公路工程监理管理
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公路工程监理管理范文第1篇
0引言
公路工程作为基础设施建设项目，被广大人民所重视，随着我国建设事业以良好的发展态势迅速发展，各施工企业都在寻求进一步扩张，不仅使市场竞争加剧，同时也浮现出各种各样的工程质量问题。因此，必须有效落实公路工程质量管理工作。但是，随着社会的发展与进步，公路工程质量监理逐渐呈现出不足，所以急需加强工程项目管理工作的实施，对工程项目管理和工程监理之间的关系进行探讨，使工程质量得以提升。
1公路工程项目管理和工程监理的含义
所谓工程监理，是指在项目法人的委托下，监理单位根据政府颁布实施的政策及相关规范，监督管理工程建设的实施过程。工程监理的主要包括以下方面内容：控制工程建设的资金投入、施工的进度以及质量，并且进行工程建设合同管理的实施，同时也包括对各单位之间工作关系的协调。工程监理工作的权利、义务以及职责已经在相关法律中得到明确，并且其也受法律法规的约束，从而保证工程监理工作的合法与规范，使其在工程建设中发挥其应有的功效。就工程项目管理而言，其可以做出以下定义：工程项目管理可分为两个阶段，第一阶段是进行决策，建设单位委托工程项目管理企业，根据合同的规定，在建设单位进行决策时提供可行性研究报告，分析项目的可行性并且策划项目的实施；以施工为主的第二阶段，建设单位接受工程项目管理企业提供的设计、招标、施工以及采购等各方面的管理服务，工程项目管理企业受建设单位的委托对工程施工进度、施工安全以及施工质量等进行管理和控制。
2公路工程监理和工程项目管理关系的比较
2.1公路工程监理存在的问题
目前，建设工程监理需要处理包括公路工程监理方面在内的各种问题。就公路工程监理而言，公路施工的质量问题较为突出，例如路面在使用初期就出现破损、路面基层稳定性差以及路面出现积水等。这些质量问题的存在，严重的时候可能导致严重安全事故的发生。造成工程质量存在问题的原因主要有以下方面。第一、缺乏强大的公路工程监理队伍。公路工程监理工作具有极高的技术含量，与公路工程的施工进度和质量具有密切联系。监理工作能够有效实施，要求监理队伍的必须要达到一定的规模，才能使公路工程建设的市场总量需求得到满足，并且要求监理人员具备较高的职业素质水平。就监理工程师而言，其在要求工作人员需具备专业理论知识的基础上，同时具备关于建设工程的相关技能及工作经验。然而从我国公路建设监理质量的情况可见，监理队伍中部分人员职业技术水平较低，不仅缺乏相关的职业培训，也缺乏实际的工作经验。监理人员的技术服务活动对公路工程建设监理具有重要的影响，监理人员专业水平失去保证，也导致公路工程的质量难以得到保障。第二、工程监理相关工作未得到有效实施。政府公路建设管理对公路建设监理业务的管理有待完善，对监理单位和监理人员的监理业务、监理资质以及相关培训的监理方面有待加强。
目前，监理单位侧重于追求自身利益的增长，却将监理人才培训及管理工作置之不理，使监理服务的水平与效果难以得到提升。其主要是因为政府公路建设管理部门对监理单位及人员资质的审核及评定缺乏合理性，并且未采用动态控制的方法对监理人员的培训及业务水平进行监督与管理。第三、监理人员和监理单位在监理业务权限上存在问题。监理人员和监理单位的业务在相关规定中已经得到较为明确的规定，但是在工程建设管理的实施过程中，监理单位仍然不具备相应的权利和地位。项目单位和监理部门之间呈现出既矛盾、又统一的关系。工程质量的监理影响到施工的进度，也关系到工程的预算与成本。所以，监理人员的业务限制在较小的范围内，其监理工作的开展也就受到阻碍，从而无法有效发挥其对公路工程质量的监理作用，自然也就无法保障工程的质量。并且，监理人员基本不具有参与公路工程前期设计和预算以及了解相关合同信息的权利，对其监理功能的发挥产生不良影响。
2.2工程项目管理的优势特征
根据相关规定，要求工程项目管理企业在接受建设单位的委托后，应以合同中规定的内容为依据，为建设单位的决策编制可行性研究报告，分析项目的合理性，并且进行项目实施方案的设计，同时针对建设单位的施工、设计以及采购提供各项管理服务，包括受建设单位委托，对工程项目的合同、费用、进度以及质量进行管控。工程项目管理在政策更新后，其业务范围规范更加具体，主要包括项目前期策划、相关手续的办理、工程设计的优化、施工材料设备的采购以及施工过程中的质量、成本控制和项目评估、验收等。根据相关规定中工程项目管理企业的业务范围和内容，工程项目管理具备与建设单位一样的项目统筹与管理能力，能够促进工程项目服务的规范统一，就某方面而言，工程项目管理能够整合集成各项专业服务，和工程监理相比，具有的优势较为明显。公路工程项目，委托企业进行专门的项目管理，具有十分显著的优势，主要在以下方面得到体现。
2.2.1服务对象和提供者
就公路工程项目管理企业而言，其可接受建设单位的托付和授权，为建设单位提供各项管理服务，其同样可接受施工单位以及设计单位等服务对象的委托，为这些企业单位提供项目管理服务。建设工程监理和工程项目管理相比存在不同，其服务的对象只局限于建设单位。2.2.2参与权限业主单位给予项目工程管理企业参与工程管理的权利，所以工程管理企业也因此而获得代表行使的权利。以企业法定代表人授权的内容、范围以及时间作为依据，工程项目管理单位对项目实施的全过程，实施统一有效的管理，并且按照相关法律法规及相关政策，使管理制度得到严格实施，切实保证《项目管理目标责任书》的规定任务均能完成。
2.2.3业务范围
《建设工程项目管理试行办法》已经对建设工程项目管理的工作内容作出明确规定，由此可见建设工程项目管理实现了各项专业服务的整合与集成。而工程监理与工程项目管理进行比较，其监管的范围涉及施工阶段中的施工成本、施工进度、施工安全以及施工质量，就管理范围而言，在项目管理中只占其中一部分。所以，只根据业务范围进行判断，在一般情况下，项目管理企业可在企业项目各项管理工作中进行参与。项目管理的各个环节，均有项目管理企业从计划到实施的全过程改进体现。相比于项目管理，公路工程监理的业务范围在实施阶段占有更多的内容，存在较大的业务范围限制。并且在法律责任以及行业资格方面，两者也存在一定的差异。
3结语
总而言之，工程项目管理和公路工程监理，两者具有相同努力的目标，都是为了促进公路建设工作的协调，提高公路建设工程的施工效率和质量，增加工程的经济效益。然而，根据具体的比较可以得出，两者也存在一定的差异，对两者工作的情况进行研究十分必要。公路工程项目监理具有系统性，为提高工程监理的实际效果，需要改变其操作管理模式，使其更加灵活，实现向建设工程项目管理的过渡。从某些方面而言，工程监理需要向建设工程项目管理发展。所以，公路工程监理企业向工程项目管理企业过渡是一种合理的选择，才能使社会及市场发展的需求得到满足。
参考文献：
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公路工程监理管理范文第2篇
关键词：公路工程；监理；成本控制；成本管理
中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）03-0169-02
一、前言
在公路工程监理项目过程中，较多的监理项目为了实现其利益的最大化，往往存在不管监理工作的服务质量，尽可能地降低监理工作的直接成本跟间接成本。这种做法是不科学合理的，我们应该在项目成本管理与控制过程中，尽可能地作到科学地合理地进行管理与控制，而不是费用支出越低越好，利益越高越好，必须综合平衡监理项目自身的经济效益与监理水平，解放思想，实事求是，与时俱进，因地制宜，所有的监理陈本管理与控制均需以提供优质的监理服务、确保工程质量为前提。本文将对公路工程监理项目成本控制与管理进行探讨，洗完对其提供一些帮助。
二、公路工程监理项目成本控制与管理概况
（一）什么是公路工程监理项目
“公路工程”通常指的是“公路构造物的勘察测计、道路设计、道路施工、道路养护与道路管理等诸多工作”。而公路工程的构造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“桥梁”、“隧道”、“安全防卫举措”、“排水系统”、“交通监控设施”、“绿化”、“施工”、“养护”、“监控使用的车间房屋”以及其它服务设施。
为了确保公路工程的效率与质量，国家颁布了“企业自检、社会监理、政府监督”的一套公路工程质量保证管理模式，而“社会监理”是该套模式的重点。
“公路工程监理项目”指的是对“路面路基工程”、“隧道工程”、“桥梁工程”、“机电工程”、“环境保护配套工程”、“施工过程中的环境保护工程”以及“施工安全”等的各个环节进行全方位的监理。
（二）什么是公路工程监理项目的成本管理
“公路工程监理项目的成本管理”指的是：在公路工程监理的过程里，采取有组织地、有系统地对其所产生的费用、成本展开计划、预测、控制、分析核算与考核等一整套科学合理的管理方法。“公路工程监理项目的成本管理”的最终目的是尽可能客观地反应公路工程监理项目管理的成效，着力减少公路工程的成本，通过极少的劳动力能耗，最终取得经济效益的最大化。“公路工程监理项目的成本管理”包括成本的计划、预测、控制、分析与考核。
（三）什么是公路工程监理项目的成本控制
“公路工程监理项目的成本控制”是“公路工程监理项目的成本管理”中的一个重要组成部分，指的是在公路工程监理项目成本形成的过程里，对经营生产所耗费的物力资源、人力资源与费用开支展开调节、指导、监督、限制，并及时的纠正可能会发生或者已产生的偏差，努力争取将各项费用开支控制在计划成本以内，最终确保公路工程目标完满实现预定要求。
（四）公路工程监理项目成本构成的主要内容
公路工程监理项目的成本主要分4部分构成，而其既包括直接成本又包括间接成本，具体如下表所示：
三、公路工程监理项目成本管理与控制存在的问题及
对策
（一）公路工程监理项目成本管理存在的问题
1.由表1我们可以知道，在公路工程监理项目成本4项构成中，公路工程监理成员的薪资、公路工程监理项目的生活设施开支以及交通设施开支占据了绝大部分，而公路工程监理成员的薪资则占据了大半以上。所以，怎么做好公路工程监理成员的优化配置，强化公路工程监理项目的管理，是管理与控制公路工程监理项目成本的关键所在。
2.由表1我们可以知道，在公路工程监理项目直接成本和间接成本中，直接成本远远超过了间接成本。例如，一九九八年省质量监督站统计的数据显示，公路工程监理项目的直接成本占据到监理项目成本的80%左右，间接成本则只占据了监理项目成本的10%左右，监理利润占5%左右。在一级以上的公路工程监理项目中，除去直接成本和间接成本，所得的利润相对比较高，这有利于监理企业的发展；然而，一级以下的公路工程监理项目所获得的利润较低，这样就严重影响了监理工作的积极性和工程质量，因此，有必要在这个环节充充分考虑并处理好监理直接成本与间接成本之间的合理配置，既保障公路工程监理工作的质量与效率，又能实现监理工作的利润的最
大化。
3.公路工程监理项目成本管理还存在着：一是公路工程监理项目成本管理意识淡薄。如在大多数的公路工程监理过程中，主要是以人作为监理对象，对兼几个项目的负责人使用的费用存在管理混乱的现象，有时候监理负责人在一些应酬上过度开销，影响了工程监理的成本支出。二是公路工程监理项目成本管理地预算工作不到位。公路工程监理是一整套系统的工作，而预算工作则对整个监理工作起到举足轻重的作用，是事前的关键环节。如果事前没有做过工程成本预算，那么整个监理工作成本则成为一笔“混账”，而且在监理过程中，随着工作中的实际情况或者临时性变动就会影响成本的管理，所以必须认真做好事前预算工作。三是公路工程监理项目缺乏完善的监理制度。完善的监理制度能降低监理成本的支出，使得在不必要的环节上造成成本的浪费，而考核又作为监理制度的一个重要环节，决不能因为监理工作的繁忙而到了事后才考核，必须整个监理过程中进行考核，及时发现问题，及时解决问题。
（二）解决公路工程监理项目成本管理存在问题的对策
1.实现直接成本跟间接成本之间的优化配置。在公路工程监理项目成本管理过程中，并不是一味的讲求花最少的监理费去追求最大化的利益，必须在成本中合理平衡控制直接成本与间接成本的比重，使得监理工作的效率和质量提升，并且实效有利可图。
2.要强化公路工程监理项目成本管理意识。首先要提高监理负责人的成本管理意识，使得他们树立科学、合理、节约的意识。此外，监理负责人还要以身示范，带领全体监理人员一起遵守监理制度，在监理过程中的每一个环节尽可能地依照计划预算的既定步骤，有效的开展监理工作。
3.做好公路工程监理成本管理的预算工作。万事开头难，必须建立一个事前的预算方案，在监理开始前就落实每一个环节、每一个步骤，按照规章办事，才能确保成本预算的
实现。
第四，健全以考核手段为重点的监理制度。
（三）公路工程监理项目成本控制存在的问题
首先是在公路工程监理工作过程中，随着工作的深入进行，出现监理人员要求增加一些报酬补贴、监理工作中的设施出现折旧换用、水电汽油等维护费的大幅度增多、浪费等，以及工程出现延期完成，严重影响了成本的控制。其次是公路工程监理项目成本控制出现不科学不合理的行为，严重影响了成本的管理。
（四）解决公路工程监理项目成本控制存在问题的对策
1.对投标时期的成本进行控制，降低投标的风险与报价。这就需要在投标编书的之订、合同的签订、规章计划的制定等环节中制定开支标准，以达到降低费用的效果。
2.牢牢把握施工整个过程中的成本进行控制，做到科学、合理、系统、全面、严格。而在这个过程中尤其要对直接成本的控制，因为方面的消耗比重巨大，必须减少不必要的指出，控制好监理人员的配置，尽可能地减少监理人员的工作
期限。
3.对竣工期间的成本进行控制。要及时地收集竣工资料，做好竣工结算工作，确保不遗漏项、不出现较大误差、杜绝弄虚作假与过高冒算。
参考文献
[1] 邵景南.远升公路工程公司海拉尔公路监理项目成本分析与控制研究[J].吉林大学，2010，6（4）.
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[3] 景耀德.公路工程监理的成本控制[J].青海交通科技，2007，（12）.
公路工程监理管理范文第3篇
关健词：工程；施工监理
0前言：
高速公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、一管理”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理。对于工程监理的三要素(即三控制 )，从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。没有质量的进度是“豆腐渣”工程，没有进度的质量是“亏本”工程，没有合理费用的支持更是不可想象的。因此，任何一个环节出现问题，都会给工程带来不良后果 ，直接影响到公路工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能 进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理贯穿于整个工程之中，是公路工程建设的基础。经过广大监理工程师的辛勤劳动，取得了可喜的成绩，在提高工程质量，促进工程进度，控制工程费用等方面发挥了积极的作用。
l 公路工程监理存在的问题
虽然公路工程监理工作取得了很大成绩，但我们应清醒地看到，这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。主要表现在以下几个方面：
1 . 1 业主选择监理单位存在的问题
在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展：
1 . 2 监理公司本身存在的问题
许多人认为监理公司投人少，效益有保证，利益的驱动，把关的不严，纷纷成立的监理公司良芳不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
1 . 3 监理人员存在的问题
监理人员年龄结构存在不合理的现象，要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无施工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任，甚至道德败坏，向承包商索要钱物，严重影响了监理的形象。
1 . 4 监理费用偏低
有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的大部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。
1 . 5 监理工作的不全面性
监理过程中只注重工程质量的监理，而没有把质量、进度、投资三者统一起来考虑。特别是社会监理单位，这一点表现尤为突出，只把工程质量与自身的责任联系起来，而忽视了进度投资的监理，认为进度投资事不关己，是业主的事，这样导致工期延长，投资增加，难以及时发挥工程的社会效益和经济效益。
2 对策
2 . 1 严格审查资质
监理公司成立时，主管部门应对其所具有的人员素质，专业配套能力，设备状况进行严格把关，不符合要求者，决不批准。对已开业的监理单位，按规定期限对其资质进行复查，不合格者，要取消其资质。这样，可以保证监理行业的总体素质，调控从业人员的数量和结构。
2 . 2 在规范监理招投标工作中形成真正的竞争对于业主，选择一个信誉好，技术水平高，管理能力强的监理单位，是保证监理工作质量的基础。在市场经济条件下，业主选择施工单位基本上采用招标形式，同样，选择监理单位这一方式也是行之有效的，应逐渐推广，这样做对监理．市场的健康发展有利，避免一些不良现象的发生，逐渐形成开放的，公平竞争的好局面。
2 . 3 加强法规制度建立，明确监理职责
监理在我国是一个新兴行业，交通部目前制定了一些行业标准和规范，如（监理工作实施细则）（公路工程施工监理规范）（公路工程施工监理合同范本》 等，但还不全面，还应制定监理工作招投标管理办法，监理单位注册登记制度等文件，明确监理在工程建设中的职能，权益和责任。我国《刑法》 第一百三十七条对监理单位及人员的责任做了规定，但未具体化，应规定监理工程师的职责是全过程，全方位的监理，而不是单纯的质量监理，还应明确奖惩措施，对于违纪违规人员应规定终生不得从事监理工作。
2 . 4 适当提高监理费用
我们应认识到，监理工程师运用他们的智慧，经验，知识，提供的是高质量的技术服务，将使业主获得的实际经济利益，远远高于其支付的监理费用。目前监理费用偏低，应适当提高。
2 . 5 队伍建设正规化
交通部每年应组织一次全国统考，使更多符合条件的人员进入监理工程师队伍，而不是采取现行的申报审批办法。
公路工程监理管理范文第4篇
关键词：公路工程；监理招投标；问题；管理；系
公路工程监理招投标和施工招投标的过程相比，招投标的方式不很成熟，其中一般程序和工程的投标相比，由工程监理单位对建设项目的质量、投资、工期、安全、合同、信息等方面进行控制，监理在其中起到非常重要的作用。
1 工程监理招投标的工作概述
按照国家的相关规定，工程建设监理已经被强制实行，《招投标投标法》的颁布实施进一步对工程监理招投标提出了要求，明确规定了工程监理招投标的范围、办法、程序。关于工程监理招投标的宗旨，工程的受标人受到工程的业主的委托，对工程的监督、管理以及协调等方面进行协调服务，其中监理的服务制度影响到工程的管理水平、工程质量、工程进度和工程投资等方面的问题，具有特殊性。
2 工程监理招投标工作要求
（1）招投标人员数量要适宜，在进行招投标的过程，投标的人数要适宜，一般参与投标人的数量都是5家到7家最合适，因为进行投标的时候，监理招投标是对监理单位同监理服务的，为了能够寻找符合标准的单位，监理公司提供高水平的监理服务。如果参与投标的人过多，增大了工作量，在这个过程中会产生事倍功半的效果，影响公路的招投标进度。招投标的过程不要限制在投资这方面。一般好的工程质量，投资不会太低，在市场经济中招标人在选择监理单位的时候不要只关注价格竞争，要关注能力竞争这方面因素，监理招投标评审要和工程施工人员联系在一起。
3 工程监理招投标的主要环节
按照招投标的要求，把工程监理招投标工作划分成以下五个环节：（1）细致编制相关招投标文件，对参与招投标的企业进行资格审查。（2）相关的监理服务单位对工程进行限价或标底的限制。（3）招投标文件的评标方法的设定的方式。（4）建立完整的评标委员会，相关人员资历要高。（6）开标投标过程以及中标单位的审核。例如，江苏省公路项目招标的过程见图1，其中明确了各个环节中的招标问题。
4 工程招投标工作存在问题
4.1 关于建设主管部门和监督部门存在的问题
在建设主管部门和监督部门都存在一定的问题，需要在招投标制度这方面进行完善，我国目前还没有相关的招投标法规，现有的一些规定没有考虑招投标工作的特点以及工作的特殊性，相关的主管部门没有严格执法，对实际工作中的招投标活动以及指导等方面的监管程度不够，很多情况下都采用审批的形式代替监管，这样对招投标的活动具有一定的影响。
4.2 项目的招标单位存在问题
公路工程大多都是国家投资的工程项目，招投标人都是各级政府部门，有些招标单位只是形式上的，并不是公路项目的投资主体，招投标人没有从国家利益这方面考虑，而是从自身出发，这样招投标就失去意义。主要表现在以及几个方面：（1）招投标人委托监理单位只是一种形式。（2）工程图还很模糊的时候经进行招投标，损害投标人的利益。（3）监理单位已经进场一段时间才进行招投标。（4）招投标人没有依法上报主管部门批准。（5）招投标人总是压低监理费用。（6）招投标的资金相对很低，对投标人不公平。
4.3 招投标公司存在的问题
一方面，有些招投标的公司和监理公司有些相似。为了能够得到项目，招投标的行为并不规范，招投标人员的素质不高，对公路项目中的技术难度等方面认识不足，导致公司在编制招投标文件的时候，针对性很差，招投标的正确观念没有得到体现。另一方面，公司管理不严，招投标行为也不谨慎，在进行资格审查的时候，审查的过程形式化，没有从根本上认清这方面的重要性。
4.4 监理单位存在的问题
公路工程项目中监理单位做为一种投标的竞争单位，要按照业主招投标文件的要求，由于有些方面不合理造成监理市场过于混乱。在买卖资质这方面，不是甲级资质的单位不能够进行工作，某些单位陪标的现象过于严重，监理单位的评标中分数值也很大，造成监理单位和招投标的建设单位容易出现串通的现象，致使建设单位存造成一定的损失。
5 工程监理招投标工作存在问题的解决办法
针对监理单位在招投标过程中存在的问题，如果不及时解决对我国的建立行业发展带来一定的影响，同时也会滋生一些腐败的现象，影响我国的监理企业和世界接轨，因此要采用一定的措施，对招投标这方面进行系统的管理。第一，要加强政府部门的监督作用，加强信息化管路，在市场经济条件下，推行的公路招投标制度要和企业的健康发展相适应，建立相关的法律法规，招投标协会在招投标过程中起到一个桥梁的作用。第二，规范招投标公司和招标人的行为，对于招投标的公司，要加强管理，整顿一些违法公司，树立招投标公司的信誉，对于招投标公司的管理水平和业务能力，要按照要求进行审核。
6 公路招标案例分析
浙江省一级公路全长226.7公里，工程采用有限竞争招标的方式，分为10个标段，招标步骤如下：
（1）成立招标组织机构，由招标办公室、评标小组、招标委员会，其中招标办公室负责对招标文件进行初步审查，向评标小组报告工作，评标小组按照招标办公室的要求，对合格招标人进行评标，招标委员会会推荐中标单位和后备单位，审订评标办法，决定中标人，相关部门还需要召开工作会议，布置招标方案，决定投标资格。
（2）进行资格预审，50家省内省外的监理单位购买了资格预审文件，经过招标文员会审订以后，有25家单位通过了资格预审，每家监理单位可以投放2个标段。
（3）组织投标和评标，招标单位向25家监理单位发出邀标通知书，招标会召开前，组织投标人进行现场勘查，解答投标人的疑问，各个投标人递交标书的时候，每标有3家以上的投标人参与竞争。招标公司进行审查以后确定是哪家单位中标。
对整个招标过程进行分析，招标过程要严格按照规章制度进行，对于标段的划分要合理，对于标底的评价方式要采用合理的手段进行评价，一般都采用（A+B）的评价方式进行，这种评价方式保密而且评价很合理。A代表是的标段所有合格投入的投标报价，B代表建设单位编制的标底。
结束语
要加强公路项目的工程监理招投标市场秩序的完善，评标是一项系统工程，需要社会关注，加强监督职能，不断提高招投标水平。
参考文献：
[1]黄伟.公路工程施工监理过程中的费用控制[J].公路交通科技，2003，20（5）：34-35，44.
公路工程监理管理范文第5篇
关键词：公路工程监理质量进度费用控制お
中图分类号：U415文献标识码： A 文章编号：
交通运输在社会经济发展中起着重要作用，近年来，公路建设一直是国家重点发展领域，公路工程质量更是关乎国家百年大计，因此备受重视。工程监理制度起源于国外，为适应我国公路工程建设的需要，保证公路建设的质量，确保公路建设速度满足社会经济发展需要，控制工程建设费用，与国际惯例接轨，于上世纪80年代中后期引入我国，现在在我国公路建设领域已广为应用。该文结合我国公路工程监理工作的特点，就公路工程监理过程中一些关键性问题进行初步探索。
一、公路工程监理的作用
公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
二、加强监理工作的自身建设
1.建立监理组织，明确监理职责
首先要建立健全监理组织机构，才能有效地开展监理工作。这需要有监理办公地点，配备专业技术人员，监理工作所必需的仪器设备及物资。制订完善监理岗位制度，明确监理流程，明确岗位职责，做到责任到人。根据工程项目进行明确分工，尤其监理的重点工作如路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等更要精心准备。切实做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。健全的组织与制度才能避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。
2.提高监理人员的专业水平和业务素质
实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，有了很大的提高。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，缺乏现场实践经验，文化水平参差不齐，社会阅历以及知识结构不等，面对新型的监理而言，其智能结构、理论水平和实践经验等方面能完全适应监理工作的人员不多；而现代监理工作需要既有专业之长，同时又要懂法律法规、懂经济合同、懂管理、会协调的复合型人才。另一方面，监理人员还要跟上时代的发展，不能墨守成规，不能够等工作中遇到了新问题时，才去了解它，学习它，这样就搞不好监控，工作陷于被动。如何由单一知识型人才转化为复合型人才，如何跟上或超前于建筑市场的发展，这是摆在每个监理工作者面前的课题，也是项目总监和监理工程师必须过的关口。首先要向书本学习，尽快掌握相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握从业的基本技能，掌握新知识、新技术。其次要在工作实践中不断总结经验，努力提高自身处理问题的能力。
三、监理工作的“三个控制”
1.工程质量控制是关键
质量控制的主要依据是合同条款、技术规范和设计图纸。设计图纸和技术规范规定了工程的质量标准，而合同条款则是要求施工单位按照设计图纸和技术规范中注明的材料性能、施工工艺和允许偏差进行施工。质量控制的基本要求是对原材料和施工过程控制好。因此要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量是工程质量控制的基础，一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用，将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核,试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理、人为因素的监督等；事后控制是指对工程结束后质量的控制。现场监督是监理监控的重要措施，现场监督主要通过巡视和旁站来完成。监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施，使质量误差控制在允许范围内，以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定。
2.工程进度控制
工期安排的合理性，应符合合同工期的要求、关键施工工序的阶段性控制和材料设备的进场计划，避免或减少天气及其他因素的影响，并为工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行的施工计划来完成的，但是还会受一些外界不可抗拒的因素影响，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素，把这些不利因素一一找出,并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人员设备对工程有较大的影响时，有必要建议业主要求施工单位做出计划调整，以符合施工需要。
3.工程费用控制
费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而在进行质量和进度控制的同时也要对费用管理行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多地投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响工程进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。公路工程监理工作的实质就是对“质量、进度、费用”的有效控制，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。随着我国公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国的公路工程监理体制将会进一步完善。
参考文献：
