城市建设经济发展
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城市建设经济发展范文第1篇
一、两大城市群中心城市建设与城市经济发展状况分析
中国的长三角城市群是中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。它以上海为中心,共15个城市及其所辖的74个县市,以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带,形成一个有机的整体。
中原城市群是在多年的积累和发展的基础上,客观上形成的以郑州为核心的大城市群落和经济隆起带,是河南省经济发展的核心区域。构筑中原城市群,是实现中原崛起战略目标、促进河南省经济快速发展的首要任务和必然要求。
在两大城市群的发展过程中,其中心城市上海和郑州发挥了重要的作用,下面就以上海和郑州为例来对比分析中国城市建设与城市经济发展的状况。
(一)上海市与郑州市城市建设状况分析
1.上海市城市建设。长三角地区经济较为发达,产业结构为“二三一”型,第二及第三产业产值占GDP的90%,所以该地区的城市建设也朝着有利于第二、三产业的方向发展。以上海市为例,2005年上海市社会固定投资总额中,城市基础设施投资885.74亿元。从产业投向看,第一产业投资5.58亿元,第二产业投资1082.1亿元,第三产业投资2454.87亿元,第二、三业投资占了投资总额的绝大部分。其中,金融类机构加快聚集,全年新增各类金融机构73家;第三产业投资持续增加;公用事业改革继续推进,管理和服务水平不断提高;能源利用效率不断提高;城市绿化建设加快推进,加大污染治理和环境保护力度,整体生态环境得到改善。上海市还非常注重创新城市的建设,不断增加创新资金的投入,2005年R&D投入经费214亿元,占GDP的比重达到2.34%,创新成果数量和质量也逐渐提高
2.郑州市城市建设。首先,郑州市具有良好的基础设施建设。郑州市作为河南省的政治、经济、文化、科技中心,2010年,郑州市以“畅通郑州”交通综合整治为抓手,全年共完成城市建设投资272亿元,良好的城市基础设施建设,为发挥中心城市经济功能提供了基本保证。2011年郑州还要拿出300个亿,用于自来水管网改造等城市基础设施建设。另外,郑州市还很重视生态城市建设。郑州市作为河南省省会,2003年度被世界银行评价为中国最具发展潜力和投资环境最好的十个城市之一。随着郑州市化水平的提高,城市面积和人口大幅度增加,在城市地域迅速扩展和经济迅猛增长的同时,带来了诸如交通拥挤、生物多样性破坏等城市生态问题,这不仅阻碍了城市经济的进一步增长,又影响了将郑州市打造成国际化商贸中心目标的实现。
另外,从全国范围看,郑州市的城市创新能力有待进一步提高。根据《中国城市发展报告》显示,郑州市的城市创新能力排名在武汉、长沙、太原之后,城市基础设施能力、城市学习能力、集约化水平、城市管理能力以及城市可持续能力等多项指标均排在武汉和长沙之后。
(二)上海市与郑州市城市经济发展状况分析
1.上海市城市经济发展。自改革开放以来,上海更是在该地区的城市中独占鳌头,自1992年以来,GDP连续十四年保持两位数增长。在2005年,上海市第三产业产值占生产总值的比重超过了50%,作为中国最发达的城市,上海在金融、邮电、信息等高端服务业领域取得了重大成绩,第三产业产值体现了上海第三产业在上海经济发展的重要作用。而新产品产值也反映了上海的科技创新为上海经济发展带来的新的突破,新产品产值较大,体现了上海在国家战略创新指导下,高新技术推动上海经济发展的局面。同时反映经济发展潜力的R&D经费占GDP比重、能源消耗的比重相对也较大,表明上海市在科技创新力度方面的支持以及能源节约方面的努力,体现了上海市的经济发展正在向集约化方向发展。
2.郑州市城市经济发展。经过六十年的发展,郑州市已经初步形成了较为完善的经济体系,成为一个以商贸为主体,经济发展、社会稳定、文化繁荣的现代化城市,郑州市全方位的产业优势逐渐体现出来。这使得郑州市的经济实力不断增强,经济总量快速增长,产业结构不断优化,三次产业结构由1978年的20.2∶63.3∶16.5调整为2008年的3.2∶55.2∶41.6,第二、三产业所占比重不断增加,结构升级;城镇化进程进一步加快,中心城市集聚功能和辐射作用增强,2008年末全市城镇化水平达到62.3%。经济指标显示,郑州市的经济发展一直保持着稳定上升的状态,为打造大郑州都市圈和中原城市群核心城市奠定了坚实基础。但是,据中科院对城市竞争力的一项研究报告分析,郑州在47个城市中排名第四十五位,首位度1.7,结构竞争力、环境竞争力、文化竞争力、制度竞争力等都排在最后一二位。2006年珠三角的中心城市广州和长三角的中心城市上海的GDP总量分别为6068.41亿元和10296.97亿元,而郑州作为中原城市群的中心城市仅仅为2590亿元。这说明,郑州作为中原城市群的中心城市在经济实力和综合实力两个方面都是薄弱的,其首位作用不明显,对区域发展的牵引带动作用相对较弱。
二、加强城市建设与城市经济发展的建议
从上海与郑州市的城市建设与城市经济发展的对比分析中不难看出,城市建设与城市经济发展有着密不可分的关系。但是,不管每个城市的发展水平如何,总存在着或多或少需要改进的不足之处。每个城市都应该根据自身的发展状况制定不同的发展战略,采取不同的措施,搞好城市建设,促进城市经济的发展,进而促进城市发展水平的提高。
(一)加强城市基础设施建设
1.抓住机遇,深化改革,加快经济发展的步伐,为基础设施投入提供基础。城市基础建设水平可以直接促进城市的经济发展,同时,城市的经济发展对该城市的基础建设也有反作用。例如,重庆市抓住作为直辖市,加上在2007年被国务院批准为城乡统筹试验区的机遇,大胆改革,优化经济发展环境,加快城市经济发展的步伐,为基础设施的建设提供了一个坚强的经济后盾。
2.拓宽基础设施建设的融资渠道。要促使城市基础设施建设面向市场,从而解决资金不足的局面。把一部分城市基础设施项目推向市场筹资,不但可以减轻政府的负担,而且还可以加快基础设施的发展,有助于提高效率。因此,可以引入民间资本以及发行市场债券等渠道筹集资金,以满足城市基础设施建设的资金需求。
3.研制新型的基础设施建设、修理及养护技术,以提高基础设施对经济增长的贡献水平。基础设施利用水平低是现在普遍存在的问题,在基础设施投入不足的情况下,采用高新技术提高其利用效率是行之有效的。
(二)建设生态城市
加强城市生态建设必须坚持“经济建设、城市建设和环境建设,同步规划、同步建设、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一”,城市规划要贯彻经济与环境协调的方针,运用科学理论,以经济建设为中心,以环境承载力研究为重点,以区域经济及城市建设规划为互动环节,综合分析规划区域内人口、资源、经济与环境的相互关系。
总之,生态城市建设与经济建设从长远来看是统一的。加强城市的生态建设,有助于改善城市投资环境,吸引城市内外资金加快城市经济建设;另外,城市经济的发展又可为环境保护提供资金与技术。加强城市生态建设要坚持可持续的发展观,对城市要科学规划,统一管理,不断提高人们的环境意识,加大政府对城市生态建设的投资力度,根据城市所处的地理位置、城市的性质和规模,因地制宜适当发展,共同促进城市经济的繁荣。
(三)提高城市创新能力
从理论上讲,城市创新能力是城市创新体系中所有要素和行为主体有机组合的总体能力,主要表现为一种城市创新体系的协调、整合能力。因此,影响城市创新能力的因素主要包括三个重要的方面:科技创新能力、新技术产业化能力和品牌创新能力。提高城市的创新能力,建设创新型城市,发展创新型经济,不妨从这三个方面着手。
提高城市的科技创新能力,有效地利用城市科技创新资源,协调城市间的科技合作与竞争,实训城市区域内科技创新资源的高效配置与结构优化,促进城市科技创新活动的广泛开展与创新成果的应用、推广与普及,从而创造和发展城市的竞争优势,推动城市经济发展。
新技术产业化就是要使新技术成果实现工业化:把新技术变为可广泛应用的新产品、新资源和新服务。新技术产业化能力与当地工业的发展水平是密切相关的,因而城市是实施创新战略的载体,一个城市的创新能力如何,很大程度上决定了该城市的经济发展后劲,也决定了该城市在建设创新型国家中的地位。适应变化,不断创新,才能永远保持城市经济发展的活力,才能提高城市经济发展的速度,提高城市建设的水平。
城市既然要经营,就必须发展品牌经济,必须有自己的响亮品牌。城市品牌既包括城市所属的产业品牌、企业品牌,也包括城市自身的品牌。品牌战略是一个国家、一个地区、一座城市、一个企业不可缺少的重要战略,尤其是在中国目前品牌缺失的情况下,品牌展览更具有特殊的重要意义。但是中国的品牌建设从总体上看还处于起步阶段,从战略的高度观察中国的品牌建设,现状令人担忧。因此要加大品牌建设投入、改善品牌发展环境,提高品牌竞争力,发展品牌经济。
城市建设经济发展范文第2篇
关键词：生态城市；生态经济；可持续发展；产业结构升级
我国的生态城市研究起步较晚，但随着城市生态问题的日益严重，与生态城市相关的研究也越来越受到学术界的重视。杨志峰等认为生态城市是一个经济发达，社会公平、繁荣、自然和谐、技术与自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的创造性，并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与持续发展的复合生态系统。
1 生态城市建设中急需解决的问题
1.1 生态城市建设表面化现象严重
由于受思想观念和经济发展阶段的影响，城市政府往往强调生态城市的表面层次，即城市外在环境的改善，在一些生态城市的建设过程中，盲目仿照西方发达国家生态城市的建设模式，建成一批与当地自然、人文环境不相符的人文景观，影响了城市生态环境的综合效益。一些城市为达到生态城市建设的外在化指标，将生态城市建设停留在城市景观生态化的层次上，单纯依靠增加城市绿化面积、改善城市环境质量等方式建设生态城市，显然无法真正实现生态城市生态良性循环的目标。
1.2 生态意识普及推广不足
现阶段我国的生态城市建设存在上热下冷的现象，对于生态城市相关规划的落实没有达到应有的程度，往往是生态城市建设的口号响亮，但却没有具体实施的时间框架和建设指南，生态意识在全社会普及推广的力度不够，缺少必要的实施规划及细则，来指导城市建设和配合生态化发展。城市居民生态城市理念欠缺，环境保护意识淡漠，在建设过程中群众参与力度不足，生态城市建设延续性不够，没有建立良好、完善的生态城市建设公众参与机制。由于生态城市建设水平难以定量化表征，使得人们对生态城市经济高效、环境宜人、社会和谐的特点没有清晰的认识。
1.3 城市政府对生态城市建设管理缺乏力度
由于管理机制不健全，经济效益和生态效益之间关系难以协调，城市政府在生态城市建设过程中的政策引导和组织协调力度薄弱，各相关部门协作能力不足，信息共享力度不够，信息资源分散在各个部门，使得城市政府无法完成对生态城市的整体协调调度，工作效率较低。在生态城市建设过程中，虽然制定了相关的法律、法规，在一定程度上保证了生态城市的建设向良性发展，但整体来看，我国关于生态城市建设的法律法规、政策以及管理保障体系仍不完善，对于与生态城市建设有关的法律问题研究较少，相关法律、政策缺乏系统性和完整性，对生态城市建设的支持力度不足。
1.4生态城市内部产业结构布局不合理
我国的产业结构布局相对落后，整体来看还属于粗放式经济增长方式，能耗大、污染重的产业占有相当大的比重，基础设施薄弱，第三产业滞后等问题突出。随着经济的快速增长，环境恶化、资源枯竭等问题日趋严峻，城市发展和城市资源承载力之间的矛盾突出。生态城市建设与城市生态经济发展不协调，大量企业存在工艺落后、设备陈旧、浪费严重的问题，直接影响到城市及其周边的环境、资源质量。高技术产业在我国是资源密集度较高、知识密集度和附加值较低的产业。信息技术的高技术产业，基本上是一个缺乏技术含量的组装产业。核心技术、零部件严重依赖进口。在生态城市的建设过程中，对绿色GDP评价指标的认识存在偏差，重视程度不够，一味追求经济的快速增长，生态城市的经济高效性优势不明显。我国生态失衡、环境污染问题日益突出是我国产业结构低度化、增长方式粗放导致的必然结果。我国产业结构低度化的特征突出，经济增长对资源消耗的依赖程度高，在这样的产业结构下维持经济快速增长，必然给生态环境带来严重后果。
1.5 生态城市规划不合理
生态城市建设目标的可实施和可操作性不足，往往仅是打着生态城市的旗号，好高骛远、急功近利的现象严重，使城市的生态建设与城市自身基础设施建设脱节。生态城市的空间规划不合理，对城市的扩张和城市自身结构优化方面存在局限性，不注意开放空间的利用和保护，使城市开放空间日益减少，生态质量随之下降；交通组织形式混乱，公共交通系统不发达；土地集约利用能力不足，盲目扩张城市用地范围，土地浪费现象严重，直接影响到生态城市的建设进程和可持续发展能力。
1.6 缺乏科学的生态城市评价标准
我国尚未建立起完善的生态城市评价指标和评价体系，使得生态城市的建设缺乏必要的指导原则以及建设过程中对原有生态结构的维护规则。单纯重视城市绿地面积指标的完成和生态景观的建设，城市绿化没有为城市生态的发展发挥积极的作用，没有将生态城市的内涵融入到城市的复合生态系统之中，淡化了生态资源培植，考虑经济建设过多，考虑生态资源再造少，其综合效益较低。
2 解决问题的对策
（1）实现“社会和谐、经济高效、生态良性循环”的目标。
“社会和谐、经济高效、生态良性循环”是生态城市区别于传统城市的主要特征，三者相互影响、相互作用，和谐的社会运行为经济的长效发展创造了条件，高效的经济运行为居民财富的积累奠定了基础，而生态的良性循环是城市持续发展的前提。然而，在现实生活中三者又常常表现出矛盾性，城市作为一个社会经济系统，“社会、经济、生态”是共生的客观存在，但“和谐、高效、良性循环”的目标没有相应的基础和条件却难以共存。城市经济学应在区分城市特征的基础上，研究在保证经济快速发展的同时，实现城市社会内部关系协调和生态良性循环的基础与条件。
（2）生态城市的空间特征。
城市的空间结构具有重要的经济意义，关系到城市的经济效益、环境效益和社会效益。已有的城市经济学理论认为，城市的内部空间结构大致可分为同心圆型及其轴向结构、放射扇形和多中心型等变形形式，其中同心圆模式是城市形成的基本结构。然而生态城市具有其自身的特点，在城市地理空间概念上，它区别于传统城市独立于周边乡村的特点，是一种城乡融合的城市化区域，因而在空间特征上，生态城市必然会与传统的城市有所不同。城市经济学应该在生态城市的空间特征上，研究适应于生态城市特点的空间结构演化及城市土地利用规律，找到最适合生态城市经济、社会、环境协调发展的空间结构和土地利用模式。
（3）要素禀赋与生态城市建设的途径选择。
要素禀赋是城市在特定的区位产生和发展的基础，城市是区域空间上多种要素大规模聚集的结果。在长期的建设发展中，城市已经形成了以经济增长为核心目标的相对完备的要素构成及资源配置方式。然而，生态城市作为新兴的城市形态，需要充分考虑环境、社会、经济等众多方面的生态化要求，根据自然条件、区位条件、资源条件、人文条件等要素禀赋的不同，选择适宜的建设途径与方式。城市经济学研究应能揭示要素禀赋与生态城市建设途径选择之间的内在联系和规律，为决策者提供科学的路径选择判定标准。
（4）生态城市的经济运行规律。
城市经济是在密集的地理空间范围内的开放性经济，它不是封闭的，因而城市经济的运行需要依靠外部环境。生态城市打破了传统城市的地域界限，将城市与乡村融合到了城镇化区域之中，具有更广阔的经济运行环境。因而，城市经济学应该研究生态城市的经济构成，生态城市的经济运行所遵循的特有规律，已有的传统城市经济运行规律有哪些可以运用到生态城市的发展之中，现有的经济运行规律怎样指导生态化的经济运行，如何促进生态经济发展等问题，尤其应该特别关注城乡一体化发展的经济运行规律。
（5）生态城市的产业结构与经济发展模式。
生态城市的空间特征，决定了其产业结构不同于以非农经济为特征的传统城市，将是一、二、三次产业相互协调发展的产业结构新模式。又由生态城市复合式生态系统的特点所决定，其集约内涵式的经济发展模式将与传统城市的粗放外延式模式不同。因而，应研究符合生态城市内涵的新型经济发展模式、包含第一产业在内的新型城市产业结构的发展问题、满足生态可持续发展要求的生态城市产业结构的构建问题、城市三次产业布局的合理分配问题、如何协调经济发展和环境效益二者之间关系的问题、如何促进传统工业向资源节约型和环境友好型产业及第三产业转型的问题等。应特别关注对生态城市区域产业传导机制的研究，探索如何形成具有生态、经济、高效的产业链，在城乡一体化条件下发挥生态城市产业的带动机制，加快生态产业的发展。
（6）生态城市经济运行管理体系与评价指标体系。
城市经济运行管理体系对城市经济的发展至关重要，科学的评价指标体系是评价城市经济运行管理体系是否有效的依据，对城市经济运行管理体系的优化具有引导作用。生态城市的经济运行有其特有的规律，应该构建不同于传统城市的评价指标体系。应从生态城市自身经济运行特点着手，重点研究生态城市经济运行的特殊性、生态城市经济运行过程中各部门的协调方式和责任分工、进行生态城市发展的成本效益分析方法等问题。以“资源节约、环境友好”为目标，充分考虑节能、降耗、环保等内容构建适宜生态城市的评价指标体系。
（7）重视城市间、区域间的合作。
城市和区域是密不可分的。城市是区域的核心，区域是城市的基础。两者相互依存、互相促进。城市及区域间不断地在进行着物质、能量、信息的交换。生态城市的建设特别要强调城市间、区域间的分工协作、协调发展。
3 生态城市建设的重心和方向
（1）产业是现代城市存在和发展的基础，也是城市发展的动力。
产业的发展状况不仅直接决定了城市的经济发展水平，而且对城市文化、环境等各个方面都有着深刻的影响。根据我国目前的产业发展模式，必然造成大量的环境问题、资源问题和社会问题。因此，改善产业发展模式，使产业发展“生态化”，是我国实现生态城市的必要条件和核心内容。或者说，只有走新型工业化的道路，在发展循环经济的框架中继续优化产业结构，才能为生态城市建设打下坚实的物质基础。发展生态工业是生态建设的重点，而循环经济是生态工业的发展方向。因此，在产业方向上，要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的原则;在企业生产过程中，推行清洁生产和使用清洁能源，减少单位经济产出的废物排放量，实现达标排放。应把生态环境优化作为衡量工业发展质量的基本标准，并把产品在生产和消费过程中对生态环境和人体健康的损害程度降至最低。同时，多层次利用“废弃物”，把经济生活中传统的侧重污染的末端治理转变为生产全过程控制的污染防止，即实现清洁生产。在管理上，将不同部门和地区之间的资源开发、加工、流通、消费和废弃物再生过程进行系统组合，优化系统结构和资源利用的生态效率。
把促进产业结构升级作为推进我国环保工作的出发点和落脚点，力图建立具有中国特色的环保战略的总思路。
（2）生态建筑是生态建设的重要内容。
生态建筑体现了以人和自然为本的生态观，是自然生态系统与社会经济系统协调的结点。它是由自然基础设施、生态代谢设施、人工设施（和人类生态服务体系，通过物理过程、化学过程、生物过程、经济过程和人文过程及其相互关系耦合而成的结构合理、功能完善的人居生态系统。生态建筑是解决城市发展中所面临的污染和健康问题的有效途径，也是推动生态城市建设的一个关键因素。
（3）发展生态服务业是生态建设的保障。
所谓“生态服务业”也可称为“生态第三产业”，也就是指第三产业的生态化。生态城市必须重视第三产业的发展、因为生态经济和循环经济是第一、第二、第三产业形成完备的功能组合。如商业、交通通讯等流通部门保证了城市人流、物流、信息流的正常运转，是城市经济生态系统运行的动力，同时也对城市的自然生态系统和社会生态系统构成重要影响。交通的密集和拥堵会加剧城市环境污染（主要是大气污染），饮食服务业造成的油烟及消费过程中严重浪费现象等也会造成城市环境污染。在重视实体生态产业发展同时，要重视城市生态服务管理和生态文化建设，通过加强环境公益建设为生态城市建设奠定服务基础，通过新型社区和企业文化建设，提高人的素质、技能和生态意识。
（4）绿色消费是生态城市建设不可缺少的环节。
消费是实现生态循环的重要环节，它和社会生产之间存在促进和制约关系。因此，在生态城市建设中，要实现消费方式的转变:一是要引导消费者向无污染、无公害、有助于身体健康的“绿色消费”方向发展;二是在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，对垃圾进行有效的处置，提倡“绿色生活”;三是引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，提倡“绿色家园”;四是提倡适度消费，实现可持续消费。
4 选择生态城市的经济发展模式
经济发展是城市发展的重要基础，而经济发展与环境保护的矛盾始终是人类社会急需解决的迫切问题。二者的关系从“经济优先发
展、先污染后治理”发展到“清洁生产，污染零排放”，又发展到“环境与经济协调发展——可持续发展”。城市发展要遵循“可持续发展”建设“生态城市”。党的十七大报告提出，要促进国民经济“又好又快”发展，转变经济发展方式。在这种背景下，结合经济的全球化，一体化要求，各大城市的经济发展模式将经历一次大的调整。而基于生态优先原则转变经济发展方式是缓解人口与资源、环境的矛盾，实施可持续发展战略的根本出路；是优化经济结构，提高经济效益，保证经济持续、快速、健康发展的迫切要求；是顺应知识经济潮流，提高国际竞争力的必然选择。
4.1 国内外不同经济发展模式比较
西方的工业化是20世纪主导生产模式，以不可再生的石油作为能源。“石油经济”倾向于集中趋势、规模化生产，生态压力超过生态承载力，带来环境负效应。第二次世界大战后，美国采取了自主创新为主，日本采取了模仿创新为主的经济增长模式，带来了不同的经济发展结果。东亚地区在经济发展过程中形成了形式多样各具独色的经济发展模式。但归纳起来主要有四种类型：（1）新加坡、南韩、我国台湾、我国香港新兴工业化经济体（ANIES~4）外向型经济发展模式；（2）马来西亚、泰国、印度尼西亚东盟三国（ASEAN-3）外扩内联综合型经济发展模式；（3）菲律宾拉美型二元断裂性经济发展模式；（4）处在向市场经济转轨的中国、越南社会主义过渡型经济发展模式。中国的经济发展模式是“煤炭经济”，与人民群众的物质与精神需求之间的矛盾很大。因此，在协调经济发展和环境生态保护中应采取有力的对策与措施：倡导节能型经济，加速再生能源对石油的替代。循环再生产模式与节耗经济应成为追求目标，把前向关联产业废物作为后向原料资源，使有害物质的排放减少到最低程度。目前，我国大中城市需要实现从粗放型发展模式向集约型发展模式的转变。
4.2 循环经济模式
生态城市的经济是一种循环经济，它是仿照生态体系中的生产、消费和“废物”处理过程的机制，将现行的“资源一产品一废物排放”开环式经济流程转化为“资源一产品一再资源化”的闭环式经济流程，实现资源的减量化、废物的资源化，使园区经济和环境同时优化。发展循环经济是建设可持续发展的生态城市的必然选择。这首先需要在城镇体系规划上、在产业布局上，把相互之间有较强“食物
链”关系的各产业主体放在一个园区内，并进行生态环境建设、基础设施建设，形成产业生态园区。这既可大大节省建设投资，又可以有效地利用废物，创造一个优美的生态环境。
4.3 面向生态城市的经济发展模式
可持续发展是生态城市建设与管理的主题，其实质是以人为中心，经济、社会与资源、环境的协调发展。面向生态城市的经济发展模式要在产业结构优化升级的基础上发展高新技术产业、建设生态型工业园区。具体设计需要遵循四化原则，即工业园区化、园区循环化、产业知识化、企业清洁化。
参考文献
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城市建设经济发展范文第3篇
【关键词】资源枯竭；环境污染；循环经济
一、问题的提出
地球生态环境遭到的破坏是前所未有的，21世纪的主要危机就是环境污染和生态破坏。环境污染和生态破坏严重威胁人民健康，并成为制约世界经济发展的主要因素之一。现今社会全人类共同关注的目标就是实现可持续发展和保持生态平衡，“循环经济”也应运而生。
我国虽然幅员辽阔，但资源相对贫乏，生态环境也极为脆弱。传统经济形式下的环境污染和高强度的资源消耗已严重超过环境承载能力，资源存量也随之减少。中国经济迅猛发展的同时，也给环境和资源带来了巨大的压力，如果仍采取传统粗放型发展模式来推动工业化，运用末端治理手段进行环境保护，必然会引发一系列环境问题，甚至会由于资源枯竭导致我国社会经济的不可持续发展。
二、现实的困窘
1、世界资源走向枯竭
人类利用的各种元素几乎遍布整个元素周期表，矿物能源和非矿物能源开采、利用量很大，且其开采利用的数量仍在快速增长。若各国仍按照目前的生产速度继续消耗资源，预计地球主要自然资源将在2075年全部耗尽。此外，人口膨胀、粮食不足以及“大城市病”等一系列社会问题也会日益突出。
2、环境污染席卷全球
在全球范围内，大气中的二氧化碳则以每年0.4%的速度增长，导致“温室效应”日益严重；工业生产产生的二氧化硫每年约有1.5亿吨排入大气，致使全球频繁出现酸雨；飘尘正以每年4%的速度增长；臭氧层变薄，出现空洞现象，降低吸收紫外线的作用；农药、石油和重金属的排放或泄漏严重威胁海洋生态平衡；噪声污染已成为大气污染、水污染之外的第三大公害。
3、生态失衡日趋严重
生态系统中的一个重要组成部分是生态平衡。由于滥砍滥伐，全球森林覆盖面积每年递减2000万公顷，全世界森林面积已从19世纪的55亿公顷减少到20世纪末的18亿公顷。全球每年有600万公顷的土地变成沙漠，有2100万公顷土地慢慢沙漠化，每年有500万公顷土地被工业、交通及其它建设占用。生态环境日趋失衡，导致众多物种濒临灭绝，珍稀动物日渐稀少，社会发展受到阻碍。
4、固体废弃物增长迅速
工业化后期，以发达国家为首的一些国家由于长期积累，出现大量废旧物质，如废钢铁、老旧汽车、废家电、废纸张等，有些甚至“堆积成山”。实际上，上述这些东西是可以回收再利用的，也正是由于这些废弃物，才使回收利用有存在意义。在大量废旧物资积累的基础上，通过循环再利用，再投入少量的矿产资源可以生产出新的产品，这样能够实现产品报废和更新的动态平衡。
三、循环城市建设
城市作为资源吸纳与排放的集聚地，构建循环型城市必然是发展循环经济的重要内容之一。合理使用城市土地资源构建循环经济试验区，建设完善高效的基础设施体系和优美的生态景观，用以提升城市整体的环境水平和城市功能，构建“资源能源消耗低、经济效益高、环境负荷小”的循环型城市。
从生态角度看，垃圾是污染源，但从资源角度看，垃圾却是可回收利用的资源，因此，在建立循环型城市过程中，应有效开发利用再生资源，进而培育新经济增长点。目前垃圾的最终处理方式主要包括焚烧发电、填埋、堆肥三种方式。焚烧发电是垃圾先经过预热、干燥、粉碎三道工序，然后进行高温焚烧，利用其产生的热量进行发电。并且可以大幅度减小垃圾体积，但焚烧温度较低时，会产生严重污染大气的二恶英。填埋虽然成本最低，但却占用了大量的土地资源，而且占用过的土地无法二次利用。堆肥主要是利用微生物使垃圾加速分解，而这一过程中产生的沼气则是很好的燃料，但垃圾种类受限制，且处理速度慢、容积大。综上所述，这三种处理方式或是浪费了土地资源，或是污染了大气污染，都造成了环境的二次破坏。
希望相关政府能建立起完善的机制，进行有效规划，长期实现垃圾分类回收、多方位利用产业化，彻底解决垃圾问题。循环经济试验区可逐步推行生活垃圾分类收集制度，首先，通过宣传手段提高市民对垃圾类别的理解，认识到垃圾分类投放的重要性，使居民能自觉将生活垃圾做到分袋、按类投放；其次，健全城市垃圾回收设施，以颜色为区别形式，在城市设置垃圾分类收集桶，电池设专用回收箱专门回收。最后，将有回收价值的资源从生活垃圾中分离出来，实现循环再利用，有毒有害的废弃物也可以实现单独处置。
根据循环经济理念，应从源头控制垃圾产生，在产品设计、制造和消费过程中，尽最大可能节约资源并实现循环利用，避免垃圾产生，促使城市生活垃圾达到减量化，努力构建经济、社会、环境多方共赢的新型循环体系。
参考文献：
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城市建设经济发展范文第4篇
――抓机遇,用创新之魂统筹科技工作
多年来,我市科技工作认真落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,以实施“全国技术创新工程示范城市”、“国家级高新技术企业孵化基地”、“全国制造业信息化工程重点城市”、“泉州湾国家级星火产业带”、“国家知识产权试点城市”等五大国家级科技示范工程为重点,深入实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略,把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。先后出台了一系列促进科技进步,鼓励自主创新的政策措施;加大科技投入力度,仅2009年全市财政投入达到3.45亿元,下达国家、省、市科技计划项目470项,下达科技项目经费1.35亿元;全市授权专利数保持快速增长态势,截止2009年底,全市专利授权达19863件,走在全省前列。
――调结构,用创新之力撬动产业升级
突破重点、以点带面,聚焦发展关键部位发挥支撑引领作用,以重点工作的突破推动泉州的新跨越。从2001年开始,我市集中优势科技资源,启动实施了“可持续发展科技示范”、“新材料研制”、“现代农业示范”、“新能源与高效节能技术开发”、“光机电”等重大科技专项计划,突破了电子信息、新材料、微波通信等高技术领域的一批关键技术,引导我市五大传统产业与现代技术融合,培育新的优势产业,支撑引领石化、装备制造、纺织鞋服等打造成为全国乃至全世界知名的产业集群。其中,泉州微波通信产业集群成为国家创新基金产业集群的首个试点。选择了一批具有代表性的产业组建战略联盟,已构建了纺织机械、光电产业、微波通信和数字视听产业等4家技术创新战略联盟,促进企业抱团发展,集中力量突破共性关键技术,做大做强产业。加强“话语权”建设,鼓励企业参与制修订各级标准,承担专业标准化技术机构工作,全力抢占发展的制高点。
――抓关键,用创新之势助推企业壮大
针对我市民营企业为主,中小企业居多的特点,我市积极探索企业技术创新模式,以推动产学研合作为突破口,大力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系建设,不断提高企业技术创新能力。全市累计已培育国家创新型试点企业1家、国家星火计划技术创新中心10家、国家企业技术中心5家;福建省创新型示范试点示范企业22家,福建省行业星火技术创新中心50家、福建省企业技术中心60家;66项产品被列为福建省自主创新产品。
科技创新公共服务平台建设方面,全市现有市县(区、市)生产力促进中心12家,形成了覆盖全市的生产力促进中心服务网络,并形成了以之为龙头,技术市场、科技信息、知识产权保护互为补充的技术创新服务体系。整合优势科技资源,建成了一批各具特色的科技企业孵化器,总计面积达12.75万平方米。高起点、高标准建设国家大学科技园福建分园、泉州软件园、福建(永春)生物医药园区和台资企业转型升级试点工程等科技服务平台,同时重点支持企业独立或联合高校(科研院所)建立一批国家级、省级研发中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站等创新平台。建立科技创业投资基金公司,帮助中小企业解决融资难问题,鼓励和支持企业成为技术创新的决策、投资、利益和风险承担主体。
――求突破,用创新之行拓展作为空间
拓展闽台科技对接,构筑科技合作基地,承接高新技术产业转移。借助每年的“6・18”、“海博会”、“鞋博会”等技术展洽平台,举办高级论坛,开展经常性的产学研合作,为泉台企业提供技术项目服务;建立了全国首家“大陆台资企业转型升级培训基地”,全国首家“台资企业转型升级试点工程”也于日前落户泉州;生产力促进中心与台湾科研机构和专家合作成立了泉台光电技术研发中心,探索海峡两岸产学研合作交流模式,促进两地光电产业合作与交流;2010年3月,随着泉州台商投资区的正式挂牌成立,泉台科技交流合作空间和领域更为宽阔。
城市建设经济发展范文第5篇
关键词：滇西中心城市；大理；公交；发展
作者简介：杨运星（1969-），男，白族，云南剑川人，大理学院政法与经管学院副教授，研究方向：区域经济。
中图分类号：TU984.191 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.10 文章编号：1672-3309（2013）05-25-03
城市交通作为城市的引擎和血脉，在城市建设过程中起着重要作用。城市交通按其服务性质可分为个体交通和公共交通两大类。其中，个体交通（以下简称个交）是指供社会中仅被个体出行者使用的各种交通工具，主要包括步行、私人小汽车、自行车、摩托车等交通方式；公共交通（以下简称公交）是指城市中供公众群体使用的经济方便的各种交通方式的总称，主要包括公共汽（电）车、出租车、地铁、城市轻轨、轮渡以及缆车等交通工具及其相关的配套设施[1]。城市公交作为城市交通不可缺少的组成部分，为城市的正常运转提供保障，对城市的经济社会发展起着纽带和推动作用， 对城市经济社会发展和规划的影响深远。
一、发展现状
近年来，以“大理古城保护、下关旧城改造、凤仪产业布局、海东新区开发”为主导的滇西中心城市建设，为大理市交通发展提供了强有力的支撑。大理市的城市交通机动化得到了快速发展，城乡公交一体化势态良好，公交客流量持续增长，公交服务范围和经营规模逐步扩大。目前，大理市发展有公交专线23条、城乡线路8条，城市公交车294辆，日运载乘客约21.8万人次，出租车800辆，日运载乘客约1.2万人次[3]。
随着滇西中心城市建设进程的加快推进，大理市的公交运量增长低于公交运力增长的趋势日益加剧，公交规模、结构、质量等方面尚有许多问题亟待研究解决。
一是公交供需矛盾突出。截止2012年12月20日，大理市机动车保有量达15.2万辆，比2008年的74981辆增长了102.7%；常住人口约65万，日均出行总量约200万人次，公交的分担率仅为15%[4]。如果不能快速、有效的大幅提高公交分担率。根据2030年大理滇西中心城市总人口322万人、城镇人口225万人、城镇化水平为70%左右的建设规划，按机动车 “井喷式增长、高密度聚集、高强度使用”的趋势，届时仍将有大量的人口只能选择个公交方式出行。这与滇西中心城市 “畅通、高效、绿色” 的交通建设目标存在巨大差距。
二是公交规划缺失。《滇西中心城市总体规划》对综合交通规划进行了宏观描述，但仍未形成公交方面的战略性和战术性相结合的思路，尤其缺乏公交的专项规划，使公交处于“自然助推式”发展状态，公交发展与城市及交通发展不匹配。
三是公交结构单一，公交系统不完善。受经济发展、城市空间布局结构的调整以及人们观念的变化等诸多因素影响，大理市公交结构和公交系统建设中的矛盾越来越复杂。现阶段，大理市公交方式仅有公共汽车、小公共汽车、出租车和轮渡四种类型，且以常规公交（即公共汽车、出租车）为主体，参与公交服务的仅有公交公司和出租车公司，公交结构单一。
四是公交运营问题。大理市公交公司仅有大理市公共汽车公司和大理市安然旅游客运有限责任公司，两家公司各自为阵，缺乏行业竞争，企业缺乏动力，公交水平低且运力不足，难以有效发挥市场机制作用，不能彰显公交的公益服务性。其中，较为突出的问题有：公交企业缺乏严格管理，公交线路布局失衡、线路重复系数高；公交运行环境恶劣，营运时间不合理，准点率低；调度手段缺乏，车次监管不精确；服务水平不高；报站不规范或无报站，堵车、抛锚、违规现象时有发生，驾驶员职业素养有待提升，驾驶员流失严重；市场运作不规范；严重超载和私人承包现象频繁，公交资源没有得到充分发挥。
二、发展导向
作为滇西中心城市重大基础设施组成部分之一，大理市公交的发展事关滇西中心城市建设的成败。发展大理市公交必须坚持 “公交优先”的导向。
“公交优先”是公交系统优先发展的简称，它最早于20世纪60年代初由法国巴黎提出，经过50多年的探索和实践证明，优先发展公交是当今城市发展建设的重要选择。我国在20世纪70年代末也提出了“公交优先”，但由于缺乏相应的法规政策及财政、技术保证，“公交优先”长期名不符实。
通过对滇西中心城市规划的审视及对国内外、特别是国内大多数城市公交模式的对比分析，对于大理滇西中心城市而言，优先发展城市公交是改善城市人居环境、促进城市可持续发展、建设幸福大理的必然要求。
三、发展路径
鉴于大理市公交的现状，遵循城市公交发展导向，滇西中心城市的公交发展应坚持如下路径。
（一）科学制定公交发展专项规划，促进公交系统化发展
一方面，认真分析公交相关因素，通盘考虑公交系统结构问题，科学规划常规公交、轨道交通、快速公交等公交线网的整体布局，紧密结合场站设施、运力规划，以形成高度衔接、分工不同、密切配合的结构多层次综合公交服务系统，形成服务于滇西中心城市主副城的便捷、快速的公交系统网络。
另一方面，坚持城市土地利用规划与城市道路交通规划相互结合，调整、改造与新建相结合，优化城市道路等级级配，明确分工，逐步完善城市道路系统。
（二）加强公交优先的法规建设，完善公交优先的各项政策
一方面，以国务院转发的建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》为指导，立足于大理市公交实际，加快完善城市公交法规体系，明确公交企业的责任、权利和义务，为优先发展城市公交提供法制保障。
（三）优化公交结构，推进公交一体化
公交一体化即通过建立公交长效发展机制，促进公交系统内部各方式之间的经营整合与运行整合，建立以轨道交通为骨干，地面常规公交为主体的综合城市公共交通体系，实现公交系统的管理、服务、票价、政策统一，提高公交系统的服务水平和运营效率[6]。
一方面，建立起以轨道交通为骨干，地面常规公交为主体，其它交通方式为补充的结构合理、运能与需求相匹配的一体化公共交通网络。第一，加快推进轨道交通建设。城市轨道交通运量大、速度快、安全准点、乘坐舒适， 具有公共汽（电）车等其他交通运输方式不可比拟的优点， 是解决城市交通问题最理想的交通工具，应当成为滇西中心城市的公交骨干。要坚持“量力而行，有序发展”方针，加快推进滇西中心城市轨道交通建设。第二，提高轮渡运营的公益性，建立海西与海东之间的直达水上运输通道，顺应城市重心东移的发展需要。第三，倡导自行车出行。在公交站点就近设置自行车停车设施，充分发挥自行车短距离出行的优势，建立公交与自行车换乘系统，使自行车与城市公交的合理换乘、协调发展。第四，重视出租汽车行业的健康有序发展，改善经营和管理，分担公交压力，发挥其对城市公交的重要补充作用。第五，建立起以城际公交体系、校车公交体系、公共自行车体系等为一体的多元化的公交运行体系。第六，积极发展快速公交与片区公交。快速公交系统（BRT）是利用现代化、大运量的公共交通车辆， 在专用空间快速运行的公共交通方式，具有与轨道交通相近的运量大、快捷、安全等特性，而且建设周期短， 造价和运行成本相对低廉。[7]应结合城市路网改造，建设以快速公交系统为主体的新型公交运营系统。
另一方面，统筹城乡公交协调发展，推进城乡公交一体化。第一，统筹规划城乡客运枢纽、站场等基础设施和线网，实现农村客运班线公交化，合理布局换乘站点，完善换乘设施。第二，统筹发展通往郊区、卫星城、居民小区、开发区的公交线路，完善公交服务网络。第三，统筹改造升级农村客运方式和运营模式，以资产为纽带，以线路为依托，成立新公司或进行收购合并等，推进城乡公交一体化。第四，建立城乡公交一体化的票价制度。
同时，加快推进交通基础设施的完善和更新。在优化城市整体路网结构的基础上，建设停车场站和物流中转场站，增加停车泊位，满足停车要求；在人车相互影响较大的重要交通路口设置过街天桥，完善步行系统，提高通行能力和速度；重视支路的改造和扩建，提高支路的循环分流功能；明确各部门的管理职能和职责，促进相关交通设施的维护和更新。
（四）建设绿色人文的公交体系，实现公交可持续发展
在倡导绿色出行的同时，对现有公共汽车逐步安装机动车尾气净化装置，发展、引进环保公交车辆，建立绿色人文的公交体系。从而形成大运量、高效率、低污染的公共交通系统，实现公交可持续发展。
（五）创新管理，改善经营，优化公交环境
一方面，要加强政府主导，充分发挥政府职能。交通运输部门、建设部门、运营部门要加强共同协作管理，使之权责一致；相关职能部门要严格审核公交经营者准入资质，实行线路公开招标和投标，规范特许经营制度，鼓励社会投资，扩大公交规模，改善经营方式，实现城市公交规模化、集约化经营；交管部门要更新升级智能交通系统，有效引导交通流的分布，均衡分散人流，提高交通的机动性、安全性和道路通行能力，提高交通参与者的安全和文明出行意识，构建安全文明的交通环境。
另一方面，切实提高公交服务质量和运营管理水平。公交企业应积极改善公众乘车环境，实现公交运营调度和车队管理的智能化、科学化，加强从业人员的教育培训和管理，全面提高其职业素养和公共服务意识，不断提高服务质量和效率。
同时，加强公交行业内外监督。要制定公交经营、服务的统一标准，实现公交运营的规范化；要通过社会中介机构开展“乘客满意度”测评和行业评议，充分运用行业稽查、企业自律、社会监督等多种手段形成行业综合评估监督体系，实现公交运营的透明化和公开化。
参考文献：
[1] 范章顺.城市公交企业管理模式的比较研究[J].城市公共交通，2002，（02） .
[2] [5] 大理滇西中心城市总体规划（2009-2030）文本.
[3] [4] 大理市政协第八届委员会第一次会议材料（2013）.
