城市管理的建议

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市管理的建议范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

城市管理的建议范文第1篇

通过学习实践科学发展观活动的开展，我认为要加强城市管理，必须从以下四个方面努力。

一是加强城市管理的立法工作。对现行的法律规章进行系统梳理，对一些重复规定、多头规定的，以层次最高、操作性最强的法规进行具体明确；对一些法规缺失，执法没有依据的，尽快明确规范；对一些自由裁量权过大的，要以细则的形式进行细化分解。

二是强化城管执法的司法保障。公检法等部门都应为城市管理的行政执法提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制。切不可将城管执法中的暴力抗法事件当作一般民事案件处理。要及时处理暴力抗法问题，对不法分子严厉打击。要提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量。应根据实际工作需要，增设我市城管警察队伍的人员编制，强化 “城管当先锋，公安为后盾”的执法模式，努力遏制暴力抗法事件的发生。

三是明确职能职责，落实单位责任。目前全国各地都在大力推行公厕免费工作，我市作为国家卫生城市及旅游城市，此项工作的开展势在必行。但由于部分公厕过去已经拍卖了经营权，至今合同期未满，给公厕全部免费开放工作造成一定难度。建议尽快给予政策和资金支持，以加快我们与经营单位对接的步伐，使全市公厕实行统管，争取早日全部实行免费开放；针对各街道、社区的保洁时间、保洁质量与我单位工作标准不一致造成的一系列问题，建议拿出刚性的规定和硬性的措施，按照“属地管理”的原则，使各街道办事处、机关、学校、企业等事涉单位真正负起环境卫生的管理责任，真正做到“谁的卫生谁管理”； 加大协调力度，积极改善镇街城管中队的管理面貌。改变现有乡镇城管拨款机制，将考核成绩与镇街城市建设管理经费的多少挂钩，按照考核成绩的高低拨付城市建设管理经费；研究制定出台对镇街城管中队队伍建设管理的相关标准和具体要求和一整套切合实际的考核机制，加强对镇政府、街道办事处城市管理工作的考核，并将镇街城管中队队伍建设、办公条件、办案质量等列入考核内容；针对市场管理混乱等的实际问题，进一步明确市场摊点的管理职责，达到各司其职，各尽其责。

城市管理的建议范文第2篇

关键词:城市园林绿化；问题；建议

Abstract: urban landscape greening is an important part of urban culture, it reflects the degree of social civilization and the development of relationship to the residents' quality of life and the image of the city. This paper mainly discusses the urban landscape management problems and countermeasures, hoping to offer you some help.

Key words: urban afforestation; Problem; advice

中图分类号：TU986文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

近几年来，随着城市化进程的不断加快,园林绿化已经成为了城市文明的重要标志，越来越多的人开始意识到园林绿化对于城市的建设是非常重要的，它是一个城市环境文明程度的标志。但是由于城市化进程的不断加快，使得城市园林绿化与城市建设步伐不一致，随之出现了一系列的问题。我们必须在认识这些问题的基础上，提出一些建议，以促进城市整体的可持续发展。

我国城市园林绿化管理存在的问题

近年来,我国在城市园林绿化管理方面取得了可喜的成绩，但是在一些地方，管理水平相对滞后，影响了绿化效益。主要表现在以下几个方面：

（一）城市园林绿化的规划管理不到位

在大多城市规划中，都存在着其绿化与相应的环境不协调的问题，因为没有考虑到绿化与相应环境间的适应性，出现了大量的园林植被不能使用自己的生长环境，造成了很大的损失。可以想象一种情况是，有的植物因为不适合生长在盐碱地，如果偏偏就把它种植在盐碱地中，那么它的成活率是可想而知的，往往也会得不偿失。总而言之，当城市绿化的规划以及布局出现不协调的现象时，就会造成资源浪费的情况。

（二）城市园林绿化的管理体制不健全

我国在城市园林绿化管理体制中仍然存在着体制不健全的现象。目前，在许多地方园林绿化规划建设、管理,各自为政。比如，各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理,自成体系,缺乏系统性、全局性、规范性的管理体制。有些城市由于管理力度不够，出现一些侵占城市园林绿化事件、随意伐木毁林事件等，甚至造成了整个绿化环境的破坏。

（三）城市园林绿化管理的法律意识淡薄

一般来说，经济条件的制约以及经济利益的影响，导致现在居民的绿化意识淡薄。有些地方只重视经济的发展，而对城市园林绿化管理工作重视不够，最终导致园林绿化工作不能很好的进行。因此，我国城市园林绿化管理应该从法律法规上不断完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。

（四）城市园林绿化管理难度大，养护成本高

现在城市园林绿化管理难度越来越大，一方面是因为人们的法制观念较弱，另一方面是城市园林执法队伍的不健全。在现实生活中，我们到处可见踩踏草坪、毁坏景观的现象，因为管理部门手段滞后，赏罚不明，使得这种现象时有发生。另外，因为有些园林绿化管理单位盲目追洋求新，一些不能适应环境的植被因为生长不良甚至死亡。加上养护成本过高，除了正常的防病治虫以外，往往需要一些特殊的“护理”。

我国城市园林绿化管理水平的对策和建议

解决绿化资金不足的问题

要落实我国城市园林绿化管理，加快建设步伐，资金是关键问题。应该充分发挥各方面的积极性，建立稳定的资金渠道，实行分级建设和分级管理。把绿化费用纳入到城市建设的投资预算中，按照规定建设绿地。加大城市绿化建设以及管理维护资金的投入，吸引社会资金用于城市园林绿化的建设，保证城市园林绿化工作能顺利进行。

重视园林绿化的养护管理

城市园林的绿化建设不仅是为了追求美观，更重要是要改善生态环境使其发挥最佳生态功能。因此要根据地理位置和气候类型等来尽可能地选择以抗病虫害能力强、适应性强的乡土树种为主。要充实园林绿化管理队伍，配备专门的养护管理设备，从而提高人员结构以及专业素质。

加强城市园林绿化管理工作的重视

城市园林绿化要想实现生态效益的提高，其管理工作是不可缺少的。在进行城市园林绿化管理工作时，要高度重视绿地的土壤情况和病虫情况，做好相应的预防措施。尤其是在对一些比较有年代的树木进行管理时，管理人员要定期做好松土、换土、施肥、浇水等工作，保证良好的生产状态。

（1）城市园林绿化管理要实现规范化

城市园林绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先,要将规划扩大到市域甚至是区区域，建立

要突出区域特征和资源特征,将规划扩大到市域甚至区域范围,建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次,规划要更加注重绿地的生态效应,最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地,保护生物多样性以及自然和人文景观,反映人与自然和谐发展的关系,以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外,规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展,致力于创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时,还应通过拓展绿化的影响和服务半径,增加与周边的内在联系等方法,不断改善绿化的可达状况。

（2）城市园林绿化管理要实现法治化

城市园林绿化管理必须强法和执法,管理法规要完善,并要严格执行,依法办事。管理监察队伍,要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理,各级管理园林绿化主管部门,要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向,从人治转向法治轨道。

（3）城市园林绿化管理要实现全民化

过去很长一段时间，我们都是把园林绿化管理看成是园林部门的专职工作，跟其他人毫无关系，而事实上，城市园林绿化管理涉及到的范围比较广，这是全社会的活动，需要实现全民化。

首先,要做好城市园林的绿化，必须要提高城市管理人员的管理能力，使他们对园林绿化的环境效益有更深刻的认识。并且，他们作为城市园林绿化管理活动的直接实施者，他们的管理效果会对公共服务质量和水平有着直接影响。因此，只有加强园林绿化管理者的水平，从专业知识的学习以及先进技术与手段的利用来提高他们的管理能力。

其次,要做好城市园林的绿化，还需要加强社会成员对城市园林绿化环境效益的认识。我们可以通过宣传和教育，营造城市绿化管理的浓厚氛围，以便调动全民参与绿化的积极性。广大人民群众还要在政府和有关部门的领导下，积极主动地参与到园林绿化管理的活动中来，发挥自己的力量，做到绿化人人有责，树立全民绿化的意识。

结束语

城市园林绿化是一项全人类都受益的活动，它是在可持续发展的过程中必须的一项具有综合性和复杂性的基础设施，并且它作为公共产品提供给公众，能满足城市居民居住和生活的需要。园林绿化能起到净化空气和环境的作用，在很大程度上能对城市的美化作用起到效果。因此，要想把城市园林绿化的管理工作做好，必须要提高其管理水平，从人与自然的和谐发展出发，充分去了解它研究它进而解决它。此外还要不断借鉴国内外的成功管理模式和理念，改进自身的管理细节，使我国城市的园林绿化建设能够全面、健康、持续稳定地发展下去。

参考文献:

[1]杨健威.我国城市园林绿化管理中存在的问题[J].价值工程,2010(1)

[2]郭正波,朱鹏飞.对当前城市园林绿化管理的几点思考[J].科技创新导报，2008(9)．

[3]仝颂.城市园林绿化管理存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010(7)．

城市管理的建议范文第3篇

关键词：公共物品；出租车；存在问题；对策

出租车是指乘客和用户雇佣满足其出行需求的营业车辆。出租车行业是城市公交的一支生力军，它以其方便、舒适、安全、快捷的特点，成为市民和外地来客及需要特殊服务的群众出行的重要交通方式。近年来，各地城市拥堵日益严峻，私家车拥有量膨胀进一步加剧城市拥堵，不少城市的出租车数量明显跟不上市场需求的增长，由于数量管制，出租车数量增长缓慢，难以满足消费者日益增长的出行需求，公交优先已成为各城市的投资策略，作为准公交的出租车也将从中受益。在公共政策管理中，公共物品的管理和调控是极其重要的组成部分，影响到每一个公民的衣食住行，也是政府职能能力的重要体现。出租车行业具有市场和准公共产品的特性，受经济发展水平和道路资源的影响较大，并与城镇居民的切身利益相关，已经引发了很多争论并出现了许多值得讨论的问题。

1.我国出租车的现状

党的以后，国家实行了改革开放政策，城市经济日益繁荣，对外经济文化交流日益频繁，人民生活有了很大的改善和提高。出租车不再是北京、上海、天津、广州、哈尔滨等大城市的专利，全国很多中小城市在1980年以后也出现了出租车，且连续出现几次高速发展浪潮。国家为解决群众“乘车难”问题，满足不同层次乘客出行的需要，对出租车行实行国营、集体、个人一起上，各行各业均可参与经营出租车的政策，为出租车行业的发展带来了契机，80年代后期至90年代，形成了快速发展的态势。根据市场发展的需要，国家有P部委相继颁布了出租车行业的管理规定，各地政府也根据本地实际制定了不少出租车管理办法，使出租车行业逐步走上了规范化、正规化的法制管理轨道。根据交通部的统计公报显示（图1），我国出租车数量从2008年109万辆增长至2016年的140.40万辆，中国出租车数量年均增加约4 万辆。2014年底，出租车经营企业8428户，个体经营业户126292户，从业人员261.8万人，2014年完成客运量406亿人次。出租车作为城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租车行业发展大致可以分为四个阶段，分别是：改革开放前的国营阶段；改革开放直至八十年代末的自由经营阶段以及九十年代开始的全面管制阶段以及特许经营阶段。

2、出租车存在的主要问题

近年来，对于出租车行业内部存在的问题成为各方议论的焦点，各地频繁的出租车罢运事件、司机的低收入与出租车公司的高额份子钱、非正规出租车充斥市场以及高峰时段和雨雪天气打车难，都成为舆论和广大民众议论的焦点。对于如何破解这些问题，各地都采取了相应的措施，如对出租车起步价的调整、增加打车的燃油附加费以及对出租车司机给予燃油补贴等等，然而效果似乎并不显著。这些问题的存在，不仅制约着出租车行业的发展，也对城市社会经济环境产生了不利的影响。

2.1出租车行业各类收费名目繁多

司机收入低、风险高、社会负担重，行业不稳定因素多。《阜阳邝出租车行业发展现状的调查报告》显示，目前，出租车企业普遍存在收费不合理、收费过高的问题，司机工作时间长达10～12 小时，但是每月收入却不高，只有5500 左右，。这几年随着市场环境的变化，司机利润进一步降低，而外地出租车司机的增多，又大大增了加发生的概率。据不完全统计，涉及出租车企业和司机负担的各类收费项目主要有行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、摊派、经营服务性收费和其他费用；道路运输年检费、道路运输经营许可证工本费、营运驾驶员从业资格考试费；运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审验费、机动车辆排污费、城市公用事业附加费。出租车管理的主要症结就是公司化剥削，这也是众多出租车公司发财的商业秘密，公司化剥削在各地普遍存在。出租车公司是出租车业特许经营的产物。通过特许经营制度，出租车公司获取了运营牌照、经营权与司机选派权，由此形成了出租车公司化格局与模式。全国出租公司平均每月每辆车成本为6000多元，司机每月要交给公司的“份子钱”少则数千，多则过万，北京、上海为5000～8000元/月，广州8000～1万，深圳最高，为1万～1.3万。照此算来，出租车公司的业务利润高得惊人，出现“穷了司机、亏了乘客、富了公司”的局面也就不难理解了。在北京市出租车行业中，司机普遍抱怨“份子钱”过高，所谓的“份子钱”，就是出租车司由于租用公司的车辆而上交给公司的租金，一般是按月缴纳。在2013年北京市调高出租车租价后，有媒体对出租车司机的收入进行了统计（如图2）。北京市现在约70%为单班车，每个月一辆车收入约为11485元，政府每个月会给司机补贴905元，加起来一共12390元。

2.2从业人员素质普遍较低

一些出租车司机的不规范服务，不但给出租车行业抹了黑，也让一座城市的美誉度打了折扣。从目前出租车行业驾驶员队伍整体来看，无论是职业素养还是工作能力等不能满足社会大众的需要，这也是很多出租车被投诉的主要原因。驾驶员素质不高，出租车行业行政主管部门设置的从事出租车行业许可标准过低，于是大量不合格的人员混入了出租车司机队伍中，其中很大一部分是进城务工的农民和下岗的职工，由于缺乏日常的培训和教育，加上文化素质较低，一些出租车司机的日常行为不规范，在服务过程中不能做到礼貌待人和文明服务，乘客反映驾驶员在服务过程中语言生硬，言谈举止不文明，不礼貌。

在服务过程中没有安全提示语，服务不规范，随地吐痰、说脏话、不主动给票等不现象时有发生，特别在载客过程中接打电话和吸烟现象较为普遍。部分出租车存在着车容车貌不整洁，车内环境脏乱差等现象。出租车座套五颜六色，款式各异，缺乏整体感。

在经济利益驱使下，很多出租车司机存在超速行驶、违章掉头、乱停乱放等驾驶行为，甚至还有宰客、甩客和拒载等问题的发生，给客运行业也带来了十分不利的影响。部分出租车以赢利为目的，违反职业道德，视乘客报价、路况好坏等因素择客，拒载现象时有发生。一些车主不服从公司的管理，不主动参加车辆保险、不按时对车辆进行维护保养，甚至让车辆带病行驶，置乘客的安危于不顾，一旦发生交通安全事故，公司也要承担相应的责任。

驾驶人员证件不统一，部分出租车内的监督卡上照片与驾驶员不一致，有的出租车内的固定服务监督卡支架已破损，影响美观。营运中的新车和旧车颜色不统一，车型不统一，配套设施不统一等问题，在一定程度上影响了出租车整体上的靓丽形象，也给统一管理增加了一定难度。电台用语文明度低，出租车车载电台用语不文明，经常从出租车电台听到驾驶员聊天、讲粗话和发泄心中不满情绪。

出租车候客站场建设长期未列入城市基础设施建设规划中，缺乏综合服务功能，造成出租车乱停乱靠、占道经营、各自为战的局面，影响交通秩序，并危及道路行车安全。部分出租车驾驶员忽视道路交通安全，为抢载客人乱停靠、乱停放的现象时有发生，造成交通隐患。

2.3.计费不规范

出租车城区内行驶应该实行打表计费，但往返城郊或县区则实行议价，出租车司机收费很不规范。一些司机不打表，随口要价，极不合理。据山东省青岛市消保委向企业通报的《关于出租车消费体验督察暨出租车满意度调查活动情况的报告》显示，14辆出租车辆在物价部门核准的收费标准之外多收取费用，占体察车辆总数的13.7%；13辆出租车辆不按规定操作计价器，占体察车辆总数的12.7%；2辆出租车辆出现绕路行驶情况，占体察车辆总数的2.0%；36位驾驶员不主动提供当次出租客票，占体察车辆总数的35.3%。西宁市小寨东公交车站小寨的陈女士因为上班赶时间，就拦了一辆出租车，出租车内已经坐了1位乘客，陈女士随后坐上了出租车，走了一小段路，出租车司机表示要将先上车的乘客送到小桥，再送陈女士到五四西路，中途看到有拦车的，出租车司机都会停下来询问是否顺路，害怕迟到的陈女士多次提醒。最后，等出租车司机将第一位乘客送到小桥再调方向送陈女士时，陈女士已经错过了上班时间。更让陈女士气恼的是，等到了目的地，司机张口就要25元的打车费，还不让还价。

不使用计价器收费或不按规定收费现象十分普遍。很多出租车不按期到计量部门进行计价器检测，造成计价器不准确，不开计价器，或开了计价器但不按计价器显示金额收费，在雨雪天气和夜间经营的出租司机乱收费、多收费现象较为普遍，节假日期间出现了出租车不同程度的自由涨价现象，引起市民们的强烈不满。2015年2月23日，大年三十晚上11点左右，大同市民戴先生在苹果园打车去武警宾馆，平常打车最多也就15元，一辆空着的出租车停下来要30元。

2.4.打击非法营运工作不力

在政府实施的数量管制与准入管制下，政府只对出租车公司发放经营权而排斥个体投资者，并且限制出租车的总量，这就使希望从事出租车经营的个体投资者无法进入出租车行业，但是根据市场需求与供给的分析可知，市场对出租车的需求是远大于供o的，这就出现了乘客想打出租车而打不到，个体投资者想提供出租车服务却无法进入该行业的情况。然而，正如亚当？斯密所说，市场中始终有一只“看不见的手”在维持市场的健康运行，当市场中的需求大于供给时，利润并没有得到有效分配，而正是对这一利润的追求，使市场中出现了非正规的出租车经营者。

非正规的出租车经营者就是黑车，所谓 “黑车”就是没有合法运营资格而从事非法拉客运营的各类车辆。黑车冲击正常运营问题由来已久，已经引起了全行业的忧虑和不满。根据运管部门粗略统计，黑车数量决不会少于正常运营的车辆。北京市的黑车就有6～7万辆，其中城区约有2万辆。而在上海、深圳等地，如果把城市周边地区的黑车算起来，黑车数量已远远超过出租车和公交车辆的总和。由于非法营运流动性强，隐蔽性强，执法稽查取证比较难，常常出现打了又起、起了又打，打而不死的怪现象。非法营运给道路旅客运输行业带来了巨大的不稳定因素。非法营运引发的各种、上访，群访、集访。非法营运缺乏必要的安全经费投入，没有购买承运人责任险，没有按时维修维护车辆，没有接受安全教育。同时，非法营运处于监管盲区，近期全国各地乘坐“黑车”招致侵财侵色、甚至图财害命的报道频现于各主流媒体和网络，一旦发生安全事故或刑事案件，受害者的权益无法得到保障，极易引发社会问题。虽然查扣“黑车”，但相对于成千上万台次的非法营运车辆，打击范围还不够广，打击力度还不够大，部门的协作配合还不够到位。由于非法经营团伙设备先进、反侦察能力强，非法营运规模仍呈壮大趋势，屡打不尽，打而不绝，已经成为引发道路运输行业不稳定的重要因素。

3.我国出租车的发展建议

当前我国的经济发展水平有了非常显著的提升，人们的外出交通工具选择越来越多，在交通行业发展的过程中，出租车能够很好的体现出便捷的优势，所以在交通行业发展的过程中有着十分重要的作用和地位，但是一些城市在发展的过程中管理上存在着一定的问题，这样一来也给人们正常的交通出行产生了非常不利的影响，在这样的情况下我们一定要采取有效的措施对其进行改进。因此，找到一条适合中国国情的管理模式势在必行。

3.1完善出租车的监管

政府的监管能力和监管方式对于缓解司机与出租车公司之间的矛盾，能够起到非常关键的作用。要通过理顺管理体制、完善政策法规、加强监管制度建设、提高监管人员素质，建立顺畅的沟通机制，保证监管过程的规范、透明、合理，做到有效监管。

一是出租车行业的主管部门增强政策制定和执行的透明度。政府增加政策制定和执行透明度的措施主要有：在政府网站上对整个拍卖过程进行全程跟踪，在拍卖经营许可证之前公开拍卖的数量、价格和申请购买者的信息等。希望政府完全放开对于出租车的管制，允许个人取得出租车的经营权，使经营权与所有权合一。在实际管理操作中，严格执行《城市出租汽车管理办法》。

二是建立健全各项规章制度。严格责任，严格落实，严格考核。特别是对考核不达标的公司要严格追究责任，限期停业整顿直至兼并重组取消其经营许可证。

三是加强行业监管力度。出租车行业作为公共交通体系的组成部分，在服务范围上相对分散独立，因此需要政府层面确立明确的管理部门，负责对行业中的问题进行研究分析、规范、指导与协调，制定行业管理的相关政策法规并监督实施。严格执行出租车行业客运服务公规定，加强出租车行业的监管，指导企业规划经营，提升企业形象。

四是建立出租车行业协会。通过制定行规行约，开展经验交流、业务培训、咨询服务等工作，对企业的发展加以扶持和引导，同时提高出租汽车经营者自我约束、自我教育、自我发展的能力，维护出租客运市场秩序，促进公平竞争。

五是建立独立的出租车运营许可监督委员会，不但可以增加出租车运营许可证在投放过程中的透明度，防治寻租和腐败的发生，还能帮助那些在申请出租车运营许可证过程中处于弱势地位的群体，让他们有更大的机会获得出租车运营许可证。

六是加强夜间交通巡逻，在出城要道增设检查点，对晚间出城出租车详细登记，增强出租车驾驶员的安全感。

3.2加强黑车整治

市场中之所以会出现非正规出租车经营者，大致有三方面原因：一是不用缴纳高额的承包费用；二是无法获得正规出租车的经营权；三是市场中存在需求。而政府适当的放松数量管制与价格管制，可以使本身从事非正规出租车经营的个体进入正规出租车市场。近年来，出租车市场暴露出的非正规出租车现象，引起社会各界广泛关注。加强非正规出租车整治，维护交通市场正常秩序，不仅与人民群众的生产生活密切相关，也事关经济发展和社会稳定。

一要借势发力，强化“舆论治理”。我国政府对出租车行业的管理效果不是很好，很多管理措施不仅没有达到预期的目的，相反还带来了诸多问题。对于非正规出租车问题，政府要坚决打击，职能部门应借助社会力量，努力协调、发动各级政府、团体和组织做好舆论宣传工作，调动舆论力量，发动思想攻势，讲清讲透“黑车”对个人生命财产安全的潜在危害和对道路营运秩序的严重扰乱，让广大群众自觉形成拒乘“黑车”、抵制“黑车”、举报“黑车”的社会氛围。常抓不懈，不能一阵风、走过场，坚强城市网络监控设备，使黑出租没有可乘之机。

二要采取多部门联合执法，加强非法营运整治。采取多部门联合执法，加大联合执法力度，严厉打击城市中流窜的非正规出租车，制定行之有效的整治办法，对非法经营者加大整治力度，保护出租车经营业主的合法权益。联合执法是一个综合系统工程，并不是某个部门“单打独斗”就能完成的，需要政府主导，部门联动，社会力量共同参与。就执法来讲，要解决执法力量单薄、执法手段单一、执法效果不明显等问题，就必然要求交通、工商、税务等多部门联合执法，公、检、法等部门协作支持。出租车

三要健全法制，强化“依法治理”。现在非法营运执法之所以出现查处难、取证难、处罚难“三难”现象，主要还是在于法律法规上有漏洞、有空白，给了非法营运“可乘之机”。省、市乃至更高层面应当进一步建立健全法规制度，统一执法标准、规范执法工作，切实解决“同城不同法”的问题。为避免“钓鱼执法”，应当努力探索取证多样化，进一步明确“钓鱼执法”与便衣取证的界限。

3.3提高出租车行业的服务质量

对于当前城市出租车行业服务质量一直得不到提升的状况，我们应该不断的加强出租车行业的服务和管理，如果想要更好的改善出租车行业的服务质量和水平，由于出租车服务的对象是社会公众，交通工具本身存在安全风险，为保障消费者的人身财产安全，提高出租车行业的服务质量，有必要制定出租车司机从业的基本规范。

提高从业考核标准。与西方l达国家相比，我国的出租车行业考核标准相对较低，主要集中于驾驶技术的考核，而忽视对道德素养及文化水平的要求，因此行业中不道德行为时有发生。对考核标准的提高，有助于加强行业的整体素质，对整个出租车行业的发展起到促进作用。

要对驾驶员进行全面的科学的培养，出租车行业在这一过程中一定要建立一个比较详细的考核机制，可以参照公交车司机的要求，对驾驶年龄、违章情况等进行考察，设立进入和退出机制，将经营中的违规、违纪人员列入“黑名单”，严格控制其再进入出租车经营行列。

重点加强驾驶员的职业道德培训和文明驾驶培训，提高驾驶员综合素质，推广微笑服务，礼貌待客，文明用语和普通话服务，对于那些在日常生活中表现非常好的驾驶员还要上进行奖励。对不符合安全营运标准的车辆和驾驶人员进行重罚，不设上限，打消个别人员投机取巧的念头。

严格审查到期报废营运车辆，并限期更换，保证驾乘人员安全，美化城市形象。在统一车身颜色和标准、标识的基础上，逐步统一驾驶员服装，统一车内座套。设立出租车定点清洁站（点），方便出租车的清洗和换洗座套等，确保出租车内外干净、整洁。

为整个行业健康发展也提供了非常好的条件、出租车行业管理部门在这一过程中要形成属于自己的品牌车队，这样也就可以很好的帮助企业获得更高经济效益的同时也获得更多的社会效益。此外，当地的政府也应该成立一支具有带头作用的品牌车队，这样也就能够带动整个行业服务水平的改善和提升。

3.4关心出租车司机的利益

出租车行业是承载着政府公共政策、出租车公司利益、司机生活来源的多功能行业。出租车在给市民和旅游者出行提供方便的同时，还承担着城市名片的功能。出租车司机是城市文明的传播者，体现了一个城市的文明程度。近几年，有关出租车驾驶员过劳成疾、社会医疗保险不足等报道在多样的媒体上屡见不鲜。这在一定程度上反映了交通运输服务管理制度上的短板，更在很大程度上体现了社会各界对出租车从业人员生存状况及其职业素养的关注。因此，社会各界都应关心出租车司机这一群体。

一要杜绝地方政府乱收费现象的发生，减轻出租车司机的工作负担，使出租车行业走入良性循环的轨迹。出租车行业作为社会公共服务业，价格制定受政府的调控，但在油价节节上升并有继续上升可能的情况下，政府和公司虽然给予司机一定的油耗补贴，但绝大多数司机认为这不可能是长久之计，随时都会取消。他们担心一旦取消了补贴，油价上升的风险就只有司机一方承担了。根据市场的汽油价格的变化适时调整出租车的运价，保障司机的收入不因油价上升而下降。

二要增加出租车专用停泊设施，方便乘客和司机。各有关部门要从提升城市管理水平的高度，为设置出租车专用停泊设施提供方便。大力提倡新的乘车习惯，提高电话订车率。

三要科学、民主地制定合理的承包指标，减轻司机的压力。从车辆不同所有权司机对承包指标的态度上，出租车公司是否该反思现有指标的合理性，应该按照《劳动法》的规定测算合理的承包指标。

四要面对出租车企业利益与出租车驾驶员利益需重新分配的格局，建立政府部门与行业协会、工会三方协商机制，是制定科学合理的经营指标的有效办法。

参考文献：

[1]陶海平.我国出租车经营管理问题研究[J].技创业月刊2015（4）：22-23

[2]乔拉・乔小燕，李 多.我国城市出租车行业管理的现状、问题及对策[J].山西青年，2013（10）：181-181

[3]石 瑛.出租车行业存在的问题与管理对策[J].管理观察，2015（25）：86-87

[4]张梅华.高邮市城区客运市场行业管理之思考[J].交通企业管理，2014（3）：30-32

[5]宋涛.北京市出租车行业管制问题研究[D].沈阳师范大学，2014

城市管理的建议范文第4篇

【关键词】水利工程；工程项目；施工；工程造价；质量机构

根据水利部近期通报的自2009年9月开展工程建设领域突出问题专项治理以来的一系列问题。2009年9月至今，在排查的29095个项目中，共累计发现了12402个问题，尽管近90%得到了整改，但有些问题仍然繁复出现，甚至性质相当严重。这些质量问题突出表现在两个方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘测工作、初步设计存在错误或缺陷，不严格执行有关部门对初步设计的批复意见，或是施工单位不按程序进行设计变更；二是在工程制度方面，工程的项目法人组建不规范，招投标工程不合规，监理工作不到位。

针对水利工程存在的以上普遍问题，结合自身多年来的工作经历及体会，谈谈我对水利工程建设质量管理的粗浅看法。

1 工程项目能否按质按量完成主要体现出前期组织部门及业务专业情况。

项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段等。项目管理的核心任是项目的目标控制，如果一个项目没有明确的投资目标、没有明确进度目标和没有明确的质量目标，就没有必要进行管理，也无法进行定量的目标控制。工程项目往往由多个参建单位承担不同的建设任务和管理任务，各参建单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益的项目管理。各参建单位应选派有经验丰富的人员，按职能分工，各负其责，使项目管理运行高效有序。

2 进行图纸会审及设计交底为按设计要求施工打好基础。

主体工程开工前，施工单位技术人员通过熟读图纸、规范往往会发现各种对施工质量有一定影响的问题，这些问题都可在设计交底会议中得到研究与处理。图纸会审及设计交底会议由建设、监理单位组织，设计、施工、质监等单位参加，通过会议磋商使各方明确设计意图、设计要求、施工技术参数，经设计单位对各方提出的图纸、设计等方面相关问题进行解释，澄清歧意，最终形成图纸会审及设计交底会议纪要，指导工程施工。

3 择优选择承包商，合理确定工程造价，是确保水利工程施工质量的前提。

建设一处好的工程，施工企业的队伍素质和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的设备，优秀的施工队伍，又要有高素质的管理人才和科学的管理手段，还必须有经验丰富的领导群体，协调各方关系，做到政令畅通，令行禁止。因此，在工程实施阶段要严格按国家规定开展施工招标，认真审核投标单位投标文件中的质量保证措施和施工方案能否按合同要求保质保量完成工程作为选择承包商的重要依据，在此前提下以合理报价择优选择承包商。

4 建立健全工程质量机构。

4.1 建立质量保证的组织机构

施工单位与工程质量关系最直接、最密切，其活动直接影响工程建成后的工程质量。强有力的项目部是确保工程质量的关键，因此，建立高效、多能的项目经理部显得非常重要。根据项目对人力资源的要求，择优选用技术能力高、质量意识强的人员组成项目管理班子，提高工作效率；项目部要成立必要的下属机构，确定以项目总工为首，技术科、质检科、财务科和实验室为辅的技术管理系统，为工程施工的顺利进行奠定坚实的基础。

4.2 建立健全质量保证体系

项目部应建立以项目总工为首、专职质检员为主、以质检员和施工员为骨干的质量管理体系，建立各项规章制度和措施，完善质量控制手段。施工中，严格按照规范、基本建设程序和施工合同进行施工，认真执行施工质量“三检制”，实行逐级检查逐级签字制度，确保质量保证体系的良好运行。

5 提高施工管理人员的质量意识和技术能力。

施工人员的质量意识和质量能力，是确保工程质量的首要条件，因此，施工企业必须加强质量意识教育和质量技能训练，严格施工人员的资格考核，坚持按规定持证上岗制度，建立一支高素质的施工队伍，并不断改善劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的工作积极性、主动性，充分发挥人的主观能动性，高质量地完成施工任务。

严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的职责、权限、任务。调动所有人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在能力得到充分的发挥，建立项目成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，建立良好的人际关系和工作氛围，形成有效的内部团队机制，使项目部能够高效运转。

6 严把控制好工程建设材料的质量关。

原材料、半成品是构成建设工程实体的基础，材料的质量也就形成了建设工程项目的质量，因此，对原材料质量的控制是提高工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要控制材料的性能、标准与设计文件是否相符，然后从材料的采购、运输和保管上严格控制材料的质量、及时掌握材料的价格变化、供货能力等信息，选择信誉好的供货厂家，取得质量好、价格低的材料资源。按照规定要求进行材料的存放，对用量大、进货渠道畅通的材料，可定期进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，确保不误工需。进场材料要求提供出厂合格证和化验单，质量人员按要求进行抽样检验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。

7 了解施工地理环境。

施工环境因素主要包括地质水文状况，气象变化及其它不可抗力因素，以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施和作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免。要消除环境对施工质量的不利影响，主要是采用预测预防的方法进行控制。对地质水文等方面的不利影响的控制，应根据工程要求，分析基地地质资料，预测不利因素，采取相应技术措施，如降水排水加固等技术控制方案；对天气方面水利条件，应落实人员器材等方面的各项准备以紧急应对。

城市管理的建议范文第5篇

【关键词】电力工程；管理创新；实践

当前，电力行业已经成为我国国民经济中的重要的组成部分，其良好的发展将直接的影响着我国经济的发展和人们的日常生产生活。所以要对电力行业的管理进行创新，让其能适用当前时展的需要，有些的电力工程管理模式可以充分的利用各个部门以及相应是人力物力，促进其生产力的发展，使企业获得更好的经济收益。

1 电力工程管理模式创新发展的趋势

管理的创新对于企业的发展是非常重要的，管理模式的创新可以让企业的发展跟得上时展的需求，让企业能够更好的进行发展，当前，电力企业的管理迫切的需要进行创新，以下就介绍电力行业管理创新发展的趋势。

1.1 坚持科学发展观

电力行业首先就要坚持可持续发展的战略，坚持科学的发展观，只有实现了可持续发展，企业的发展才能够得到很好的延续。电力行业的发展需要建立在资源的节约和绿色环保的前提上，在此基础上进行相应工程管理的创新工作，最大限度的加强节能减排的力度，同时还要满足当前市场的需要，促进市场经济和环境效益的双重发展。

1.2 注重战略管理

电力企业要清楚的认识到工程管理创新的重要性，这是实现企业战略目标的最基本的保障，所以，要加强企业战略管理，不同的企业的战略目标是不同的，有些企业是以市场为主要的依据进行相应的战略目标的确定，而有些企业则是以集约化以及精细化的管理为基本的原则，来进行相应战略目标的确定。只有明确了相应的战略目标，才能够有效的制定相应的工程管理创新制度，进行相应资源的合理分配，保障企业的发展。

1.3 企业文化和信息化工程的建设

随之市场经济的不断的发展，企业要想能够稳定的发展下去，就要不断的加强企业的凝聚力。随着电力体制的改革，电力企业已经充分的认识到提升企业凝聚力的重要性，企业的凝聚力的提升离不开企业文化，建设适应当前市场发展的有特色的企业文化，能够有效的提升企业的凝聚力，从而使企业的生产力得到提高，促进企业的发展。另外随着科技的不断发展，信息化进程的加快，当期信息技术已经逐渐的应用到各个领域中，信息化技术在管理的各个方面也得到了广泛的应用，促进了管理的自动化、网络化和系统化的发展，电力行业要根据自身所需建立与其相适应的管理的平台，使其管理更加的便捷，实现相应的管理效果。

2 电力工程的管理创新措施

2.1 电力工程建设管理模式的创新

首先要将创新的理念应用到相应的管理模式当中，电力工程管理模式的建设要综合考虑其实际的情况，来科学合理的进行相应的建设，以此来促进电力企业的发展。根据当前电力工程管理当中常遇到的问题，要对相应的问题进行详细的分析和总结，然后充分的利用创新化的管理的理念，对相应的工作进行更进一步的改进，这样有助于电力工程建设管理模式的发展进步，保障企业的经济的收益。对当前电力工程总承包模式所面临的问题，进行分析研究，优化其管理的内容，电力工程要参考其他工程项目的管理模式的创新点，进行分析总结，然后对于自身的管理的模式进行改进，有效的促进创新的管理理念在电力工程管理中的应用。所以，其工程投资的主体要加强相应的监理单位对于工程建设全过程的宏观控制，充分的利用监理单位的专业性，以此来减少投资的主体自身所造成的相应的决策问题。此外，投资主体还要加强相应的建立单位对于工程介入的深度，在工程设计阶段就要委托相应的监理单位进行监督控制工作，提升工程的正规性，保障工程投资的经济性。另外还要有相关的工作人员进行施工现场的监督管理，保障工程顺利的实施。

2.2 电力工程管理模式的创新

2.2.1 成本管理战略

随着市场竞争的日益激烈，这就促使电力工程的投资和施工的单位全面的考虑到相关的成本问题，保障成本能够得到有效的控制，适应当前企业战略管理的需要，在电力工程当中成本管理的实施，可以有效的提高电力企业的经济收益，提高企业的市场竞争力。其成本管理战略的创新性主要的体现在电力工程建设管理模式当中对于成本的竞争性、长期性以及全局性的控制管理，综合的考虑各方面的因素，比如：在电力工程建设初期，要考虑到投入的成本，对于各种设备的性能和价格进行对比分析，选择性价比最高的设备投入施工过程；在工程建设施工过程中，要对人力、财力和物力合理的分配利用，保障其最佳配合，以此来保障工程成本控制工作的顺利进行。

2.2.2 创新组织机制

组织机制的创新是电力工程的管理模式的基础，所以要对相关的组织机制进行不断的创新，创新相关的管理的规章制度，从而促使相应的管理工作的发展。电力行业要加强对于自身的宣传的力度，对于业主要详细的介绍管理的具体内容和过程，让其能够积极的配合相应的管理，积极的开拓市场，不断的创新管理的方法。只有不断的创新相应的组织机制，才能够更好的为电力工程管理工作不间断的提供动力，进行组织机构的优化处理，可以使电力工程管理工作更好的得以实施。

2.2.3 突出资金管理

资金是保障工程项目实施的重要的财力支撑，所以在电力工程管理模式的创新上，还要加强对于资金的控制管理，充分的认识到资金管理在工程管理中的重要性，将资金管理和工程管理工作紧密的结合在一起，以此来保障电力工程管理工作当中资金的管理，使工程能够顺利的进行，使电力工程管理工作的成效得到有效的提高。

2.2.4 全过程的创新

在进行电力工程管理创新的过程中，要结合电力工程建设的特点，对电力工程管理模式进行相应的创新，实施全过程的创新方法可以促进管理工作的有效实施。所以，电力工程要打造专业化优秀的团队，提升团队人员的整体素质，使团队人员具备沟通能力强、解决问题能力强、创新能力强等优点，培养出一组全能管理的团队，使电力工程的管理工作能够有效的实施，并且其实施的质量得到很大程度上的提高。此外，电力工程在建设最初的设计阶段就要对工程的全过程进行监控，是管理的成效得到有效的提高，保障工程施工方和投资方的经济收益。还有电力工程的管理模式的创新要结合自身的特点，选出最优的结合点，进行全过程的有效创新，使电力企业得到良好的发展。

3 总结

电力工程管理工作的好坏将直接的影响着施工方和投资方的经济收益，随着用电量的不断的增加，我国的电力工程项目也随之越来越多，相应的电力工程管理工作要符合当前时展的需要，为此要对电力工程管理模式进行相应的创新，适应当前时展的需要，促进电力企业全面快速的发展。

参考文献：

[1]麦贤谦.论电力工程管理模式的创新与应用[J].现代商业，2011（36）.

[2]黄钜锦.电力工程管理创新及其应用分析[J].中国新技术新产品，2012（20）.

[3]张斌.论电力工程管理模式的创新与应用[J].民营科技，2011（01）.