城市精细化管理建议

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城市精细化管理建议范文第1篇

【关键词】施工；建筑工程；精细化管理

前言

建筑工程的成败在很大程度上取决于建筑工程的施工管理，因为他贯穿于整个建筑工程的始终，许多与建筑工程的质量、安全性、进度以及相关的效益都是与施工管理的方法密切相关的，所以为了确保建筑工程施工的顺利完成，关键在于强化精细化工程管理的措施、方法，并对一些潜在的问题进行完善和补充，在这样的基础上再行对施工管理方法进行创新和调整才会取得更加卓著的效果。

1 我国建筑工程施工管理的现状

目前有很多建筑工程的施工主体参与到工程建设的队伍中来，很多问题潜伏在施工过程中，诸多的环节相互影响的同时也形成了一些恶性循环，很多人不能准确的定位自己应该担当的责任和义务，所以施工过程中常常会发现违规操作的现象，工程施工项目惨败的案例也屡见不鲜，对此我们有必要分析问题百出的内在原因。

1.1 建筑工程施工过程的现场监理存在漏洞

出现各种建筑施工不能顺利实施的情况，很大原因在于工程施工过程的现场监理不到位。国内监护施工现场虽然是按照上面的管理制度去操作，却任然需要特定的监理人员去对全过程进行监督指导，以便对一些施工过程的重大失误及时发现，减少不必要的施工成本的浪费，可是很多建筑施工场地没有重视监理人员的特殊作用，造成了很大成本流失和施工错误，有的虽安排了监理人员，却没有专业的素质去解决和发现施工过程的问题，不能自发的研究和分析所出现问题的对策，或者缺乏立体化的监理过程，使得一些监理在一些环节存在断层，监理的效果自然大打折扣，这也使得施工进度和质量受到影响。

1.2 施工队伍的准也素质普遍不高

我国施工过程的许多人员没有经过相应的技术培训，许多施工单位甚至对新人也疏于管理和考擦，很多人员的施工基础太差，也没有经过专业的培训，施工素质整体不上档次，对于自己的工作职责和整体的工程项目没有清晰正确的认识，为实施精细化的工程管理方法埋下了隐患，很多人在固定的操作流程上会犯错误，整个施工质量和效率自然下滑，特别是在当今的就业形势和生存结构的特殊背景下，很多农民涌向了这个门槛较低的建筑施工队伍中来，给建筑施工的精细化管理造成了很大的难度。

1.3 工程施工管理的技术水平较低

现在是科技立国的社会，很多行业和部门都在技术的关口上寻求发展和壮大，建筑行业的发展也是需要先进的科学技术理论做先导的，建筑工程过程的设计环节，资金预算过程以及竣工验收的阶段都是可以根据科学的预测和实实在在的现场操作来验证的，再加以技术手段的辅助，那些本来价值意义不太大的文字图片可以发挥出巨大作用，可是在技术这一块，很多企业和施工队伍都不能赶上来。

2 强化建筑工程施工的精细化施工管理的工作要点

面对当今我国的施工现状，精细化的工程管理方法为我们解决这些问题提供了方法和思路，通过对问题的延伸，我们可以对施工项目过程的每个环节进行控制和管理，下面是一些可行的解决问题的有效途径。

2.1 强化施工管理的监理意识

企业在施工建设中要依据特定的要求，严格按照标准施工，不能偷工减料，建筑施工必须要依法经营管理，更要诚实信用，保证施工项目的安全质量，坚持事前防范为主的原则，对工程项目之前的人眼选配和材料采购，实施过程中的成本控制和进度质量的管理以及竣工时的审查验收都要有具体细致的程序，精细化监理施工环节中的问题，对出现的问题进行问责和调查或者补充解决，保证施工的稳定进行。企业建筑施工要善于从法律的角度规避风险，不要重复亡羊补牢的悲剧，最大程度的节约资金损失，降低企业管理成本；但是，企业的监管事务在建筑施工的比例要有效把握，积极寻求大家的提出合理的意见，参与企业的研究审核工作，不能越过该有的程序，要循序渐进，用公司的制度来确保管理职能的实施，在监管中加强安全生产的生产检查，在复杂的施工组织技术项目中要注重技术监管，及时对精细化施工过程的不利影响进行解决，落实责任是要进行质量登记和关键点的控制，对监管的一些顺序进行梳理，实现各个环节的监管衔接。

2.2 要加强对组织机构和人员配备的管理

建立完整有效的组织机构，为工程项目的顺利实施提供保证。从事工程项目施工的人员要进行考核和适当的选拔，对新人要进行必要的专业培训，要有意识的将那些专业素质好，工作经验丰富且责任心强的人选拔到目标控制的合适岗位上，特别要对技术管理人员的的工作能力进行要求，因为这些技术官员历任园是要求具备身后的建筑学书底蕴的。对一般职工要求能够掌握规范的施工要领，即使对一些技术性较强的施工环节也不会手足无措，而是会有自己的解决之道，这样来提高建筑施工项目的工程质量。最后，还要尽量使施工人员在平时进行学习，掌握关键的技术要领，同时要督促他们理论水平和实践水平的同步提高，对施工过程的每个细节和基础都加以关注和考量力求在每一个可能的步骤上精益求精，做到更好更完美，打造精品工程，确保工程的质量和安全生产。

2.3 发挥管理人员的技术优势

技术水平在施工现场管理中起着重要的作用，为此我们要充分发挥中高层管理人员的技术优势，使他们在施工单位进行基本的技术普及，同时施工的相关组织者应该提供一定的条件来为施工人员服务，先进的管理者应该将自己汲取的国内外同行业的施工现场的技术知识进行消化吸收，自我促使管理技术的更新，同时也要履行好自己的管理职责，加强对一些技术环节的讲解和使用介绍，重视技术的力量。施工单位要依靠科技投入和技术创新来掌握关键的施工方法，以实际行动扶持技术创新的项目研究，培养起基层干部的骨干技术队伍，在资金上予以资助，或者在管理政策上给予优惠。力求用技术创新给企业带来更多的效益，不能停留在现有的施工水平上不前进，否则会逐步落后，也不利于精细化施工的劳动生产率。精细化施工必须紧紧专注技术，在一系列环节上降低成本，才能创造出更好的经济效益。

3 结语

当今建筑行业面临严峻的市场竞争，很多原始的传统的施工方法已经不能赶上社会发展的大趋势，我们要对这些潜在的问题进行修正完善，按照精细化管理的施工标准来提升工程的质量效益，实际的工程施工能在日益激烈的行业竞争中立于不败之地。同时，线管的企业和部门应该坚定不移的坚持在该领域的思考和创新来打造自我优势，在管理之路上更上一个层次。

参考文献

[1]陈峰峰.在房屋建筑工程的施工中对其精细化管理的分析[J].城市建设理论研究，2012（18）：29- 30.

[2]刘春永.关于建设工程中管理精细化的相关探讨[J].城市建设理论研究，2012，（18）：43- 44.

[3]巫家军.浅析建筑工程施工现场安全管理基本要点[J].中国商界（下半月），2009，（2）：51-52.

城市精细化管理建议范文第2篇

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城市精细化管理建议范文第3篇

20世纪80年代末，以上海地铁1号线、北京地铁复八线、北京地铁1号线改造、广州地铁1号线建设为标志，我国真正开始了以解决城市交通拥堵为目的的城市轨道交通建设。经历1995年至1998年3年调整阶段后，随着国家积极财政政策的实施和城市轨道交通车辆、设备国产化，城市轨道交通建设步入蓬勃发展阶段。截至2014年底，我国已有38个城市经国家批准建设轨道交通，规划总里程超过6880km［1］，其中22座城市的95条线路已经开通运营，总里程达2933km。轨道交通工程的设计涉及到20多个专业40多个子系统，专业跨度大，接口多而且复杂，同时轨道交通项目建设周期长、技术复杂难度高、涉及面广泛。因此，轨道交通项目设计通常由十多家单位共同承担，目前国内相关城市轨道交通设计管理通常采用总体总包模式。轨道交通项目设计管理体系包括与工程项目相关的所有设计活动以及政府、业主、设计、咨询等相关各方主体及其相互关系。各方主体在城市轨道交通项目设计管理中的角色各不相同：政府是主要的投资人，履行立法、设计审批、跨部门协调和监管等职能；业主是工程项目的建设管理单位，负责项目策划、外部协调以及设计与建设目标控制、报批等工作；设计单位作为专业服务机构，提供合同与法律、法规规定的设计成果及相关服务，并对所承担的设计工作进行全面管理；咨询机构受业主委托对设计单位的设计活动与成果进行咨询、监督和审查，为政府的审批、业主的建设管理和设计单位的设计管理工作提供专业支持。目前轨道交通项目设计管理体系中普遍存在的问题主要有：（1）轨道交通项目涉及不同层级不同体系的职能管理部门，稳定外部设计条件的沟通、协调工作量非常巨大；（2）轨道交通项目专业多、接口复杂，设计过程中缺乏有效的协同和沟通，设计冲突和反复较多，设计效率不高；（3）在总体总包设计模式中，由于业主与所有设计单位之间存在合同关系，总体总包设计单位协同力量不足，业主需要花费大量时间和精力对项目技术、质量和进度进行管理，包括设计单位之间的协调管理；（4）总体总包设计管理缺乏主动性和前瞻性，业主明确的设计目标和要求很难得到全面深入的贯彻，项目设计与现场实施矛盾冲突较多。因此，在城市轨道交通设计方面，应当突出精细化设计管理。本文结合苏州市轨道交通1、2号线项目设计管理工作的创新与实践，对轨道交通项目前期和设计工作的精细化设计管理体系进行探讨。

2精细化设计管理的策略

精细化设计管理是一种理念，一种文化，是随着社会分工、技术进步和服务质量不断深入细化背景下设计行业发展的必然要求；是一种建立在常规设计管理的基础上，并将设计管理引向深入的设计思想和管理手段。轨道交通精细化设计管理体系是一个涉及轨道交通所有专业、参与项目的所有设计单位、业主技术质量管理团队的体系［3-4］。“标准化、信息化、网络化、可持续化”是目前我国城市轨道交通发展的主要方向，面对轨道交通多元化发展、交通出行绿色、生态和人性化以及交通出行者对城市交通品质和要求的提高，城市轨道交通建设越来越注重线路与车站建筑的一体化衔接、车站用地规模的集约化利用以及相关专业的技术设计与管理服务等统筹协调，轨道交通全过程精细化设计与管理已是轨道交通行业大势所趋。苏州轨道交通集团在精细化设计管理体系建设中，按照精细化管理要求，把轨道交通建设发展方向和交通出行者的需求作为设计目标，通过有效的目标分解和细化，按照不同设计阶段有效落实到各个专业设计过程中，达到提高设计效率、落实设计目标、打造精品工程的目的。通过多年实践和优化，精细化设计管理逐步体现出以下优越性:（1）可以清晰明确设计目标，并通过目标分解落实到具体设计环节，有效保证目标的实现；（2）可以通过规范的设计技术和流程管理，优化技术管理体系，及时调整设计过程中的偏差，减少返工，提高设计效率；（3）始终关注设计过程中的关键环节和重大问题，通过专家咨询和技术评审，提高设计质量；（4）将设计管理按照阶段和专业进行管理，优化机构设置，减少管理层次，界定工作职责和接口，避免体系不清，职责不明等问题。本文重点以城市轨道交通站点综合设计为例，从技术质量和进度管理角度，研究如何建立站点精细化设计管理目标，并落实到具体管理的各个环节。

3精细化设计管理体系

3.1精细化设计管理体系构成

精细化设计管理体系由技术层面和管理与服务层面组成，其中技术管理层面主要涉及线路、建筑、结构、通风空调、给排水、强电、弱电等几乎所有专业，负责制定各自部分的精细化设计管理目标、主要内容、执行流程、管理考核与成果总结等。管理与服务层面主要包括信息资料、会务考核、计划合同、报规报建、外部接口协调等内容，负责日常与规划、公安、市政等相关职能部门的协调与沟通。精细化设计管理体系主要由业主单位技术资料管理部门负责制定精细化设计管理的总目标，并负责对体系各模块进行指导与考核。

3.2精细化设计管理目标

车站是轨道交通的关键节点，是轨道交通客流聚集和疏散的关键场所，轨道交通车站的设计通常包括公共区、设备用房和管理用房等，同时也包括商务和其他功能开发的发展区。轨道交通车站的建设和结构设计，是总体设计的核心组成和关键节点，车站设计体系见图3。目前车站综合设计管理中存在的主要问题包括:车站的建筑形式单一，设计布局功能结构大同小异；忽略车站的可持续发展，在设计时没有充分考虑到轨道交通站点今后的发展，导致换乘通道过长或者换乘不合理的情况；忽略车站细部与平面功能的综合设计，总体设计与各相关专业设计接口衔接粗糙［5］。苏州轨道交通明确地铁车站设计以节约型、人文型、发展型、环保型、安全型车站为理念进行精细化设计，其相应的设计目标如下：（1）节约型车站，其内涵并不是要通过压缩车站规模、降低乘客舒适性达到降低土建投资为目的，而是通过“标准化、模块化、精细化”设计，优化配线布置，方便使用和管理，达到控制车站规模，减少投资。（2）人文型车站（图4），车站设计体现人文关怀，使用方便，集散安全，创造舒适宜人的乘车环境，并在设计中切合城市文脉。车站应秉承“设计为建设服务、建设为运营服务、运营为乘客服务”的理念，所有的设计、建设最终落脚点都是乘客。车站是旅客乘坐轨道交通的重要场所，车站设计应以“以人为本”，为乘客提供尽可能好的服务作为指导思想，为乘客创造舒适便捷的候车环境、明确清晰的导向指引。（3）发展型车站，满足不同交通方式的“无缝换乘”和城市过街功能，依托轨道交通建设优化地下空间布局，并为未来开发预留条件。（4）环保型车站，把对生态环境、人文环境的影响降到最小，达到车站与自然共生，促进城市轨道交通建设，实现轨道交通与城市经济、社会、生态效益的共赢发展。（5）安全型车站，采用的标准、技术方案要确保施工安全、设备安全和运营安全。

4精细化设计管理主要内容

以车站精细化设计管理为例，精细化设计内容主要包括：总图专项精细化设计、通用图深化设计、车站标准化设计、车站相关专题研究等。

4.1总图专项精细化设计

4.1.1内容构成及设计流程

总图专项精细化设计主要包括加强前期总图设计的深度与广度，紧紧围绕城市设计、交通一体化设计、综合开发设想、施工期间交通组织、管线迁改、出地面四小件设计以及风险评估等内容，加强与相关职能部门沟通。总图阶段精细化设计目标要尽可能地稳定外部条件，为后续协调与设计打下坚实基础。

4.1.2分阶段控制目标

（1）总体设计阶段本阶段主要根据城市设计成果，重点研究站位与周边建筑物、构筑物、城市设计、现有交通设施规划、交通站点及周边客流分布等的关系，实现站位布置能够兼顾客流吸引、综合开发、交通一体化建设要求；初步满足出入口、风井、冷却塔等出地面条件；初步评估风险最小化；满足拆迁最小化；初步评估施工期间交通组织、管线迁改的易行性；基本满足各职能部门要求。（2）初步设计阶段在总体设计研究的基础上，通过相关勘察和调研资料，对地下管线、车站埋深、施工期间交通组织、管线迁改、工程筹划等进行深入研究，实现总图设计阶段所确定的地铁出地面部分均能落到实处，满足施工期间交通组织、管线迁改、报规报建等要求，确保无施工风险。（3）施工图设计阶段本阶段重点在于规划设计落地，应重点核实前期结果的准确性，必须做到坐标无偏差，控制性因素考虑全面且无影响，施工顺利实施。（4）景观、装修设计阶段本阶段重点在于综合考虑土建、景观、广场设计、导向、装修等，形成综合性总图，指导后续施工。

4.2通用图深化设计

对各专业总图进行深化研究，对通用图进行认真的修订，满足建设精品地铁的要求，实现车站建筑标准化设计（如设备房大小、站台宽度、站台长度、楼扶梯、出入口形式、低矮风亭、冷却塔形式、出地面残疾人电梯、地铁车站指示标志等等）［6］。

4.3车站标准化设计

（1）车站站台宽度研究，在对车站客流特征分析基础上，结合国内外车站站台宽度实例研究，从投资、系统设置、服务水平、房间布置等不同层面，分析研究不同站台宽度及其适用条件。（2）车站柱网布置研究，车站柱网布置主要涉及车站跨度、柱距，应重点从结构合理性、楼扶梯及房间布置、公共区空间效果、与屏蔽门关系等不同层面进行研究，确定不同站台宽度下柱网布置形式。（3）车站楼扶梯数量与分布研究，针对车站客流特征，从日常服务水平、紧急情况下疏散要求、站厅公共区综合利用、投资规模、扶梯故障下运营要求等不同层面，分析研究不同客流条件下适宜的楼扶梯数量、宽度与空间分布。（4）车站公共区布置研究，车站公共区布置是车站设计的核心区域，要求从车站客流特征出发，结合国内外车站公共区布置特征，从客流流线、过街功能、与周边地块综合开发联系，分析研究车站公共区布置方式，提出公共区功能、面积等方面的量化指标要求。（5）车站设备管理区模块化研究，车站设备管理区根据其使用功能一般可分为供电模块、弱电模块、通风空调模块、给排水模块、管理用房模块。模块化研究应遵从功能优先，坚持集约化布置和便于管理的原则，对同类设备管理用房进行整合布置，最大限度地利用资源，节约运营管理费用，有效控制车站规模。（6）车站净高研究，合理控制车站净高有助于控制车站规模，提高车站品质，车站净高研究应针对不同站台宽度、柱网布置方式、通风空调设计，对车站净高提出建设性意见，供业主决策参考。

4.4车站相关专题研究

（1）换乘站专题研究换乘车站是轨道交通网络重要的客流转换节点，其设计合理与否，对整个轨道交通网络运营质量有着重大影响。根据轨道线路走向不同，一般可分为平行式和相交式2种换乘方式。应根据当地城市轨道交通网络，对重要换乘节点进行逐一分析研究，初步明确其换乘形式，为后续轨道交通网络调整与优化提供有力的技术支撑。（2）资源共享专题研究轨道资源共享是实现轨道资源优化利用，有效控制建设投资的重要手段，一般包括换乘站资源共享、车辆段资源共享、主变电站资源共享、控制中心资源共享、机电设备系统资源共享等。应遵循“功能第一、节约优先”理念，从网络角度对资源共享的内容、方式、实施条件、控制手段等提出全方位建议，并针对轨道交通网络特点开展车辆段共享、换乘车站和主变资源共享研究。（3）综合开发专题研究结合轨道交通站点进行综合开发，将车站、地下步行道与地面重要高层建筑相互连接，共同形成地下公共空间网络，有利于推动城市地下空间一体开发，形成以地铁站点为核心的地下综合体。综合开发专题应通过综合开发模式、综合开发规划管理、开发投融资模式、开发设计管理、实施技术措施等方面的研究，提出轨道交通综合开发的适用模式及技术导则。（4）车站导向与装修专题研究车站导向与装修是提升车站品质与服务水平的重要手段，也是体现车站人性化的重要措施，主要包括视觉形象、装修、导向、设施、广告、环境艺术等方面，涉及出入口、通道、站厅、站台、车厢、街区等“六大区域”和内容、空间、材质、色彩、造型、灯光等“六大要素”。（5）无障碍及人性化专题研究车站无障碍设计与人性化设计是近几年社会关注的焦点之一，是衡量车站人性化程度和服务水平的重要标志。应从地面到站厅、站厅到站台无障碍设施空间位置关系，无障碍设施选择，盲道与电梯关系、盲道与室外盲道关系、车站内部信息化程度等方面对无障碍及人性化进行研究，并提出合理化建议。（6）地下站出地面“四小件”专题研究地下车站出地面“四小件”一般指出入口、风井、冷却塔、电梯等，其对车站客流组织及对周边环境都有重要影响，应根据轨道交通不同区域特征，提出具有地方特色的“四小件”设计导则。

5精细化设计成果管理

5.1成果控制

精细化设计成果控制主要由业主单位技术质量管理部门牵头管理，由总体总包设计单位负责整个流程的技术控制，最终成果经过审查后，形成成果文件，由总包设计单位下发实施。工点设计单位根据下发文件，予以执行，总体和咨询审图均应遵循下发的成果文件要求进行总体审核与把关。

5.2时间控制

精细化设计成果作为指导设计和管理的文件，其时间必须紧扣设计管理的不同阶段，层层推进，确保各阶段设计、管理工作均能在精细化设计管理体系的指导下进行。

6结语

城市精细化管理建议范文第4篇

刚才听了大家的汇报，感到各部门在实施精细化管理上确实做了很多工作，特别是崔市长提出实施精细化管理后，各部门认识得这么深、行动跟得这么快，是我所没有想到的。广礼的讲话我非常赞成。实实在在讲，今年一年的工作，市政府是讲究“弹钢琴”、讲究主次矛盾、讲究工作摆布的。因此虽然政府工作千头万绪，但是我们突出了项目建设、城市建设和改善民生这三项重点工作。对于精细化管理，今年市政府没有提出更高的具体要求，但各部门在这么短的时间内，工作能做到这种程度，我认为应该给予肯定和表扬。在听取各部门汇报后，我确实很受启发、很受教育。大家都能够从理论到实践、再与具体工作相结合，可以看出大家认识到了精细化管理的精髓所在。由于我对精细化管理工作也是在逐渐的理解和实践过程中，没有更多的思考，下面谈几点不成熟的意见。

一、要充分认识实施精细化管理的重大意义

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。

二是要避免形式主义和走过场。在政府各部门推行精细化管理还需要一个过程，这是时展的要求，又是我们脚踏实地、培养良好工作作风的要求，同时也是树立工作效率意识、树立长远责任意识的要求。因此，在推行精细化管理过程中，我们要立足结合各部门的工作实际，动真的、来实的，力戒形式主义和“花拳绣脚”。

城市精细化管理建议范文第5篇

关键词：园林绿化；园林管养水平；园林设施

1 群力新区基本情况

群力新区位居哈尔滨城市西部，北衔美丽的松花江，东与城市中心区相邻，西临长岭湖风景区，秉承天籁，是一个“生态宜居、江环水绕、四季夜未央”的魅力新城区。该地区规划用地面积2733hm2，总建筑规模3200万m2，公共绿地面积345.7hm2，人均公共绿地面积12.3m2。其中公园建设项目224.27hm2，节点绿化景观项目7.98m2，道路绿化项目104.48hm2，其他绿化项目8.97hm2。群力有“万顷松江湿地、百里生态长廊”的滨江景观带，身居其中，绿意浓浓，花香满径，碧色葱葱，满目皆是纯正的自然风情。新区还建设有音乐公园、丁香公园、湿地公园、雨阳公园、体育公园、翠溪公园、金河公园以及民生公园8大主题公园，其中展现金代地域独特民俗风情的金河公园，体现“中国寒地水乡”特色的湿地公园、翠溪公园，融入哈尔滨本土音乐文化的音乐公园更是让人心驰神往，流连忘返。

2 群力新区目前管理方面存在的问题

2.1 管理机构少，管理队伍薄弱

群力地区目前仅有群力园林管理办公室一个管理机构，负责群力绿化管理的所有工作，管理人员多为社会招聘，人员少，任务重，专业水平不足给群力园林管理工作带来了一定难度，导致群力地区的监管工作力不从心，不能及时地制止和处理涉及园林绿化的违章行为，对园林绿化建设成果造成了一定的损失，巡视、检查人员及车辆不足，也导致园林绿化问题不能及时发现、处理，对实现精细化管理造成了一定困难。

2.2 专业人员少，作业能力缺乏

绿化养护管理工作是技术、经验型工作，目前群力新区园林作业人员均为临时聘用，大多不具备专业的职业技能，且流动性大，经验不足，作业水平不高，直接影响了景观效果及作业时限，无法满足精细化作业要求。

2.3 保安老龄化，安全工作不到位

公园的管理效果、管理人员的素质是整体管理水平的体现，也是展示管理形象的窗口。但由于群力公园现有保安年龄普遍偏大且均未经过系统培训，造成保安人员纪律散漫、责任心不强等问题，严重影响了管理效果及园林局形象。

2.4 宣传力度小，爱绿护绿意识不足

由于宣传不到位，市民的自觉护绿意识不强，导致市民、游人毁坏绿地、毁坏园林植物和设施等现象时有发生。

3 群力地区加强精细化管理的建议

3.1 增设管理机构，充实管理人员

充实园林绿化管理机构，在群力新区增设管理站，增加管理人员，落实网格化管理，明确责任区域，分片管理、分片负责，将责任落实到位，做到巡视管理无盲点覆盖，实现群力园林绿化精细化管理。

3.2 成立专业园林作业队伍

一是对面向社会招聘有经验的作业人员，并从园林系统中挑选专业经验丰富的老职工，对其进行专业的技术指导培训，提高作业人员的业务素质，打造出一支技术过硬的专业化园林作业队伍。二是将绿化养护管理市场化，通过招投标引进有资质的、实力雄厚的园林绿化公司，实行市场化养护。由主管部门进行督导指导和目标考核，达到提高效率，实现优化城市园林绿化工作的目标。

3.3 充实安保队伍

面向社会招聘25～30岁形象良好的年轻退伍军人，同时从管理正规、信誉良好的保安公司聘用专业保安，统一培训后按照比例分配至各公园。严格实行准军事化管理，以专业保安的专业素养和退伍军人于部队养成的责任感相结合，共同维护公园秩序，提升公园管理水平。

3.4 增强宣传力度