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本文以数字化中关村西区为例,描述了数字化园区总体架构中,数字化园区应用管理平台上的园区智能化交通管理系统,该系统是数字化园区的重要组成部分。该系统基于GIS可视化综合集成管理平台,并与园区突发事件应急响应平台及交管中心等系统联网,使中关村西区交通管理迈进了现代化管理的行列。
关键词:中关村,数字园区,智能交通
一、智能交通管理系统总体概述
1、智能化交通管理系统是以计算机网络和多媒体技术为基础,以GIS为综合集成管理平台,基于网络环境的、实时的、可视化的交通信息采集和以及管理的系统。
2、为实现对园区地下交通以及地上道路交通状况的动态管理,系统提供园区内、园区周边及进出园区实时的交通状况信息,通过对交通状况信息综合分析、统计以及对各种交通数据进行处理,采取有针对性的手段对交通流进行控制,从而提高了园区道路的通行能力。
3、与交管部门的相关系统相联接,对园区交通发生的紧急事件/事故及时上传。
4、在园区数字化集成管理平台的整合下,本系统可与园区应急指挥系统联动。当交通管理出现紧急事件时,可以依托园区应急指挥系统联合紧急处置。
5、系统可以模拟交通状况和预测交通变化的发展趋势,模拟评价交通方案,为园区交通的宏观管理提供辅助决策支持,
二、中关村西区地下交通环廊智能化交通管理系统逻辑框图
1、地下交通环廊简介
园区内有13条城市道路以及建设的地下交通环廊。地下交通环廊全长1.9公里,与地面道路以及园区内各大厦地下停车场相连。交通环廊如下图所示:
图-1.地下综合管廊交通环廊
2、智能化交通管理系统逻辑框图:
图-2.系统逻辑框图
三、系统功能论述
(一)系统功能结构
图-3园区智能交通管理系统功能图
(二)基于GIS可视化综合集成管理平台
2.1集成管理平台总体实现功能
1、园区的智能交通管理系统基于GIS的可视化交通综合集成管理平台,综合集成和整合园区可视化智能交通管理系统中的地理信息系统、车道信号控制子系统、车辆检测记录子系统、视频交通流信息采集子系统、停车场管理子系统、交通诱导子系统、交通监控子系统、突发事件应急预案系统及交通管理辅助决策系统,形成了统一的园区交通智能化集成管理平台。
2、运用地理信息系统为基于GIS的可视化交通综合集成管理平台提供统一的可视化的图形管理界面,可以使园区交通管理者通过可视化管理界面方便的对各子系统进行管理和联动。
3、在基于GIS的可视化交通综合集成管理平台内,实现智能化交通管理各子系统的信息共享,实现与园区其它系统的信息共享。
4、实现对各子系统的数据和信息综合管理,并完成统计分析、综合查询、归档、打印输出等工作。
5、实现各子系统信息的一致性和融合的综合处理。
2.2集成管理平台框架结构
基于GIS的可视化交通综合集成管理平台由可视化交通监控、交通指挥调度、交通指挥管理子系统以及数据录入与维护子系统、数据交换和处理子系统组成,实现了各子系统数据信息的融合与共享,使交通管理能够通过一个可视化的界面,管理及应用智能交通管理系统中的各个子系统。集成平台构架结构如下图:
图-4 GIS可视化集成管理平台构架结构
2.3集成平台数据录入与维护、交换和处理子系统
数据录入与维护、交换和处理子系统由静态数据录入与维护模块、动态数据交换模块和数据处理分析模块组成,实现交通管理静态数据的录入与维护、动态数据交换和数据处理功能,该子系统采用C/S结构。
图-5 数据录入与维护、交换和处理子系统
1、静态数据录入与维护模块
静态交通数据的录入与维护工作内容主要包括交通管理对象、道路及道路设施、交通管理设施、交通管理者几类数据。可视化静态数据录入与维护模块主要是完成日常管理工作中对静态交通数据的录入与维护,包括对静态数据的录入、标注、修改、删除、统计、备份等功能。
1)静态数据录入与维护模块功能
(1)静态数据的可视化录入:当有新的交通管理信息需要添加时,通过可视化的静态数据录入界面对需要添加信息的各种属性进行录入;
(2)静态数据的可视化标注:当有新的交通管理信息需要添加时,通过可视化的静态数据标注界面在电子地图上对新添加信息的的空间地理位置进行标注;
(3)静态数据的可视化修改:静态数据发生变化时,通过可视化的静态数据修改界面对数据的属性进行修改;
(4)静态数据的可视化删除:当静态数据需要更新时,通过可视化的静态数据删除操作界面,对数据中需要更新的信息进行删除;
(5)静态数据的历史记录备存:删除后的静态数据保存到历史记录中,以待需要时进行查询;
(6)静态数据维护的统计:对静态数据的录入、标注、修改、删除等维护操作进行分类统计;
(7)日至文件记录:记录每次对数据录入与维护的操作,包括操作时间、操作者、操作事件等信息。
2)静态数据内容
(1)交通管理对象的位置信息和相关属性信息
a、汽车、自行车停车场及交通枢纽,公交、地铁、出租车站;
b、园区重要单位的位置及与市政道路接口位置;
c、地下交通环廊及园区交通配套公共设施。
(2)道路及道路设施位置信息和相关属性信息
a、园区道路、路口、地下交通环廊与地面交通相连以及与各大厦停车场的相连的坡道口;
b、道路上的隔离设施、车道划分、车道数等信息,道路各路口上的隔离设施、车道划分等信息;
c、道路设计车速、道路容量、交通环廊疏散口、车道划分、应急停车道等;
(3)交通管理设施的位置信息和相关属性信息
a、交通标志、标识、标线、交通管理信号机和信号灯;
b、地下交通环廊及地面道路监控设备、交通诱导显示设备,地下交通环廊送排风口、诱导风机、排水设施、照明灯具、配电箱、配电室;
c、地下交通环廊消防设备及设施、防火分区、消防报警设备(消防排烟、手动报警按钮、消火栓、消防电话、消防广播、感温电缆等);
d、地下交通环廊一氧化碳检测设备,智能化交通管理控制室;
e、地下交通环廊顶部各种线槽及管线;
2、动态数据交换模块
基于GIS的可视化交通综合集成管理平台的动态数据交换模块,要建立与车道信号控制等子系统的动态数据接口,从而实现可视化综合集成管理平台与这些子系统的数据交换,完成动态数据采集、对数据格式进行转换以及将控制信息发送到这些子系统的功能。动态数据采集与转换接口结构如下图所示:
图-6 动态数据采集与转换接口结构
1)动态数据交换接口
(1)与车道信号控制子系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集信号配时、信号灯状况、车速、车间距、车流量等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送控制指令信息和数据查询请求。
(2)与视频交通流信息采集系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集车道车辆流量、地下交通环廊进出地面及各大厦停车场的车辆流量、车辆速度、车道占有率、车速高速行驶报警信息、车速低速行驶报警信息、逆向行驶报警信息、特定区域车辆行使及停车报警信息等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送视频监控设备的控制指令信息和数据查询请求。
(3)与车辆检测记录系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集车辆检测数据、视频信号、机动车辆进出地下交通环廊及停车场的历史纪录等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送视频监控设备的控制指令信息和数据查询请求。
(4)与交通诱导系统的接口,集成管理平台一方面从该子系统采集当前显示各大厦停车场的停车以及进出地下交通环廊诱导信息等数据,经格式转换后存入数据库;另一方面向该子系统发送交通诱导显示控制指令信息和数据查询请求。
(5)与交通管理辅助决策系统接口,从该子系统采集信息,为集成管理平台提供分析及制定决策的依据。
(6)与突发事件应急预案系统接口,一方面从该子系统采集动态信息;另一方面向该子系统发送突发事件预案执行控制指令信息和数据查询请求。
(7)与其它弱电系统的接口,实现集成管理平台与公安交警控制中心、地下交通环廊一氧化碳检测系统、消防系统、送排风系统、安防系统、停车场管理等系统的数据交换及执行相应的联动功能。
2)动态数据交换接口管理功能
(1)可以启动、暂停、停止、重启与各子系统的动态数据交换接口;
(2)可以实现对各动态数据交换接口运行状态的监控,实时监视各接口的运行状况;
(3)可自动将各动态数据交换接口的运行状况记录到日志文件中,并生成统计报表,供动态数据接口的管理、维护及查阅使用。
3、数据处理分析模块
从各子系统采集的信息,通过数据处理分析模块进行初步分析处理,一方面滤除采集信息中的错误信息,另一方面对各子系统的信息进行有效的融合,从而产生完整、有效、可靠的交通信息,提供给基于GIS的可视化综合集成平台以及交通指挥子系统。交通信息融合分析过程如下图所示:
图-7交通信息融合分析过程
2.4可视化交通指挥子系统
基于GIS的可视化综合集成管理平台的综合交通指挥子系统由交通指挥监控模块、交通指挥调度模块和交通指挥管理模块组成,实现在园区总控制中心对地下交通环廊的可视化综合交通指挥监控、调度及管理功能。
图-8 可视化综合交通指挥子系统组成
1、综合交通指挥监控模块
可视化综合交通指挥监控模块,能够在统一的可视化界面下实现对各子系统的工作状况进行监控。其主要工作内容如下:
1)监控车道信号控制子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控信号机、信号灯的当前工作状况和配时方案,查询信号机和信号灯的相关属性信息,查询实时交通流量信息,监控车道信号控制对实时交通流量态势的影响。
2)监控视频交通流信息采集子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控视频检测设备的当前工作状况,查询视频检测设备的相关属性信息及视频检测设备检测到的信息,查询实时交通流量信息,监控实时交通流量态势。
3)监控车辆检测记录子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控车辆检测设备的当前工作状况,查询车辆检测设备的相关属性以及车辆检测设备检测到的信息。
4)监控交通诱导子系统
实现对该子系统当前工作状态的监控。包括监控交通诱导显示设备的当前工作状况,查询交通诱导显示设备的相关属性以及目前显示信息。
2、综合交通指挥调度模块
可视化综合交通指挥调度监控模块,能够在统一的可视化界面下实现对各子系统的综合调度、联动调度处置、应急预案的实施等综合调度工作。其主要工作内容如下:
1)可视化综合调度工作
控制中心根据现场实际情况的需要,利用可视化的界面对交通进行综合指挥调度,向车道信号控制等子系统发送相应的调度控制指令,使各子系统协调工作,完成指挥调度任务。
2)可视化联动处置工作
联动处置工作是系统通过实时采集的综合交通信息,及时发现地下交通环廊发生交通堵塞、交通事故、交通违章、一氧化碳超标等事件后,系统报警并自动弹出相应的控制窗口。控制中心根据发生的紧急事件类别进行相应交通联动调度处置,如联动排送风机给交通环廊通风;联动车道信号控制系统关闭相关入口禁止车辆驶入,开放相关出口引导车辆就近驶出;联动交通诱导系统,为交通使用者提供相应指引信息等。
3)应急预案的实施
当有意外及紧急事件发生时,切换控制中心的闭路监视画面,联动摄像头转向紧急事件发生位置提供直观的现场视频图像,并进行录像录音。控制中心根据现场的实际情况,利用可视化的界面调动突发事件应急预案系统预置的应急预案,并启动交通管理辅助决策系统,对紧急事件的处置进行综合指挥调度。
3、综合交通指挥管理模块
1)可视化综合交通指挥管理模块,能够在统一的可视化界面下实现对车道信号控制等各子系统的综合信息查询、统计分析和报告及报表输出的综合管理工作,查询和统计分析结果以可视化图形方式显示。
2)交通信息报表以及各种报告输出
1软件方案
1.1Web前端Web服务器采用Nginx双机热备高可用性方案。Nginx的特点主要表现为工作在网络的7层之上,可针对http应用做一些分流的策略,比如针对域名、目录结构,它的正则规则比HAProxy更为强大和灵活。①对网络的依赖非常小,理论上能ping通就能进行负载功能;②可以承担高的负载压力且稳定,一般能支撑超过几万次的并发量;③可以通过端口检测到服务器内部的故障,比如根据服务器处理网页返回的状态码、超时等,并且会把返回错误的请求重新提交到另一个节点;④不仅是一款高性能、稳定性强的负载均衡器和反向软件,也是功能强大的Web应用服务器;⑤作为Web反向加速缓存非常成熟,速度比传统的Squid服务器更快。
1.2数据库MySQL企业版提供一系列高效可用特性的数据库解决方案,能够自动探测并消除故障,从而尽可能减少停机时间及定期的维护活动。实现原理:通过LinuxHA软件heartbeat实现IP的自动漂移,即当一台服务器宕机后,浮动IP(整个cluster的对外IP)自动漂移到另外一台服务器。
1.3Linux操作系统优势
1.3.1高性能1)操作系统的低占用率。Linux不会占用运行程序以外的资源,有很好的资源管理能力;正是因为这种低资源占用率可以使服务器长时间不关机、不重启还能稳定运行,使其不间断服务于工作。2)Linux在运算方面的优势。高性能计算群集技术(HighPerformanceComputingCluster,简称HPCCluster)是由多台服务器组成一种并行计算群集的实现方法。用户通过单一登陆、session共享通过节点服务器返回的信息、让用户自动访问整个集群系统中负载最轻,压力最小的服务器。由于使用Linux操作系统,通用的硬件平台、标准的网络组件、群集中的各个结点组成系统集成,使得整体价格相对低廉,扩展容易实现,从而提高了性价比。
1.3.2高可扩展性、可维护性1)高可扩展性。标准的Linux实用程序有着大量的功能,由志愿者在源代码基础上开发其扩展功能,由Linux核心成员,最后共建完成的Linux系统。Linux支持32位、64位的硬件。它能运行主要的UNIX工具软件、应用程序和网络协议,目前Linux支持手机、平板、PIC芯片等硬件设备。2)可维护性。由于Linux操作系统是由在UNIX基础上研发出来的产品,所以管理UNIX操作系统的系统管理员,能很好地管理Linux操作系统的服务。
1.3.3低成本1)低移植成本。Linux能够在几乎所有的计算机平台上运行,包括PC、PC服务器、UNIX服务器、中型机、大型计算机,给用户的应用软件在不同的平台之间的移植创造了极为便利的条件。2)低管理成本。由于Linux操作系统是开源、免费的,所以在服务器上很受青睐。众多的企业级的用户的计算环境是低端的Linux和高端UNIX计算机共存,如果将操作系统统一成Linux,系统的一致性可降低管理的成本。由于Linux是一个开放源代码的软件,有众多的互联网上志愿开发者在协同工作,使得Linux的功能的完善和漏洞的发现和修改的速度非常快,降低了使用和管理的风险。3)低软件成本。由于Linux是开放源代码的操作系统,它的许多系统程序以及应用程序也是自由软件,可以从网上免费自由下载,所以软件成本极低。2.3.4开放的标准Linux是一个从公开源代码发展来的操作系统,因此和商业的操作系统比较有先天优势,只要Linux爱好者遵循GPL开源协议,都开源加入到Linux中;修改系统错误,提升性能,强化功能。因此到目前Linux已经迅速成为一个相对稳定的操作系统。
2硬件方案
系统所需硬件设备见表1。
2.1IPCamera特点IPCamera是在模拟摄像机的基础上发展起来的一种数字化、网络化的摄像机。网络摄像机除了具备一般模拟摄像机所有的图像捕捉功能外,网络摄像机还嵌入了操作系统,能通过浏览器配置网络摄像机基本的参数;配置简单、操作方便。同时网络摄像机自带视频格式压缩功能,把采集的视频在网络摄像机前端自动压缩H.264格式。IPCamera可以直接接入到TCP/IP的数字化网络中,因此这种系统主要的功能就是通过互联网或者内部局域网进行视频和音频的传输。网络摄像机还具备双向语音、WIFI、32GSD、手机观看,自带云台、红外灯,提供报警输入输出接口,支持UPNP、移动侦测、邮件告警等功能。1)先进性。此系统利用现有的综合布线网络传输图象,并进行实时24h全天监控。它能根据天气及周围的环境变化自动开启红外、警报、视频拍照等功能。2)可靠性。此系统的主要设备IPCamera采用了嵌入式实时操作系统,所需设备简单,个人电脑上无论是安装了Windows系列的操作系统还是Linux操作系统或者苹果、安卓手机都能观看视频达到监控的目的。3)安全性。系统设置了系统级别管理权限。系统管理员根据个人需求设置不同等级的使用者权限,仅有最高级权限的用户才可对整个系统进行设置或更改。网络安全通过网络防火墙进行保护,视频采集通过加密传输,能保证所采集的视频在互联网传输中不被窃取,达到实时安全。4)使用及维护性。IPCamera使用极其简单,视频播放、暂停、PTZ控制操作方便。软件系统的安装及使用也非常易懂。在维护性方面,系统是基于星星组网,交换机、路由器可靠性很高,维护性能好。因为是基于网络所以可实现远程维护,不用去现场。5)扩展及延伸性。当需要增加监控点监控主机时,如果有充足的网络交换机接口就可把需要增加IPCamera或者PC机接入网络,而不需要对现有布线系统进行改动。如果IPCamera是无线网络,搜索无线路由就能连通。
2.2网络硬盘录像机(NVR)网络硬盘录像机主要通过网络存储、管理全端网络摄像机传输过来的视频码流。具有集中管理、分布式架构等优势,NVR可以通过磁盘阵列提高自身的存储量,最大支持12块工业级物理硬盘存储。无线路由器是带有无线覆盖功能的路由器,它主要应用于用户上网和无线覆盖;为了达到园区WIFI全覆盖,需要多台进行桥接。交换机是以太网二层交换机,连接各个工作站的网络设备。
3软件功能模块
1)电子导游系统。电子导游功能可以满足游客足不出户,提前了解公园景区的人数、车位、天气,景点等情况,游客根据实际的情况选择出游时间,避免天气、人数等原因降低游客的体验度和公共设施的使用度。其功能主要为:①植物扫描:公园景区内植物、设施信息;②公园景区介绍:对公园景区历史、人文进行介绍。2)市民服务系统。市民服务系统是将景区的建设完善工作与市民结合起来,开设一个渠道调动人们参与公共设施建设的积极性,集人们的智慧于一体,更好地完成建设工作,有利于公园景区的维稳工作。市民可以通过手机等移动端上传图文、视频等信息到管理端,管理人员可以及时了解到公园景区的情况或市民的需求,提高服务的效率和满意度。其功能主要为:①景区投诉:市民对景区的不满,进行提交反馈;②景区建设建议:市民对景区建设、服务、环境提出宝贵建议;③市民通知:景区关于景区活动等通知;④查看公共视频:市民通过APP对视频进行视频播放、暂停,全屏播放、截图,视频截图浏览,云台控制,多路视频播放,多路视频切换。3)员工管理系统。该系统旨在突出快捷、方便、有效。减轻管理者的劳动强度,提高工作效率。同时,管理人员也可以通过管理端和员工进行点对点分派任务,处理突况。其功能主要为:①点对点通讯:员工与员工、员工与办公室、视频监控室,员工与领导的工作汇报、文本对话、语音对话、点对点视频播放等功能;②视频监控管理:对公共视频管理与设置,景区所有视频观看;视频主要功能和公共视频功能相同。
4结束语
【关键字】:工业园区;规划;管理
中图分类号:G322.1文献标识码:A文章编号:
引言
由于缺乏环境保护意识以及工业发展的本质,传统工业的发展往往是以牺牲环境和自然资源为代价。传统工业区给人的感觉通常是工业化、机械化和缺乏人情味的。随着可持续发展已成为全人类的发展目标,结合大规模产业转移给我国内地带来的工业园区建设的新契机,如何建设生态园区,在发展工业的同时保持良好的生态环境,已成为我国工业园区建设的重要课题。
一、 现代工业园区的特点
1、现代工业园区的特点
工业作为支柱产业,其生产带来的力量和大尺度感震撼人心,因此,慢慢的形成了一种特殊的工业文化。在一般意义上,工业园区单纯的就是工作的地方,没有所谓的休闲、娱乐、医疗服务、住宿等条件。在最近的几年里,工业污染开始走进人们的视野,也越来越被关注。工业污染就是指在生产的过程中,对自然界的环境还有一些生物的危害。污染主要包括“三废”,即废水、废气、废渣。值得庆幸的是,现代工业园区更多的使用高科技技术来完成普通生产,再加上国家颁布的一系列的防治工业污染的举措。目前,工业污染问题得到了极大改善。
二、我国工业园区现状
1、工业园区规划问题
在现代的工业园区规划中,虽然考虑了一些生态环境的影响,但对于大多数而言,还是比较以经济利益、节约资源为主的。现在一直倡导着可持续发展,而可持续发展不仅仅是简单的回收利用,如果在设计阶段的时侯没有认真的考虑回收工作,那回收工作可能会再次产生污染物的问题,并且有可能导致整个运行生产的成本上升。如何进行循环经济的设计是我国现代工业园区面临的重大问题。
2、技术问题
科学技术是第一生产力,是发展工业园区的最好的载体,对于信息技术、能源综合利用技术、回收与循环技术等,我国在这些技术上还是很不成熟。虽然一直在解释工业的发展已得到控制,但园区总体的能耗依然偏高,且能源的综合效益尚未充分体现,技术的转化应用周期比较长,成本控制也比较困难,产业整体效率偏低。
3、组织管理问题
当工业园区这一概念出现在我国后,各式各样的工业园区就涌现了出来。而这些盲目开发的工业园区大多数只讲究经济效益,忽略生态效益和可持续发展,虽然了解部分的环境重要性,却仍是“末端治理”的阶段。最终导致了投入的资源多,而效率很低,不仅造成废弃物的大量产生,资源的匮乏,而且也造成了成本增高,未能实现应有的综合效益。另外,我国现阶段刚刚起步的现代工业园区,基本上是在政府扶持下形成的。这使组织管理以及运行机制不是很自由和现代化,导致了企业的主导地位缺失,不能形成以市场为主导的企业运作模式。对于现代工业区而言,国内目前尚无较成功的管理经验可以借鉴。
4、监管问题
目前现代工业园区的监管都是终端监管,不是全过程的监督管理,很多不合理利用材料和整体系统的的潜在危害依然存在。现行的法律法规只有一个目标的约束作用,还没有具体的整顿措施,没有适合现期快速发展的解决问题的方法,且法规制度具有很强的强制性和惩罚性,不利于从根本上解决问题。
5、思想观念问题
传统的经济的发展思路在我国人们心中仍然根深蒂固。对现代工业园区的理解大多为招商引资或圈地之类的。工业园区的企业在面对循环经济发展的问题中还只是一种初期的探索,具体的长远计划战略还没有形成,而且,企业之间或内部之间合作和信任的意识还不够强烈,还有很长一段路要走。而消费者作为现代工业园区产品的使用者,对于新出现的再生资源产品还有一些芥蒂和怀疑,消费市场这方面还需要做做工作。
三、 促进我国现代工业园区的发展的建议
现代工业园区要实现可持续发展需要从多方面、多角度地考虑,以下就工业园区建设规划、可持续发展能力建设和保障措施方面进行探讨。
1、加强现代工业园区建设规划
规划的节约是最大的节约,规划的落后是永远的落后。因此,工业园区的规划设计具有重要的现实意义。工业园区的整体规划技术水平和管理思想要本着与国际接轨的意识,采用先进的高新技术,增强园区的国际竞争力。不同地区或不同主体行业在发展生态工业园区时,应分析不同区域的产业特点,充分利用当地资源优势,运用不同的推进策略形成各具特色的生态园区。对于成员间关系,物质流动等方面要加强和完善构建,尽可能的利用资源的回收利用等方面来最大限度地降低资源的消耗。从整体规划方面讲,尽量可以考虑企业、园区之间的物质和技术集成,信息和各类设施有效共享。
2、加强现代工业园区可持续发展能力建设
(1)、调整产业布局,优化产业结构。在提高资源循环,促进企业生产的基础上,调整产业布局,设计规划工业园区的产业结构,可以对不同类型企业的共生依靠关系进行加强,以达到工业网络的整体稳定性。当然也少不了有关部门对园区工作的监督和管理,确保企业的项目与园区的可持续发展目标相一致,进一步提高园区的可持续发展功能。
(2)、科技成果转化。国家和企业应提供一系列服务支持,倡导创业,降低创业者的创业风险和成本,促进现代科技成果的转化。在工业区产业生产链建设中,借助科技企业孵化器的帮助与周边已有的孵化机构建立一定的联系或合作,可以招引到特别需要的企业。
(3)、政策制度创新。工业园区的类型和产值以及总量控制和环境质量排放等方面是相互联系的,并且允许园区内企业之间交易排放许可权。现代工业园区需要进行一系列政策制度创新,比如提高资源消费税来控制资源浪费和环境恶化。而对于一些工业园区的核心项目,如环保节能方面,国家相关部门可以给予一定优惠政策免征增值税。
3、保障措施
(1)建设园区信息系统。建立工业园区信息系统,可以更好的为工作人员进行信息查询和资源共享等方面的帮助。建立工业园区信息系统形成一个集远程教育网、高科技网、园区内部局域网的数字园区信息控制系统,由园区信息中心进行和运转园区内外信息交流的管理。另外,园区还要积极借鉴国内外的经验,搭建国际交流平台,可以通过产品和技术推介、合作和联合开发方式,开展与国际科技工业园区的交流与合作。
(2)加强组织领导。加强工业园组织领导,吸收各行业专家研究解决园区建设与发展中的问题,并建设领导小组,达到统一管理。
(3)加大公众参与的力度和宣传。加大宣传和培训的力度,提高园内管理者和广大民众的现代科学意识,充分利用国内外相关网站、电视媒体等宣传工具,宣讲有关理论知识,加强信息交流,及时进行最新的思想知识动态教育。开辟公众可参与的交流方式,提高信息的透明度。
四、结束语
快速的城市化进程与工业化的规模性发展带来了大批工业园区的建设,工业园区是我国推进经济发展,实施可持续的载体。目前园区的规划和管理还有待于进一步的发展和完善。达到城市、自然与产业和谐发展将是未来的发展方向。
参考文献:
【1】余丽娜. 后工业的景观更新及其在中国的实践[D].北京林业大学硕士学位论文, 2007.
【2】曹亮功 工业园区与生态观念新建筑.2006.4
主题词:水资源 灌区 发展
中图分类号:TV211.1 文献标识码:A 文章编号:
河东灌区水资源供水管理中存在的问题
(一)灌区基本情况
青铜峡河东灌区位于黄河青铜峡出口东岸,灌区2009年卫星遥感灌溉面积101万亩。灌区现有河东总干渠一条,干渠四条:分别是秦渠、汉渠、东干渠和马莲渠,另有农场渠和波浪渠两条支干渠。干渠总长223公里,设计引水能力160m3/s,年均引水量13亿立方米。担负着青铜峡市、吴忠市、灵武市的18个乡镇,8个大中型国营农(林)场,盐环定扬水和金积工业园区的灌溉、生态和工业供水任务。灌区农业种植以春小麦和水稻为主,其次为套种玉米、豆类和经果林菜等。其中小麦、水稻种植面积各占作物种植面积的35%以上,其它约占30%左右。
(二)供水管理中存在的问题
近年来由于灌区续建配套和节水改造项目实施,灌区基础工程设施面貌发生了较大的变化,灌溉管理水平迈上了新的台阶,但是水资源管理中还存在一些问题。一是灌区渠道工程运行年限长,老化严重,配套建筑物不完善,防汛和灌溉安全形势严峻。二是灌区近年来引水量逐年压减,供需矛盾突出。尤其是东干渠灌域,近年来灌溉面积增速较快,以水定植的水权落实不到位,供需矛盾愈加突出。三是目前灌区的灌溉管理仍延续传统的人工职守、人工调控、手工操作的办法,管理手段落后,科技含量低,新技术应用少,已不适应节水灌溉与现代化管理的需要。四是近年来水管单位水费收入低已无法满足灌区日常灌溉管理需要。五是灌区灌溉技术落后,水量浪费严重。六是末级渠系管理人员素质低,管理费用短缺,亟待进一步加强和规范。
二、实行收支两条线后,供水单位提高水资源利用率的
具体想法和今后的打算
按照自治区水利厅总体部署,管理处实行收支两条线后将进一步强化领导责任,推行目标管理,确保水资源管理工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。以建立节水型灌域为目标,以实施最严格的水资源管理与水量调度制度为抓手,做好供水服务,确保灌区粮食再获丰收,力争灌域引耗水量控制在水利厅下达的指标内,确保全年干渠安全运行无事故。
(一)转变思路,强化内部管理。现在管理考核目标以商品率和水费收入为主,实行收支两条线后,应将供水商品水率、灌溉保证率、水费收缴率、渠道及建筑物的完好率等方面作为主要考核指标。
(二)进一步加大对灌区灌溉管理的科技投入,以信息化管理建设为目标,提高灌区管理的科技含量,促进灌区精细化管理,逐步建设数字灌区、数字渠道,进一步提高水资源综合利用水平,实现科学、动态调配水量。
(三)进一步加大工程改造措施,逐步改善老化失修渠道及建筑物跑、冒、漏等浪费水资源状况。
(四)大力推行节水灌溉技术,加强末级渠系管理,减少管理损失,提高用水效率。
(五)加大水法规的宣传力度,提高用水户依法用水、节约用水意识。加强宣传是深入细致地做好水资源管理工作的一项重要内容,管理处应从多样性、持续性上下功夫,点面结合,重点突出,组织开展形式多样的水资源管理和节水宣传教育活动。大力宣传节水知识、节水的必要性、重要性及长远意义,提高用水户节水意识、水资源忧患意识和依法用水的意识,通过宣传在灌区营造出了浓厚的依法管理水资源和节水、惜水氛围。
(六)强化水量调度工作,坚持和优化轮灌制度。根据灌区特点,将四大干渠编组,引水不足时各大干渠进行编组轮灌,干渠内部进行上下游轮灌,明确交水指标,确保上下游均衡灌溉,缩短灌水周期,提高用水效率。
(七)进一步强化水权理念,明确供用水双方责任,实行用水总量控制和水权管理相结合的管理制度。按照水利厅下达的用水总量指标,做好年度用水计划, 科学合理下达年度计划用水指标。处(所)引配水实行“年度总量控制,月计划,旬安排,日调节”的调配模式。将灌区的引水计划分解到各干渠及各管理所,由各管理所分解到各直开口。水利厅给各县市分配的水权,由管理处指导各县市水务局将水权分配到各直开口,做到分配的水权不能超过水权计划,确保渠系均衡受益。
(八)加强和市县、乡镇及农民用水协会的联系,同时进一步加强协会之家建设管理,灌溉期间及时通报水情,共同研究对策,解决灌溉困难,提高用水效率。
(九)充分利用井、沟、库水资源,优化多水源联动调度方案,缓解干渠稍段淌水难问题,提高灌水效率。
(十)严格按照“以水定发展,以水定目标”的原则,调整灌区农作物种植结构,优化配置水资源,提高用水效率。
三、提高供水效率的具体措施
第二条**市市区(指规划区,下同)内的城市绿化和绿化设施的规划、建设、保护和管理适用本暂行规定。
第三条**市市政局是我市的城市绿化行政主管部门,负责本行政区域的城市绿化工作。市政局属下的**市园林管理处负责市区公共绿地的树木花草和绿化设施的建设、保护和管理,并对市区内各种专用绿地、生产绿地和其他绿地进行监督和技术指导工作。
市规划、国土资源、公安、交通、电力、通信、环保、工商行政管理等部门和自来水企业应依照各自的职能,协助城市绿化行政主管部门共同做好城市绿化的规划、建设、保护和管理工作。
第四条市区内的城市绿化规划,由城市绿化行政主管部门和市规划行政主管部门编制,并纳入城市总体规划。
第五条**市城市绿化的发展目标是:到2005年,市区绿地率达33%以上,绿化覆盖率达35%以上,人均公共绿地面积达10平方米以上,建成区人均公共绿地达5平方米以上;到2010年,市区绿地率达35%以上,绿化覆盖率达40%以上,人均公共绿地面积达15平方米以上,建成区人均公共绿地达6平方米以上;形成城市规划区绿化指标先进,绿地分布均衡,服务半径合理,城市周围绿地环绕,城郊风景名胜区、自然保护区、生态公益林、水源防护林分布合理,具有南亚热带植物群落和岭南园林特色的城市绿化体系。
第六条园林绿地包括:
㈠公共绿地:供群众游憩观赏的公园、动物园、植物园、陵园以及小游园、街道广场、人行道林带、花坛、绿岛、道路绿带、街头绿地等,包括其范围内的水域。
㈡专用绿地:工矿企业、机关、学校、医院、部队等单位和内街、巷道、住宅区内的绿化及私人住宅的庭园绿地等。
㈢生产绿地:为园林绿化提供苗木、花草的苗圃和草圃等。
㈣其他绿地:指用于防护和观赏作用的林带和绿地、风景名胜区等绿地。
第七条凡列入城市园林绿化规划的公共绿地,由市园林管理处负责组织建设和管理,任何单位和个人未经报批,不得以任何方式侵占公共绿地或改作他用。
第八条新建、扩建和改建的建设工程项目必须按《广东省城市绿化条例》有关规定的指标安排配套绿化用地。经批准扩建、改建的工程项目,其配套绿化用地达不到规定标准的,在竣工验收时必须缴纳城市绿化补偿费。
城市绿化补偿费的收费标准按物价行政主管部门的文件规定执行。未经市政府批准,任何单位及个人不得擅自降低园林绿化用地标准。
市区内闲置两年以上的土地,应责成权属单位进行绿化,或由城市绿化行政主管部门组织绿化,绿化费用由土地权属单位支付。
第九条新建、改建、扩建工程和生活小区内的园林绿化建设投入应不低于工程土建投资额的2%-5%。按规定须送审的建设项目,园林绿化的设计与土建工程设计必须同时送审。未按规定送审或经审查园林绿化标准未获批准的建设项目,规划建设部门不予办理报建手续,不予核发建设、施工许可证。建设、市政、规划等主管部门可结合实际制定相应措施保证绿化建设资金的投入。建设工程项目竣工,园林绿化工程纳入综合验收。园林绿化工程经综合验收合格的,方可投入使用。配套绿化验收不合格的,不予办理有关规划验收和申领权证的手续。有关的验收资料须分别报市规划局和市园林管理处备案。
园林绿化工程的设计、施工必须由持有相应的园林绿化资质和营业执照的单位承担。市园林管理处要严格监管承揽单位按照经批准的设计图纸进行施工。设计方案确需改变的,须经原设计单位审查和原审批部门批准。
第十条市区园林绿地上的树木花草和绿化设施的建设、保护和管理,按下列规定分工负责:
㈠政府投资的城市公共绿地、风景名胜区绿地、防护绿地等,由园林管理处负责;
㈡单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责;
㈢居住区、居住小区、住宅组团绿地,由物业所有权人出资,委托物业管理公司或园林
管理处组织专业队伍负责;
㈣生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人负责;
㈤公民在私有庭园或住宅基地内种植的树木花草,由公民负责;
㈥沿街单位和个人有保护门前绿化的责任。
市园林管理处对各管理责任单位和个人的绿地建设、保护和管理工作进行检查、监督和指导。
第十一条百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。
市区内的古树名木实行统一管理,分别养护。市园林管理处应对古树名木进行调查鉴定、建立档案、设置标志,划定保护范围,确定养护管理技术规范,加强管理。古树名木生存地的所属单位和个人,是该古树名木的管理责任单位或责任人,必须按照有关技术规范进行养护管理,园林管理处负责监督和指导。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木,因公益性市政建设确需迁移古树名木的,按《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的有关规定办理。
第十二条因工程建设需要迁移、砍伐古树名木以外的树木花草,临时占用园林绿化用地的,必须按下列规定办理:
㈠建设或维修架空线路、地下管线,需要对公共绿地上的树木花草进行修剪、断根、砍伐或移植的,建设单位必须在施工前10天以上,报市园林管理处同意后,由市园林管理处派人处理,所需费用由建设单位负责。因抢险救灾、突发事故等紧急情况需砍伐修剪树木的,可先行处理,但应及时通知市园林管理处,险情过后5个工作日内,到市园林管理处补办手续备案;
㈡需迁移、砍伐公共绿地上的花草树木(古树名木、大树除外)的,建设单位或个人应报经市园林管理处审查批准,由市园林管理处负责组织施工,所需费用由建设单位或个人支付;
㈢单位、住宅小区、街巷内需将树木进行迁移、砍伐的,应报经市园林管理处审查批准,由市园林管理处负责施工,所需费用由建设单位或个人支付;