行政节能降耗方案与措施

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行政节能降耗方案与措施范文第1篇

一、节能减排的目标与任务

（一）节能总目标：本市卫生系统“单位医疗业务量能耗”（见附件）下降2％。

市卫生局负责按此目标对各区县卫生行政部门、申康医院发展中心进行节能减排的考核。各区县卫生行政部门和申康医院发展中心应将2％的单位医疗业务量能耗下降目标逐一分解到各所属医疗卫生机构进行考核，以确保本市卫生系统年度2％能耗下降目标的落实。

（二）节能任务：

1、制定医疗机构合理用能指南，对各类医疗机构提出相应的用能限额标准。

2、出台医疗机构用能评价考核方案，明确用能考核指标，并纳入成本核算、干部考核和部门评价当中。

3、推动医疗机构中央空调、锅炉等节能技改；在所有医疗机构全面启动节能灯改造替换，安装率达到60％以上；对医院门窗进行密封性和双层玻璃改造。

4、积极推广应用太阳能、地热能、空气能等可再生能源。

5、对现有市级医院用能情况进行调研分析，并试点推进分布式供能系统。

二、节能目标任务的责任与考核

为落实节能目标责任，明确考核评价，确保本市卫生系统实现能耗下降2％的目标，根据本系统节能工作总目标，市卫生局和区县卫生行政部门、**申康医院发展中心及各医院上级主管部门按行政职能考核各级各类医院用能、节能情况，各企事业医院的节能工作委托后勤管理协会负责考核。各区县卫生行政部门、**申康医院发展中心及各医院上级主管部门要与所属医疗卫生单位签订节能工作责任书，按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，确保本系统、本部门完成单位医疗业务量能耗下降2％的目标。

三、节能工作的推进

行政节能降耗方案与措施范文第2篇

[关键词] 节能降耗； 油田工程项目； 施工管理

[中图分类号] TE682 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）03- 0068- 02

1 油田工程项目施工准备阶段节能降耗管理

1.1 与外界关系的节能管理

油田建设企业投资油田工程项目需要大量的资金，工程耗费周期长加上较大的能耗，给企业带来了很大的压力，给国家能源供应也带来了很大的压力，因此在油田项目施工过程中，节能降耗是企业降低成本、提高效益的重要举措。我国正处于城市化发展和经济转型的关键时期，能源供应十分紧张，能源成为制约我国经济发展的重要因素。因此，施工过程中的节能管理成为油田工程项目管理的重中之重。这对社会实现节约能源，提高油田建设的经济效益和社会效益具有重要意义。

1.2 提升施工人员的节能意识

油田建设工程项目涉及面较广，施工中参与环节复杂，施工参与人员数量较多，施工队伍的节能意识直接影响到工程项目的节能降耗目标能否实现，因此施工管理者应当加强对施工队伍的节能意识的培养。应当落实全员参与节能降耗的激励和约束机制，全员参与节能降耗，对工程项目中的节能意识和节能管理做到赏罚分明[1]。油田建设项目的节能降耗应当从点滴做起，从小事做起。

2 油田工程项目设计阶段节能降耗管理

2.1 建设单位层面的节能管理

油田工程项目在施工之前应当组织建设方、施工方及使用方的相关人员进行施工图设计和审查工作，必须把节能管理作为工程项目管理的重要组成部分，建设单位应当仔细审查施工图中不符合节能降耗的设计部分。同时建设单位应当结合市场和工程建设施工技术的发展，积极引进新技术和新工艺，促进节能降耗的新型工艺和新技术在油田工程项目施工中的应用，同时探索新型节能材料在工程施工中的应用，减少不必要的能源浪费，提高能源利用率。建设单位应当做好工程开工前的各项准备工作，做好物资、施工工器具和耗材的准备，将每一个环节的配套设施准备充分，避免因准备不足耽误工期，同时避免设备的长距离搬运，导致不必要的搬运耗费[2]。同时应当避免工程管理中的失误带来的停工浪费和其他行政管理造成的人员或设备窝工浪费。

2.2 设计层面的节能管理

油田工程建设单位应当承担设计环节节能降耗的责任，必须制定各个工程施工环节的经济技术指标，基于节能降耗进行施工图设计。同时应当组织使用方、施工方认真学习施工图中节能降耗设计的关键，同时设计人员也应当听取使用方、施工方的意见，综合考虑实际施工过程中的需要和施工过程中可能存在的能耗浪费，并制定严格的施工技术规范，在施工过程中严格按要求执行。建设单位组织工程项目设计时，应当针对土方工程、基础工程、吊装工程、工艺安装工程、吊装工程、隧道掘进工程、夯基施工工程等环节制订科学的施工方案，避免窝工，避免工序安排不当，更应避免设计图错误导致的返工，从而导致能源浪费。

3 油田工程项目施工阶段节能降耗管理

油田工程项目的施工阶段节能降耗管理是实现整个施工过程节能降耗目的的关键步骤。根据油田工程项目施工管理的经验，进行节能降耗管理，主要是通过科学的施工组织设计降低能耗，并结合施工作业中的人、机、资金、环境等多方面的因素进行组合，将节能管理落实到每一个施工环节，才能实现全过程的节能降耗。要做好油田工程项目施工阶段节能降耗管理，应当注意以下几点：

3.1 施工用水用电合理化、均衡化管理

在油田工程项目施工阶段，必须严格控制施工现场的水、电，对水、电使用量的管理是工程项目节能降耗的重点。必须在施工现场安装水电计量设备，同各个施工单位签订水电使用协议，合同条款中明确施工现场的水电使用条件，并严格要求施工现场根据进度的需要配备相应型号的工程机械，避免“大马拉小车”造成的能源浪费。施工用水电应当符合工程需要，均衡使用水电，避免抢工期和不必要的夜间施工造成能源浪费。

3.2 施工现场设备合理化、电路布置规范化

必须针对施工现场制定合理的技术规范，规范施工现场的用电标准，将施工现场的各项技术方案合理化，针对不同阶段的现场施工，制定节约用电的措施，避免同时高峰用电，造成现场线路负荷过大，应当将主体工程施工、土建基础施工合理调配，避免同时进行设备的上电调试和土建施工用电高峰。同时施工管理方可以根据当地用电标准，合理安排施工班次，充分利用用电低峰时段，将用电量大的施工安排在低峰时段进行，以减少能耗[3]。对施工现场的线路布置，应当科学合理，即使是临时用电，也应当规范布置电路，避免电路乱拉乱扯，造成安全隐患和能源损失。通常施工现场的搅拌机长期空转造成能源损失现象十分普遍，还有许多电机无人使用时也上电，以及夜间施工用大功率照明白天不关等现象都是造成能源浪费的罪魁祸首，应当坚决制止。

3.3 制定能源消耗定额、节能降耗定额

施工现场要达到节能降耗的目的，必须对各个分部、分项工程实施能源消耗定额制度，并针对项目经理或施工负责人制定节能降耗定额制度，要求项目经理或施工负责人在按期完成工程的同时还必须完成节能降耗定额。施工现场应当对施工材料和油品、水等消耗品及其他施工耗材制定定额，根据施工经验，制定科学合理的施工定额，通过定额制度督促施工人员和管理人员在各个环节做到节能降耗。

总之，油田工程项目施工单位和建设单位首先应当树立节能降耗的意识，并在施工过程中不断研究节能降耗措施，才能实现最大的经济效益和社会效益。

主要参考文献

[1] 薛会忠. 浅谈油田地面工程造价的确定与控制[J]. 商场现代化，2010（10）.

行政节能降耗方案与措施范文第3篇

为节省时间，提高效率，今天我们把安全生产、节能降耗和环境保护工作会议合在一起开。根据会议安排，下面，我讲三个方面的问题：

一、关于安全生产方面

（一）去年工作回顾

第一，强化责任落实，实现三项指标零增长。

第二，强化宣传教育，提高全民安全意识。深入企业，向厂长、经理发送关注农民工安全的公开信，在*电视台开办安全生产宣传专题，在《今日*》开设“安全在我心中”征文专栏，在全国安全生产月活动中，组织开展“五办五送五推进”等活动。举办企业负责人、安全管理员培训班19期，培训1382人；举办特种作业培训班22期，培训1575人，办理特种作业复审523人；完成全市再培训8万人的全员安全培训任务，得到了省全员安全培训检查组的充分肯定。农民工安全培训工作的成功做法，还得到了浙江省及*市分管领导的批示肯定。

第三，强化专项整治，着力消除安全隐患。组织开展隐患排查治理专项行动和危化品行业、黑点路段、道路交通、火灾隐患暨“三合一”企业、人员密集场所、矿山、农机、旅游、建筑施工、特种设备等十大安全生产专项整治，共整改事故隐患3000余条。特别是在“破解难题、优化环境”活动中，安监、国土等相关部门与有关乡（镇）、街道重点开展加油站点、油漆市场、非法萤石矿等专项整治，消除了一批多年积累下来的安全隐患。公安、交通、消防等部门完成了省、*市挂牌督办的8处道路交通事故黑点整治、1处重大火灾隐患和我市挂牌的5家火灾隐患单位的整改工作。

第四，强化基层基础，严厉打击安全生产违法行为。及时调整安全生产工作领导机构，完善乡（镇）、街道安监站工作职能，充实安全管理人员。举办乡（镇）、街道安全监管员取证培训考试，全市已有54名乡（镇）、街道安全监管员取得安全生产监管执法证。重点开展重大事故隐患整改攻坚月、重大基础设施隐患整改等几项活动。去年市委、市政府主要领导及各位副市长多次带领有关部门负责人对重点行业、重点领域、重点企业开展安全生产大检查。全年组织全市性各类安全生产大检查20余次，共出动检查5863人次，查出大小各类隐患3932条，其中立即整改3895条，限期整改37条，下发整改指令书109份。同时，以安全生产基础管理和矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业的安全管理为重点，开展安全生产执法行动，全年共查处非事故类安全生产违法案件50起，对54名当事人作出了行政处罚。对发生的4起工矿企业事故，相关职能部门严格按照“四不放过”的原则，对当事人和相关责任人进行了严肃处理，事故结案率达到100%。

第五，强化应急管理，完善应急防范机制。抓好重特大事故应急预案的落实，总体应急预案、重点应急预案、专项预案、部门预案、乡（镇、街道）预案等逐步建立完善。去年6月份，市安委会组织开展了液化石油天然气泄露事故应急救援拉练，取得了预期效果。

尽管我市安全生产形势总体是好的，但仍然十分严峻。道路交通方面，到3月25日为止，全市已发生道路交通事故202起，死亡23人。今年道路交通这一块死亡人数考核指标比去年大幅度下降，去年控制指标为115人，实际死亡99人，今年要不突破94人，而且较大事故界定由去年的5?9人变为3?9人。工矿商贸企业方面，今年一季度，我市已发生工矿企业事故1起，死亡1人。一些中小企业主安全生产主体意识淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已发生火灾事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患较多，一些公共聚集场所缺乏消防安全设施，外来员工生活用火用电和出租房消防安全方面隐患也不少。

（二）今年主要目标任务

今年*市下达我市的事故死亡人数控制指标为：各类事故死亡人数不突破103人，其中工矿企业事故死亡人数不突破7人（比去年减少1人），道路交通事故死亡人数不突破94人（比去年减少21人，去年实际死亡99人），火灾事故死亡人数不突破1人，水上交通事故死亡人数不突破1人，亿元国内生产总值事故死亡率不超过0.37，工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率不大于3.06，道路交通万车死亡率不突破9.3。

今年我市安全生产的目标是：确保事故起数、伤亡人数、直接经济损失三项指标继续实现“零增长”，力争有所下降，确保不发生重特大事故，确保完成*市下达的各项安全生产指标。具体主要要做好三个方面工作：

第一，抓好基层基础建设，提升安全生产保障水平。一是督促和引导企业特别是对高危行业加大安全生产投入，鼓励企业进行安全设施技术改造，淘汰不安全的落后生产工艺和生产设备。把好行政审批源头关，对未依法实施安全生产“三同时”的项目和企业，一律不予办理安全生产许可手续，并依法实施行政处罚。对危化品、矿山等高危行业实施项目安全可行性论证、安全预评价、竣工验收等制度。二是制订相关政策措施，大力推进矿山、危化、机械等企业的安全管理标准化工作，扩大安全管理标准化实施面。三是完善市、乡（镇、街道）、村（社区）三级安全监管网络和监管机制，加强乡（镇）、街道安全监管机构建设，配齐配强人员。四是抓好总体应急预案、重点应急预案、专项预案、乡（镇、街道）和部门预案等的完善与实践检验，提高防御和处置应急突发事件的能力。

第二，抓好隐患排查治理，提升安全依法监管水平。一是强化责任落实，层层落实责任制。按照上级关于“隐患排查整治年”的工作部署和我市关于进一步开展全市安全生产隐患排查治理工作的通知要求，加强组织领导，通过层层分解，把安全生产责任落实到各基层单位和重点岗位。二是讲究方法，具体做好“四个结合”：即坚持隐患排查治理与重点行业专项整治相结合。坚持与日常安全监管相结合，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）的工作力度，对不认真开展隐患排查、不认真落实整改措施的单位，采取严格的行政措施；对严重威胁安全生产的，一律采取停产停业限期整改；对个别整改无望的，坚决采取关闭措施；对发生重特大事故的单位，严格按照“四不放过”的原则，依法追究法律责任。坚持与加强企业安全管理和技术进步相结合，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造。三是抓好建章立制，完善工作机制。完善市安委会成员单位联络员制度，加强部门之间的工作会商、情况通报和联合执法。指导、帮助和督促企业完善安全生产规章制度、安全生产操作规程，认真落实安全生产隐患排查治理责任制和责任追究制。建立科学的考核体系，对考核优秀和良好的单位实行政策奖励，对发生较大以上事故、考核不合格和突破责任书明确的责任目标的实行“一票否决”。

第三，抓好宣传教育培训，提升安全文化建设水平。一是加强安全主体培训，突出抓好对农民工的安全教育培训，巩固和深化农民工安全培训工作，促进安全培训工作的经常化、制度化、规范化。二是在充分利用好新闻媒体、网络、宣传窗等现有宣传资源的同时，探索建立依托学校、实行企业化运作的教育培训模式。三是通过安全知识竞赛、安全知识征文、送法五进（进单位、进企业、进社区、进农村、进学校）和“送教下乡、零距离服务企业”等形式，认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动和全国安全生产月系列活动。四是积极倡导安全文化，教育和引导广大职工牢固树立“安全压倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度规范和行为养成有机结合起来，既敢抓善管、狠抓严管，又强调在规范中做到行为养成，推进企业安全文化建设的不断提升。

二、关于节能降耗方面：

（一）去年工作回顾

一是加强政策引导，推进全民节能。出台了《关于加强节能降耗工作的实施意见》、《关于促进工业经济又好又快发展的若干政策意见》、《*市期间降耗减排实施计划》、《切实做好去年度降耗减排工作的通知》以及《*市节能降耗十佳企业评选办法》等一系列政策文件，进一步强化了评价考核体系及节能管理。出台了《*市节能降耗百日行动工作方案》，集中两个月左右的时间，分政府部门、企业、社会三个层面，在全市开展以全民节能、企业节能、节能技术推广、优化产业结构、机关和公共场所节能、节能宣传以及节能降耗考核督查等七项行动为主要内容的“节能降耗百日行动”。经过大家的共同努力，去年全市万元GDP能耗为0.56吨标准煤，同比下降4.19％，完成了*市对我市下达的下降4％的考核指标。

二是强化组织领导，落实工作责任。去年6月份，市政府成立了由24个部门单位组成的节能减排工作领导小组，召开节能降耗督查会和专题工作会议，与21个乡（镇）、街道及开发区和7家重点用能单位签订了节能降耗责任状。出台《*市节能降耗目标责任制考核办法》，把节能降耗作为目标任务和责任，具体落实到各乡（镇）、街道和开发区，由市节能降耗领导小组办公室负责牵头督查。

三是采用节能技术，优化产业结构。一些先进成熟且节能效果比较明显的节能技术、工艺和设备被积极推广应用。如新投资2000万元把2号抽凝机组改成背压机组，预计投产后2号机组发电煤耗将从400多克降到200克左右；天乐集团通过变频电机的应用，每月节电约3万度。此外，抓好建筑节能、照明节能、交通运输和农业机械等节能工作，大力发展电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等产业，通过产业结构调整实现节能降耗。去年我市又有5家企业通过省清洁生产验收，目前我市共有清洁生产企业11家。新光药业通过省绿色企业验收，我市绿色企业增加到2家。

（二）今年主要目标任务

今年的节能降耗目标，要确保万元GDP能耗降低4.2％以上，力争5％。围绕这个目标，下一步主要要做好五个方面的工作：

第一，进一步加大检查考核力度。咬定目标，注重分析，落实责任，切实抓好节能降耗工作机构、队伍和考核制度建设，把节能降耗工作纳入到各相关单位的重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责。探索建立一套符合我市实际的考核考评体系，相关部门要加强日常检查督促，分分企业、分行业、分区域，进一步加强对重点耗能单位的监督管理，督促建立能源管理机构和有效的激励机制，落实能源统计和计量制度，全面实施清洁生产审核，设立能管员岗位。特别是督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的重点能耗企业，编制完善节能规划和实施方案，落实责任。

第二，进一步促进产业结构优化升级。大力发展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技术产业，加快运用信息技术和高新技术改造传统产业。积极发展商贸、旅游、生产业和文化产业。严格限制高耗能产业发展，采取关、停、转、节等措施，继续推进“三高一低”企业专项整治。加大调控力度，严把土地、信贷两个闸门，严格控制“三高一低”项目。对达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目，不予核准、备案。坚决淘汰落后生产能力、工艺和设备，对于不按期淘汰的企业，有关部门要依法责令其停产或予以关闭。

第三，进一步鼓励企业科技和管理创新。鼓励采用一些先进成熟的节能技术、工艺和设备，加快淘汰落后低效电动机、风机、水泵等耗能设备，积极开展印染行业凝结水回收利用、染缸保温、锅炉改造等节能共性技术攻关，推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系建设，加强电力需求管理，优化用电方式，提高终端用电效率。科学制订交通运输发展规划，调整运力结构，发展公共交通与现代物流集约配送，降低运输能耗。加快推行绿色照明工程，在城乡路灯、宾馆、商厦、办公楼等公共设施和居民住宅中推广应用高效节电照明新光源和装置。

第四，进一步加大节能降耗执法监督力度。深入开展调查摸底，把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等作为调查的重要内容，分析梳理，提出针对性措施。逐步建立健全完整、科学的能源利用统计制度，加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计分析，搞全、搞准、搞及时统计数据，定期公布能耗指标完成情况。加大监督执法力度，加强节能管理队伍建设，指导和帮助企业合理用能，督促企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。

第五，进一步营造全社会节能氛围。组织开展经常性的节能技术和工作交流，组织节能管理和技术人员培训，提高合理用能的管理水平，促进管理节能。加强节能教育，组织学生开展各种节能实践活动，开展节能降耗十佳企业、节能型机关、节能型家庭、节能型学校、节能型社区的评选活动。大力宣传节能降耗相关法律法规、政策和节能降耗先进典型、成功经验。通过设施设备改造，落实办公、用车、采购等制度，大力推进机关的节能降耗工作。

三、关于环境保护方面

（一）去年工作回顾

去年我市化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降8.3％和13.6％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治为重点，水环境保护明显好转。以嵊新污水处理厂建设为重点，坚持“控新”、“治旧”、“监管”、“调整”多管齐下，做好曹娥江流域*段水污染防治工作，曹娥江水质明显好转。编制完成*市饮用水水源环境保护规划，落实保护措施，出台南山水库水源保护专项资金办法。在国家统计局、浙江省城调队对我市环境保护的公众调查中，我市市民对饮用水保护工作普遍感到比较满意。

二是狠抓重点区域整治，*市级重点监管区如期“摘帽”。建设新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管网、3座提升泵站，建成嵊新污水处理厂并投入试运行，处理排放达到规定标准，新昌江*段水质得到根本改善。开展各项污染整治专项行动，出动执法人员2300余人次，检查企业1800多家次，处罚违法企业200余家。去年11月份，通过了*市污染整治办的验收。

三是狠抓城乡环境综合整治，人居环境得到进一步改善。以“五整治一提高”为载体，全市20%的行政村开展了农村生活污水治理。我市被联合国工发组织中国投资与技术促进处评为绿色产业先进示范区，创建成功全国环境优美乡镇1个，国家级绿色学校1所，省级生态乡镇2个。

四是狠抓重点环境问题整改化解，确保全市环境安全。建立重点环境问题责任化解制度，对境内环保问题进行了认真的摸排，梳理重点环保隐患，并依据重点流域、重点区域、重点行业、重点企业列出的重点环境问题，以副市级以上领导为责任领导、乡镇为责任单位，着力实施整改化解，确保了全市环境安全工作的扎实推进。

五是狠抓重点企业整治，减排任务超额完成。制定《*市主要污染物排放量削减计划》、《去年*市主要污染物减排计划》，配套出台了《*市主要污染物减排工作应急预案》。通过限期治理、积极推广中水回用、提高脱硫效率、加快嵊新污水处理厂投入试运行等手段，全市主要污染物削减任务超额完成。

六是狠抓环境监测监控能力建设，环保监管能力明显提高。建成总投资110万元的*市空气质量自动监测站和投资80万元的空气质量自动监测站子站以及总投资约130万元的浙江省地表水水质自动监测站*黄泥桥站，并已投入正常运行，实现了24小时的全市自动实时监测。建成省控新和嵊新污水处理厂的在线监控设施，并已与省和*市联网。全市55家重点企业也实施了在线监测监控建设，市环保监控中心已建成投用。

（二）今年主要任务

近年来，上级政府对环保工作提出了更高的要求，今年要深入开展“811”环境保护新三年行动，重点要抓好以下几项工作：

1.切实落实减排措施。加大投入力度，加快纺织、印染、医药、造纸、化工等行业的技术改造步伐，出台促进服务业和高新技术产业加快发展的政策措施。修改完善产业导向目录，严格限制新上高污染项目。鼓励企业采用清洁生产技术，坚决淘汰小印染、小化工、小造纸、小制革、小冶炼等落后生产能力，对存在严重违法排污行为并拒不改正的企业，对整改无望的高污染企业，对不按期淘汰国家和省明令淘汰的落后技术、装备和产品的企业，依法责令其停产或予以关闭。

2.重点推进水污染和工业污染防治。开展曹娥江水域排污口整治，实施城市建成区范围内污染企业关停或搬迁，解决嵊新污水处理厂达标排放和进管企业规范排污问题，深入开展热电企业污染整治，加快污水处理设施建设和截污管网建设进度，完善城市污水收集管网建设。

3.深入开展城镇环境综合整治和农业农村环境污染防治。城镇环境综合整治方面：切实加强污水处理厂运行监管，提高城镇生活垃圾无害化处理水平，构建较为完善的固体废弃物处置体系，加强城市大气和噪声污染防治，特别是抓紧制定实施机动车尾气污染防治规划。农业农村环境污染防治方面：开展农业养殖污染整治，削减养殖污染排放量，加快截污纳管建设，有效处理农村生活污水，按照“户集、村收、镇运、市处置”的要求，积极推进农村生活垃圾处理，积极推进河沟池塘污染整治，深入开展绿化示范村创建活动。

4.加大环境监管和环保执法力度。加大对环境违法行为的查处力度，重点打击危害群众健康和影响减排的环境违法行为。着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，不断完善环境隐患排查、化解和环境投诉调处机制。严格落实环境保护行政执法责任制，完善部门联合执法和重点环保案件移送督办制度，通过挂牌督办、事后督察、责任追究等措施，加大环境执法监察力度。

行政节能降耗方案与措施范文第4篇

一、加强领导，扎实推进。成立由吴忠明局长任组长,吴贤付、方军任副组长,姚庆鹏、姚跃平、胡开炳、黄庆森、袁灵丰为成员的节能降耗工作领导小组,姚庆鹏兼任办公室主任,领导小组办公室设在局综合业务科，主要负责落实节能降耗工作，协调解决节能降耗工作中的重点问题,确保节能降耗工作有组织、有步骤、有力度地开展。坚持“企业主体、行政推动、技术支持、政策激励”的指导原则，会同经贸等部门深入基层调查研究，综合运用监管职能，协调解决工作中出现的新情况、新问题，共同推进节能降耗工作。

二、发挥名牌战略的示范效应。发挥名牌培育政策导向作用，将资源节约型、生产清洁型和拥有自主知识产权、具有可持续发展能力的企业纳入名牌产品培育对象。在名牌产品申报评价工作中，同等条件下，对于绿色、节能、环保型产品，优先推荐中国名牌产品、*名牌、丽水名牌;对高能耗、高排放的产业和产品，不再推荐申报中国名牌产品、*名牌、丽水名牌。

三、夯实用能单位的能源计量管理基础。大力宣贯新《节约能源法》、国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167--*）、省地方标准《用能单位能源计量管理要求》（DB33/656—*），开展能源计量基础知识培训，努力增强年耗1千吨标煤以上重点用能单位的节能责任和主体意识，切实提高应知应会水平，进一步掌握能源计量的基本知识和工作技能。引导帮助用能单位加强计量检测体系建设，改进和规范企业计量检测体系认证工作，把能耗限额标准和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》中有关指标和要求纳入到计量检测体系认证中；帮助督促年耗1千吨标煤以上重点用能单位合理配备能源计量器具，力争通过今明两年的努力达到3个百分之百的目标，即进出用能单位的能源计量器具配备率达到100%；重点耗能企业所属的主要次级用能单位的能源计量器具配备率达到100%；能源计量器具的受检率达到100%，为企业节能减排提供准确可靠的计量平台。指导督促重点用能单位做到“五实”，即能源计量组织机构实、能源计量制度实、能源计量管理专兼职人员情况实、能源计量器具管理情况实、能源计量检测数据采集处理应用情况实。

四、促进重点用能单位节能增效。联合相关部门加大对重点用能单位贯彻落实国家有关节能降耗的法律法规、强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理要求》（GB17167-*）、地方标准《用能单位能源消耗量化管理要求》、“能耗限额”等强制性标准的执法检查力度，督促用能单位合理配备、科学管理、使用能源计量器具。帮助用能单位建立完善能源计量数据库，并引导用能单位加强能源计量数据分析应用，开展能源成本核算，努力提高绩效。进一步整合现有能源计量服务队的力量，提高能源计量服务能力。联合经贸部门深入开展能源计量示范单位创建活动，激励和引导广大重点用能单位进一步做好能源计量工作，在全县形成节能降耗工作争创一流的良好氛围。

五、加强节能降耗产品认证管理。严格生产许可审查，严把市场准入关，坚决淘汰落后的生产设备和工艺，对不符合要求的，坚决不予受理；已获证企业必须按期完成淘汰，不按期淘汰的，依法吊销其生产许可证。及时跟踪国家公布的节能、节水、可再生能源产品认证目录，结合我县实际，针对销售家用电器、工业耗能设备、照明器具的经营单位以及生活用水、工作用水、太阳能热水器等用能、用水产品，加强对认证和能效标识的监督检查，严厉查处违规行为。围绕能效标识制度的相关内容，组织开展能效标识培训。积极开展能效标识制度宣传，扩大能效标识的社会影响，促进能效标识的应用。

六、加强对高耗能特种设备的节能监管。一是要建立高耗能特种设备的准入和退出制度，强化特种设备设计环节审查，将能耗设计指标列入审查范围;引导市场选用节能型特种设备产品;建立高耗能特种设备的退出机制,对明令淘汰的特种设备实施市场禁入;持续开展对使用“土锅炉”、“土压力容器”等不具安全性且能耗高的非法特种设备的专项整治。二是开展特种设备运行中的节能降耗工作。重点开展额定蒸发量1－35吨/时采用层状燃烧方式且从未经过能效测试的锅炉和*年前投入使用的换热容器、电梯、起重机械等特种设备的能效测试工作，积极开展工业锅炉能效状况调查工作，对在用锅炉的能耗实施监督。三是开展相关的技术指导和服务工作。引导特种设备使用单位集中使用能效高的大中型设备，减少能效较低的小型设备数量;在特种设备改造环节加强能耗指标监测，支持采用节能技术对特种设备进行改造;促进采用低品位余热利用技术在锅炉上的运用，降低锅炉排烟温度，提高热效率。

七、加大对节能降耗产品监督检查力度。重点加强自镇流灯（节能灯）器、太阳能热水等节能产品类，房间空调器、电冰箱（冷柜）、洗衣机等用能类产品，硅酸盐水泥、热轧带肋钢筋、热轧圆盘条等耗能类产品，多孔砖、PVC塑料窗、铝合金窗等保温建材类，电能表等能源计量类产品等涉及节能降耗相关产品的监督抽查，突出抽查产品生产集中地的企业，加大抽查覆盖面和抽查频次。重点检查产品的能效等级（效率）、寿命、节能、环保等质量指标。建立严重不合格企业的公告制度与退出机制，对生产许可准入管理及3C强制认证管理的产品，及时通报相关发证审查部门。对共性质量问题严重或存在区域性质量问题的，通过预警、关注等工作措施组织开展整治。进一步完善系统内外打假协作网等联合打假协作机制，严厉打击违法生产、销售高能耗、高污染以及国家明令淘汰高耗能产品等行为，严格查处虚假标注、以假充真、以次充好等能效质量欺诈违法行为。

行政节能降耗方案与措施范文第5篇

1.1降压减载

电压以及功率的平方关系通常会导致电压变化时对功率产生较大影响，当电网处于正常运行的状态时，不等式约束条件允许电压额定值在某一范围内正常变化，这一点为我们进行降压减载提供了条件。验证说明，每降低1%的电压便能够降低1%的负荷。

1.2用户可中断负荷的周期控制

这种方式可以说是对用户可控负荷的最有效的办法，它主要是通过主站以及具备双向通信能力的，具有200万点以上寻址范围的负控终端来实现的。

1.3切除用户可中断负荷

切除用户可中断负荷属于最为简便的降低负荷的措施，只需要借助单向通信的负控终端便能够实现。单向通信的负控终端通常存在若干个能够单独进行寻址的继电器以及组地址，同时能够利用更换地址插销的手段来对不同地址进行组合，比如说同一地址对两个继电器进行控制。另外，可以制定多种管理计划。即是确定哪些负荷组参与控制、哪个控制组选择何种控制方案、各个控制方案的优先级以及相关工作人员进行哪些操作。一般来说一个方案内存在若干控制组，而一个控制组能够被多个方案所选择。由此可见，现代化的负荷管理是结合电网以及用户实际，选择丰富多样的，有针对性的负荷管理手段，对用户可中断负荷进行控制，同时与启停式设备的自启动相结合，从而组建一个良好的供用电环境。这样的负荷管理方式能够和分时电价、可中断电价结合起来，还能够与需量控制挂钩，负荷我国电力市场的发展趋势，有助于推广实施DSM需求侧管理。

2.需求侧管理

需求侧管理是DemandSideManagement的直译，它包含了特定的内容。在市场环境之下，供电侧的供方以及需求侧的需方属于遵守国家法律法规的平等交易关系。负荷管理以及需求侧管理差异性主要是：负荷管理一般属于削峰填谷、供需双赢的市场行为，主要对用户可中断负荷进行控制；而需求侧管理一般在国家政策以及市场激励环境下所进行的系统工程，包含了建立实施负荷管理方案，战略节电、节能降耗以及推迟发电投资的实现，不单单对可中断负荷进行控制，同时还对高耗能产业进行制约，推广普及各种节能设备等。IEEEDSM委员会对DSM实施方案的分类名目众多，每个参与国所制定出的DSM规划也各有千秋，但一般都会包括下面几点对策：

2.1行政对策

行政措施一般来说是利用颁布相关政策法规的方式来实现节能降耗、保护环境的目的。我国国家发展与改革委员会和电监会联合颁布了关于《加强电力需求侧管理工作的指导意见》，其中明确提出了要借助价格杠杆来实施电力调度管理，科学引导用户进行电力消费，确保供电工作有序开展，对高耗能产业进行合理的控制，优先保障居民生活以及其他重要用户的供电，保障电网安全等规定。

2.2财政对策

财政对策一般是利用电力市场运营来实施激励/抑制电价的措施，比如说分时电价、区域电价以及优质优价、电量计价和可中断电价等。实质上，国内很早之前就已经开始借助于价格杠杆来实现削峰的目的，比如说享受优惠电价的高能耗用户在高峰季节进行设备检查维修等措施。随着我国电力市场的不断发展，未来的电价机制必然会更加有助于需求侧管理的推广普

2.3技术对策

在技术对策中，其一可以选择旨在削峰填谷的负荷管理系统来对负荷曲线进行改善，减少或者推迟发电投资，而非是单单用于解决缺电状态下的负荷控制问题；其二，必须要积极推广普及节能技术，比如说无功补偿、绝热保温、高效变压器以及其他低耗家电设备等。

2.4引导对策

引导对策通常包含了宣传、培训等。比如说借助媒体手段对相关节能政策以及技能技术进行大力宣传，定期组织节能讲座或者技能产品展示等活动。另外，还有很多有助于开源节流以及环境保护的项目都能够归为DSM计划的范畴中来，例如说把非电力部门所经营的分散电源借助DSM系统进行直接或者间接管理，从而促进热电联产以及循环发电，逐渐加大风力发电、地热发电和太阳能发电的开发力度，着力于解决部分边远地区的用电问题，积极寻找其他的可替代的用能设备。

3.结论