县域经济考核办法

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县域经济考核办法范文第1篇

一、考核对象

区“四大家”领导；各镇（区）；区直各部门。

二、考核内容

（一）全省县域经济考核涉及的发展指标。

考核项目：以当年全省县域经济考核具体指标为准。

（二）全区重大经济工作。

考核项目：1、市委、市政府下达的各项经济指标及与我区签定的经济工作目标责任状；2、区委、区政府以文件形式明确的重大经济工作；3、全区重要工作会议安排的重大经济工作，区委、区政府交办的重要经济工作任务；4、区“四大家”领导包保的重点项目。

（三）镇域经济发展。

考核项目：1、规模以上工业总产值；2、企业成长工程；3、固定资产投资额；4、地方一般性财政收入；5、农民人均纯收入；6、特色产业；7、招商引资；8、向上争取资金；9、经济效应；10、经济评议。

（四）区直部门服务经济发展。

考核项目：1、招商引资；2、向上争取资金；3、经济效应；4、经济评议；5、服务经济发展。

（五）村级经济发展。

考核项目：1、经济总收入；2、农民人均纯收入；3、集体纯收入；4、固定资产投入；5、招商引资；6、税收；7、社会事业；8、村庄环境。

三、考核办法

区委、区政府成立“*区经济工作目标管理及考核办公室”（以下简称考核办），统一负责全区经济工作目标的管理及考核工作。全区经济工作目标管理及考核，坚持公开、公平、公正的原则。

（一）全省县域经济指标的考核评定，由区统计局负责。

区统计局根据全省县域经济指标考核结果，对责任单位所承担的县域经济指标进行排位。对排位前移的责任单位进行表彰和奖励；对排位后退的责任单位给予批评。奖励标准按照《*区关于进一步加快区域经济发展的激励办法》执行（以下简称《激励办法》）。

（二）重大经济指标的考核，由考核办、区直相关职能部门负责。

第一，区考核办做好市下达任务的衔接工作，对与市政府签订了责任状的工作，直接应用市政府考核结果。圆满完成任务的，在全市位次居于前列的，区委、区政府对分管的区领导和责任单位进行表彰奖励（奖励标准按照《激励办法》执行）；没有完成任务的，区委、区政府要求分管的区领导在区“四大家”会上作情况说明，并对责任单位进行通报批评。

第二，做好文件下达、会议安排、重点包保重大经济工作的监控考核。采取定期述评和年终总评相结合的方式。每个月初，在区“四大家”联席会上，重大经济工作的分管领导、责任单位主要负责人向区“四大家”陈述工作进展情况、存在问题、下步安排；每个季度向考核办报告工作进度，年底报告工作目标完成情况。年终区“四大家”领导和责任单位主要负责人集中评议重大经济工作完成情况。根据评议结果进行奖惩。完成任务好的，区委、区政府对分管的区领导和责任单位进行表彰奖励（奖励标准参照《激励办法》执行）；没有完成任务的，区委、区政府要求分管的区领导在区“四大家”联席会上作情况说明，并对责任单位进行通报批评。

（三）镇域经济发展指标的考核，由区经济局、发改局、财政局、商务局、统计局等相关职能部门负责。

总体考核：根据综合考核得分对全区13个镇、1个经济开发区共14个单位进行排位。区委、区政府对综合排名前2名的镇（区）、对综合排名位次进位幅度前两位的镇（区）予以奖励（奖励标准按照《激励办法》执行）；连续两年排在末位的，连续两年退位幅度排名第一名的，对主要负责人实行组织调整。

具体实施：对考核的10项指标，坚持平时监控与阶段性考核相结合的原则，实行一季度一通报，半年一考核，年终一总评。考核中，重点做好招商引资、争取资金、经济效应等指标的考核评定。

1、招商引资成果的认定。共分六个环节。

（1）程序。先由各单位向商务局申报，再由商务局牵头组织经济开发区、经济局、财政局、发改局、审计局、统计局等单位组成专班进行复核认定，然后报分管区领导审批，最后报考核办汇总。

（2）考核年度。当年1月1日至12月31日。

（3）基准。招商引资到位资金基数，以300万元及以上的项目为统计考评基数（当年新引进项目总额在300万元以下、100万以上的，计入招商引资任务，不做奖励）。

（4）要件。①工商营业执照（含验资报告）；②合资合作章程及项目合同协议；③项目实际投资明细；④涉及该项目到位资金、设备的财务票据（没有票据的，现场评估）；⑤联合招商项目各单位分割比例证明材料（须在项目落户1个月内申报）。

（5）界定。被已经认定为招商项目的原投资方将其项目又转让给其他投资方，其原投资金额不重复计入新的招商引资成果；若新业主有新的投入，则将新的投入部分计为招商引资成果。除当初引进时已确认的招商引资单位之外，其他单位再介入不能算招商引资成果。若原引资单位撤销或变动，则应算服务该项目单位的招商引资成果。续建项目是指上一年引进，分期建设，尚未最终竣工的项目。对于超过合同期限的续建项目投资，按逐年递减50%的比例计算招商引资成果。引资单位主要领导变动，不得将招商引资成果随转，引资单位要继续为项目发展搞好服务。

（6）分割。①各镇引进项目入驻区经济开发区（含湖北深圳工业园），按6：4进行分割。②其他部门，联合招商引资项目主体单位按70%计算，项目所在地若非引进单位可视其贡献分割30%

以内（具体分值以双方协商为准），其余部分由参与招商引资的单位协商分割，并报商务局审定认可。③在联合招商项目中，联合单位不得超过3个，其中，主体单位只能为1个，否则，该项目不予认定。辅助单位的分割不得超过认定资金的30％。④主体单位必须是项目引进中介人所在单位或委托单位，以投资方第一次出具的引资主体单位证明为准。

2、向上争取资金的认定。共分三个环节。

（1）程序。由区财政局、区发改局采取单位申报，组织专班复核认定，区分管领导审批的办法，对各镇（区）进行考核。

（2）考核年度。当年的1月1日至12月31日。

（3）分割。在向上争取资金过程中，如果由多个单位共同配合，则单位之间应先协商好到位后的分割比例，签字盖章后报区财政局、区发改局备案，待该项目资金到位后据此认定。主体单位分割必须不低于该项目到位资金的80%，其余资金由参与争取资金的单位协商分割。主体单位的认定，依据上级联合下文对口的单位在向上争取资金中所做的工作量及资金使用性质与归属来确定。

3、经济效应的认定。共分三个环节。

（1）级别。是指市（厅）级及以上，包括市委、市人大、市政府、市政协及以上，省直厅级及以上。

（2）内容。是指经济领域或服务经济的相关内容。

（3）形式。即现场会、发文表彰、推广经验。

（四）区直部门服务经济发展指标的考核，由区政府办、区纪委、区行政服务中心等职能部门负责。

总体考核：根据职能、基础，将全区87个区直单位（含鹿门风景区）划分为七种类型，按类型对所在单位综合考评得分进行排位。区委、区政府对综合排名前列的单位进行表彰和奖励（奖励标准按照《激励办法》执行），对排名末位的单位进行通报批评或组织调整。

具体实施：

1、招商引资、向上争取资金、经济效应等指标的考核，参照镇域经济发展指标中相关规定执行。

2、服务经济发展的考核，分三项。

第一项是对共的考核。主要是部门服务、机关效能建设等。

第二项是对职能服务的考核。

（1）承担全区重大经济工作指标任务的责任单位，主要考核目标任务完成情况。

（2）没有承担全区重大经济工作指标任务的区直部门，根据自身职能，确定最能体现本部门职能的1-2项目标，经审核后确定为目标任务，并对确定后的目标任务进行考核。

第三项是对金融单位的考核。主要考核对*经济发展的支持力度，即资金投放总量和增长幅度。

3、经济评议的考核。分两项。

（1）区“四大家”领导评议。

（2）人大代表、政协委员、派和民营企业家代表评议。

（五）村级经济发展的考核，由区农办负责。

每年由各镇根据考核指标先推荐1-5个村，然后由区农办组织相关职能部门复核认定，并根据考核结果排出名次，对前10名的村进行表彰和奖励。奖励标准按照《激励办法》执行。

县域经济考核办法范文第2篇

[关键词]商业银行；电子银行业务；县域经济

[中图分类号]F830.4 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2008)05-0172-03

[作者简介]万希文，农行江西省分行工程师，研究方向为电子银行业务。(江西 南昌 330008)

一、在县域发展电子银行业务的重要意义

(一)县域经济的发展需要多元化的金融服务。党的十七大作出了落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利的重大战略部署，提出了统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设等举措。江西现有10个县级市，70个县，1411个乡镇，这80个县(市)聚集了全省89%的人口，97%的国土面积，2/3以上的轻工业原料和工业品市场。江西省委、省政府将统筹城乡发展、加快城镇化进程、建设新农村作为首要任务，县域经济已成为江西经济发展新的增长点。2006年，江西县域实现生产总值2537亿元，占全省的54.93%。2007年全省GDP达5469亿元，增幅13%，财政收入665亿元，增长28%，全省所有县(市、区)实现财政收入超亿元。发展壮大县域经济，对于全面落实科学发展观，统筹城乡区域协调发展，全面建设小康社会，实现江西在中部地区崛起具有重要意义。随着农村基础设施建设、特色资源开发、农村商品流通体系建设等不断推进，民营经济、特色经济、板块经济、劳务经济等多元化经济形式蓬勃发展，将助推县域经济再上新台阶，一大批经营规模大、市场化程度高的中高层次农村经济主体将加速成长，中小企业异军突起并出现集群化发展趋势。而且，随着产业转移和城乡经济联动发展，农民正在走上致富奔小康的道路，新型农民群体也日益扩大。随着县域经济实力的增强，各种客户群体的金融需求日益增多，对多元化金融服务的呼声也更高。

(二)拓展县域电子银行业务有利于发挥农行优势，提升县域金融服务水平。“三农”业务是农行的“战略支柱业务”，是农行发挥城乡联动优势的着力点。近年来，江西农行网络和电子化建设取得很大进步，一个以全国数据中心为依托，以11个二级分行、113个县级支行为节点、以700多个城乡营业网点为支撑的集中式计算机网络系统已经形成。在省内同业中，江西农行金融服务功能齐全的网点最多、电子化网络最大，具有联结城乡、辐射面广、人力资源丰富、熟悉县域市场、拥有最广泛的客户群体等优势。经过多年的发展，已经基本形成了以银行卡、网上银行、电话银行和自助银行、ATM、POS、自助终端等为支撑的、功能强大的电子金融产品服务体系。据统计，截至2007年底，江西农行银行卡发卡量665.6万张，居全省各金融机构首位，其中农村及县域地区银行卡发卡量占到全行发卡总量的45%以上；银行卡年累计消费额66亿元，ATM运营数499台；网上银行注册客户达到11.3万户，其中个人注册客户11.16万户，其中县域注册客户占其总注册客户的30%以上。事实证明，电子银行业务在服务“三农”和县域经济发展中是大有可为的。面向“三农”和县域，大力发展电子银行业务，有利于充分发挥农行在县域及农村金融服务的固有优势，有利于拓展县域及农村地区潜在市场，有利于巩固县域商业金融主渠道地位、增强核心竞争力。同时，能够与其他业务形成良性互动，带动其他业务在县域及农村地区的有效发展。

二、如何加快电子银行业务在县域经济中的运用

(一)健全服务渠道，加强推广力量，完善营销机制

1.加强电子银行服务机构建设。一是完善机构，建立产品经理队伍。随着业务的发展，电子银行从业人员严重不足与业务规模迅速膨胀之间的矛盾日益突出，尤其是面向“三农”提供服务后，服务链条长的问题更加突出。为解决这个问题，有条件的、电子银行业务量较大的市分行可考虑成立电子银行部门，暂时不具备条件成立机构的行要充实专职的电子银行产品经理，各县级支行可视业务量的大小设置电子银行产品经理。二是明确电子银行管理部门和各前台业务部门职责。各行电子银行管理部门负责电子银行渠道规划、管理、推广、培训，各行前台业务部门负责电子银行的营销及客户维护，每年的产品推广、营销计划由各行前台部门完成。三是明确电子银行产品经理职责以及与客户经理协同工作机制。电子银行产品经理的职责是负责电子银行产品的引进、开发和测试，产品营销任务的分解及考核，本行客户经理、员工的培训和下级行产品经理的培训，促销活动策划，为客户经理提供业务指导和支持。各二级分行、支行、网点所有客户经理和网点大堂经理负责向客户营销电子银行产品，指导客户使用，跟踪服务，为客户解答简单的、常见的电子银行产品使用问题。客户经理在不能解答客户提出的电子银行问题时，可以向产品经理请求支持，得到解决办法后，再向客户解答。各网点配备客户经理或大堂经理，负责向客户营销电子银行等产品。

2.打造一支高水平的产品经理和客户经理队伍。一是组建一支高水平的产品经理队伍。建立产品经理准入制度，要求各行选择业务过硬、年纪较轻、学历较高、既懂业务又懂计算机的员工充实到产品经理队伍中。二是加强培训管理。在建立电子银行专家队伍，制定常态化、制度化的培训计划，编制电子银行产品培训手册，加强培训工作考核，对考试合格人员颁发培训合格证，不合格者要接受再培训。三是创新培训方式。充分利用行内信息载体和内部网站，开辟网上银行专栏知识讲座与论坛；制作简明、形象、生动的培训多媒体光盘；利用远程教育系统提供员工自助培训。

3.建立强有力的产品推广激励机制。充分利用营销考核杠杆的引导作用，制订包括营销单位及其员工和分管行领导在内的三位一体的考核办法，将营销单位的利益、分管行领导的利益和普通营销人员的利益挂起钩来，激励领导和员工共同努力完成网上银行产品推广营销任务。一是根据发展需要建立电子银行考核指标，将电子银行金融性业务量占有率、电子银行有效注册客户数、交易金额纳入全行综合绩效考评中，提高网上银行产品推广目标在各级行综合绩效考评中的比例。二是制订网上银行计价考核办法，将网上银行营销成果与相应的绩效工资挂钩考核，将利益直接分配给具体经办人员，以此调动全员营销网上银行的积极性。要开发客户经理考核系统，以方便对客户经理计价考核。三是制定网上银行专业部门考核办法，将考核的结果与各行专业部门和主管领导的绩效工资挂钩。

4.与其他金融机构进行广泛合作。在县域经济日益繁荣的大背景下，随着农村信用社深化改革、农业发展银行扩大业务范围、邮政储蓄银行增强服务功能以及农村地区金融机构准入门槛降低，农村金融机构日益增多。农业银行要与这些金融机构进行广泛合作，利用其他各类农村金融机构在广大农村地区的销售终端，营销农行的电子银行产品，扩大农行电子银行产品的覆盖范围，提升县域地区金融服务水平。在与其他农村金融机构的合作中，农行要成为农村地区规模化服务的牵头人、农村先进金融产品的推广者，更好地为“三农”和县域经济服务。

(二)选择目标客户，加大宣传力度，拓宽服务平台

1.细分市场，合理选择目标客户。一是做好个人客户市场细分和目标客户选择。县域和“三农”个人客户分为农民客户、县城和乡镇居民客户。农民客户分为未受过教育或受教育少的农民，以及受过一定教育的出外务工青壮年农民、种养加工大户、个体工商户等。后三者有一定的文化和收入，容易接受新鲜事物，有较强的转账、取现、汇款、贷款、理财等金融需求，由于其居住地离城镇较远，办理业务不方便，稍加引导，消除对电子银行安全性的担心，容易接受电子银行服务。这些客户是电子银行的重点个人客户。城镇居民客户细分比较复杂，一般来讲有具有中学以上文化、一定的经济收入、年龄在18-40岁的居民为电子银行的主要客户群体。其中，个体工商户、乡镇、县党政机关领导、效益良好的企事业单位员工、企事业单位领导及财务人员、喜欢上网的青年人等为电子银行的重点客户。这些客户一般都具有较强的理财、代缴水电费、网上支付的金融需求，对电子银行的安全性不是很放心，但抵触心理不强，较易接受。二是做好企业客户市场细分和目标客户选择。县域和“三农”企业客户是电子银行的重点客户，可划分为涉农的企业和非涉农企业。按企业规模和行业影响，涉农企业又可划分为农业产业化的龙头企业(大型企业)和中小企业等。其中，龙头企业较少，中小企业占绝大多数。农业企业以公司加农户为主要经营方式。农业企业集中坐落在县城的工业园区。龙头企业和中小企业管理状况和需求各有特点。龙头企业管理较严谨，财务人员配置充足，要求网上银行功能强大，除能提供基本的结算业务、代缴费服务，还能够提供集团资金管理、投资理财等服务。中小企业多为私营经济，资金有限、管理较松散、财务人员配置较少，一般只要求提供基本的结算业务、代缴费业务、自助生产经营贷款使用和归还等业务。大部分企业客户担心电子银行的安全性。非涉农企业也可划分为大型企业和中小型企业，企业管理状况和需求与涉农企业类似。三是实现电子银行渠道和传统业务注册渠道的融合，方便县域或“三农”客户开户和注册电子银行业务。对于远离城镇或乡镇没有农行网点的农民客户或农业企业客户，可充分发挥电子银行自助注册功能，解决他们在农行开户和注册电子银行不方便问题。一方面在网上银行上提供申请开办银行卡和存折等业务功能，该功能提供申请表给客户在线填写，然后将申请表提交给相关部门，相关部门办理完业务后，通过挂号邮件寄给客户；另一方面依托网上银行便于认证客户身份的优势，在网上银行增加开通其他电子渠道(电话银行、手机银行、手机信使)业务的功能。与此同时，在网点将传统银行产品和电子银行产品捆绑起来营销，将电子银行注册业务放入传统业务开户申请表中，引导客户选取。四是开发功能强大的电子银行管理系统，方便管理电子银行注册客户、对客户经理进行计价考核、给出各种业务报表。

2.注重营销，加强网上银行安全性宣传。首先，应告知客户网上银行作为一项成熟的银行产品向社会推广，是一项安全可信的业务。安全性作为网上银行赖以生存和得以发展的核心及基础，银行都建立了一套严密的安全体系。一是采取了高标准的网络技术安全措施。例如，设置多重高性能软件和硬件防火墙，有效阻止了黑客病毒对网上银行系统的恶意攻击；网络数据传输采用128位SSL密钥加密，各种交易数据以密文形式传输，可以防止客户信息在传输过程中被截取和篡改；通过数字签名技术建立客户身份认证方式，数字证书认证采用国际上安全性最强的1024位非对称密钥算法PKI安全体系，实现对客户身份的合法认证。二是采取了周到细致的客户端安全防范。如客户必须持有网银证书和密码才能进行交易，对企业客户设置了个性化的权限管理，企业账户任何一笔资金类交易需要两名以上的操作员才能完成，关键交易需要两次密码输入。三是实行严格的制度管理和规范的业务流程。如从市场拓展、开户资料收集、开户资料确认，直至系统开通，都制定了严格的人员分工合作和互相监督的管理制度；设有网银后台监控岗位，实时监控网银业务情况，进而保障客户交易的快捷安全。

其次，应加强对客户安全意识宣传，培养客户良好的计算机使用习惯。要建议客户使用安全性较高的操作系统，并为系统设置一个密码；提醒客户妥善保管自己的网上银行证书，为证书设置一个不易猜中的密码，不要将密码告知他人；安装防病毒软件并及时升级病毒库；不要将网上银行密码与卡或存折的密码设置成相同密码，同时对密码要定期更换；对操作系统补丁及时更新；不要使用来源不明的软件；最好不要在公共场所使用网上银行等等。

第三，还应该向客户解释造成网上银行风险的原因，告知客户网银案件的发生大部分都是证书或密码丢失泄密等非技术原因造成的，着重向客户宣传越来越优化的网络使用环境和广阔的业务发展前景，通过网上银行的方便快捷，引导鼓励客户使用网上银行产品。

(三)整合电子渠道，为客户匹配产品

从客户定位看，要重点选择以农业产业化为核心的关联市场客户，新农村建设中的县域支柱产业和中小企业，种养大户、家庭农场等新型农民群体，以及农业促进体系市场的主体。从区域定位看，要以县域为基础，按产业链要求，服务产业关联的城乡市场和产业带布局的区域市场。从产品定位看，应择机发展电子银行业务，培育“三农”客户各层次的多元化金融需求，使农行成为先进金融产品的推广者和农村金融层次提升的引导者，

对外出务工青壮年农民提供手机银行和电话银行；对种养加工大户主要推荐使用网上银行、手机银行、手机信使、金穗支付通；对个体工商户主要推荐使用手机信使、手机银行、金穗支付通；对城镇居民重点客户推荐使用网上银行、手机信使和手机银行。

对农业龙头企业、县城大企业推荐使用网上银行企业版；对中小企业推荐使用网上银行中小企业版。

县域经济考核办法范文第3篇

近几年，在许多地方，包括有的“全国经济百强县”，出现了经济快速增长而商业银行信贷增长缓慢的“一快一慢”现象。通过调查研究，我们发现，产生这种不正常反差的原因除了地方经济结构不合理、社会信用环境差以外，突出的有以下两点： 一、国有商业银行信贷管理权限上收，弱化了基层行的信贷功能。一是推行“零风险”管理，集中信贷审批制度。各金融机构采取以效益为中心，以市场为导向的集约化经营策略，贷款投放向大中型企业集中，贷款权限迅速上收，相应削弱了对县域经济的信贷支持。二是实行贷款终身责任追究制。各商业银行近年来陆续出台了一系列提高资产质量的管理规定，特别是对新增不良贷款的相关责任人进行了严厉处罚，甚至终身追究，而相应的激励机制却没有跟上，造成各金融机构发放贷款十分谨慎，恐贷惧贷心理普遍存在。

二、上存资金利差丰厚，金融机构宁存不贷。目前，银行发放一年期流动资金贷款利率为5．31％，贷款利息收入扣除贷款营销管理费用后，与―上存资金利息收入相差不大。因此，各金融机构宁愿将资金转入系统内上存，在安全稳妥且不但风险的情况下获取高额的上存资金利息收入，而不愿主动营销贷款去获取风险不确定的贷款利息收入。另外，上存资金利息收入已成为基层商业银行收益的主要来源。据对某市四家国有独资商业银行的调查，其上存资金的利息收入占其财务总收入的47．76％，占贷款利息收入的99．62％，占金融机构往来利息收入的95．08％。这说明，上存资金利息收入几乎同贷款利息收入相等，而且占金融机构往来利息收入的绝大部分。这是造成基层商业银行注重存款营销而忽略贷款营销的一个重要因素。

为进一步疏通货币政策传导渠道，加大金融对县域经济发展的支持力度，我们建议：

一、降低上存资金利率，控制上存比例，缩小利差空间。人民银行要督促各商业银行降低系统内上存资金利率，进一步缩小银行系统内上存资金收益与资金组织成本的利差空间。同时，还可以对上存资金比例作出限制规定，促使商业银行加强对县域经济的贷款营销，防止基层行资金大量上存。

县域经济考核办法范文第4篇

古人云：“郡县治，天下安。”如今，大力发展县域经济已被视为我国富民固本之方、治国安邦之策。

浙江省__市依靠科学发展观，大力发展具有地方特色的县域经济，取得了骄人的成绩：在20__年中国县域经济基本竞争力百强县（市）排行榜中，__市升至第7位，居浙江省各县（市）之首，成为该省县域经济工业化和城镇化的主力军。__市邮政局多年来，紧紧依托地方经济和特色文化，坚持发展不动摇，连续多年保持邮政业务和地方经济同步发展的速度。截至20__年12月6日，__市局业务收入已突破亿元大关，成为全省第一个超亿元的县（市）局。__局是如何踏着县域经济的节拍，奏响邮政发展最强音的？

贴近地方———县域经济谋发展

__是个县级市，处于长江三角洲经济圈南翼，是环杭州湾地区上海、杭州、宁波三大都市经济金三角的中心。__历史悠久，文化底蕴丰厚，“青瓷文化、围垦文化、移民文化”成为该市源远流长的三大传统区域特色文化。20__年，全市实现生产总值295.67亿元，比上年增长15.3，人均生产总值达到3544美元。全市城镇居民人均可支配收入16752元，农村居民人均纯收入7332元，分别较上年增长11.0和8.2。投资100多亿元的杭州湾跨海大桥的建设，将使该区域成为众多跨国公司首选的产业配套加工基地，从而带动本地产业、产品的全面升级，城市结构和功能会发生更大的变化。

浙江省邮政局局长吴鼎钧（右一）在__局调研图书营销业务。

__市县域经济的迅猛发展为邮政的发展提供了难得的机遇。市场前景无限，但竞争也十分激烈，因为在储蓄、特快、发行等每项业务的背后，都有多家实力雄厚、机制灵活的竞争对手，他们觊觎着市场上这块诱人的蛋糕。

邮政如何在经营环境、发展硬件、队伍素质并不占优势的情况下，去开拓市场，发展业务呢？__市邮政局的领导经过一番深入的调查研究认识到，片面以客观条件作为企业难以发展的理由，是一种悲观、消极的思想。他们坚定信心，确立了企业要紧紧依托地方经济，服务于地方经济的发展思路。几年来，__邮政人紧跟当地经济发展的步伐，发扬敢闯敢拼、创新求实的精神，使全局业务收入从1998年的3150万元增至目前的1.09亿元，一年一个新台阶。

__市民营经济活跃，全市每4户人家就有1户在经商办企业，为此，__市局大力发展邮政储蓄业务。他们根据用户的分布情况，积极发展网点，在全市形成邮政储蓄网点70余个，使邮储余额从1998年的5.57亿元增长至目前的32亿元，连续几年列全省邮政第一。他们利用网点多、服务功能全的优势，围绕用户多样化的需求，努力拓展中间业务，开办了代收话费、水费、电费，养老金、代征国税等业务，为群众生活带来了便利，也为自己和合作伙伴开出一片新天地。__有近40万外来民工，工业制造业、房地产业及第三产业发达，这给包裹、汇兑业务的发展带来了机遇。该局重点抓住一批好的业务，下大力去发展。包裹业务年递增8％，汇票业务收入达500万元，居全省邮政第一名。他们还针对当地小家电产品畅销全国的特点，大力发展物流配送业务，成为厂家第三方物流商。20__年，__市提出了“文化兴市”战略后，邮政顺势而为，在商函、邮送广告、邮资封、明信片业务中，把文化、名人、旅游、企业产品等资源与邮政业务的功能结合起来，为企业和客户提供了全新的宣传载体。市局邮票公司把__的特产、风光做成个性化邮票，相继开发了《__———中国杨梅之乡》、《__———中国黄花梨之乡》、《杭州湾畔的明珠———__》三套个性化邮票，总发行量达4700版，受到客户的青睐。__市与世界上150多个国家和地区有贸易往来，外贸发展一直居全省前列，该局抓住当地外贸经济发达的契机，积极开发空运、外贸进仓等业务。在20__年全市举办的“__杨梅节旅游推介会”上，该局与萧山机场合作，开办了杨梅空运业务，短短一周，共杨梅空运300多箱，重量达2.5吨。__市政府委托邮政将26箱杨梅空运到北京作为礼品赠送给有关部门，此事在当地电视台和《__日报》上报道后，使邮政的知名度大增。

贴近市场———营销体系促发展

“不惟计划惟市场”，这是我们在__邮政采访中听到的最多的一句话。分营七年来，__局每年业务收入递增

1000万元，年均增长达19％；20__年该局完成业务收入9085万元，比上年增长13.18％；20__年该局实现业务收入10924万元，比上年增长了20.24。__局不满足于每年完成上级下达的计划指标，而始终将邮政业务在市场上的占有率作为检验、考核各部门业绩的标准。__局先进表彰晚会。

建立高效的多层次的营销管理体系，是__局能保证企业持续稳定发展的一个重要原因。说起营销手段，在__局可谓五花八门：大客户营销有之，专业营销、关系营销、服务营销、宣传营销也有之，全员营销同样存在，但方式、对象不同，因时因地而异。当然首推的还是大客户营销，因为企业的支出少、收效大。__局十分重视对大客户的管理，他们建立了大客户档案和大客户服务制度，定期走访、回访大客户，听取意见，实行个性化服务。其次，他们推行关系营销。一线经营者特别重视与客户建立良好的相互信任、合作关系，在平时注重情感交流，并利用个人的、集体的各种关系发展新客户。第三是开展了专业营销。各专业公司都配有专兼职营销员，致力于开发各专业市场，以改善服务、加强联络为主要手段，与竞争对手争夺市场。第四是开展了服务营销。每个服务岗位的员工都是兼职营销员，通过优质服务和业务推介，在窗口、在投递服务中面对面地向客户宣传业务、揽收业务。第五是宣传营销。该局划拨专项资金用于基层及各专业的业务宣传，尤其在邮政优势业务、新业务方面加大了宣传的力度。第六是适度开展了全员营销。但这种营销活动全凭自愿，企业只奖不罚。正因为局里不仅把全员营销看做完成某项任务的一种补充手段，而且把它作为增加职工收益的一种方式，所以一些职工反而愿意主动参加。

网点是邮政企业发展的基础。要发展业务，光有好的营销体系还不够，还必须有强有力的网络支撑。几年来，__局积极筹措资金，通过自建、购买和租用等方式，不断调整优化网点布局、结构，把宝贵的网点资源向市场优势地区迁移，提高了资源的利用率。他们按照公安、人行等部门的服务要求，制定网点建设标准，逐个对包括代办网点在内的所有网点进行了拆建、改造和装潢，配备了各类安保设施，改善了用邮环境，提升了市场竞争力。

通过科技创新，加强邮政计算机网络建设，为业务发展提供了坚实的技术保障。__局先后完成了支局计算机营业系统、储蓄系统安装，全面实现了营业电子化；各邮储网点全部接入了全国邮政电子汇兑系统和全国邮政绿卡系统；实行了储汇业务“一台清”；完成了邮储中心机房改造，并正逐步实施网络数据的光纤传输等等。为了满足业务需求，他们开发并安装了邮储与移动电话、小灵通实时联网计费系统、11185客服系统、图书销售管理系统、数字式电话费催缴系统及代征国税、代收烟草款、水电费、煤气费等多个“三代”业务软件。他们将业务发展的重点锁定在储蓄、报刊、速递、函件等业务中。该局20__年邮储余额突破32亿元，居全国县（市）局第2位，年增余额4亿元；活期存款比例达到51，提高20个百分点；市场占有率达到13.87，提高7个百分点，均创历史新高。卡类业务发展势头良好，银联卡累计总量、各类卡净增量及卡户累计余额均居全省县（市）局首位，发卡量约占全省的6.5。“三代”业务得到稳步发展，该局相继开发了代征国税与代收烟草款、水费、煤气费等业务，累计“三代”业务用户达57万户。报刊一次性征订流转额突破20__.8万元，《浙江日报》、《宁波晚报》、《钱江晚报》、《都市快报》、《今日早报》五种报纸均超万份，这对于一个有100万人口的县市来说，并不多见。20__年，该局速递业务收入首次突破1000万元；函件业务收入达560万元；集邮业务年毛利达75万元，均位居全省邮政前列。

贴近基层———创新管理保发展

要抢占市场首先要了解市场。__局领导为了摸清市场的真面目，几年来，放弃了一个又一个休息日，顶烈日，冒严寒，经常带着经营骨干深入市场调查，一家家地登门拜访大客户，捕捉市场信息。“只有经常到基层去，才能全面真实地了解企业的经营状况。”这是几年来__局领导在实践中所形成的共识。县局对于省局来说是基层单位，而支局则是基层的基层，没有支局业务的持续增长，县局业务不可能出现连年递增的局面。

哪个支局的经营策略正确，业务发展得快，市局领导总要去问个究竟，弄个明白，然后总结经验在全局推广；哪个支局业务发展遇到了困难，市局领导就会登门与支局长共同分析原因，研究制定出对策。由于他们经常深入基层，熟悉市场，总能指出支局经营中的不足之处，详尽的数据分析又常常使得支局长们心服口服。

世界邮政日当天上街开展业务宣传。

为了最大限度地调动广大干部职工，特别是一线经营者的积极性，通过几年的探索总结，他们出台了一系列“突出效率优先，适当兼顾公平”的分配考核制度，切实发挥了经济杠杆的作用。__局对支局实施了以绩效挂钩为主的经营责任制考核办法，按定员定额、业务收入百元含量、邮储平均余额及各项管理考核得分等来计算支局月效益工资，并允许支局提留一定比例的资金用于职工营销奖励。对专业公司，他们实行了经营承包办法，公司员工的工资奖金和业务推广费等与经营实绩挂钩。对支局长、公司经理，凡完成任务者重奖，并把对下属职工的奖金分配权完全下放给他们。__局还实行单项业务奖励办法，通过政策导向，鼓励基层抓好长效业务、重点业务及新型业务。而对后勤班组，主要是通过强化考核来加强管理和激励，如制定保障班组工作质量、保障服务考核办法，实行限时服务、责任追究制度等。这些措施明确了各单位、各岗位的责权利，拉开了分配的差距，调动了员工的工作积极性。速递公司实行专业化承包后，该公司在人员不增的情况下，通过加大业务揽收力度，提高了服务水平，硬是在同30多家社会快递公司的激烈竞争中抢来了生意，大客户从分营初的60多家，发展到300多家。在__局，同样是一线职工，年收入相差悬殊，少则万元，多则几万元，真正形成了“多干多得”、“收益靠贡献”的良好机制。

企业的竞争归根到底是人才的竞争。面对职工队伍庞大、文化素质不等、适应

能力较差的局面，__局开展了管理岗位人员竞聘上岗。他们打破身份和用工界限，鼓励所有职工参加竞聘。几年中，__局已通过各种形式选聘了10多名普通职工充实到经营管理岗位，其中4名为聘用工。为了鼓励职工岗位成才，他们重新制定了职工教育管理办法，鼓励职工积极参加岗位技能培训、继续教育和学历教育，规定三种类型人员必须“先培训、后上岗”。__局还每年开展星级营业员和投递员的培训和评定，对评出的一星、二星、三星级营业员分别给予奖励，并规定星级营业员只有两年有效期，增强了职工的竞争意识、危机感。随着大量劳务工进入邮政大家庭，为了稳定这支队伍，__局从建立保障机制入手，出台了劳务工管理办法，明确了相关待遇、政策、晋升制度，在经济待遇和政治地位上努力向全局职工同一标准靠拢，给予他们一视同仁的福利待遇。目前__局劳务工队伍已占到了全局职工的一半，在业务营销等方面都发挥出生力军的作用，在营销业绩前20名人员中，劳务工占到一半，星级服务员也占到三分之一。

__局十分重视企业文化建设，通过各种形式的教育活动，培育、弘扬“敬业、求实、争先”的企业精神，这些精神简单概括起来，就是“敢于胜利的精神”。纵观__局七年来的发展实践，局领导每年提出的工作目标，没有一次不是超额实现的。面文秘站:对繁重的生产经营任务和各种各样的困难，__局的干部职工都能同心同德、知难而进，想方设法夺取最后胜利。正因为有了“求真务实的精神”、“开拓创新的精神”、“敢于胜利的精神”，__局的干部职工才能与时俱进，企业才能欣欣向荣。随着企业的发展和社会对邮政信誉度的日益提高，__局20__年面向社会公开招聘劳务工，结果在120多名报考的大学生中，通过笔试、面试、电脑操作考试，择优录用了20多人。

__局与法院签约开办法律文书专递业务。

县域经济考核办法范文第5篇

一、指导思想

积极适应新常态要求，紧扣建设“中心县”战略目标，着力创新招商引资工作方式、考核方式，强力推进产业招商和项目建设，形成全民招商、服务项目的浓厚氛围。

二、工作原则

(一)坚持全民招商与精准招商相结合。对招商引资任务进行细化分解，实行分类考核，着力调动乡镇(街道)和县直单位的积极性。继续推进小分队招商、上门招商。县“四大家”主要领导挂帅领衔小分队，主攻特色和优势产业。

(二)坚持规范政策与灵活执行相结合。依法依规开展招商引资工作，着力建立公正公平的政策环境。进一步梳理和完善政策，进一步完善招商领导小组工作制度，定期研究招商引资工作。对重大项目实行一事一议，一企一策。

(三)坚持业绩评估与经济奖励相结合。扩大招商引资任务单位范围，对乡镇(街道)和与招商关联度较高的县直部门进行招商考核，并纳入政绩评估体系内容。加大对项目招引、项目落地的考核奖励力度。

三、组织领导

成立县招商引资工作领导小组，由彭新军任政委，江小忠任组长，付访华、彭小中、胡松田、肖雄、刘继承(常务)、费必明、刘晓伟、郭渐雄任副组长，县委办、政府办、经开区、公安局、商务局、监察局、督查局、发改局、财政局、人社局(劳动)、供电公司、国土资源局、住建局、工商局、规划局、国税局、地税局、林业局、环保局、经信局、法制办等为成员单位。

下设招商引资工作领导小组办公室，由县商务局局长刘小明兼任办公室主任，办公室地点设在商务局。

四、工作举措

(一)突出产业培育。主攻工业制造、旅游休闲、商贸物流、现代农业，立足资源和区位优势，着力招大引强，着力引进关联性企业，在产业链上发力，在培育优势产业上下功夫，实现引进一批企业、带动一方产业的目的。

(二)主动衔接对接。积极开展招商引资活动，变“坐地为庄”为“主动上门”。在积极参加省市招商活动的基础上，以小分队为主要形式主动出击。策划开展以特色产业为主题的招商推介活动。鼓励支持任务单位参与和承办招商活动。

(三)实行考核奖励。优化考核办法，与政绩考核指标体系无缝衔接。完善招商项目奖励政策，重奖招商和落地工作，重奖招商有功人员。对年度招商引资考核不合格且考核得分倒数一、二名的单位，在文明建设中不能评先评优，主要负责人不能评为优秀等级。

(四)强化组织领导。建立县招商引资工作领导小组定期会商工作机制，一月一调度，一月一总结。各单位要高度重视招商引资工作，加强对招商引资的领导，安排充实工作力量，加强工作调度，力争取得优异成绩。

县招商引资工作方案【二】为了适应全县招商引资形式需要，进一步掀起招商引资热潮，充分调动全院职工招商引资工作的积极性，明确目标责任，强化激励机制，确保完成上级部门下达我院招商引资任务，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快发展现代县域经济为目的，以引进工业项目、入园项目和规模企业为重点，集中力量，大力招商，为完成全年招商引资工作任务打下坚实的基础。

二、工作重点

抓住重点，力求实效。抓住投资者正在制定或调整新的规划的时机，迅速对首季度和全年招商工作早获信息、早部署、早计划、早行动、突出重点力争早见成效。

三、工作部署

按照县卫生局关于卫生系统招商引资工作的统一部署，及时安排总院招商引资工作组，做好招商引资工作，分管领导亲自招商，全身心投入到招商引资工作中。

四、目标任务

总院每年完成招商引资任务20xx万元。

五、主要措施

1、总院成立招商引资工作组，专门负责招商引资政策的宣传、信息收集、外商接待、项目帮办等工作。

2、领导带头，亲力亲为：总院主要负责人带头走向招商一线，每月要外出招商引资1次以上。

3、配合上级，及时上报：按照县卫生局要求，及时汇总招商信息，总结招商工作，给上级部署下一步招商引资工作提供参考。

六、奖励措施

1、201X年元月1日后新签约的，按固定资产投资额1‰进行奖励，入园的工业园区项目按固定资产投资额1.5‰奖励，项目签约、土地出让金到位即奖励50%，项目竣工投产后再奖励50%。