设施农业建设
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设施农业建设范文第1篇
今年县委、政府高度重视设施农业建设工作，集中人力、物力、财力，采取多种措施，加大设施农业建设力度，进行强力推进，使全县设施建设工作取得了较好的成绩，但随着建设规模的不断扩大，部分乡镇建设区域内群众仍然不积极参与，造成建设质量不高、种植不规范等问题，加之配套设施不全、规划布局不合理等一些问题存在，给我县设施农业整体推进和产生较高效益带来了严重隐患。为保证建设质量，提高生产效益，确保生产安全。现就做好当前及今年后茬设施农业生产建设工作有关事宜紧急通知如下：
一、主要工作
1、抓拱棚定植。目前拱棚搭建已初具规模，但空棚较多。各乡镇要利用1-2天时间，把空棚面积、需要种苗数量以及农户和乡镇自备的种苗数统计上来，核实当前设施农业缺苗量，及时动员、组织筹备种苗，抓紧时间指导移栽定植，现在要杜绝直播，无论如何决不能留空棚。同时要组织群众对已搭建拱棚进行加固覆膜，并配备压膜线，确保抗风性能；对去年建设的日光温室要采取逐一排查，加固维修，提高质量，确保安全生产。
2、抓技术培训。前茬设施作物已大面积投入生产，各有关乡镇要把技术培训当作目前设施农业田间管理的重点工作来抓。有些老百姓虽然把棚搭在地里，棚里种了菜，但有的根本不管，有的不会管理，随时有烧苗的现象。各乡镇要积极联系，争取多办几期培训班，以后的技术培训要送到田间地头，送到温室和大棚里面，要充分利用金凤区山川对接帮扶单位、农牧厅专家服务团的技术优势，采取聘请农民土专家栽培与当地农业技术人员和农民对接等方式，强化技术服务，手把手的把设施农业技术栽培和茬口安排教给老百姓，真正让农民听在耳里，看在眼里，记在心里，干在棚里。
3、抓示范引导。今年全县设施农业建设面积大且种植品种杂，部分棚种植和栽培方式不规范，靠技术人员一家一户指导人力有限。虽然进行了多次全面集中培训，但感性认识不够，给生产造成一定的困难，俗话说“喊破嗓子不如做出样子”，各乡镇要为技术人员提供方便，协调各示范点帮助农业技术服务队要在抓好示范点建设的同时，技术人员要抓好示范棚建设，由技术人员作示范，让农民跟着学、学着干。
4、抓茬口安排。前茬栽培大部分已投入生产，要及早考虑到第二茬茬口安排，各乡镇要按照《*县设施农业设生产建设技术实施方案》根据前茬作物的种植、采收上市时间，着手制定生产布局计划和育苗时间排序方案，根据各作物生长时间，适时育苗，各乡镇选择品种不能太多，每个乡镇要培育主栽品种，不能向今年前茬一样群众想种什么就种什么，如果这样种植，形不成规模，给销售会带来不少麻烦，今年后茬要考虑以*西芹和小甘蓝为主。
5、抓布局调整。今年后半年要对设施农业项目实施布局规划作适当调整，对从现在开始，设施农业办公室将组织农牧、水利、林业等部门组织成立专家组，对西部几个乡镇进行调研，要与乡镇联系，只要领导热心，群众积极，有水源保证，水质符合生产条件，后半年的设施农业拱棚建设任务调整到西部部分乡镇，虽不要求集中连片，但要小有规模，毗邻连片。
二、几点要求
1、加强领导。各乡镇要成立由乡镇党委、政府主要领导为组长的实施小组，落实生产建设工作任务，协调解决生产建设工作，要形成主要领导直接抓，分管领导具体抓，管理干部包片抓，技术干部蹲点抓的工作格局。
2、加大宣传力度。要继续加大宣传力度，解决部分群众思想认识问题，让群众转变观念，由干部干、群众等待观望转变为由群众自己干，干部指导帮着干的生产氛围。
3、强化目标管理。设施农业作为一个新的产业，各乡镇要加大力度，进行强力推进，不能因群众认识不够、投资建设难度大，就缩小数量，降低建设标准，进行粗放经营。
设施农业建设范文第2篇
近年来,大通县深入贯彻落实中央、省、市“三农”工作会议精神,牢固树立科学发展观,按照“保障供给、提供休闲,城乡结合、突出特色,大力发展城郊农业”的总体思路和“做大规模,调优结构,提高质量,打响品牌,增加收入”的总体要求,以工业的理念发展现代农业,以发展设施农业、提高产出效益为首要任务,以搞好精细果蔬、精心打造绿色食品为重点,以促进国家第一批现代农业示范区为主要抓手,全面提升农业产业化、规模化、园区化发展水平,加快设施农业水利配套工程,做到了水利配套与设施农业建设同步实施,为当年建设当年投入生产提供了保障[2]。至2010年底,全县建立“一村一品”特色生产基地31个,面积2万hm2,落实“订单农业”4.27万hm2,全县经济作物播种面积占总播种面积的比重达到77%。共建成各类温室17990栋,其中建成丰源、佳兴、同创、有龙、神龙油桃、馨源、兴康等现代农业设施园区7家。主要栽培黄瓜、番茄、辣椒、西葫芦、双孢菇、平菇和叶菜类蔬菜,设施蔬菜种植面积0.12万hm2,年产量8.5万t,年产值达1.8亿元。通过温室效益调查,在全县温室中年收入12.6万~18.0万元•hm-2的温室占总数的15%,18万~24万元•hm-2的占总数的65%,24万~30万元•hm-2的占15%,最高年纯收入达到30000元以上,是当地粮食作物收入的33~34倍,现代设施农业已成为当地主导产业之一,也是农业增效,农民增收的重要途径。同时,为当地农民就地就近就业提供了岗位,效益十分显著。
2水利保障体系建设与管理
“十一五”期间,本着全县上下一盘棋,集中力量办大事的指导思想,加大财政支农资金整合力度,每年整合水利配套资金13000余万用于设施农业,为当地的设施农业生产奠定了坚实的基础。
2.1水利设施现状
2.1.1水源条件县域内主要河流有北川河、宝库河、黑林河、东峡河等[3]。其中宝库河多年平均流量11.54m3•s-1,多年平均径流量3.65亿m3;黑林河多年平均流量2.36m3•s-1,多年平均径流量0.785亿m3;宝库河与黑林河汇合后称为北川河多年平均流量20.1m3•s-1,多年平均径流量6.36亿m3。东峡河多年平均流量3.96m3•s-1,多年平均径流量1.25亿m3。地下水资源丰富,承担着西宁市城市用水60%的供给任务,地下水含量非常丰富。共建成水源工程8处,蓄水工程总库容1.9亿m3。其中大(二)型水库黑泉水库,总库容1.82亿m3。小(一)型水库3座,分别为:景阳水库、中岭水库和大哈门水库,总库容424万m3。小(二)型水库4座,分别为:苏家堡水库、兰冲水库、南沟湾水库和莫河水库,总库容102.3万m3。目前除大哈门水库外小(一)型病险水库除险加固工作已全部完成,“十二五”期间计划对苏家堡水库、兰冲水库和南沟湾水库进行除险加固改造。目前,涝池有6座,总库容12.4万m3,有效库容6.2万m3。
2.1.2水利工程现状大通县委、县政府高度重视水利工作,不断加强水利基础设施建设[4],特别是“九五”以来,建成各类水利水保工程600余项,建成国营灌区5个(万亩以上灌区4个),民营渠道91条;电灌站10座;农用机井23眼;建成引水干渠长348.75km,已衬砌改造123.4km,占干渠总长度的35.4%,尚有225.35km干渠还未衬砌,其中包括国营灌区干渠12.27km,民营渠道干渠213.08km。配套支、斗渠1009.62km,已衬砌458.86km,占支、斗渠总长度的45.45%,还有550.76km支、斗渠尚未衬砌。水利工程有效灌溉面积1.258万hm2。县农灌工程总供水量5116.41万m3,其中蓄水工程供水量489.71万m3,引水工程供水量4590.5万m3,机电井供水31.2万m3,机电站供水5万m3。
2.2节水灌溉工程实施情况
截止2010年底,依托设施农业建设县内各灌区续建配套与节水改造、农业综合开发土地治理、小型农田水利设施建设项目和其它水利项目完成28项。其中灌区续建配套与节水改造(景阳水库、北川渠灌区续建配套与节水改造工程)及农业综合开发土地治理项目改善农田灌溉面积0.589万hm2;中央财政小型农田水利设施建设项目改善农田灌溉面积0.164万hm2,共计改善农田灌溉面积0.753万hm2,农业灌溉水的利用系数从0.4提高到0.5。在工程实施中工程设计为高效节水的管道灌溉和渠道相结合的灌溉方式,灌溉管道主要以滴灌为主[5],管道采用的是以色列耐特菲姆公司研制生产的台风25型滴灌管线。
2.3人员情况
县水利系统现有人员376人,其中干部206人,工人170人。人才总量内具有中专以上学历和专业技术人员166人,占职工队伍的44.1%。年龄结构:专业人才中35岁以下的39人,36~40岁的53人,40~45岁的41人,46~50岁的18人,50岁以上的12人。专业技术人员中现有高级职称的4人,占专业技术人员的2%,中级职称的41人,占24.7%,为大通县的水利建设和管理提供了人力资源。
2.4信息化建设及工程管理办法
近年通过多方面筹措资金,购置了一批电脑和相关设备,改善了自动化办公条件,主要进行了硬件配置、网络建设和系统软件应用等工作,基本满足了自动化办公的要求。同时布设了互联网室内线路,使局机关办公楼内各下属单位都进入了宽带网。在制度建设上,大通县水务局依照国家有关法律如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》、青海省实施《中华人民共和国水法》等为依据建立健全当地的《大通回族土族自治县水利工程管理办法》等,各灌区、各水利工程管护协会还相应地制定了各自切实可行的办法,为水资源的开发利用、水利工程的安全运行等提供了可靠的保障。
3水利保障体系发展的目标和保障措施
一是创新投融资模式,多渠道争取资金,加大水利投入,加快工程维修、改造和水利建设的步伐,实现跨越式发展。
二是加大水资源开发利用与保护力度。基本形成与设施农业、城镇化、工业化和新农村建设相适应的供水安全保障体系。初步建立最严格的水资源管理制度体系,节水型社会建设取得显著进展,建立水资源高效利用与有效保护体系,水资源利用效率和效益不断提高,重点地区水生态环境恶化趋势得到有效遏制。
三是结合大通县水利工程建设的实际情况,修订和制定有关制度,健全和完善制度建设,依法管理依法建设。建成以县水务局为中心,上联省市,下联各有关单位的电子政务系统,同时加强水利工程管理信息化建设,建成水利工程管理信息采集系统、通信系统、计算机网络系统。对水利管理单位基础设施进行了改重建,改善办公条件,提高了工作效能。
四是通过科技创新、科技成果推广为水利发展提供强有力的科技支撑。研究和推广防洪抗旱减灾、农业节水、水环境保护等关键技术,为全面实施“合理开发、优化配置、高效利用、有效保护、综合治理”的水利可持续发展战略打好基础。
五是通过完善人才教育培养、目标考核加快加强高水平技术带头人队伍和高技能水利人才队伍建设,加强培训和学习,大幅度提高全县水利系统人才拥有量,在数量和层次上大幅度增加专业技术人员,建立一支与水利现代化建设相适应的高素质的人才队伍。
六是政府引导,社会参与。水利发展规划属公共资源范畴的专项规划,从规划的编制到实施,都要求政府的部署和引导,同时要调动社会各种资源和积极性,提高社会各方面的参与程度,提高民主决策水平。加强宣传和引导,提高全社会的水患意识,提高公众对规划的支持程度和监督热情。
设施农业建设范文第3篇
一、农业基础设施建设的现状
农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件，是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和，按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施；后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施。不论是物质基础设施还是社会基础设施，其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平，二者互为条件，互相补充，只有各方面基础建设综合发展，协调配套，相互促进，农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。 1.资金投入不足
虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少，但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的。以重庆市万州区为例，2002年，重庆市万州区政府捆绑项目资金150万元，重点支持解决了响水镇、小周镇、太安镇等15个乡镇、30个村人畜饮水困难的问题，让农民喝上了清洁卫生的自来水。但要完全解决万州区农村人畜饮水困难的任务还相当繁重，仅万州区就还有近14万人没有解决饮水困难的问题，何况其条件更差，解决起来难度更大。
2.缺乏资产经营管理
对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理，目前还谈不上资产经营管理：其现状为：无偿服务，无偿供给，无偿消费；供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是步履维艰。
3.保障能力下降 4.农业基础设施建设落后于经济发展水平
在农业基础设施的建设中，由于对农村基础设施的性质和作用认识不清，没有明确的目标要求，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持农业基础设施建设的同步发展，致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水平，农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应，而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。如重庆市万州区水利工程规模小，骨干工程少，大型水利工程还是空白，中型水库也仅有2座，小型水库181座，蓄水能力弱，灌溉能力十分有限，致使万州区农田保灌面积较低。
5.布局不合理
缺乏统筹规则，设计也不尽科学，因而合理布局不够。如没有存放农用车辆的地方，导致农村乱搭乱建、挤占街道和公共用地现象比较普遍。
6.效益不高
政府免费供给，需求无度，不讲节约，造成了农业基础设施的投资效益低下甚至无效益。如重庆市万州区有三分之二的“病塘”、“险库”需要整治，大部分渠道渗漏严重，输水效率较低，稻田保灌面积仅为46.8%，绝大多数早地和占四分之一的稻田没有灌溉设施，中低产田地所占比重较大，占耕地总面积的70%以上，水土流失面积高达55.3%。虽然万州区耕地的有效灌溉面积还不到总耕地的一半，但是许多水利基础设施处于瘫痪、半瘫痪状态。
二、加强农业基础设施建设的对策
农业基础设施建设滞后，不能适应农业和农村经济的发展，不能满足提高农民收入的需要，已是制约农业和农村经济发展、农民收入增加的一个“瓶颈”。如何采取有效措施，加快农业基础设施建设，提高农业基础设施水平，笔者认为：
1.提高认识，树立农业基础设施建设先行的意识
要改变基础设施落后的状况，切实解决农业基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农业基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”；认识农业基础设施建设是一项功在当代，利在千秋的事业。因此，应把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现可持续发展的“长效工程”来抓；作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓；并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措，作为一项长期的基础性工作常抓不懈。
2.探索农业基础设施经营管理的新体制
国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式，由当地企业或农民承包经营，改造成公司制，实行企业化管理和商业化运作，企业还可以收取服务费，并努力引入竞争机制，以克服垄断经营带来的低效率问题，其服务收费不宜过高，亏损由财政补贴；对一些投资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施可改建成各种合作经济、股份经济、股份合作经济等形式。不论是全国性的农业基础设施，还是地方性、区域性的农业基础设施，也不论是经营性农业基础设施，还是非经：营性农业基础设施，都要朝着与市场经营运行机制；相一致、相适应的方向发展，最终成为市场经济体制的一个有机组成部分。
3.探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子
加强农业基础设施建设，关键是要解决投入问题。在投资方式上，要改变过去由政府、村集体大包大揽的做法；要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设。如重庆市万州区段家村“联村建自来水工程”、朝元村四组“联户建自来水工程”，实行共同管理、共同经营、共同受益，是农村双层经营体制的发展和深化；又如重庆市万州区天星水厂实行政府搭台、业主开发、农民参与、滚动发展，探索出了城郊地区及农业园区自来水供应走城市化的新路子。国家、集体和农民应各尽所能，同时按照谁受益、谁出钱（或出工）的原则和方式，鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农业基础设施建设，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。
4.促进部门协调及相互配合，推动农业基础设施建设向纵深发展
农业基础设施基本建设是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是不行的，必须聚集各个方面的力量，促进部门有效配合，齐心协力，才能收到成效。实践证明，在目前任务艰巨，资金不足的情况下，部门协调配合，齐心协力，是推动农业基础设施建设向纵深前进的重要因素。
5.将农业基础设施建设与农业经济结构调整相结合
目前，我国农村正在进行农业经济结构调整，这是农业基础设施建设的绝好机会。因此，进行农业基础设施建设，应抓住这一契机，努力与农业、农村经济结构调整相结合，开辟农业基础设施建设的新思路。
6.应从群众要求最迫切的农业基础设施建设项目入手
进行农业基础设施建设时，应坚持和贯彻因地制宜的原则。各部门、各地区应结合实际，抓住影响农民生产生活的关键问题，发动群众进行集中治理，并从群众要求最迫切的建设项目入手，做到乡乡有重点、村村有特色，杜绝面面俱到，泛泛而抓。要突出主攻方向，采取缺啥补啥的方法，如在旱片死角缺水严重的地方，以兴修水利为主，加快人饮工程建设和现有塘库的整治配套和清淤；在水土流失严重、生态环境恶化的地方，实施水土保持工程，加强生态环境的治理，在有水有林、交通不畅的地方，则以解决交通为重点，新修乡村公路，确保交通便利。
7.择优扶持农业基础设施建设项目
凡属国家下达确定的退耕还林项目、水土保持项目和农业综合开发项目等，应由区县统一规划和组织实施；凡属村、乡、镇辖区范围内事关改善生产、生活、生态的项目，应由当地党政依据社情民意，搞好规划，组织实施。对群众积极性较高，成效显著的农业基础设施项目，在资金上应优先安排，按建设的实绩、成效来确定扶持的力度和额度，采取“大干大支持，小干小支持，不干走不脱”的择优扶持办法。
设施农业建设范文第4篇
在农村基础设施建设中，受到各种因素的影响，导致农村基础设施建设中仍出现较多不足之处，具体如下。
(一)农村基础设施建设存在一定的滞后性，制约着农业经济增长
当前农村基础设施建设存在一定的滞后性，这种问题如若不引起注意，则将会在发展之中进一步的制约着农业经济增长。农村基础设施建设存在一定的滞后性，制约着农业经济增长的主要原因在于，基础设施建设无法达到合理化，有其在整体布局上，致使基础设施建设的计划难以与当地实际发展性相符合。例如河南省栾川县的“面子工程”，从此事件背后反映出的社会现实，即农村基础设施建设不但尚未农业经济发展起到任何促进作用，还铺浪费，花费了众多建设资金，这种资金的浪费，将会影响其他建设的发展，进而对农业经济起着制约作用。
(二)农村基础设施建设效率低，影响农业经济增长
在农村基础设施建设如火如荼开展进程中，出现众多农村基础设施建设效率低下的问题，就目前农村基础设施建设工程而言，其建设的特殊性导致了其在运营过程中的效率普遍不高。尤其体现在贫困地区，受到建设规划，以及农村当地发展的制约，导致农村基础设施建设难上加难，农村基础设施建设，一方面要做好先进科技与技术的引用，另外一方面还要做好相关的监督工作。在国家投资建设中，出现农村基础设施建设效率低下，从而导致农业招商引资的困难，使得农村第三产业发展不顺，影响农业发展整体形象，既浪费了国家经济资源，也影响了农业经济的有效增长。
(三)政府扶持力度不够，阻碍着农业经济增长
农村基础设施建设难以脱离政府扶持而独立进行，但在农村基础设施建设中部分地区存在政府扶持力度不够的问题，政府扶持力度不够将直接影响政策的实施，导致政策落实不到位，政策落实不到位将导致农村建设无法进行拓展，管理方法不到位，致使豆腐渣工程”屡见不鲜，从而影响了农村基础设施建设力度，造成农村基础建设无法发挥其原本功能，并桎梏了农业经济的发展与增长。
(四)机械化难以普及，基础设施建设破坏耕地
当前，农村基础设施建设由于各地区农村实际情况不同，因此其规划也存在较大的区别，在整体计划之中，可以看出国家大力发展机械化，以其为减轻农民负担，造福农民，但这种计划并没有根据各地区实际情况进行开展。有些山区地区农村积极响应国家号召进行机械化建设，当地政府投入众多，但这些机械化建设，在实际难以运行，至此造成经济运行缺失，基础设施资源浪费的现象。有些地区甚至在进行基础设施建设过程之中，大力开垦农地，致使周边地区耕地遭到严重的破坏，农村耕地遭到破坏直接影响农业收入，因此这种农村基础设施建设发展中的不足体现，制约的当地的农业经济发展，阻碍当地农业经济增长。
二、优化农业基础设施建设，促进农业经济增长
(一)加强技术引导，提升基础设施建设效率
农村基础设施建设的滞后性将会直接影响农业经济的发展。因此需统筹全局对农村基础设施建设进行规划，加强技术引导，大力扶持新型科技，在国家政策的扶持下，积极进行技术革新，合理应用网络化建设，充分发挥政府职能，为技术革新创作更多的沟通机遇与条件，不断的提升农村基础设施建设技术水平，从而提升基础设施建设效率。
(二)合理配置农村基础设施建设管理工作
随着新农村建设如火如荼的展开，各地区开展农村基础设施建设，在各地区积极开展建设中，既要考虑基础设施建设效率，还要做好其后期的管理工作，在农村农村基础设施建设管理中，本文认为，首先要保障按照指导原则规范管理工作，因地制宜的采取管理工作。其次，在管理中，可以按照当地的农业发展情况进行分类式合理规划，合理安排建设人员数量，将农村基础设施建设落实到每个政府人员身上，明确规定农村基础设施建设内容，并按照责任制度进行管理，一旦存在某一环节管理缺陷，可对管理人员进行查找，对管理人员作出处罚或严惩。最后坚持政府的引导，坚持保护农村环境原则，保障农村基础设施建设的正常开展，在农村基础设施建设过程之中，防止对耕地以及当地环境的污染和破坏，为缓解农村基础设施建设问题，而汇集多方位建设力量，共同保障农村建设的有效性。
(三)因地制宜，开展农村基础设施建设
加强农村基础设施建设，对于农业经济增长而言，有着至关重要的作用。结合当前农村基础设施建设中的不足，应切实结合当地发展情况，开展农村基础设施建设。从而使其可以推动我国农村建设的经济结构整体转型，确保农村经济发展稳步前进。此外应重视非建设工程基础设施对当地农业经济发展的影响力与生命力，并根据当地发展状况着重安排基础设施建设重点方向，如道贫困地区的路建设工程，饮水工程等，着重把握基础设施建设的重点，通过政府的积极引导，最终达到其与当地农业经济发展的共同促进的作用，保证当地农业各项活动稳定开展，从而调整其农业经济结构，通过农村基础设施建设，来进一步增加农业经济发展。
(四)加强质量监管，充分发挥政府职能
在农村基础设施建设中，质量监管工作至关重要，其要做好农村基础设施建设各环节的掌控，可利用电子计算机，定时进行监控与管理。此外这种质量监督不仅仅来自于建设工程的相关管理人员，也是农村广大人民群众的责任，基础设施建设的安全，广大人民群众最具发表权益。因此，各项基础设施建设的选址、动工、建设等各项目，要集合广大农村群众的力量，集思广益倾听群众意见，在政府干预下，大力扶助农村建设，并通过农村基础设施建设的开展，打破传统农村发展局限性，以其不断的提升农村农业经济的发展与增长。
三、结论
设施农业建设范文第5篇
关键词：可持续发展；农业水利；基础设施建设
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
我国存在着很多的干旱和半干旱地区，在这些地区进行农业生产时灌溉非常必要，但是，在灌溉过程中也会导致一些问题出现，主要的问题就是土壤次生盐碱化的出现，因此，在灌溉过程中排水也非常重要。在盐碱化比较严重的地区，对灌溉和排水都要进行重视。在一些湿润以及湿润地区，降水量非常大，因此，农田水利的主要作用就是排水，但是，降水过程很难实现合理的分布，在降水量较多的地区补充性灌溉也非常的必要，农田水利的主要作用就是灌溉和排水。为了更好的促进我国农业经济的发展，水利基础设施建设在农业生产中的作用要进行重视。
一、农业水利基础设施建设中存在问题
农村水利基础设施对于农业发展有着举足轻重的作用，改革开放以来，作为农村经济发展重要保障的农村水利建设取得了令人瞩目的成绩，但是由于各方面因素的影响，当前的农村水利基础建设仍比较滞后，与社会主义新农村建设的要求仍有很大的差距，其在发展过程中存在的问题影响了农村水利事业的长远、可持续发展。
1、规划散乱，难于管理
最初的农村小型水利工程修建，是因局部有灌溉、排水或者防洪排涝的需求，从而进行小区域、局部的建设，而未统筹考虑流域或行政单位的总体情况，缺乏整体规划或全局布置，使水利项目出现点多、面广、线长、施工地点分散等特点，给管理和运行造成不少麻烦。
2、水利工程年久失修
现有的部分水利工程修建年代久远，经长时间的运行，渗漏、淤积、自然损毁和人为破坏严重，很多已成为病险工程，运行效率极其低下，难以满足农村经济发展的需要，且存在安全隐患；再者，工程设计要求低、配套设施跟不上，使得灌溉保证率较低，灌溉系数低，导致水资源浪费严重，工程很难发挥最大效益。再加上农民群众局限在使用主体上，没有成为工程管理的主角，由此，类似水库出险、提防坍塌、河道淤积、渠道渗漏、泵站老化、饮用水工程瘫痪等问题层出不穷，影响工程效益的发挥。
3、项目建设监督不到位
项目建设不规范，监督不到位，质量不高。水利工程筹划阶段，设计方案没有经过深入的调研研究，缺乏科学性，没有做到因地制宜，缺乏可行性。施工过程中，材料的选取贪图便宜，没严格按照工程标准选取，就地取材方便省事。同时缺乏规范的监管体系，多数水利工程实行自建自监，基层水利部门没有发挥质量监控的作用，由于当地的人力、物力、财力资源有限，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，工程质量因而得不到保证。尤其对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
二、农业水利基础设施建设中存在问题的原因
事出有因，造成这些问题的原因很多，追根溯源，概括来说，主要有以下几个方面：一是思想意识不高，各级各部门重视程度不够，服务群众的宗旨意识淡化，把主要精力放在抓经济发展上，抓农村水利基础设施建设的力度不够，群众参与水利建设的热情不高；二是投入机制不灵，水利项目审批监管不严，财政虽然每年建设资金投入不少，但真正落实到农村水利基础设施建设、维护上的资金微乎其微，乡镇财政无力对水利设施进行投入，群众投入难以自行组织自筹自建，加之民间资金无法大量进入，农村水利基础设施建设资金短缺；三是管理体制不优，农村水利设施量多面广，但管理仍然是计划经济的模式，较大型灌区都由市级层面管理为主，且属于公益性质，政府责任大，而镇、村、组管理力度欠缺，群众参与管理的积极性和自觉性较差；四是打击处理不力，各级各有关部门对水利建设的重要性认识不到位，对打击处理水利违法案件上缺乏合力，没有形成惩戒机制。
三、加强农业水利基础设施建设可持续发展的措施
农村水利基础设施对于促进农村经济社会发展、对于保障农村群众的生命财产安全、对于维护社会稳定、全面建成小康社会,都具有非常重要的意义。如何解决农村水利基础设施存在的问题已成为农业发展面临的挑战，因此，我们必须高度重视，统筹规划，对症下药，攻克难关。
1、做好统一规划建设
农村水利的建设成效,在很大程度上取决于规划的质量。一个好的规划,可以为政府提供正确的决策依据,付诸实施后也能充分发挥工程效益。相关水利部门和人员要深入实地调查研究，在进一步查清区域水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，制定和完善农村水利规划，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案。规划一旦形成，要严格组织实施，通过落实规划，逐步解决当前农村水利存在瓶颈问题，各主管部门应从农村水利工程的前期工作入手，逐步规范完善建设管理的各个环节，按照标准化建设的整体思路，结合当前农村水利面临的形势，在与有关部门充分协商沟通的基础上，编制重点工程规划，对项目和投资实行“统一规划、统一包装、统一报批、统一建设、统一管理”的新模式。
2、完善水利工程管理体制
深化各项改革,积极创新农村水利建设的管理体制和运行机制。各个水利相关的管理部门，需要以身作则，明确自身的责任，进行有效的检查水利工程安全运行跟相关的管理养护工作。各级相关的管理单位，要按照实际的法律法规，按照一切从实际出发，建立完善的管理体制。工程产权所有者或人要在充分考虑用水群众利益的基础上，选择有利的经营形式，制定切实可行的工作方案。
3、加大各级财政投入力度
农村水利基础设施的覆盖范围在不断扩大，涵盖的内容也在增多，因此需要相应加大资金的投入力度。政府不仅需要加大相关预算，还应当充分发挥引导职能，吸引社会资金融入到农村水利基础设施的建设中来，鼓励当地的先进企业和个人为家乡建设尽绵薄之力。保持现有农村水利建设项目资金渠道，扩大项目资金投资范围，把农村中小型水利工程项目也纳入项目预算。农村水利建设项目还要实行严格的项目审查、立项、规划预算和规范项目实施管理制度。农田水利基本建设所需的巨额投资，无论靠国家、集体或农民个人的单方面努力都是难以承担，必须逐步建立起“政府投入为主、农民投入为辅、其他渠道投入为补”的多层次、多渠道、多元化的新型农田水利基本建设投入机制。
4、加强农村水利队伍建设
适应水利改革发展新要求，全面提升水利系统基层干部职工队伍素质，切实增强农村水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。要加强专业人才队伍建设，采取招聘等方式引进专业人才，补充新鲜血液，逐步改变水利专业队伍人才短缺的现状。要充实和稳定乡镇水管人员队伍，乡镇水利站已核定的在编人员，其人头经费要纳入财政预算，并按规定缴纳养老、医疗、工伤、失业等各类保险。支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设。完善人才评价、流动、激励机制。鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线，加大基层水利职工在职教育和继续培训力度。大力实施和推进水利人才战略，建设好水利管理人才、科技人才和经营人才三支队伍，坚持为民、务实、清廉，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，建设一支素质高、业务能力强，能打硬仗的水利队伍。
5、不断强化组织保障
切实加强对水利工作的组织领导，把水利发展与改革列入重要议事日程，加强指导，统筹安排，周密部署，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。落实行政首长负责制为核心的水利建设责任体系，把水利工作纳入各级政府目标责任制和干部考核体系。要高度重视加强农用田水利基础设施与管理工作，成立专门的班子，加强组织领导。要提高对农村水利基础设施建设重要性的认识，把完善农村水利基础设施体系作为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓。
结束语
尽管建立完善的农村水利基础设施需要很长的时间，需要付出艰辛的努力，但只要通过合理有效的水利规划，科学的水利管理，就能够为农村经济社会的发展构筑一道坚固的防护墙。我们相信，在政府主导、部门配合、社会参与和民众的支持下，农村水利建设定能全面出击，各个击破。农村水利基础设施必将大刀阔斧，走进新时代。
参考文献
[1]冯广志.小型农村水利改革思路[J].中国农村水利水电.2011(08):123.
