煤矿本质安全
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煤矿本质安全范文第1篇
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.096
0 引言
建设安全本质型煤矿企业是社会发展的必然要求，也是未来煤矿企业实现可持续发展的必然要求，煤矿企业要想实现可持续发展的战略目标，首先就要保证其内部结构的稳定性和工作环境的安全性，从目前的情况来看，我国一些煤矿企业往往存在着很多不安全的因素，这些因素威胁着煤矿工作人员的生命安全。一些煤矿企业的领导者只将经济利益视为自己长期发展的目标，却忽视了人们群众的生命安全。为了解决这一问题，就应该从根本上加强煤矿企业安全矿井的建设，避免不安全因素的存在，为煤矿企业的安全生产和发展奠定坚实的基础[1]。
1 安全文化建设对于煤矿矿井建设的重要性
安全文化建设的首要条件就是将人、物、系统、制度这四要素进行统一管理，只有从根本上建立正确的安全管理制度，才会更好的确保煤矿企业生产的安全性和高效性。很多煤矿的工人都是在井下作业，这就大大增加了工作的危险性，如果工作人员缺乏工作经验或者是安全意识不强，很容易造成安全隐患，对此笔者建议煤矿企业有关部门应该加大对工作人员安全文化意识的培养，并建立一定的安全管理理念，为职工的安全作业给予更大的保障。
2 煤矿企业安全文化建设方法
2.1 倡导安全理念文化
倡导安全理念文化对促进煤矿企业的安全生产具有十分重要的促进作用，安全理念文化主要能够体现出煤矿企业自身的个性、促使并保持企业正常运作以及长足发展而建构的。安全理念文化能够反映企业发展的目标，对于煤矿企业而言，树立正确的安全理念文化能够时刻提醒人们要注意安全，尤其是下井下作业的时候一定要注意身边的设备等，避免出现安全隐患。为了更好的让人们认识到安全理念文化的重要性，有关管理者还可以定期的对员工开安全意识大会，目的就是更好的灌输安全知识以及安全矿井建设的等有关的知识[2]。
2.2 安全文化理念创新
安全文化理念的创新非常重要，安全文化是煤矿长期发展的必要保证，在社会的发展中，文化理念在不断的创新，越来越多的行业开始追求“文明”生产和“文明”建设，这种理念要远远高于安全生产，为了实现安全文化理念，有关部门的领导应该将责任落实到每一个人的身上，在实际的工作中，如果发现违反安全规章制度的行为，应该给予一定的惩罚，并且给予警告处分。只有这样才会在不知不觉中提升人们的安全意识。
2.3 完善现有安全管理制度
从目前的情况来看，我国有一些煤矿的安全管理制度并不完善，很多从事煤矿工作的员工来自于农村，这部分员工往往安全意识较差，组织性不强。对比笔者建议有关部门的管理者一定要严格的对员工进行安全意识管理，严格执行持证上岗的政策，为建立一个安全本质的矿井奠定坚实的基础。除此之外，在实际的煤矿作业中，有关工作人员还应该严格的遵守安全条例，不得擅自违背条例，一经发现，必须要接受惩罚，这也是为树立企业的安全生产管理做基础。
2.4 安全教育文化引导
通过观察前些年的煤矿行业可以发现，该行业经常会发生一些安全事故，其后果是惨重的，每一个煤矿坍塌都会造成多人死亡或者是受伤，回顾这些事故是悲惨的，也是令人伤心的。但是通过回顾这些煤矿事故可以从中总结经验教训，尤其是对于同类事故重复发生的情况，更应该加以重视，站在宏观的角度上来看，对煤矿安全事故进行总结，并分析其发生的原因，只有通过经验教训的分析，才会更好的起到预防的作用。煤矿有关部门的领导有必要定期的对员工讲述一些煤矿安全事故发生的原因，这些能够时刻警醒人们煤矿安全生产的重要性，进而避免不必要问题的发生[3]。
2.5 安全制度文化建设
安全制度文化建设是煤矿企业实现安全生产的重要保障，安全制度文化建设对于人们而言并不困难，只要根据我国相关的法律法规和有关部门规定的章程进行建设就可以，但是从目前的情况来看，我国很多煤矿企业并没有将这项任务落实到实处，而是将安全文化建设放在了嘴上。笔者认为只有从实际行动上落实并贯彻安全制度文化建设，让员工把那些约束行为的制度变成自己的行动指南，才能够从思想上接受企业的安全管理制度，进而为企业的长期发展提供必要的动力。
2.6 实施科技兴战略
在信息化技术飞速发展的二十一世纪中，很多高科技技术已经融入了人们的生活和企业的发展当中，对于煤矿企业而言，适当的引进一些先进的设备和技术能够在很大程度上提升人们的工作效率。例如煤矿企业为了安全文化建设可以创设无人值守和生产系统自动控制技术，这种技术不能能够提升煤矿企业的工作效率，还能够确保人们工作的安全性，避免事故的发生。为实现煤矿企业的安全生产和高效生产给予了很大的保障。煤矿企业的有关部门应该对此加强重视，应该将煤矿企业的长期发展和工人的自身安全视为首要的任务，而不是为了经济效益不折手段，只有实施科技兴战略，才会跟上时代的步伐，促进煤矿企业的发展[4]。
3 结束语
综上所述，笔者简单的论述了煤矿企业安全文化建设和安全生产的内容，通过分析可以发现，现如今我国煤矿行业在安全文化建设方面还是有所欠缺，为了实现煤矿行业的可持续发展和安全生产就一定要对其严格管理，从根本上对工作人员进行安全素质培训，要确保实际工作中的每一个工作人员都具有一定的安全意识和危险意识，这将会对我国煤矿安全生产及和谐矿井的建设具有重大意义。
参考文献：
[1]王晓娜.企业安全文化与本质安全型矿井关系初探[J].山西煤炭管理干部学院学报，2012（07）：134-135.
[2]吉忠堂.煤矿安全培训与本质安全化矿井建设研究[J].科技情报开发与经济，2013（06）：145-150.
[3]赵建民.露天煤矿本质安全型矿井建设浅谈[J].经济论丛，2014（04）：132-140.
煤矿本质安全范文第2篇
【关键词】煤矿；安全；管理
建立健全安全生产责任制、加强企业安全文化建设、大力推行安全质量标准化建设、实施科技兴安战略和强化安全监督检查等方面提出了构建本质安全型矿井的安全管理对策，对于提升矿井的安全管理水平和构建本质安全型矿井具有很大借鉴意义。
1 我国煤矿安全管理中存在的问题
通过分析我国煤矿事故频发的原因可以发现，我国煤矿安全管理中主要存在片面追求经济利益、作业人员安全意识薄弱、管理方法不合理和安全投入低等问题。
（1）片面追求经济利益。一些煤矿管理人员缺乏应有的安全责任心，片面追求高产量和经济效益，无视相关的规程和法律法规，最终酿成事故。
（2）作业人员安全意识薄弱。部分煤矿现场作业人员素质良莠不齐，专业技术能力差，安全意识薄弱，违章作业、盲目蛮干现象时有发生，煤矿作业环境恶劣，劳动时间长，长期超负荷劳动，容易使得作业人员的生理和心理疲惫不堪，进而滋长麻痹大意和投机取巧的心理，常常为图一时的省事省力，心存侥幸，铤而走险，从而造成事故的发生。
（3）管理方法不合理。许多煤矿现场管理人员抓管理不讲究科学的方式方法，以罚代教，造成干群关系紧张，同时也严重影响职工参与安全管理积极性；部分管理人员对违纪行为视而不见，甚至不能以身作则，带头违章违纪，给职工的安全观念和行为造成错误引导；管理人员在布置工作任务时 若不充分考虑作业现场的安全形势，也容易造成职工身心疲惫，忽视安全，违章作业。
（4）安全投入低。部分矿井为减少矿井开支，大幅缩减安全投入，以致矿井安全装备得不到及时的维护和更新，科研经费得不到保证。
2 本质安全型矿井的特征
本质安全是指一个系统（设备、设施等）的安全技术和安全管理水平能保障系统安全的自协调和故障与事故的自排除能力，系统可以安全可靠的运行 。其主要特点是人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性以及制度规范、管理科学。本质安全型矿井的主要特征有 ：设备系统的高安全性：在人的可靠性水平一定的情况下，设备的安全性越高，系统的安全性越高，设备系统的高安全性是煤矿本质安全的一个重要特征；人的高可靠性：人的高可靠性是指系统中的人具有较好的安全认知能力并按规程办事，无不安全行为。统计结果显示大多数事故是由人的不安全行为造成的；生产系统的和谐稳定性：煤矿是一个动态变化的复杂生产系统，系统的和谐稳定性代表着煤矿的“人一机一环系统”具有较高的系统互容性，煤矿在一定的时期内具有一定的稳定性。
3 构建本质安全型矿井的安全管理对策
3.1 建立健全安全生产责任制
（1）细化安全责任制度及量化考核工作。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”原则，逐级细化安全管理主体责任，把安全工作视为第一要务，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务和标准要求，制定考核细则并严格考核。
（2）坚持正向激励和负向约束原则。推行安全目标责任管理、全员安全风险抵押和安全结构工资制度，强化井下作业人员的安全责任感，严格安全奖惩考核兑现，充分发挥经济杠杆对安全生产的促进作用。
（3）严格事故责任追究。推行“严”字当头的安全管理原则，对各类安全违规行为和突出问题一律公开分析警示，从严从重处理各类“三违”人员和责任者，对所有严重“三违”和典型“三违”进行通报、分析，坚决遏制各类安全不良苗头和行为；实行安全生产事故一票否决制度，生产事故与年度各级、各类先进的评比、申报表彰资格挂钩，对安全责任落实不到位造成的事故，要严格按事故责任追究和处罚办法对相关责任人进行责任追究和处罚。
3.2 加强企业安全文化建设
（1）创新安全文化和理念。积极创建符合自身特色的安全文化，树立依靠责任落实、制度创新提升安全管理水平新理念，做到凡事有标准、凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督、凡事有期限、凡事有落实，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。
（2）加强基层安全文化建设。按照区队、班组、岗位的分级，层层递进，让每名员工参与到安全管理中来，认识到安全生产的重要性，营造良好的基层安全文化氛围。
3.3 实施科技兴安战略
（1）确保安全设施和技术投入。首先保证安全生产系统、设施的完善可靠，严格按规定足额提取安全费用，重点投向改善安全技术装备及灾害防治等领域，对无法满足安全生产要求的装备进行升级改造，对安全可靠性低、故障多发、长期带病运转的设备和设施要及时更新换代，保证安全生产系统、设施的完善可靠，确保安全科技费用的持续投入和不断加大，形成长效机制。
（2）推进数字化矿山建设。大力倡导无人和少人操作的理念，坚定不移的走机械化、自动化、数字化道路。加强信息化改造，实现主要生产系统的可视、可控和无人值守，努力打造“生产工艺现代化、技术装备机械化、监测监控数字化”的科技高效矿山。
（3）加强科技攻关。重点围绕影响矿井安全生产的突出问题和技术难题开展科技攻关，联合高校和科研院所，依托矿井现有科技力量，重点开展推广价值高、经济效益明显的新课题、新工艺，切实解决矿井现阶段和将来可能面临的安全问题。
3.4 强化安全监督检查
（1）加强安全隐患排查治理工作。立足“查系统、治隐患、防事故”，系统、全面、超前审视和排查矿井安全生产中的各类隐患问题，按照“查隐患、抓监督、搞整改”的“三位一体”原则，分工负责，落实责任，确保有效治理整改，坚决防范各类事故发生。
煤矿本质安全范文第3篇
本质安全“四问法”是职工进行自我安全教育的有效形式，也是集团公司重点考核、我矿重点推行实施的安全教育方法。为进一步规范“四问法”操作，营造浓厚的“四问”氛围，现就推行本质安全“四问法”提出如下实施意见：
一、目的意义
推行本质安全“四问法”，通过开展“四问法”教育，改善职工思维模式，培养良好的系统追问习惯，在培育出本质安全型个人的同时打造本质安全型企业。
二、本质安全“四问法”主要内容
1、我在安全生产中扮演哪些角色？2、每个角色要承担哪些责任和义务？3、哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？4、我怎样才能更好地履行职责和义务？
三、应把握的原则
1、自问为主，自问与他问相结合的原则；
2、自省为主，个人自省与集体帮助相结合的原则；
3、事前分析、事中处理完善、事后反思提高的原则；
4、实情实说，不抓辫子的原则；
5、突出承诺，重在落实的原则。
四、实施方法
（一）时间：每天的班前会及每周五的安全活动时间
（二）地点：各单位会议室及生产场所
（三）主持人：当班班长、单位党政主管
（四）参加人员：所有上班出勤职工
（五）活动形式：分两条线进行，班前提问会和事故追问会
1、班前提问会
班前提问会一般由当班班长主持。班长先介绍上个班次的生产情况，总结安全方面的经验和教训，同时提醒本班施工现场应当注意的事项。然后由班长点名，引导职工结合自己的工种特点本着“按工种讲安全”的原则进行发言，这些问题讲清之后再由班长分工，职工进入施工现场进行作业。
每班配备专门的记录簿，对职工的发言做好记录，并按要求由当班班长或参加发言的职工认真填写《庞庄煤矿本质安全四问表》，下班后交给单位。本质安全四问表每班一张，重点对以下问题进行填写：①对于本班即将要去的岗位情况是否熟悉？②应如何对现场进行检查？③检查出的隐患和问题如何处理？④本班工作完毕后需要给下一个班同岗位人员交待什么问题？基层单位对班组记录簿和四问表进行收集、汇总、装订、归档、妥善保管，以此作为本单位开展本质安全“四问法”的基础资料和依据。相关职能部门对此项工作不定期地组织检查或抽查，并将其作为日常工作纳入末位淘汰范畴的考核内容。基层单位要制定相应的制度措施，以确保这项工作正常运行和实施。
2、事故追问会
事故追问会在周五职工安全活动时进行。这里所指的事故指煤矿发生的各类安全、生产、机电等事故，既可以是本单位发生的，也可以是其它单位发生的；既包括一般“三违”，也包括严重“三违”。基层单位根据安全生产的实际情况选取有典型的事故案例进行系统追问。
主持人介绍事故的简单经过，然后由职工开始发言。若是本单位发生的事故，首先由事故的当事人或者直接责任人发言；若非本单位发生的事故，可由与事故发生的单位相类似岗位的职工发言，谈对该起事故的认识，分析事故的原因，谈自己在安全生产中应当扮演什么角色？这些角色需要承担哪些责任和义务？哪些角色是否尽心尽职？哪些还不行？应当吸取的教训是什么？接着由当班的其它职工和主持人进行追问，仍由当事人回答，其他人员作补充。其内容主要包括：小陈老师工作室原创
①事故为什么会发生？
②主观原因？客观原因？职工个人原因？领导原因？监管原因等等？
③是什么因素导致了这些原因的存在？（即原因背后的原因）
④这些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？
⑤可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控的？
通过刨根问底，逐渐接近事故的本质。最后由主持人进行总结。要求在追问的过程中做好相关记录，留本单位存档。
五、几点要求
1、推行本质安全“四问法”是一项长期性的工作，必须坚持循序渐进、持之以恒、一以贯之。各单位要在实施意见的基础上创造性地开展工作，推动全矿创建本质安全型企业目标的早日实现。
2、矿建立本质安全“四问法”效果评估机制，实行挂牌“问责制”。矿政工部对基层单位的活动情况、进展进度以及取得的成绩效果进行考核。考核分为随机提问和抽查考试，特别是针对职工应当掌握的“四问法”应知应会知识进行提问，抽查考试从基层单位保存的讨论记录和书面材料中出题对参加活动的职工进行考试。提问结果和考试成绩适时通报，并按庞矿发[2004]76号文件的要求进行奖罚。
煤矿本质安全范文第4篇
关键词 煤矿安全管理 以人为本 意义 具体措施
我国煤矿安全生产状况不乐观、安全生产体系不完善以及煤矿生产面临的困难多是严重制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状，违背了我国建设社会主义和谐社会的政治理念。
煤炭作为我国现阶段主要的能源，不仅是老百姓的生活必需品，同时也是重要的生产燃料和化工原料。但是，无论它的重要性有多大，都不应以矿工的鲜血和生命来换取。科学发展观的核心是以人为本，我们的发展不能以牺牲人的生命为代价。我们一切的工作都必须以人民群众作为核心，全心全意的为人民服务，安全生产必须坚持“以人为本”。
一、实施以人为本安全管理的意义及现状
1.以人为本安全管理的意义。安全生产不仅关系着煤炭企业能否持久健康发展，而且关系着千家万户的平安幸福，安全生产是人们不断关注和思考的焦点，更是煤矿生产工作的重点。一次次的矿难让我们失去了多少宝贵的生命，在每次事故背后，人为因素是事故原因中的一个主要因素。因此，以人为本的安全管理理念正是“安全第一”这一指导方针的基本手段，对人的管理，是煤矿安全管理中的重中之重，在安全生产管理中有着重要的意义。
2.以人为本安全管理的实施现状。（1）实施以人为本安全管理的有利因素。首先近年来煤矿企业始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中建立了一套较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是煤矿三大规程的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的颁布实施，对以人为本的安全管理实施提供了强有力的政策支持，为推进人本管理创造了良好的大环境。
（2）实施以人为本安全管理的不利因素。煤矿企业并不缺乏管理制度，缺的是能持续保持并能不断提升的执行力。而且煤矿行业从业人员素质偏低，大多数是农民工，没有经过专业的生产技能和安全生产培训，安全生产意识薄弱，在生产过程中不能自觉的执行安全生产相关规定。以上种种，不利于以人为本安全管理的实行。
二、实施以人为本安全管理的措施
以人为本的安全管理是以人的生命安全和身体健康为本，安全不仅仅是为了生产，首先是为了人，为了人的生命安全和身体健康不受损失。而现实中安全生产仍然是我们煤矿发展过程中最大的“拦路虎”，根治矿难、保护矿工生命安全，已经是刻不容缓的第一课题。我们必须要采用思想教育与培训、管理和装备等相结合的手段，让安全管理深入人心，提高安全管理效率，实现安全生产的长治久安。
1.思想教育以人为本。人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者。做好煤矿安全生产管理工作，首先就是要加强矿工对安全工作的认识，从根本上认识安全与煤矿生产之间的关系，意识到安全其实是关系到自身生命安全的事，这样才能确保煤矿安全生产长治久安。在生产过程中，必须放弃过去生硬死板的安全教育方式，大力推进人性化思想教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，深刻领会个人的安全与家庭的幸福息息相关，使职工发自内心地重视安全。
2.安全培训以人为本。进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。要根据培训对象的年龄结构、文化层次等因人施教，因材施教，丰富课堂活动，增强培训的趣味性，通过各种形式的教学方式让职工达到应知应会，提高自身技能。有针对性的培训各岗位员工，不走过场，在理论学习的基础上，加强实践学习的力度，不但会说，更要会做，提高职工的学习积极性。
3.装备和技术创新以人为本。要努力改善职工的劳动和环境条件，加大安全投入，淘汰落后的装备、技术、材料、工艺，提高矿井的安全性。采用先进的技术，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，用现代化技术保障煤矿安全生产和矿工安全。让职工在体验新科技新装备带来的工作方便之余，更能体会其带来的最大效能和安全保障。
4.管理以人为本。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，将人的生命放在第一位。一切工作都是为了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分调动人在安全生产全管理中的积极性、主动性，推进安全生产的人性化管理，突出人在安全管理中的核心价值。培养职工安全生产的良好习惯，杜绝冒险蛮干和各种违章行为，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。
5.后勤服务中的以人为本。后勤服务的以人为本，就是以人的需要作为一切工作的出发点。不仅要做好企业内部和生产现场的安全管理工作，更要做好职工生活、住房、交通、学习等后勤服务工作，为职工解除后顾之忧，充分感受企业大家庭的温暖，从根本上降低安全事故发生的可能性。最大限度的解决好职工生产生活上的困难和问题，从而获得职工对安全管理工作的理解和支持。
6.企业安全文化以人为本。安全文化是企业与职工在实践过程中逐步形成的，企业的各项工作应竭力让安全文化融入到每个职工的思想和行为中。企业文化在本质上属于人的范畴，其推行的效果，也要看其员工的文化层次、接受能力和贯彻执行的自觉性，因此，企业安全文化的建设和完善，必须坚持以人为本的原则。始终把人民群众生命安全放在首位，这是党和国家坚持“以人为本”的最真实体现，我们应当树立以人为本的科学发展观，积极为构建和谐的煤矿安全生产环境贡献自己的一份力量。
煤矿本质安全范文第5篇
关键词：南梁；本质安全；安全管理模式；契约化管理
安全作为煤矿生产永恒的主题，既是煤炭企业赖以生存的基础，又是制约煤炭企业持续稳定发展的瓶颈问题。科学有效的管理可以将安全事故降到最低。国内外研究结果表明，本质安全管理模式能够从根源上降低事故发生率，杜绝事故发生，是促进煤矿安全生产的重要途径和有效手段。本文试图从煤矿本质安全的内涵入手，重点分析陕西南梁矿业有限公司独具特色的“八个统一”螺旋契约化管理模式。
一、南梁矿业“螺旋”契约化管理模式
陕西南梁矿业有限公司是由中国中煤能源股份有限公司联合陕西榆林煤炭出口（集团）有限责任公司、中国铁道旅行社、宁波富兴电力燃料有限公司和陕西省煤炭运销集团等5家股东组建的股份制企业。近年来，我国高度重视企业安全生产，企业安全管理模式建设实践也开展得如火如荼。南梁矿业在借鉴并引进澳大利亚煤炭企业先进管理模式的基础上，结合公司实际，经过科学设计，形成了一套经“本土化”改造后的独具南梁特色的“八个统一”螺旋契约化管理模式。
（一）南梁“螺旋”契约化管理模式含义
南梁矿业的“螺旋”契约化管理模式有两层含义：第一层含义是指契约化模式中甲乙双方同心协力，为“大南梁”的发展，相互合作，紧密配合；第二层含义是指该模式由两条螺旋线构成（见图1）：一条是管理整合线，包括“统一文化”、“统一组织”、“统一招工”、“统一考核”等内容，以整合促融合，实现企业做大做强的目标；另一条是业务链接线，包括“统一调度”、“统一供应”、 “统一培训”、“统一服务”等内容，以链接求循环，实现企业做精做细的目标。两条螺旋线相互缠绕、交织，互为补充，成为内在、统一的整体。两条螺旋线共同构成南梁契约化管理的核心和精髓。
此外，类似于生物学DNA分子结构的“螺旋”契约化模式，寓意传承南梁的文化基因，具有强大的生命力，为南梁的发展提供持续的推动力。
（二）南梁“螺旋”契约化管理模式内容
如上文所述，南梁矿业“螺旋”契约化管理模式包括两条螺旋线，分别是管理整合线和业务链接线。
1.管理整合线。管理整合线包括统一文化、组织、招工、考核四个方面的内容，以整合促融合，实现企业做大做强的目标。
（1）统一文化。南梁矿业历经13载风雨，形成了自身独特的“321”企业文化模式，逐步建立了“大南梁”的人文理念。“统一文化”理念的提出，充分发挥了文化的凝聚功能，促使契约关系中的各合作方由简单肤浅的“利合”向水融的“人合”、“文合”、“心合”转变。
（2）统一组织。南梁矿业基于组织变革的思想，对传统契约化模式中合作双方的组织结构和组织关系进行改革，缩短了企业指挥链条，使组织结构趋于扁平化，达到使组织变得灵活敏捷，富有柔性、创造性的目的。同时，统一组织使得“令出一门”，有效避免了“多头领导”造成的管理混乱，大大提高了指挥、领导效率。
（3）统一招工。该模式的创新和应用，不但减轻了南梁矿业用人负担，而且为煤矿的长期发展打下了基础，工人整体素质得到普遍提高，同时也进一步丰富和扩充了委托理论，对现实具有重要的指导意义。
（4）统一考核。南梁矿业的统一考核以生产绩效为基础，对员工的业绩和行为进行双向考核。通过客观考核和主观考核的相互结合，通过特征考核、行为考核和结果考核的相互印证，通过定期考核和不定期考核的相互补充，南梁矿业实现了企业的考核目标，挖掘了存在的问题与不足，进而促进员工、企业和社会的分享利益和共同成长这一良性循环机制的形成。
2.业务链接线。业务链接线包括统一调度、供应、培训、服务四个方面的内容，在业务层面达到统一，实现企业做精做细的目标。
（1）统一调度。契约化模式下，南梁矿业承担监督、考核职责，对调度流程进行优化，采取统一指挥调度模式，将原属于民安公司的调度中心收回，设立统一的指挥调度中心，坚持“把好口子、看好巷子、控好关子、盯好数子、用好板子”的总体要求和基本方针，实现“无盲区”调度。
（2）统一供应。近年来，南梁矿业出资新建3个材料库，最大限度保证企业生产物资的充实适时供应。公司一方面通过整合供应链资源实现了供应效率的提升，另一方面也通过分散供应链实现了供应风险的降低。统一供应不仅提高了企业生产力，而且优化了企业生产关系。
（3）统一培训。南梁矿业在对员工培训的过程中秉承“大培训”理念，将公司和各承包单位视作一个整体，对一线新员工进行统一岗前培训，对老工人开展统一复训，对管理人员进行统一在岗培训，并由公司负责组织实施并统一考核、发证，成功构建了“大培训格局”。“大培训”的开展，提高了员工的整体士气和工作能力，促进了先进设备的高效利用，营造了更为融洽的企业文化，全面推动了公司管理水平的提高。
（4）统一服务。南梁矿业通过进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有科学性、规范性和长效性的后勤服务保障工作制度，给员工提供标准化的统一服务。此外，在职工公寓开设了娱乐活动室，并配备了相应的活动器材，面向全矿职工和家属开放，极大地丰富了员工们的业余生活。
二、本质安全与南梁“螺旋”契约化管理模式
本质安全管理是全新的煤矿安全管理模式，体现了安全管理的系统性和主动性。南梁“螺旋”契约化管理模式试图通过消除、控制和约束可能引起煤矿生产系统不安全的诸多因素，建立现代煤矿安全管理模式，树立煤矿行业标杆形象。
（一）基于4M的本质安全理论
煤矿生产系统是一个由采煤系统、通风系统等众多子系统构成的动态复杂系统，需要人（Man）、机器设备（Machine）、环境（Medium）和管理（Management）的良好配合。其中人是主体，机器设备是工具和方法，环境是煤矿生产的条件和对象，三者在管理系统的计划、组织、指挥、协调、控制下共同作用。根据事故致因理论，煤矿事故的发生是人的不安全行为、机器设备的不安全状态和环境的不安全条件共同作用的结果，而管理缺陷是造成事故发生的最深层次原因。
煤矿本质安全管理旨在通过追求人、机器设备、环境和管理诸要素的安全可靠、和谐统一，使各种危害因素始终处于受控状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标[3]。
（二）南梁“螺旋”契约化管理模式分析
南梁的“螺旋”契约化管理模式主要从人、机器设备、环境和管理的本质安全化四个方面反映出本质安全管理模式的核心思想。
1.人的本质安全。人是人一机一环境一管理系统的主体，人的不安全行为是煤矿事故产生的最主要原因。人的不安全行为主要受其生理、心理、安全教育、安全技术状况四个主要因素的影响[4]。南梁“螺旋”契约化管理模式旨在通过统一文化提升员工自主安全意识，有效约束员工不安全行为；通过统一服务改善员工生理和心理状况，保障员工身心健康；通过统一招工、统一培训、统一考核杜绝员工侥幸心理，提升员工安全教育和安全技术水平。最终达到减少、杜绝员工不安全行为的目的，实现人的本质安全化。
2.机器设备本质安全化。在煤矿生产系统中，机器设备的本质安全化是实现本质安全的基础和条件，机器设备的本质安全程度可以有效提升煤矿生产系统的本质安全。机器设备的不安全状态主要受到机器设备的投入、管理与控制的影响。南梁“螺旋”契约化管理模式通过统一供应最大限度整合供应链资源，提升供应效率，优化生产关系；通过统一调度实时管控机器设备安全运转状况，使系统中的机器设备能够适应员工生理和心理特性，及时发现和消除安全隐患，实现“无盲区”调度。实现生产过程、生产条件本质安全化的目的。
3.环境本质安全化。环境作为管理活动的载体，是人的不安全行为和机器设备不安全状态产生的土壤。系统环境既包括井下生产环境和作业环境这样的硬环境，也包括无形的软环境。南梁“螺旋”契约化管理模式通过统一调度为员工提供符合安全规程和标准的井下生产环境和作业环境，帮助消除员工的不安全感和后顾之忧，有效遏制员工不安全行为，降低事故发生率；通过标准化的统一服务保障员工合理权益，给员工创造良好的工作和生活环境，保证员工身心健康，工作愉快；通过统一文化潜移默化影响、塑造员工安全意识，进而影响员工安全行为。追求环境和整个系统的最佳安全匹配，实现环境本质安全化。
4.管理本质安全化。事故致因理论表明，管理缺陷和失误是煤矿安全事故的最深层次原因，可能引起人的不安全行为、机器设备的不安全状态和环境的不安全条件。管理的本质安全主要涉及管理制度、管理机构、管理人员设置等方面的内容。南梁“螺旋”契约化管理模式通过统一文化实施软硬结合的协调管理，充分发挥文化凝聚功能，实现人、机、环境的最佳匹配；通过统一服务进一步完善和健全管理制度，提升安全管理水平；通过统一组织改革传统契约化模式中契约双方的组织结构和组织关系，提高管理效率；通过统一招工、统一考核、统一培训等方式设置满足安全生产需要的人员。形成从根本上杜绝事故发生的管理方法，实现管理的本质安全化。
通过以上分析可以看出，南梁“螺旋”契约化管理模式的研究与实施有着明确的出发点和落脚点，即本质安全。其精髓是通过本质安全管理模式打造本质安全型企业。
三、南梁“螺旋”契约化管理模式运行效果
打造本质安全型煤矿是煤炭企业安全管理不断追求的境界。南梁矿业以“八个统一”契约化模式为基础，形成“螺旋”模式。南梁矿业作为契约甲方，将矿井建设、原煤生产、后勤服务、产品运销等均以契约的形式委托专业公司（承包商）承担。公司通过市场机制，对外招标承包，严格按照合同进行考核，充分利用和吸纳社会资源为南梁服务，最大限度地整合市场优势资源，取得最佳服务质量，实现业务流转的专业化、社会化和机构设置的简单化、扁平化、精干化。与此同时，南梁矿业本着以人为本的理念，充分发挥契约化管理的影响力，将协作单位和公司全体员工的发展充分整合到公司自身的发展之中。
南梁“螺旋”契约化管理模式的运行不仅优化了公司安全管理工作，大幅度提高了公司安全管理水平，而且带动了公司其它各项工作的开展，提升了公司整体素质和综合管理水平，走出了一条“契约化运行、精干化组织、专业化支撑、信息化管控”的安全、科学、健康发展之路。
参考文献：
[1] 卢山冰，张龙艳，陈昌明，等. 南梁矿业“螺旋”契约化模式总结报告.陕西南梁矿业有限公司内部资料，2012.
[2] 吴金刚，于红. 基于4M煤矿本质安全管理评价指标体系建立的探讨[J].煤矿安全，2010，（4）：151-154.
[3] 吴同性.基于文化塑造的煤矿本质安全管理研究[D].北京：中国地质大学，2012.
