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关键词:环境安全管理 环保材料 物资材料 管理
1、引言
环境安全管理体系本着“安全第一,预防为主”的精神,我们在房建施工过程中要严格按照环境/安全管理标准要求开展工作,以使目标、指标的实施情况达到较高的水平。本文主要阐述环境安全管理的目标和指标,并且介绍环保型材料的应用,最后提出,除了应用环保型材料,我们还应该加强房建物资材料的管理,以期在新的环境安全管理体系下,进一步提高企业的经济效益。
2、环境安全管理目标
2.1环境安全方面目标
(1)噪音排放达标。(2)现场无扬尘,现场目测无扬尘。(3)生产及生活污水达标排放,污水经过滤有组织排放。生产及生活污水的处理严格按审批的施工组织设计和环境安全管理方案执行,按要求设置沉淀井,污水无直接排放外界或市政污水管网现象。(4)使用灭火器有效到位,无施工现场火灾、爆炸发生。项目部环保型灭火器配备齐全。加大对施工现场火灾隐患的纠察力度,项目部任何动用明火都必须经过审批,对临时用电、焊接、宿舍、木工棚等易发生火灾的区域进行重点检查。(5)无油品、化学品泄露现象。(6)最大限度地节约水、电能源。(7)项目部对纸张、印刷品的消耗加大控制,对于非重要文件要求反面也要使用。(8)对固体废弃物的处理严格控制,项目部已对固体废弃物集中处理,并按可回收和不可回收分类处理。
2.2安全管理目标
(1)采取有效措施坚决杜绝重大伤亡事故。(2)保证各项安全防护设施到位,在各级检查中合格率达100%,优良率达90%以上。(3)项目部及时办理安全监督手续,确保三次安全监督优良率达到100%。(4)劳保用品、安全防护设施用品合格率达100%。(5)安全生产管理达到“两型、五化”标准,争创省级文明示范工地。工程无重大安全事故发生。(6)施工现场安全技术资料由分公司指定的安全员(安全资料员)负责收集整理。
3、环保材料的应用
环保建筑材料主要包括:新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料、装饰装修材料和无机非金属新材料等。制造和使用新型环保建材可以降低自然资源的消耗、合理开发和利用工业废弃物还有助于改善建筑功能。其特性主要有:(1)满足建筑物的力学性能、使用功能以及耐久性的要求。(2)对自然环境具有亲和性、符合可持续发展的原则。即节省资源和能源,不产生或不排放污染环境、破坏生态的有害物质,减轻对地球和生态系统的负荷,实现非再生性资源的可循环使用。(3)能够为人类构筑温馨、舒适、健康、便捷的生存环境。
目前我国的建筑行业对于环保建材的使用率越来越高,用户对环保材料的接受程度也越来越高。这与政府的政策支持和推动有关,同时也与环保材料自身的优越性能和应用的广泛性有着莫大的关系。
4、加强房建物资材料的管理
4.1 坚持以人为本,打造凝聚力的团队
之所以要强调的坚持以人为本的原则来打造凝聚力的团队,主要是因为我们自古以来就一直信封“事在人为”这个信念。一个企业要想取得发展,就要有一定的凝聚力,这就要求坚持以人为本的原则。如果企业把员工摆在第一的位置上,员工在其中感受到企业带来的温暖,企业给他们的希望,企业给他们提供了发展的空间,这样才能创建一种融洽的工作环境,企业的凝聚力才能得到提高,企业才有可能得到发展。同样,处在建筑工程物资管理相关部门的领导和员工,才能把心投入到工作中,才能把企业当成家,把企业的事当成自己的事,这也是做好物资材料管理工作的前提条件和基本条件。
4.2 在建筑工程物资管理中的运用统计学
我们应该将统计学的思维应用到日常项目的物资管理过程中,来提高工作的效率。由于仅仅在住宅工程的物资管理中,就有1000多种材料,如果采用传统的工作模式,不但工作效率会降低,而且也不利于进行成本分析,严重制约了企业今后的发展。尤其是推广实施建筑工程量清单,在激烈的市场竞争中,企业定额的优势显得尤为突出,因此我们只有做好统计分析工作,才能将准确数据提供给定额分析,将极大地推动企业今后的发展。
4.3 深入了解房建物资材料
根据专业来划分,一般建筑工程材料设备种类可分为:建筑部分、给排水部分、强电部分、暖通部分、消防部分、结构部分、弱电部分等几部分。粗略的统计一下房地产开发住宅项目,其中涉及材到1000多种材料设备,作为一名建筑工程物资管理工作者,要想对如此多的材料设备全部掌握,这并不是一件容易的事,特别是要了解材料的使用,材料的性能等专业方面,达到全面的了解就更不容易了。根据物资管理工作中的现实性和物资涉及专业的特点,我们要做到科学合理分工,管理人员各负其职,认真精细的对待建筑工程物资管理工作,这样,才能够使物资管理人员更好地去了解和掌握物资材料,为做好自己的本职工作打下良好的基础。
5、结语
通过对我们环境安全管理体系目标分析阐述,介绍了在这个提前下的环保型材料的应用,房建物资材料管理的加强。最后,我们完全坚信,在不远的将来,随着环保建材的大力推广,物资材料管理的加强,实现建筑可持续发展的目标将会很快实现,将会进一步提高企业的经济效益。
参考文献
[1] 张载松.环保型建筑装饰材料浅谈[J].商场现代化,2010(4):2.
[2] 康晓通.建筑装饰环保材料发展与使用[J].科技与生活,2010(11):195-196.
关键词:监理与安全管理的关系,职责范围,安全控制措施。
目前,我国的经济建设飞速发展,各大小工程纷纷开工建设。但由于各种原因,工地现场频频发生安全事故,人民群众的生命财产安全蒙受重大损失。此类的新闻报导,经常可见。那么现场所发生的安全事故由谁负责呢?我国《建筑法》第45条规定:“施工现场的安全由建筑施工企业负责”。安全工作是建筑工程管理的一项重要内容,并与工期、质量、投资密切相关。安全管理与监理工作的关系如何?国家标准《建设工程监理规范》(GB503-2000)对监理企业在工程建设施工现场的安全、文明施工管理方面所承担的责任和工作内容等均没有作出任何要求与规定。但是,建设部2006年10月16日了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任等作出了规定。广东省、广州市等地方建设行政主管部门、质量安全监督部门都先后颁布了一系列的地方性政策、法规、条例,对本地区监理企业在施工过程中所负有的安全生产、文明施工管理的责任也作出了明文规定。在工程项目施工监理的日常工作中,监理企业必须把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。
一、监理和建筑工程安全管理的关系
建设工程的安全管理,是一项专业性很强,涉及面很广的工作,并且涉及人民生命财产的保障工作,是十分重要的一项工作。《建筑法》第45条:“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”对安全管理的责任已经规定得很明确,监理单位既没有施工单位那样完备的管理系统,又没有法律赋予的义务。因此,有的监理人员认为:监理对安全管理不应当有直接管理的权力和责任。这种想法其实是错误的,这并不表明监理可不管安全,更不能说没有一点关系。
在现实当中,许多施工单位管理系统是不完善不健全,施工单位的人员素质也参差不齐。这样,势必直接威胁到工程建设的安全管理,威胁到人民的生命财产安全。这正是监理必须要对施工现场的安全进行有效管理和控制的原因。如果监理对施工现场存在的一些安全隐患没有发现,没有警告施工单位,没有依法制止违规操作、违规指挥,那就是严重失职。当过监理的某些人有这样的体会:如果施工单位的管理系统比较完善,运行比较可靠,一般差错是可以在管理系统内部消化的,不致于形成安全隐患;如果施工单位管理系统不完善,放松或放任管理,监理即使充当其质检员或安检员,忙死也没用。由此产生了事不关己,高高挂起的松懈思想。
《建设工程安全生产管理条例》明确规定,监理单位有下述违反《建设工程安全生产管理条例》的监理行为,应承担该相应的的监理责任。(1)监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查,未审查的。(2)监理单位发现安全隐患未及时下达工程暂停令要求施工单位整改或停止施工的。(3)监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
由此可见,监理与施工现场的安全管理密切相关。监理应该对现场的安全文明施工负上法律责任。监理必须贯彻落实国家的有关法律法规和相关方针,对施工单位的安全管理进行有效的控制。
二、施工现场安全管理的监理工作职责范围
在施工准备阶段,监理应审查施工单位的安全生产资质及相关的手续是否齐全。 包括以下内容:(1)监理应督促建设单位及时完成监督登记手续,督促施工单位及时填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》,认真检查施工单位安全生产条件到位情况。达不到要求的责成施工单位落实。否则,拒绝在《检查表》上签字盖章并拒绝签发工程开工令。(2)当发现施工单位未按规定办理有关手续而强行开工的,监理应以书面方式要求施工单位立即停止施工,情节严重的,立即向上级主管部门报告。(3)监理工程师应熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款,对合同中未明确或未提及的项目,应组织建设单位和施工单位进行协商解决,并以书面形式补充明确,以保证各项措施能落实到位。(4)审查施工单位的资质,人员资格,规章制度,施工组织设计和施工方案以及监控系统运行的实施情况,这也是确定该工程是否具备开工条件之一。
在施工阶段,监理应做好以下工作:(1)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。(2)核查施工现场的机械运行情况,脚手架和模板支撑系统的架设情况,安全设施的验收情况。若发现以上情况有所不妥,应立即签发安全整改通知单。情况严重的,签发工程停工令。(3)施工过程中,经常检查施工现场是否存在违章作业、违章指挥的现象。若存在,必须加以制止。(4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用落实情况。(5)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加或组织各项安全检查活动。
三、安全管理的控制措施
监理对施工现场的安全控制,责任重大,马虎不得,必须制定有效实在的控制措施,并持之以恒地坚持,方可保障工程的顺利进行,人民群众生命财产的确保。本人认为要做好安全管理工作,监理必须做到以下几点:(1)审批或审查施工单位的安全管理资料。包括:资质证书、施工企业安全生产制度、安全生产保证体系的管理人员名单、有关许可证、准用证、上岗证等。要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施,并经监理审批同意后方能实施。(2)建议对危险性较高的机械设备,采用“挂牌”制,即有关部门检查验收同意后,由验收人员及部门签字盖章,悬挂“已验收合格”等字样的牌子。例如提升机、升降机加高验收,塔吊、外用电梯提升、加高后的验收,重点部位模板及支撑体系的验收等。(3)采用定时或不定时抽检的方式,对施工单位安全技术交底记录、安全教育记录、班前活动记录等进行检查。检查结果应形成书面记录。对存在的问题要求施工单位作好整改。必要时,可将检查结果及整改要求通报建设单位甚至监督站。(4)对重要施工机械(例如提升机、升降机、塔吊、发电机、抽水机等的运行维护工作要定期或不定期检查。要求施工单位定期报送运行及维护记录供审查。对施工机械(机具)的完好状况必须有项目经理签字确认。 (5)监理工程师应该将有关要求及规定向施工单位进行明确交底,并知会建设单位。有关做法应在监理细则中有详细阐述。审查审批的情况、检查发现的问题等以会议纪要、工作报告等形式予以体现。(6)加强与施工单位的沟通协调。施工现场的安全文明生产的第一责任方是施工单位,但监理也是主要的责任主体之一。因此,只有监理与施工单位在工程建设过程中进行充分有效的协调和密切配合,才能杜绝重大安全事故的发生,确保工程建设的顺利完成。
中国关键词:安全管理 安全生产责任制安全意识政府监管
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
1.引言
建筑业的安全问题一直以来广受社会关注,安全事故造成个人和家庭、企业、社会等多方面的巨大损失。建筑业固有的特点决定了施工安全管理对建筑业至关重要。建筑施工是一项十分复杂的工作,各种因素相互错,管理难度大,容易出现安全事故 , 施工安全管理必不可少 。由于施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差,重视程度不够;施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落实不到位;建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下,安全管理教育、培训不到位 , 安全投入不足;缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为等原因,当前施工安全管理存在诸多问题。
2.建筑工程安全管理存在的主要问题
2.1工人自身缺乏自我防护意识
建设一线人员90%以匕是农民工,放下锄头拿砖刀,使这些农民工文化素质偏低,自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看,事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个:一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行;二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。i是刘.于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每—个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
2.2安全生产责任制落实不到位
安全管理工作是建筑工程发展的重要内容,而不少建筑企业、单位在进行具体的施工之前,也会制定相关的安全制度,但是就安全制度的贯彻、落实来说,仍然差强人意。这种现象的存在,不仅仅使得安全制度的拟定毫无意义,更使得安全管理流于形式,既没有良好的约束施工行为,又不能够确保施工的安全性,从而导致建筑工程施工混乱、无序的现象发生。
2.3政府部门安全监督管理中的问题
一直以来,建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收,而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上,往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程的安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。
2.4施工安全监理方面的问题
某些地方要求监理单位负责安全监理工作,这对加强安全管理工作是有利的。但目前应该说还缺乏法律依据。在法律未明确规定监理单位安全责任或监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下,通过地方政府强行规定要求安全监理是不合适的。相反政府应该鼓励建设单位将安全监理工作通过合同形式委托监理单位依照合同实施。不过,现在监理单位也同样缺乏熟悉安全管理的监理人员。
3.加强建筑工程安全管理的对策
3.1坚持以人为本,促进安全管理
建筑工程全过程包括项目设计阶段、项目招投标段、项目实施阶段、项目竣工验收阶段,一般来说,要做好建筑工程的安全管理工作,关键是做好全程中各环节的安全管理工作,各环节的安全管理工作做好了,工程整体的安全性也便有了保证。关于建筑工程全过程安全管理的方式方法,许多业界同行已有了很好的经验,笔者在此不再重复介绍。而是另辟蹊径,从人本原理角度出发,探讨如何坚持以人为本,促进企业安全管理。
3.2落实安全生产责任制
安全生产责任制度的拟定,是为了能够更加有效的保障工作开展的安全性,也是为了能够确保工作可以真正的实现有章可循、有法可依。关于这一点,国家已经积极的为建筑工程安全管理颁布了相关规章制度,比如说《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等等,而建筑企业、单位在开展具体的施工工作之前,也应该先拟定相关的安全责任制度。
3.3强化监督,严格执法,杜绝腐败
监管部门应改变只重视突击性检查的结果,而忽视日常管理的结果,在日常生产作业中,只有重视日常的安全作业管理,才可以养成按照建筑工程安全管理规定的习惯,才能真正体现政府监管部门在强化建筑工程安全管理中的重要作用。
3.4加强对施工工地安全管理的监理
制度的建立,不仅需要在实际工作中落实,更需要对其进行严格的监督。首先,作为监理机构,要加强对有关安全生产的法律、法规、规范、标准的学习,在编制的监理规划中,明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责,结合施工单位的相关制度,制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施,并结合施工单位的具体情况,制定安全监理的实施细则。其次,加强对施工过程的安全监理。
4.结论
安全管理是保护劳动者的安全与健康、保证生产工具的安全使用和资源的合理利用、促进经济有序运行和健康发展的一门综合性科学。安全管理
工作是一项长期、动态、严峻的管理工作,在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下,我们更应该紧紧依靠科技进步,提升安全管理水平,实施长效管理。用科技进步促进安全生产,有效预防和控制重大、特大事故的发生,从根本上改变我国安全生产形势的不利局面。相信通过以上各条途径、采取各种有效手段,齐抓共管,一定能够形成建筑工程安全管理的严密有效的控制网络,使监督机构、监理单位、施工企业有机协调运行,最终形成安全管理有序、到位、高效的运行体系。
参考文献
[1]梁海林.建筑工程安全管理创新思考 [J].现代企业文化, 2010,(26)
关键词:工程项目;总监理工程师;安全管理
中图分类号:U415.1 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)06-(页码)-页数
1.引言
一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、投入不足、管理人员素质较低等问题,因此对安全监理尤其总监对现场的安全管理面临严峻考验。工程监理的职责是控制项目的投资、进度、质量和安全,在总监理工程师的职责中,主要是接受监理单位法人的授权,全面负责委托监理合同的履行,并组织工程项目监理部门的日常工作,而其中项目的安全绩效对项目总监理有中重要影响,下面也结合总监理工程师工作的实践,对做好施工现场的安全管理工作展开探讨。
2.提高安全责任意识,规范安全管理
监理企业同其他企业一样所追求的是经济效益和社会效益。在建筑工程的施工现场,由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等等复杂因素,会形成较多的安全隐患,而隐患的形成对安全事故一触即发,事故一旦发生,对企业的经济效益和社会效益将带来严重影响,甚至不可估量。因此作为项目的总监理工程师,一定要树立高度的安全责任意识,明确安全管理职责,贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度,组织安全监理,监督规范施工行为,避免安全事故的发生。
3.施工准备阶段的安全管理工作
总监理工程师把控好施工前期的安全管理工作是工程安全顺利实施的保障。主要侧重于以下几方面的管理:
(1)制度文件管理方面。总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求,主持安全管理责任制度的编制、安全监理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等的编制,配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络,确保安全责任落实到人。
总监应负责组织审核施工方报送的施工组织设计,特别审查安全保证体系是否健全、安全施工措施是否完善,并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程,应组织专业安全监理工程师审核并签字批准,审查总包单位确定的专业分包单位和劳务分包单位资质和安全生产许可证,同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书,审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。
(2)人员管理方面。总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查,要保证施工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格,如在施工现场从事起重机、焊接、电等特殊工种的人员,一定要经劳动和社会保障行政部门按照国家有关规定组织专业培训考核合格后才允许上岗,以此来避免施工单位在人员管理上的混乱,避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事 故发生。
总监也应按照本监理单位要求应对监理部成员进行安全教育培训,提高他们的安全监理意识,从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全标准和操作规程、施工现场危险因素的识别方法以及各类施工机械设备性能、安全操作规程等知识。
(3)设备管理方面。建筑施工已经逐步买入机械化施工时代,机械设备则是重要的物质保障,对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都有着直接的关系,因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况,尤其是一些大型的机械设备,其结构庞大、结构复杂、运行空间广而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此项目总监理工程师一定要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全过程监督,并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测,确保机械不带病患,运行正常。
(4)环境管理方面。工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约,作为总监理工程师,应运用自身专业知识和安全管理经验,在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素,评估的主要内容应包括:是否符合国家强制性标准规范要求,是否影响周边环境安全;地下管线对施工的影响;基坑施工对周边建筑物和设施的影响;毗临高压线、高架桥、高大建筑、重要公共建筑及市政基础设施工程的状况;施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对通信、居民、行人、幼儿园和学校等人员密集场所安全的影响;施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施工产生的影响成都,组织研究制定各项应对措施,防范施工安全风险。
4.施工阶段中的安全管理工作
(1)督促落实施施工组织设计和安全专项方案
施工组织设计是施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施工,确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准,施工中如发现有违施工组织设计和方案内容和强制性标准的的,应及时予以纠正,必要时签发工程暂停令。
(2)基础施工阶段重点安全管理
总监应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方案等施工,并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理员现场巡查施工情况,发现问题及时处理,对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意开挖过程中支护桩附近留土,不使基坑卸载过快引起变形;注意顶部堆载或振动造成滑坡,避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡,应及时收集基坑监测数据,发现异常,及时联系相关部门采取措施,遇突发事件,立即督促启动应急预案进行抢救。如果有爆破施工,必须要检查施工单位的爆破方案经政府部门批准;地下室的开挖过程中,监督施工单位做好基坑周边防护栏杆和安全网设置工作,围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网;挖出的土方不应堆放在基坑周边,出土口要采取加固措施;基坑上要搭设便于施工人员上下的安全梯子,夜间施工要保证充足的照明等。
(3)主体施工阶段主要安全管理
1)脚手架工程。建筑工程中使用的外墙脚手架类型较多,其中整体提升脚手、落地扣件式脚手、悬挑脚手在工程使用较为普遍,总监理工程师要组织专业监理人员监督好施工单位的安全技术管理工作,如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求,关键点关键部位的安装拆除的安装说明和安全技术交底,避雷装置的设置,整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中,总监应安排安全监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况,现场脚手架应实行动态管理,所有更改搭拆都必须向总包申请,监理批准执行;督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业;完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质;禁止乱搭乱设现象和使用不合格材料、设备,严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业,按规定监督和组织好安装和使用过程中的检查验收工作。2)模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷载量大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程度大等特点,安全监理中应重点监控,施工前除编制专项方案外,对超过一定规模的模板工程,应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求;搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试,如测试结果不合格,必须更换钢管或扣件;现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查,其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行,最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求;控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭设安装完成后,应按规定组织各方验收,验收中应采用必要的检测手段和工具,不符合方案要求和标准的,不得使用。3)高空作业。高空作业即为高危作业,总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置;洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置;悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点,作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格,高空作业人员的防护用具和防护设施。
(4)临时用电安全管理
在该工作上,总监理工程师要组织电气专业监理工程师编制监理实施细则,审查施工单位制定的临时用电专项方案,保证该方案是由电气专业技术人员编制以及施工单位的技术负责人签字批准,方能允许实施。安排监理人员巡查,现场应重点检查施工用电的布置要按方案规定进行;检查作业人员电工上岗证书,电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应,严禁无证操作;严格按“三相五线制” “一机一闸一保护”规定实施;电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。作防雷接地的电气设备,必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线;严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆;架空线路应设在专用电杆上,敷设时应有绝缘保护;配电箱内要有标记,进出线从专门口子进出,有门、有锁、有防雨措施;机械设备应有可靠的接地装置,应督促监理员定期检查漏电保护记录和电器设备维护保养记录,。
关键词:建设工程;工程监理;安全监理
引言
随着我国建设水平的不断提升,各项规章制度也随之出台,对建筑事业的发展起到了很好的监督作用,在工程建设的各环节也形成了工程监理制度,使工程监理单位的整体素质不断的提升。工程建设各项制度虽然日趋完善,但是在土建工程的安全管理工作方面还存在着许多不足,安全事故仍然时常发生。加大对生产建设的投入进行安全文明管理工作,必然要加大对人力物力的投入,导致了成本的不断提升,但是不考虑安全管理,会导致施工过程安全事故频发。因此,安全文明措施费的投入使用情况及现场安全管理工作的开展力度成为安全监理工作的重点。在这种情况下,安全监理工作是否到位成为了建设工程施工安全与否的关键因素,本文就对当前的土建工程监理的安全管理进行探讨,分析发生的原因,提出改进的意见。
一、在建设工程中实施安全监理的必要性
随着工程监理制的普及以及各种建设工程规章制度的不断健全,各级建设行政主管部门也加大了建设工程施工的监管力度,工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。但与之不相适应的是施工过程中的安全管理工作却未能与建设工程的质量管理工作同步提高,安全事故频发。作为建设工程五方责任主体之一的施工单位和监理单位,在施工过程中任何一方的疏忽或者管理不善都可能导致工程存在较大危险,进而造成经济损失,甚至引起严重的社会后果。
建设工程施工中的安全监理是通过科学化的管理方法和手段,控制施工单位安全管理行为,督促检查施工单位整改,确保施工行为规范化的一种管理行为。实践证明,安全监理是建设工程顺利实施的重要组成部分,是安全生产目标实现的有力保障。
二、工程施工过程中安全监理的主要方面
1、深基坑的开挖及支护
目前高层建筑飞速发展,基坑开挖深度也不断加大。按照国家相关规定,基坑开挖深度超过5m的属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围,基坑的开挖及支护工程应进行专家论证。监理单位要严格督促施工单位履行相关程序,完善专项施工方案,符合要求后进行审批并监督其按方案实施。
土方开挖应遵循分层、分段开挖的原则进行。下层土方开挖必须待上层边坡支护结构达到一定强度值后方可进行,每层开挖深度不得超过本次支护结构以下300-500mm,开挖出工作面后应立即进行支护结构施工。 机械开挖至坑底300mm,剩余土方由总包单位人工清理至设计标高,保证原状土不被扰动。挖土期间基坑边严禁大量堆载,深基坑支护结构上部应设安全护栏和危险标志,夜间应设红灯标志。
在基坑开挖过程中,在施工现场要有专职安全管理人员进行现场管理,监理人员也要进行现场监督。在出现场地坍塌、出现开裂及渗水状况时要立即的停止施工,将施工人员撤离现场,在施工现场事故平息之后才能进行施工。
2、脚手架及满堂支撑架体
施工单位脚手架及满堂支撑架体的方案要根据现场施工特点进行编制,要具有针对性、可操作性。监理人员要按照相关的规范要求对架体的专项施工方案进行细致的审查,审查的内容主要有对承载力的计算,架体各项参数的设计计算书,安全技术措施等方面以及对方案的审批程序是否符合要求。监理人员审核通过并经总监理工程师批准后进行实施。
脚手架及满堂支撑架体搭设前,监理人员应督促见证施工单位按照专项施工方案向施工人员进行交底。施工过程中,巡视检查施工作业人员是否系好安全带,佩戴安全帽及防滑鞋,是否做好安全防护措施,是否按照专项施工方案进行搭设,安全管理人员是否到位,是否尽到安全管理职责。针对发现的问题,按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全隐患。
3、大型起重机械
对大型起重机械例如塔式起重机、施工电梯等的安全管理,因为其危险性非常大,必须高度重视,监理人员应对其相关资料及方案进行严格审查,对使用过程进行严格控制。监理单位核查施工单位所使用的机械、架设设施和安全设施的性能和期限必须符合相关规范和规程的规定;安装、拆卸、月检、顶升等环节必须有具备相应资质的单位和特种作业人员进行,监理人员对整个过程进行旁站监理,确保安全施工;安装完成后应由使用单位组织出租、安装单位进行验收,监理人员参与验收过程,验收完成后,应委托具有相应资质的检测机构进行检测,出具检测合格报告。塔式起重机使用过程中的顶升、加节及附墙件安装,必须要求施工单位执行申请制度,即由施工单位提出申请,附具方案、单位资质、特种人员上岗证书,经监理人员审核后方可实施。在大型起重机械使用过程中,要注意将相关审核合格的资料进行归档,并做好监理记录。
三、加强安全监理工作的措施分析。
1、明确施工现场危险源的存在
监理工作人员要对现场施工存在的危险源进行充分的研究及控制,对施工现场及周边的环境进行考察研究,对施工过程可能出现的问题进行分析,确保施工过程顺利进行。监理人员要与施工单位进行充分的沟通交流,督促其认真部署安全管理工作。监理人员要具有对现场的掌控能力,对施工过程中出现的安全隐患要督促施工单位及时消除,确保施工现场的安全。
2、在开工之前要做好安全施工的检查工作
施工单位的好坏主要体现在安全管理的水平上,综合水平的提升有助于坚持文明施工,对施工现场要及时的清理垃圾,保证道路的畅通,组织专业人员进行清理工作。完善现场施工的文明管理工作,将突出的矛盾进行解决,保证施工现场卫生,创建良好的施工环境。将施工材料按照使用顺序进行摆放,对厨房等生活地区要保持每天一次的清扫工作,保证施工现场的防火措施,加强夜间防火,放置红灯以及警示标志。
3、施工过程中的安全监理工作
监理单位要监督施工单位对管理人员做好安全责任分工,认真贯彻落实安全生产责任制和各项安全管理工作,做到管生产的同时必须管安全。督促施工单位在作业人员进场施工前,要做好安全教育工及安全技术交底工作,加强其对相关的安全规范及安全操作规程的学习;对与危险性大、专业性强的工作需要检查其持有国家相关部门颁发的特种作业人员操作资格证书方可上岗操作。督促施工单位对重点工作及高空作业要采取特别的安全措施,在配电箱及电线周边设置安全标示,电器设备要配备专业的人员进行管理,保证专人操作;根据施工现场环境搭设安全通道并悬挂安全网,做好安全防护工作。
4、安全监理工作控制要点
监理人员要严格按照国家相关法律进行工作,编制切实可行的监理规划和监理实施细致,建立安全监理组织机构,完善安全监理体系,保证安全监理工作责任的充分落实,项目监理机构要对施工现场的安全履行管理职责,并按照相关工作职责,加强对建筑施工单位的施工人员进行现场的安全控制。
5、完善安全管理责任制,建立安全监督体系
依据国家相关的建设工程法律法规来制定相关安全管理制度,然后将此规章制度在建设工程施工现场进行全面、广泛的宣传,同时严格落实安全生产责任制,监理单位按照相关要求监督施工单位安全管理职责落实情况,并加强现场安全施工的监理工作,共同发现并解决问题,不断减少安全隐患。这样一来我们就可以将安全管理责任层层细分,做到“安全管理,人人有责”,能有效地将安全隐患扼杀在萌芽阶段。监理人员要定期和不定期的对施工现场进行相关的安全技术资料、安全技术设施及安全保护措施进行检查,以便及时发现施工过程中的不正确、不安全因素,提出整改意见和改正措施,对检查中的安全隐患督促施工单位及时处理,防微杜渐。
结束语
安全监理工作是一项比较复杂的工作,监理企业在思想认识、企业的内外部环境等方面都还存在着一些问题,需要采取一定的针对性措施,保证工程施工安全监理工作的顺利开展,这就要求广大监理人员和监理企业加强认识、认真学习国家有关法律法规和安全知识,制定切实可行的安全管理体系和管理制度,严格落实安全监理职责,督促监理人员不断学习和总结安全监理经验。
参考文献
[1]丁雨桂.安全监理的实践与思考[J].施工技术,2005(12):30-32.