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1、五经指的是《诗经》《尚书》《士礼》《周易》《春秋》五部。
2、五经之名始于汉武帝。《诗经》、《尚书》、《礼记》、《周易》、《春秋》,合称“五经”。五经是儒家作为研究基础的古代五本经典书籍的合称,相传它们都经过儒家创始人之一的孔子的编辑或修改。
2、秦始皇“焚书坑儒”,据说经秦火一炬,本是六经的《乐经》从此失传,东汉在此基础上加上《论语》、《孝经》,共七经;唐时加上《周礼》、《礼记》、《春秋公羊传》,《春秋谷梁传》、《尔雅》,共十二经;宋时加《孟子》,后有宋刻《十三经注疏》传世。
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关键词:核心竞争力 竞争财务 技术资本 知识资本
一、基于技术资本培育核心竞争力的财务模式
(一)技术资本对企业核心竞争力的效应
1.推动效应。企业内部研发的技术成果,对于企业具有一种很强的自催化功能。随着一项技术成果在企业内部的扩散,成长为核心业务,形成企业新的核心业务,以至逐渐形成企业新的核心竞争力和技术模式,这时企业的技术结构趋于相对稳定,能够为企业在较长的时期内带来超额利润和规模经济效应。此时由技术资本绩效带来的竞争力超过了具体产品和服务,以及企业内部所有的业务单元,竞争升华到企业资源整合和整体实力对抗的层次。
2.扩散效应。技术资本成果在企业内部的扩散是实现技术资本规模经济性、增加创新收益的主要手段。在企业经营中,由技术资本成果构建成的新技术,尤其是核心技术在不同产品或产业中的扩散和渗透,使企业技术扩散产生了收益倍增的效应。如佳能公司将微电子、激光、精密仪器等方面的核心技术,应用和扩散到照相机、摄像机、计算机、打印机、传真机,扫描仪等产品中,可以使同一技术在不同的产品市场上同时获得巨大技术创新收益。
(二)运用技术资本培育核心竞争力的财务模式
核心竞争力是将技能、资源和组织运作有机融合的企业自组织能力,是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。就技术资本而言,如何运用技术资本构建自己的核心竞争力,找到企业战略资本收益流和战略增值环节,是企业家急需处理的问题。
1.依靠自身技术力量构建企业内在资源核心竞争财务模式。核心战略观念不鼓励企业进入与自身优势缺乏较强战略关联的领域,只有建立在现存优势基础上的战略才会引导企业获取或保持持久的战略优势。企业运用自身的技术优势构建核心竞争力,必须具备四个条件:(1)该技术资本具有充分的顾客价值,能为顾客提供根本性的好处或效用;(2)技术资本具有独特性,竞争对手无法复制或复制的难度和成本很大;(3)技术资本具有一定的延展性,能够在多个依赖核心竞争力的产品市场上拥有更多主动权和选择权;(4)对顾客潜在需求的把握能力。预测和辨别顾客需求是中长期现象还是一时行为,是技术项目选择和技术成果形成产品进入市场的前提,也是企业财务是否以技术资本培育新的核心竞争力的客观要求。
2.实施企业技术资本战略性重组,构建内外资源结合的竞争财务模式。企业技术资本战略性重组是企业对那些掌握企业重大技术资本所需要的核心技术或关键技术的企业实施重组。对于运用技术资本开发因为受到企业内部资源的约束,通过内部发展建立核心竞争力难度很大或时间不够的情况,可以以自身内部资源为基础吸收外部资源,则有可能在较短的时间内获得必要的竞争力要素。加之技术投资属于风险投资,技术投资决策也必须协调好风险和收益的关系,使竞争财务有效的支持企业核心竞争力的发展。
二、基于知识资本培育核心竞争力的财务模式
(一)知识资本对企业核心竞争力的效应
核心竞争力的形成和发展源于知识学习能力的提高,核心竞争力的成长过程是知识转化为竞争力的过程,企业资本和竞争力的有机结合,从根本上决定了企业长期竞争优势和持续发展。对企业而言,显性的、大众化的、可以通过各种媒体或市场交易取得的知识和能力固然重要,但最重要的却是具有价值优越性、不可仿制性、不可交易性的隐性知识和能力,这构成了企业的核心竞争力。核心竞争力本身就蕴含着丰富的知识特性(用户价值性、独特性、延展性等),这些特性往往是作为辩识企业是否具有核心竞争力的依据。
(二)运用知识资本培育核心竞争力的财务模式
1.设立公司知识主管及知识主管制度,并对其工作进行绩效评价。即设立CKO(CKOChiefKnowledgeOfficer)。CKO的绩效评价标准一是根据企业发展战略确立知识管理的目标、任务、政策;二是拟定并提交CEO关于与知识管理相适应的企业组织结构、分配激励机制、人才管理政策等;三是建立和营造一种促进学习、知识共享的企业内部环境;四是加强企业知识集成,以产生新的知识,形成新的核心竞争力。
2.努力使智能资本向市场资本、组织资本和社会资本转化,将企业财务作为转化的剂。企业智能资本是知识资本的核心层和基础内容,但是知识资本仅仅停留在智能资本水平上,很难使核心竞争力从技艺型向工艺型、组织型、文化型转化。所以企业财务应该支持强化员工间共享的知识交流制度,建立企业学习库和知识库。
3.设置有效的组织结构,调整财务资源配置。适当的集权与分权,建立合适的企业文化,有利于企业智能资本的提高和开发,有利于企业员工从未编码知识向编码知识的转化。企业领导应把集体知识共享和创新视为赢得竞争优势的支柱。企业财务工作要集中于建立学习型组织,不仅促进企业发展,更重要的是让员工在工作中得到学习,获得一种职业资产。
4.从财务上支持企业建立知识团队。加速知识资本向核心竞争力转换,不仅需要正规的组织管理,更需要知识团队的自我管理。在企业组织中,可以形成“T”型管理模式,纵向由正规组织管理实施,横向由众多的知识型团队组成。因为严格的层次管理不利于知识创新,也不利于知识资本向核心竞争力的转换,但“松散”的组织不易形成企业整体的核心能力。知识型团队的成员是由组织内、外的各项专家组成,他们根据组织外部情况和企业战略目标进行自我归类和合适的创新活动。
5.建立学习型战略联盟,实现以财务资源为依托的知识整合。主要有一是合资企业;二是互相持股投资,典型的做法是联盟成员之间双方相互持有彼此的少量股份,交换少量的关键人员以达到学习的目的,它通过互相持股建立一种长期的合作关系;三是功能性协议,是指企业之间决定在一个或两个具体的项目上进行合作,如在研究与开发、管理信息系统等方面。通过这种功能性协议结成一种联盟。成员之间仍然保持各自的独立性,协议本身也主要是研究与开发协议。
三、资本筹集问题
对于技术资本的筹资,可以根据形成发展过程,分阶段采取不同的财务模式进行。前期形成阶段的技术资本筹集,包括研究开发、创新维护的资本需求;后期发展阶段的技术资本筹集,包括技术资本形成产品并投放市场阶段。技术资本前期形成阶段的不确定因素较多,研究开发和创新维护的风险,以及投放市场风险都较大。因此,此阶段的筹资战略以权益资本为主。到了后期,技术资本凝结成商品、投向市场并形成相应产业,不确定因素减少,资本需求量放大,可以在金融市场上另辟途径,比如债务资本。对于知识资本的筹资方面,由于初始的知识资本的主要来源渠道是在于教育、科技发展和知识引进等,如果把知识作为一种产品进行开发、生产和销售,它会变成一种无形资本。知识资本的积累主要是通过智能资本的开发、储备和引进等。因此知识资本筹资问题与其他资本不同,应该由知识管理主管结合企业战略管理要求,合理安排和规划。
参考文献:
一、对公平与效率价值的认识
法的价值,是指法与人的关系中,法对人有用性。古今中外思想家、法学家提出的法的价值,归纳起来无非是正义与利益两大类。而在经济法中,正义与利益则直接体现为公平与效率,以及两者之间的平衡。从时段上讲,公平分为起点、过程与结果公平;从概念上讲,公平又分为形式公平与实质公平。效率包括个体效率和社会整体效率。公平与效率是对立统一的关系。…公平可以给主体激励,成为效率的源泉;对社会整体效率的协调,有助于实现社会公平。如果只顾公平不顾效率,会影响经济发展,使公平停留在低水平上:如果只顾效率不考虑公平,容易产生分配不公和贫富悬殊,引发社会矛盾,最终无法实现效率。经济法是通过提高社会整体效率的方式来实现实质和结果公平的法律。正如一些学者所说的:经济法是内化了公平的体制效率。
二、经济法体现公平与效率的统一
我认为关于经济法公平与效率的价值之争并不是一个非此即彼的选择,这不是中庸之道看法,而是如今的法律几乎都无一例外的涵盖公平与效率的目标。如民法关于撤销权除斥期间的规定,诉讼法和行政法程序法优于实体法的原则等都体现法的效率价值。只有在法律价值目标发生冲突时,我们才需要作出最终价值目标的选择,也就是所谓的首要价值目标。但是即使明确首要价值目标,也未必所有的法律都会固守首要价值目标而舍弃其他价值目标,如民法关于善意取得和公示公信原则的规定,它选择的最终目标是保证商事交易的安全和效率;又如《票据法》关于的票据无因性的规定,其舍弃民商法公平目标而选择效率目标更是显然易见的。这是因为民商法的使命是保证商事交易个体效益,其主要目的是保证个体机会平等以及起点和过程的公平,所以民商法主要的价值目标选择是公平,但当法律价值发证冲突时,哪一价值目标最有利于实现其使命,才是其选择的对象。[3]经济法是伴随政府对市场的干预出现的,其发展历史就是政府干预经济尺度和方式变更的历史。而干预的目的,无非是在经济发展中追求效率或维护公平。法律的最终结果就是要实现公平,但这里的公平不等于法的价值中的公平,法律价值中的公平更多的偏向“平等”,而法律结果的公平则更偏向于“正义”。也就是说经济法追求社会整体效率的最终目的是要实现社会正义,这也是法律公平的题中之义,但不等于经济法的首要价值目标就是公平,即平等。这也是形式公平与实质公平的区别,民法追求的是形式公平——平等,而经济法追求的是实质公平——正义。许多人认为经济法的首要价值目标是公平也是源于对法律结果公平和法律公平价值的混同。因此我认为经济法首要的价值目标是效率,并且是包含了正义的的效率。[5]
三、经济法效率价值的体现
一、赚钱,是市场经济下的事实与观念
1.我们如今谈论的经济,不是别的经济,而是市场经济传说人类曾经有过所谓自给自足的“自然经济”,由于没有分工也没有交易,就不可能有赚钱的事实与观念。另外,曾几何时一度被憧憬的未来理想的按需分配的社会,据说是物质极大丰富,各取所需的,当然也不需要交易,无所谓赚钱。笔者认为,人类历史上也许在非常有限的局部时间内存在过自然经济形态,或者在有限的局部时间内可以有所谓各取所需的制度安排,但是就有文字记载的人类文明史来说,特别是如今我们谈论的经济,就不是别的经济,而是市场经济。而且,这种市场经济就是交易经济,就是商品经济。市场经济当是自古以来、以及可预见的将来的人类社会经济常态形态。市场经济秩序是哈耶克表述的自生秩序,本质特征是分工与交易,赚钱是其普遍法则。
2.产权分立是社会的基础秩序市场经济的制度基础是产权分立的制度。不论你同不同意,事实就是如此:哪怕是当年所谓公有制时期,到别人家,或到公库里拿东西都是犯法的、不道德的,是颠覆人类基础秩序的危险行为。人与人之间,国家与民众之间,机构与机构之间,都有明晰的产权边界,不可乱来。赚钱行为,是在这个产权分立、界线明晰的制度基础上被认可、保护与鼓励的。如果没有对私有财产的合法保障,是不可能“让一部分人先富起来”的。
二、赚钱,是价值增值
1.主观价值论市场经济的一切奥秘(包括赚钱的奥秘)都藏在交易之中。一切交易的本质,或市场经济的本质,就是赚钱,赚钱乃是价值增值,或者说效用增加。我们所说的交易,是所有权(产权)分立的个体之间自由、自愿的交易。只要有一方不情愿,交易就无法达成。强买强卖,不叫交易,而是抢夺。交易之所以能达成,乃是因为交易双方都满意,都觉得划算,也就是都获得了价值增值或效用增加。这里的价值,是指效用,是交易者主观认定的、交易后商品或服务对自己的效用。价值增值与效用增加是同一件事的两个表述而已。这里,特别说说价值(效用)这个概念。说价值是人对商品或服务对其效用的主观评价,并不意味着价值(甚至价格)可以由个人主观臆断,随心所欲。一方面,人是理性的,是对自己负责的,他对商品、服务对自己的效用之评价当然是根据自身需求以及自身资源状况出发,作了他能做的最合理的掂量。由此可以驳斥那种交易骗局说,以及相伴随的交易(市场)恐怖论、市场恐惧症。这种论调宣称交易是一个阴谋、骗局,是一场诈骗、卖拐的零和游戏,一方所赚等于另一方所亏。持这种论调者,偏好自然经济和计划经济,要么老死不相往来,要么让大家都削掉鼻子做平面,剥夺所有人的自由。这种论调不值一驳。另一方面,交易双方个人的主观价值评判,须经过谈判、博弈过程,才得以落实。他的这个主观评价若跟交易对方的意见不相契合,那么交易就无法达成。因此,主导交易过程的个人的主观价值评判受着自身理性与交易对方的博弈双重制约,达成交易的、令交易双方都赚钱(增值)的条件(价格)通过磨合而形成。另外,他所做出(或认可)的价值(效用)评价还得经过交易之后的实际检验、证实。这种主观价值论之“主观”,实质意义不在随心所欲独行其是,而在于“独立自主”,不受交易双方之外,甚至不受交易对方(谈判不成就拉倒)所左右的行为状态。与其说是主观价值论,毋宁说是自由(自主)价值论。
2.不是“等价交换”而是“超值交易”价格不同于价值。价格仅仅是交易双方或一方对商品或服务之转让而开出的货币数量要约条件。从表面看,一旦交易的价格达成,出价3元的面包,需要支付同等的3元货币(或者3元的别的物品)去交换。交换之后,双方得到的价格表面上也只是3元(3元面包与3元货币)。从价格上看,的确是“等价交换”,交易前后,似乎谁都不吃亏,也没占便宜——谁也没赚。如果对交易的理解仅仅停留于此,那么市场经济就等于左手跟右手交易、左口袋跟右口袋换位而已,毫无意义而不能存在。唯有当交易之前与之后,隐藏在交易价格背后的价值(效用)发生了变化(增加),交易才有意义,才合乎理性,可以解释,也才合乎实际。在上述“等价交易”的背后,实际上,面包师获得的3元,里面有10%的利润,他实实在在赚了3毛,更为重要的是面包师通过这场交易,弃掉了原本对他低效用甚至无效用的面包,而获得了较高效用的货币,他喜滋滋地拿着这通货去办他想要办的事(去买鞋子或给子女支付学费等)。持有货币的饿汉恢复了他的劳动力,可以继续干完他的活儿,或者可在劳务市场上“奇货可居”、待价而沽了;或者他不是饿汉而是中间商,将面包倒卖给了对面包效用评价更高的饿汉,转手倒卖了3元3毛,也赚了3毛。无论如何,交易之后,而且经过实际的检验,双方在交易之前就判断、评估好的效用增加,的确实现了。这就是赚钱的真义。说市场经济的原则、规律是“等价交换”,是肤浅之论,更准确的表述是“超值(增效)交易”。每一桩交易,都是超值、增效的,双方都赚钱的买卖。俗话说:没有不赚钱的买卖。故此,市场经济,交易,本质上是双赢的,是大家赚钱的。市场经济是否景气,表现在市场交易量的变化上。
3.市场风险与市场恐惧症对此,某些人会反驳说,如果交易都赚钱,大家皆赢,市场经济就都是成功者,没有破产也没有失业没有贫困了。当然不是。交易有风险,市场经济也会出现破产失业贫困现象,那是因为人的有限性,使得某些主观价值落了空。但这并不能否定交易整体上是价值增值这一普遍规律。市场的风险可以来自信息不对称,来自主观评价的不适当等。市场瞬息万变,再加上人固有的惰性、依赖性,人在市场上的失误免不了。但是一人的失误就是他人的机会。李嘉图证明了绝对优势方与绝对劣势方之间的交易最终结果是双方得益,都赚了。一般来说交易从整体上看是增值的,这个结论是合宜的。我们应当将交易双方都赚钱的情况视为是常态。如果交易的常态是大鱼吃小鱼,市场经济早就歇菜了。市场有风险,理性有不足,这是那种市场恐惧症的根源。患这种恐惧症的人,情况可能有多种。其中一种是市场经济的失意者,他们之中有一种人企图寻找一种一劳永逸、永绝后患的“妙方”:除私有制、废除市场经济,一切公有,大家平均。我的依然是我的,你的也要归我!这种模糊产权、混淆边界的做法必将严重损害人的劳动积极性,事实也证明这种做法是难以为继的。
三、企业不赚钱,政府赚钱,都是不道德的
这里须先阐明“道德”,它不是指高尚行为,而是指维系社会关系、秩序的正常的法则,可以把它理解为哈耶克所谓的“自生秩序”。例如,守信,是道德的,并不是因为守信这行为是高尚的,而是因为守信这行为合乎公众认可的、社会活动得以维系的法则。不偷盗、不伤害人,之所以是道德要求,同样不是因为这是出于人特别高尚的追求,而是人类社会得以正常运作所依赖的基础规则。赚钱(价值增值)就是市场经济存在、发展所依赖的基本法则。不赚钱,等于交易不使交易双方价值增值、效用增加,这本身就违背了交易的本质,也违背人性(自利本性——人的行为都是为了增进自己的利益,或最大化个人利益)。不赚钱的买卖没人做。个人如此,作为一个资源配置的局部单位的企业同样如此。唯有当市场主体(个人或企业)在市场上成功达成交易,交易双方都赚了,市场主体的事业、营生才能得以维系、发展。如果交易失败,市场主体不赚钱,个人和企业都不能生存发展,市场经济或者说经济也就死了。反对、取缔私人赚钱的经济,将进入死胡同。我们曾经为此支付过高昂的学费。这里特别要谈谈市场经济下“政府”这一特殊的角色。有人说政府也是市场主体,因为它也参与市场交易,例如,所谓的“政府采购”、公共投资等,所以也要享受赚钱的待遇。但这个说法有逻辑硬伤。
市场经济的一个显著特征(或者说基本秩序、法则)是政企分开、政经分开。市场与政府(这里的政府指包括立法司法行政系统在内的公共部门)不可混为一谈。政府属于社会的“上层建筑”,是公共部门;经济基础即市场是由私人、或私人自愿结合的私营机构组成;市场是价值创造、初次分配的场所,政府靠拆东墙补西墙的再次分配而存在的机构。市场提供的产品和服务是生产性的,政府提供非生产;市场交易是令交易双方产生价值增殖的,政府在市场上参与的交易目的只是维护这个非盈利机构的物质需要(或者提升其非生产质量),不是为了这个非盈利机构的“价值增殖”,不是为了“利润”,不为了赚钱。两种交易有本质的差异。政府乃是市场的“看门狗”,或者说是“裁判”。
[关键词]曹妃甸;循环经济;环境成本;环境成本控制
近年来,自然生态与资源、能源供给的有限性,环境容量的有限性和人类发展需求无限性之间的矛盾日益凸显,成为世界各国发展的共性问题。中国结合自己的国情制定了很多保护环境的方案,其中循环经济的推行是重点方案。循环经济是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征,以资源利用最大化和污染排放最小化为环境表现形式,把清洁生产、资源综合利用生态设计和可持续消费等融为一体,将人类社会的经济活动纳入到自然生态系统的物质循环中去的绿色经济发展模式。
在循环经济理念的指引下,如何控制好循环经济下的环境成本更是保护环境最直接最有效的方法。
一、循环经济下的环境成本及其控制内容
循环经济下的环境成本是指企业在实施循环经济的条件下,因预防和治理环境污染而发生的各种费用支出,以及由此而承担的各种损失。根据环境经济学的分类方法可以将环境成本分为外部环境成本和内部环境成本;根据环境成本的广义概念可以将环境成本分为预防性环境成本、治理性环境成本、废弃物回收再利用成本及环境损失。
循环经济下的环境成本的控制是指基于循环经济理念,以可持续发展战略为基础,将环境成本控制贯穿于生产生活中的各个方面。比如说,可循环资源的使用、生产流程的优化以及区域建筑物的布局设计等。
近几年,国家为推行循环经济设计建设了多个循环经济示范区,下面以曹妃甸循环经济示范区为例,具体分析循环经济下的环境成本及其控制内容。
二、曹妃甸循环经济示范区的环境成本及其控制
曹妃甸地处唐山市南部沿海,原是一座东北、西南走向的带状沙岛,为古滦河入海冲积而成,至今已有五千五百多年的历史。曹妃甸经济示范区作为国家首批发展循环经济试点产业园区之一,按照“减量化、再利用、资源化”原则,以建立循环经济产业体系、资源综合利用管理控制体系、生态建设和环境保护体系为重点,加快集聚钢铁、石化、电力和装备制造等循环经济示范产业群,最大限度地节约资源、保护环境,实现人与自然的和谐发展,各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准,成为引领中国循环经济发展的示范区。
(一)曹妃甸循环经济示范区的环境成本
根据环境经济学的分类方法,可以将环境成本分为外部环境成本和内部环境成本。
曹妃甸循环经济示范区的外部环境成本是指那些由导致环境成本发生并获得相应利益的人以外的人承担的成本。例如,由于曹妃甸地区的地质条件比较复杂,一直没有修建平坦的公路。严重影响了该地区的建设,那么修建一条沿海的高等级公路就得由政府承担。这条高等级公路就是现在的唐曹高速公路,工程在前期适当地加大了投入,从根本上降低了外部环境成本(即社会成本),也减少了公路的后期养护费用。
曹妃甸循环经济示范区的内部环境成本是指为了使区域内各主体之间的原料、废料和设备等能够循环利用而付出的费用。可以分为正常成本和非常成本、直接成本和间接成本。以及潜在的未来成本。这一部分是构成此区域环境成本的重要部分。
表1即是曹妃甸循环经济示范区的环境成本的实例。
广义的环境成本是指主体因预防和治理环境污染而发生的各种费用支出,以及由此而承担的各种损失,如罚款。
按照广义的环境成本概念,曹妃甸循环经济示范区的的环境成本包括以下内容:
1.预防性环境成本
预防性环境成本是为了预防曹妃甸循环经济示范区内与日常生产经营活动有关的环境问题而发生的成本。例如:首钢和唐钢的循环环保设备的购建费用;以绿色原材料替代原有原材料的成本;采用环保生产工艺替代原有生产工艺的成本;环保设备设施的折旧费、维修费,其他环境污染预防资产的摊销费等,以及与此有关的管理费用支出。
2.治理性环境成本
治理性环境成本是为了治理曹妃甸循环经济示范区的日常生产经营活动所造成的环境污染而发生的成本。例如:为减少和消除钢铁厂和其他工业企业的废气、废水及固体废弃物的排放而发生的成本;为消除园区内工业企业生产场地的土壤和水体污染而发生的成本;污染治理设备设施的折旧费、维修费,其他环境资产的摊销费等,以及与园区内污染治理有关的管理费用支出。
3.废弃物回收再利用成本
废弃物回收再利用成本是为了对曹妃甸循环经济示范区日常生产经营过程中产生的废弃物以及使用后废弃的产品和包装物进行回收再利用而发生的成本。例如:首钢和唐钢的废弃物运送给其他工业企业进行循环利用的运输费用;废弃物的回收成本;废弃物的分拣成本;废弃物的处理和再利用成本等,与此有关的管理费用支出。
4.环境损失
环境损失是曹妃甸循环经济示范区承受的各类与循环经济下的环境保护有关的损失。例如:园区内工业企业因废弃物循环不当造成污染环境而面向消费者、所在地区居民或社会其他方面支付的损害赔偿费。向政府有关环保机构缴纳的环境罚款,与环境污染有关的诉讼费等。
(二)曹妃甸循环经济示范区环境成本的控制
循环经济下的企业环境成本控制,是基于循环经济理念,以可持续发展战略为基础,将环境成本控制贯穿于产品的设计到产品废弃物处置的生产全过程。曹妃甸循环经济示范区环境成本控制。分为政府对整个示范区的环境成本的控制和示范区内的企业对自身环境成本的控制。
1.政府对整个曹妃甸循环经济示范区的环境成本的控制
(1)曹妃甸地区的整体设想和布局
循环经济示范区有三大组成部分。第一个组成部分是以曹妃甸工业区为核心的循环经济工业区;第二部分是体现可持续发展的、探索中国未来城市发展新途径的生态城;第三部分是在高度工业化和高度城市化的背景下,构建一个新型城乡关系的都市夜业区。
在工业区中,政府按照循环经济的发展思路,在产业之间采用废物交换、清洁生产等手段,把一个产业产生的副产品或废弃物作为另一个产业的原材料,拉长产业链条,以实现工业区内产业群资源最有效利用和污染物“零排放”。而这三个组成部分之间的很多资源也都是可以循环利用的,大大减少了环境成本,起到了保护环境的效果。
(2)设定各种指标来控制环境成本
任何地区和工业企业都不可能做到完全的清洁生产,达到何种程度就算是保护环境了呢?政府就需要制定一些评价指标来控制曹妃甸循环经济示范区的环境成本。例如:
污染物排放总量指标:即整个循环经济示范区的污染物排放量不能超过某个值;
可再生能源使用率=可再生能源使用量/能源使用总量,政府将规定示范区内的可再生能源使用率必须达到某个值;
废弃物回收利用率=经过处理而回收使用的废弃物量/废弃
物总量,政府要将示范区各部门的此比率控制在某个数值之上;
水资源循环利用率=循环利用的水量/使用水总量,此比率一定要大于某个数值。
这些计算公式的设定,可以使环境成本的控制指标有固定的计算模式,很直观地反映环境成本,也使得不同期的同一指标具有可比性。再者,设定控制标准,每月计算这些指标,可以及时地发现环境成本的变化情况及出现问题的具体部分。因此,指标对于控制环境成本起着很关键的作用。
2.循环经济示范区内的企业对自身环境成本的控制
(1)使用可再生利用的能源来控制环境成本
风能:曹妃甸循环经济示范区地处大陆性季风气候区。冬季盛行偏西北风,春、夏季盛行偏南和东南风,一年四季都有源源不断的风能可以利用;
太阳能:曹妃旬地区全年晴朗日子较多,阳光充足,太阳能成为非常重要的清洁再生能源;
潮汐能:曹妃甸港位于渤海湾中心地带。距陆地500米处水深即达25米。涨退潮时的潮汐能是很好的可再生能源:
生物质能:通过生物质能转换技术可以高效地利用生物质能源(如:沼气,垃圾等),生产各种清洁燃料。替代煤炭,石油和天然气等燃料,生产电力。
风能、太阳能和潮汐能的利用基本上达到了该地区企业需求的95%以上,而生物制能使得地区对能源的需求减少,是曹妃甸循环经济示范区的一个探索,也是一个贡献。
(2)运用绿色材料来控制环境成本的发生
示范区内的企业在选择原材料时要注意环保,即应优先选用可再生材料,尽量使用回收材料,提高资源利用率,实现可持续发展;尽量选用少能耗、低污染的材料;尽量选择环境兼容性好的材料及零部件,避免使用选用有毒、有害、有辐射特性的材料。这样,才能从源头上控制企业的环境成本,减少后续生产中环境成本的发生。
(3)采用绿色流程来控制环境成本的发生
绿色流程设计主要有以下几方面:改变原材料的投入方式,对其就地利用,再利用有实用价值的副产品和回收产品:改变生产流程或制造技术;改造原有设备。将原材料消耗量、废物产生量、健康与风险以及对生态环境的损害减少到最低限度。例如:首钢和唐钢的两座高炉,释放的低热值废气,在实施压差发电综合利用之后,送至焦化厂用于焦炭生产,由此置换出高热值煤气,送至钢铁厂用于原料烧结和轧钢,见图1:
这个循环流程使废弃物得到了利用,减少了终端废弃物的产生,使得环境成本降低了不少。
(4)设计绿色包装来控制环境成本
绿色包装设计要求企业的商品包装无害自然环境与人类健康。在设计中可以采取以下几种方法:通过改进老技术和采用新技术。节约和简化包装;加强对包装材料的回收和再利用技术的开发,循环利用现有的包装废弃物,并开发相应的替代包装品。
三、曹妃甸循环经济示范区环境成本控制的思路
(一)设立绿色标准
为了控制环境成本,曹妃甸工业区委托国家发改委宏观经济研究院专门制定了曹妃甸工业区主导产业的准入标准。凡是不符合这个标准的产业均不能进入工业区,此标准成为全省第一个工业园区固定资产投资方面的“绿色标准”。为了实现循环经济的发展目标。曹妃甸工业区已拒绝各类高耗低能、污染较重的投资项目投资上百亿元。
(二)循环经济下环境成本的双重控制
曹妃甸循环经济示范区对环境成本设置双重控制。内部企业对自身的环境成本要有独立的控制体系,整个园区对所有企业环境成本的加权平均值也要有控制,双管齐下,使得示范区的环境成本得到有效的控制。
(三)采用绿色流程降低环境成本
曹妃甸循环经济示范区因首钢的迁入曾导致环境成本大幅度提高,但现在首钢的循环经济产业流程已经建立,高炉的循环系统使得废物得到充分的循环利用,环境成本大幅下降。曹妃甸园区力争在每个产业流程上,形成企业间原料、中间产品及废弃物的互供互用,实现上下游企业间“无缝链接”和清洁生产。同时在每个产业之间也形成循环链接。这样。环境成本就可以得到有效控制。
(四)制定各种指标控制环境成本
曹妃甸作为国家首批发展循环经济试点产业园区之一,率先制订了许多控制循环经济下的环境成本的指标,并设定了控制的标准,企业通过财务数据算出各个指标的最后数值,与标准进行比较。不符合标准的就要对环境成本加以控制调整,这样控制环境成本有较强的可行性。
四、结束语
曹妃旬循环经济示范区作为国家首批循环经济试点之一。大力贯彻实施循环经济,在循环经济下环境成本的控制上投入了很大的精力,秉承“绿色会计”理念。从内部环境成本和外部环境成本两个角度,对整个示范区的环境成本进行分类和控制。目前看来取得了一定的效果,前景也是广阔的。希望通过对曹妃甸循环经济示范区具体操作的研究,能对我国其他循环经济示范区或其他企业在控制循环经济下的环境成本方面有所帮助。
[参考文献]
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