考量,中国物流地产市场是无可争议的蓝海。”宋振庆认为。
谁领跑
面对近两三年来蜂拥而至的竞争者,嘉民集团中国区运营总经理黄炜却显得颇为淡定。
“外资企业的先发优势不是那么容易被打破的,至少在两三年内,新进入者还不足以与老玩家形成正面竞争的关系。”他在接受《t望东方周刊》采访时说。
这样的判断在物流地产行业内已有共识。
从2003年美国物流地产开发商普洛斯第一次将“物流地产”的概念带入中国之后,12年来,国内物流地产市场就一直处于“八国联军”垄断的格局。
截至目前,来自美国的普洛斯、安博置业有限公司、盖世理集团,来自澳大利亚的嘉民集团,新加坡丰树集团,意大利维龙投资公司等少数几家外资企业,占据了中国物流地产80%以上的市场份额,其中普洛斯一家的市场占有率就达到了60%。
“新兴电子商务企业和物流企业对现代化物流仓储需求和消费的增加,一定会形成物流地产的巨大市场,这个发展过程发达国家提前经历过。所以,外资抓住了中国加入WTO之后放开物流领域的机会,成为最早一批行业掘金者。”黄炜对本刊记者分析。
在普洛斯撬开中国物流地产市场大门之后,本土企业没能及时跟进,除了战略眼光方面的局限,更主要的原因还在于资金方面的限制。
“国内融资渠道一直以来是不通畅的,对于很多中资企业来说,找不到便宜的资金来支持物流地产开发,没有办法迅速形成规模。”戴德梁行工业与物流地产部主管苏智渊告诉《t望东方周刊》。 2015年9月23日,商户在河北省高碑店市新发地农产品物流园招商展示中心参观
绿野资本的一份公开资料透露,物流地产项目通常是在10万平方米左右的规模,标准国际化单层仓库建设成本每平方米达1800元,双层库成本为2400~2500元。
“开发投入高、回报周期长,要在激烈的竞争中实现快速扩张,必须有低成本的长线资金支持。”李芏巍分析称。
“在国外,很多企业愿意为这种回报比较长、比较稳定的物流地产进行投资,比如嘉民80%以上的资金是来源于养老金,这是我们进军中国的保障和基础。”黄炜说。
而宋振庆对本刊记者介绍,“这些海外资金成本极低,像普洛斯背后动辄5~7年的养老基金和社保基金,只要求2%~3%的利率就可以。但是反观国内,你发一个信托基金,没有10%以上的回报率,谁给你啊?”
搜狐财经2014年7月的一份关于“国内各融资渠道资金成本比较”的数据也显示,加上各种费用和其他隐性成本,银行贷款年利率为8%~12%、信托公司为13%~20%、股市委托贷款为15%、私募基金高达24%。因此,如果指望银行、股市、信托基金,国内物流地产商可能连利息都赚不出来。
怎么玩
2015年以来,《公司债券发行与交易管理办法》颁布、不动产资产证券化步伐加快、降息降准等一系列政策相继出台,国内企业融资难的问题正在得到缓解。
“很多海外资本经历了住宅、商业地产投资过热的阶段,开始转向物流地产或者工业地产,他们很愿意跟国内的一些物流地产开发商合作。”苏智渊说。近两年来,越来越多的中资企业受到海外资金的青睐,物流地产成为产业与资本对接最顺畅的领域之一。
例如,万科2015年6月成立物流地产公司,与全球最大的另类资产管理机构之一的美国黑石集团共同开发物流地产项目;民营物流地产开发商上海易商,2014年5月获得了荷兰最大的养老基金资产管理公司6.5亿美元资金;2003年就进入工业及物流地产行业的上海宇培集团,2013年、2014年则先后获得美国凯雷集团与汤森集团2亿美元,RRJ资本及新加坡狮诚控股国际管理的投资机构2.5亿美元的融资。
“融资渠道一旦被打通,国内物流地产商的发展速度就会加倍。”苏智渊判断。实际上,中国物流地产领路人普洛斯的飞速扩张,主要靠的就是高效的资金杠杆运作。
据宋振庆对本刊记者介绍,“普洛斯物流地产项目的基本运作流程是,地产开发部门先选址、拿地、开发,项目建成后将其转交给物业管理部门。当出租率达到90%以上、租金回报率达到7%以上的稳定运营状态,其基金管理部门会把这个成熟物业装入物流地产基金,然后通过海外资金出售变现,再把现金流投入国内、开发新产品。”
“物流地产的投资回报周期一般在10年左右,通过物流基金运作,可以提前兑现物业销售收入和开发利润,将回报周期缩短到2~3年。”宋振庆说。
这种教科书式的运营模式,让普洛斯收获了大批追随者,国内企业无论是专注物流地产的易商、宇培,还是新杀进来的万科,都以普洛斯为学习范本。
但也有不愿具名的业内人士对《t望东方周刊》指出,很多国内的企业只看到了普洛斯花最小的力气赚最多的钱,却并不知道背后的原因。“它之所以能够吸引大把优质的国际基金投资,是因为其拥有很好的资产包,即它的物流地产项目能够带来稳定的收益。”
而这样的项目,靠的是企业独到的选址眼光、优质的客户和优秀的运营团队。
据黄炜介绍,嘉民进入中国10年,如今已形成全国接近200万平方米的物流设施网络,每年还有70万平方米在开发,持续合作的国内客户也已经达到约60个。“如果没有日积月累的资产和品牌,没有基金会理你。”黄炜说。
难在哪
“直接决定物流地产的因素有三个核心内容,除了融资渠道,还有土地和运营能力。”苏智渊告诉本刊记者。融资的门槛在下降,但新进入者们面对的最大难题是人才欠缺及专业运营能力不足。
物流地产项目的运作,从产业定位、工程建设到后期招商、客户管理等各个环节,都需要专业团队来操作。而中国的物流地产行业发展了12年,相关人才基本上集中在几个外资企业。
“房地产企业在物流地产领域最大的优势在于,其住宅项目遍布全国,每个地方的团队都跟政府有现成关系,拿地相对容易。”苏智渊说。
“万科在长沙因为盘活了一个烂尾很久的项目,当地政府很高兴,给了他一块物流用地。”宋振庆透露。
不过,随着地方政府收紧土地出让条件,土地资源已经开始成为制约物流地产企业发展的重要因素。
据了解,由于中国物流用地视同工业用地,政府希望以相对便宜的地价吸引实体企业投资贡献税收,但物流地产项目主要收入来源是租金,对GDP的贡献只有5%的营业税。2012年开始地方政府开始全面收紧物流类的土地供给,很多地方已经基本不供物流用地,即便是供地,条件也极为苛刻。
“地方政府与企业签署投资协议的时候,会要求企业承诺贡献一定的税收。如果投产之后达不到,需要以现金的形式补上。”苏智渊介绍,“如今在有些三四线城市,地方政府甚至都要求物流地产用地每年每亩的税收在20万元以上,但实际上能做到10万元就不错了。所以在这种条件下,很多物流项目因为风险太高,完全没办法拿地。”
挖掘存量市场已经成为政府与物流地产开发商们努力的方向。
“实际上从总量来看,中国物流仓储面积不算太少,但其中很大部分是不符合规范、不能满足现代物流需求的低端仓、农民仓,对这些仓库进行改造也可以补充大量的市场供给。”黄炜说。
然而,这并不容易。据苏智渊介绍,“大部分低端仓库掌握在一些非活跃性客户手中,包括大量传统国营企业、蔬菜公司、建材公司等等,基本都是政府划拨,不容易动。”
怎么解
解决物流供地难题,政府已经作了一系列探索。《物流业中长期发展规划》中明确提出,积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续。
企业则更早关注到了存量市场。
据本刊记者了解,一些外资物流地产企业的做法是,收购一些破产的厂房资产、并购物业,既解决政府没钱收购的难题,也扩充企业的资产。
土地正在变得稀缺,如普洛斯这样的外资巨头为解决土地资源限制,也采用与拥有土地储备的国有企业合作实现“曲线救国”。而随着城镇化进程的加速,一些在热点区域如上海周边的昆山、北京周边的廊坊等地拿到土地资源的企业,在宋振庆看来,不乏等待土地变性、坐收增值收益的“二道贩子”。
李芏巍也认为,“变现土地是最低端的物流地产运营模式,但现实中有很多物流仓储设施甚至未开建就直接卖地,这在一定程度上造成了物流地产的混乱。”
不过“混乱”似乎是任何一个迅速“爆红”的行业常态,也是行业洗牌、竞争过程中的必经阶段。
深入实施“一心,两极,促统筹”发展战略,以“服务三产,打造亮点,促进和谐,幸福家园”为工作主线,采取协调抓财贸、重点抓内贸、突出抓外贸的工作方法,聚集发展生产业,均衡发展生活业,规范发展酒店、物业、家政等服务业,着力培育限额以上服务业企业,努力促进县域经济结构优化升级。
(二)工作目标
社会消费品零售总额增长14.5%;服务业增加值增长10.3%;外贸进出口总额13000万美元;新培育限额以上商贸企业20家,达到100家。
(三)工作重点
1.抓项目,促发展。一是全面完成灾后重建。加大协调服务力度,推进重建项目加快建设,确保5月1日前完成重建项目建设。二是加快推进重大商业项目建设。加大协调服务力度,加快推进逢春物流、商贸城、金典汽配城、再生资源交易市场等重点项目建设。按照民生业便民化的要求,优化城市商业网点布局,着力提升城市商业档次。三是发展现代物流业。完善镇村占地约300亩,投资约2亿元物流园区的功能,将该物流园区打造成服务业发展的最大亮点之一。建设好为工业生产服务的逢春物流园区。提升以阳光盛源物流配送中心为主的生活消费品物流配送中心和以元丰农资仓储配送中心为主的农业生产资料配送中心功能,提高其配送率。推进《再生资源回收网点设置规划》的实施,推动县城再生资源集散市场(中心)的建设。四是加快农村市场体系建设。深入推进“万村千乡市场工程”,加强农家店后续管理,确保农家店成活率和商品配送率达标;规划建设乡镇商贸中心3个,初步建立农村多级物流配送体系,大力提高农村商品配送率。
2.抓执行,促落实。抓好“社销零”统计上报工作,积极培育限上企业,确保全年目标任务的完成;抓好《加快服务业发展意见》的执行,做好服务业发展牵头协调工作,完善服务业发展考核机制,建立健全《服务业发展联席制度》、《重点项目推进制度》,确保我县服务业快速发展;抓好《商业网点规划》的实施,编制《县服务业发展规划》,出台《农贸市场管理办法》;抓好《生猪屠宰企业设置规划》的执行,规范定点屠宰企业的屠宰行为,确保全县生猪屠宰行业健康有序发展;抓好商务综合行政执法工作,发挥好12312商务举报投诉热线的作用,加强酒类流通、食品添加剂、地沟油等专项整治力度及单用途商业预付卡日常监管等专项执法工作。
第二条本实施意见所称建设项目大配套费:包括城市基础设施配套费、白蚁预防工程费、新型墙体材料专项基金、人防工程易地建设费。
第三条凡在本县城市规划区内新建、扩建、改建各类工业、民用和公用房屋建筑工程项目的建设单位和个人,均应按本实施意见缴纳建设项目大配套费。
第四条建设项目大配套费由县建设、人防、房地产等收费主管部门委托规划部门集中收取,实行银行代收制。
建设单位和个人持县规划部门出具的收费通知单分别到各部门核定应缴费用后,县规划部门汇总开具《安徽省政府非税收入一般缴款书》,建设单位或个人凭缴款书到代收银行缴纳大配套费。
建设项目大配套费没有足额缴纳的,县规划部门不予办理建设工程规划许可证。
第五条建设项目大配套费按建设项目的建筑面积计征。
(一)城市基础设施配套费具体征收标准为:
1、城市建成区内的建设项目
(1)住宅:每平方米40元;
(2)非住宅:每平方米50元;
(3)工业厂房、仓储用房每平方米32元。
以上各类收费标准中均包括环卫设施建设费每平方米5元。
2、在城市规划区内、建成区以外的建设项目,按建成区内标准的80%征收。
(1)住宅:每平方米32元;
(2)非住宅:每平方米40元;
(3)工业厂房、仓储用房每平方米26元;
以上各类收费标准中均包括环卫设施建设费每平方米4元。
3、未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目(2万平方米以下),城市基础设施配套费按标准的150%征收(含环卫设施建设费)。
(二)白蚁预防工程费每平方米2元。
(三)新型墙体材料专项基金每平方米8元。
(四)人防工程易地建设费。
1、已经按规定同步修建防空地下室的民用建筑,不收费;
2、确因地质和地下条件不宜修建防空地下室的,应当按照下列标准缴纳人防工程易地建设费:
(1)新建10层以上或基础埋深3米以上民用建筑(抗力6级以上),按地面首层建筑面积每平方米1800元计收;
(2)新建9层以下民用建筑(抗力6级以上),按地面总建筑面积每平方米36元计收;
(3)新建居民住宅(含危房翻新住宅)楼(抗力6B级),按地面总建筑面积每平方米30元计收。
第六条下列用房及建设项目免征或者减征城市基础设施
配套费:
(一)军事用房(不含营业性用房)、社会福利事业用房、城市市政公用基础设施建设工程、党政机关办公用房,免征城市基础设施配套费。
(二)九年义务制教育教学用房,幼儿园、高中、职业院校教学用房,高校教学、科研、后勤服务设施项目免征城市基础设施配套费。
(三)廉租住房和经济适用住房(包括集资建房)建设、危旧房改造(棚户区改造)、旧住宅区整治项目,免征城市基础设施配套费。
(四)对经批准设立的开发区、工业园区、乡镇工业聚集区的工业投资项目,按照合政办[2006]8号文件规定免征城市基础设施配套费。
涉及总部经济、物流业、商贸服务业、酒店及餐饮业、教育卫生事业等现代服务业的用房及建设项目,城市基础设施配套费按照《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》(合政[2008]89号)减办征收或免收。对其中以产权不得分割出售为减免条件的,县房产部门在办理产权登记时,应当以附注方式对城市基础设施配套费的减免情况予以注明;因特殊情况确需出售的,应当先补交城市基础设施配套费,再办理产权变更登记。
第七条白蚁预防工程费、新型墙体材料专项基金、人防工程易地建设费的减免范围和条件,按照有关法规、规章和文件执行。
第八条建设单位或个人申请减免城市基础设施配套费、白蚁预防工程费、新型墙体材料专项基金、人防工程易地建设费的,应当符合减免条件,并报经县人民政府批准。
第九条建设项目大配套费的使用纳入收费项目主管部门的部门预算。年初由各收费项目主管部门提出年度收入计划,并据此编制收费使用计划。规划部门每季度对各项收费及时予以分解,并将分解情况连同收费通知单上所列的收费明细表报送财政、物价部门及各收费项目主管部门。
第十条财政部门按照建设项目大配套费的收入进度和批准的使用计划调度并拨付资金。各收费项目主管部门必须按季度向财政部门报送收费使用情况报表。
第十一条各收费项目主管部门要严格按照规定的收费范围、标准收取建设项目大配套费,不得提高收费标准、自立收费项目或扩大收费范围。
第十二条各收费项目主管部门在收费前,应当按照规定办理《收费许可证》,使用统一印制的政府非税收入票据,并实行收费公示制度。
2012年9月27号,中华世纪坛举行了一场特别的拍卖会。中国当代艺术家王怀庆的观念雕塑作品《自己和自己的影子》在此次拍卖中以140万元的价格成交,这件作品的成交也意味着苏富比(北京)拍卖有限公司正式落户天竺综合保税区。
2012年的拍卖市场有着太多的话题,除去老生常谈的价格涨跌之外,内地的大牌拍卖公司进军香港地区是不得不让人关注的。10月7日,中国嘉德在香港文华东方酒店举行拍卖,这是中国内地拍卖公司首次在海外独立举办的拍卖会,标志着中国艺术市场历史上至关重要的一步。此次拍卖共有两个专场上拍:“观想—中国书画四海集珍”及“观华—明清古典家具及庭院陈设精品”,呈献319件中国书画佳作及39件明清古典家具陈设精品,其中中国书画部分成交286件,明清古典家具陈设精品成交37件,均创出佳绩。首次推出的庭院陈设精品也受到藏家青睐,全部超出底价成交。而在之后的11月 25日,国内的另一家大牌拍卖公司北京保利的香港首拍将紧随其后,油画、瓷杂、书画以及珠宝等四大版块将以夜场形式推出,总数不超过300件,所有拍品均来自海外回流。
不同于中国嘉德在中国书画与明清家具上“术业有专攻”的营销策略,北京保利认为油画在香港永远是最重要的。作为国际化市场的香港,两大拍卖巨头佳士得与苏富比在香港业务量最大的是油画,其次是珠宝与瓷器工艺品,第四才是书画。也正因此,保利瞄准了油画这个最大的版块,力争在首拍中取得好成绩。
说完了走出去的拍卖公司,再来谈谈请进来的拍卖公司。在2010年10月份有一则新闻报道:歌华文化与北京天竺综合保税区管委会正式签署战略合作协议,协议中提到未来5年将在天竺保税区形成国内首个保税区内的“文化保税专区”,将“免证、免税、保税”的优惠政策创造性地应用于文化贸易领域,并将这个区域建设成为国际文化贸易服务与合作的重要平台,成为北京文化走出去的前沿试验区。
今天,这一构想已经成为了现实,9月3日,苏富比拍卖行与国有企业北京歌华文化发展集团签订了一份长达10年的协议:苏富比投资120万美元以拥有与歌华文化发展集团下合资公司的80%所有权。这一举措也使苏富比得以能够在北京天竺文化保税区举办拍卖会,并且在战略上增强了苏富比长期在大陆立足的机会和进一步打入中国艺术市场的可能。
金融分析师非常认可这一协议,当消息传出之后,苏富比的股票也增至每股35.74美元。美国帝弗尼克拉斯公司(Stifel Nicolaus Equity Research)常务董事大卫·希克(David Schick)的报告指出:“当北京歌华文化发展集团为中国市场做好前提准备时,苏富比为艺术市场带来了庄严的举止,这一协议也显示了苏富比强大的品牌效应—仅用120万美元就找到了中国国有企业作为合作伙伴”。而苏富比的报告认为:“自由港将是一个有利的税务区并可以为与艺术相关的拍卖和非文化遗产私人销售展览、巡回展览、教育活动等提供平台。”
根据合同条款,歌华文化发展集团将不能再允许其他拍卖公司在苏富比授权地区进行拍卖或销售展览,显然这是对竞争对手形成的限制。但是,对于自由港并没有确定的动工日期,苏富比保持终止这一协议的权利。
对于苏富比来说,选择在今年进军内地是因为北京已经成为全球艺术品交易中心,此外,作为一家世界性的拍卖公司,其行业理念以及丰富的经验都会对国内的拍卖公司具有指导意义,同时也将加速内地拍卖公司的新陈代谢。而对于拍卖公司之间的竞争来说,“走进来”与“请出去”只是一个开始。
TIPS
保税区
Bonded Area
保税区是指经国家海关批准,在其海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域。它具有进出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策。
保税拍卖
四川省《餐饮服务许可管理办法》实施细则全文第一条 为规范全省餐饮服务许可工作,加强餐饮服务监督管理,根据《 餐饮服务许可管理办法》的规定和《四川省人民政府办公厅关于进一步加强食品安全工作保障人民群众健康的通知》(川办发〔20xx〕49号)的精神,结合全省的实际,制定本实施细则。
第二条 全省 行政区域内的餐饮服务许可活动适用本细则。
从事餐饮服务的单位和个人,应当取得《餐饮服务许可证》后,方可从事餐饮服务活动。
第三条 四川省食品药品监督管理局主管全省餐饮服务许可管理工作。四川省食品药品监督管理局负责省直管餐饮服务单位的餐饮服务许可管理工作。
各市(州)、县(市、区)食品药品监督管理部门(或餐饮服务食品安全监管部门,下同)按照属地监管、分级管理的原则负责本行政区域内餐饮服务许可管理工作。
设区的市级食品药品监督管理部门可以结合实际制定本行政区域内餐饮服务许可工作实施方案,规定本行政区域内《餐饮服务许可证》的受理和审批的行政许可机关。
第四条 各级食品药品监督管理部门应当建立本行政区域内的餐饮服务许可的信息和档案管理制度,每月公告取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务提供者名录。
四川省食品药品监督管理局在全省范围逐步推行统一的餐饮服务许可监管信息系统。
第五条 各级食品药品监督管理部门,应当公示下列与办理餐饮服务许可证事项相关的内容:
(一)餐饮服务许可依据及具体条款;
(二)餐饮服务许可条件、程序、期限;
(三)餐饮服务许可申请所需申请材料目录;
(四)餐饮服务许可申请资料的示范文本;
(五)餐饮服务受理机关的通讯地址、咨询电话、投诉举报电话。
第六条 各级食品药品监督管理部门应当加强对实施餐饮服务许可的监督检查。任何单位和个人有权举报餐饮服务许可实施过程中的违法行为,各级食品药品监督管理部门应当及时核实、处理。
第七条 餐饮服务许可实施食品安全管理员制度。
特大型餐馆,大型餐馆,学校食堂,供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂,中央厨房,集体用餐配送单位,应当设专职食品安全管理人员;其他餐饮服务提供者应当设专职或者兼职的食品安全管理人员。
第八条 各级食品药品监督管理部门鼓励具备条件的餐饮服务提供者建立并实施危害分析及关键控制点等先进食品安全管理体系。
第九条 餐饮服务单位在选址和建设时,应当符合国家环保、消防等其它相关法律法规的要求。
第十条 从事餐饮服务的单位和个人,应当向食品药品监督管理部门提出申请,经审核符合许可条件的,食品药品监督管理部门颁发《餐饮服务许可证》。
第十一条 申请餐饮服务许可证的,应当提供以下材料:
(一)餐饮服务许可申请书;
(二)相关部门核准主体资格的证明材料复印件(如:企业名称预核准通知书、企业营业执照、事业单位法人证书、民办非企业登记证书等由工商、机构编制部门、民政部门核发的单位登记证明等);学校食堂需提供教育部门核发的办学许可证;
(三)提出申请的餐饮服务提供者,其法定代表人(负责人或业主)的身份证明(复印件),以及不属于《餐饮服务许可管理办法》第三十六条、第三十七条情形的说明材料;
(四)餐饮服务经营场所使用证明(房产证或租房协议);
(五)餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图;
(六)特大型餐馆,大型餐馆,学校食堂,供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂,中央厨房,集体用餐配送单位,应提交所属类别的《餐饮服务许可现场核查表》自评表;
(七)食品安全管理员经过食品安全培训、符合相关条件的证明;
(八)餐饮服务从业人员体检健康合格证明;
(九)饮用水采用二次供水或自取水源的,需提供水质安全检测报告;
(十)从业人员健康管理、培训管理、原料采购查验和索票索证、仓储管理、餐饮具清洗消毒管理等保证食品安全的规章制度;
(十一)特大型餐馆、大型餐馆,学校食堂,供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂,中央厨房,集体用餐配送单位还应提供关键环节食品加工操作规程、食品安全检查计划以及食品安全突发事件应急处置预案;
(十二)餐饮服务食品安全责任承诺书;
(十三)省、市(州)食品药品监督管理局规定的其他材料。
第十二条 已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者,申请变更餐饮服务提供者的名称、法定代表人(负责人或业主)或者地址门牌号(实际经营场所未改变)的,应提交以下材料:
(一)行政许可变更申请表;
(二)原《餐饮服务许可证》复印件;
(三)营业执照变更核准证明;
(四)省、市(州)食品药品监督管理局规定的其他材料。
第十三条 已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者,申请变更《餐饮服务许可证》许可类别、备注项目以及改变布局流程、主要卫生设施的,应提交以下材料:
(一)行政许可变更申请表;
(二)原《餐饮服务许可证》复印件;
(三)更改事项说明;
(四)更改后的餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图;
(五)省、市(州)食品药品监督管理局规定的其他材料。
第十四条 餐饮服务提供者需要延续《餐饮服务许可证》的,应当在《餐饮服务许可证》有效期届满30日前向原发证部门书面提出延续申请。逾期提出延续申请的,按照新申请《餐饮服务许可证》办理。
第十五条 申请延续《餐饮服务许可证》应当提供以下材料:
(一)行政许可延续申请表;
(二)原《餐饮服务许可证》复印件;
(三)原《餐饮服务许可证》的经营场所、布局流程、卫生设施等内容有变化或者无变化的说明材料;
(四)省、市(州)食品药品监督管理部门规定的其他材料。
第十六条 准予变更《餐饮服务许可证》记载内容或者准予办理变更手续的,颁发新的《餐饮服务许可证》,原《餐饮服务许可证》证号和有效期限不变。
准予延续的,颁发新的《餐饮服务许可证》,原《餐饮服务许可证》证号不变。
第十七条 餐饮服务提供者遗失《餐饮服务许可证》的,应当在经营场所的显著位置张贴《餐饮服务许可证》遗失的公开声明书,并于遗失后60日内向原发证部门申请补发《餐饮服务许可证》。
第十八条 申请补发《餐饮服务许可证》应当提供以下材料:
(一)行政许可申请表;
(二)已公开声明《餐饮服务许可证》遗失的影像资料证明;
(三)省、市(州)食品药品监督管理部门规定的其他材料。
第十九条 申请人提交的材料应当真实、完整,并对材料的真实性负责。
第二十条 按照《餐饮服务许可管理办法》第三十八条规定,有下列不再符合餐饮服务许可条件情形的,应当依法撤销《餐饮服务许可证》:
(一)餐饮服务提供者指定的食品安全管理员,因不在岗被书面责令整改两次后,第三次仍不在岗的;
(二)擅自改变制作加工场所布局流程、主要设备设施发生改变或无法正常使用,导致不再符合餐饮服务经营要求,经书面责令改正后,不在限定时间内完成改正的;
(三)未按照食品安全法规要求组织从业人员参加食品安全知识培训,经书面责令改正后,不在限定时间内改正的;
(四)餐饮从业人员健康体检合格证明不全,被书面责令整改两次后,第三次仍不全的。
第二十一条 有下列情形之一的,发证部门应当依法注销《餐饮服务许可证》:
(一)《餐饮服务许可证》有效期届满未申请延续的,或者延续申请未被批准的;
(二)餐饮服务提供者依法终止的;
(三)《餐饮服务许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的;
(四)餐饮服务提供者主动申请注销的;
(五)依法应当注销《餐饮服务许可证》的其他情形。
第二十二条 《餐饮服务许可证》应当依照国家食品药品监督管理局规定的样式要求印制和填写。
第二十三条 本细则下列用语的含义:
(一)餐饮服务:指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。
(二)餐饮服务提供者:指从事餐饮服务的单位和个人。
(三)餐馆(含酒家、酒楼、酒店、饭庄等):指以饭菜(包括中餐、西餐、日餐、韩餐等)为主要经营项目的提供者,包括火锅店、烧烤店等。
特大型餐馆:指加工经营场所使用面积在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位数在1000座以上(不含1000座)的餐馆。
大型餐馆:指加工经营场所使用面积在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位数在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐馆。
中型餐馆:指加工经营场所使用面积在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位数在75~250座(不含75座,含250座)的餐馆。
小型餐馆:指加工经营场所使用面积在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位数在75座以下(含75座)的餐馆。
(四)快餐店:指以集中加工配送、当场分餐食用并快速提供就餐服务为主要加工供应形式的提供者。
(五)小吃店:指以点心、小吃为主要经营项目的提供者。
(六)饮品店:指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主的提供者。
甜品站:指餐饮服务提供者在其餐饮主店经营场所内或附近开设,具有固定经营场所,直接销售或经简单加工制作后销售由餐饮主店配送的以冰激凌、饮料、甜品为主的食品的附属店面。
(七)食堂:指设于机关、学校(含托幼机构)、企事业单位、建筑工地等地点(场所),供应内部职工、学生等就餐的提供者。
(八)集体用餐配送单位:指根据集体服务对象订购要求,集中加工、分送食品但不提供就餐场所的提供者。
(九)中央厨房:指由餐饮连锁企业建立的,具有独立场所及设施设备,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送给餐饮服务单位的提供者。
(十)省直管餐饮服务单位:机构改革职能职责调整中,由 四川省卫生厅移交给四川省食品药品监督管理局监管的原省卫生厅按照历史沿革直接管理的餐饮服务单位。
第二十四条 本细则由四川省食品药品监督管理局解释。
第二十五条 本细则有效期5年,自之日起30日以后施行。
餐饮服务许可证申请条件1.具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
2.具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
3.具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;