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一、整治目标
农村食品安全示范县和乡镇建设全面开展,农村食品生产经营秩序进一步好转,食品生产经营单位的安全、责任和诚信意识普遍增强,农村食品安全监管能力和水平进一步提高,农村食品安全“三网”实现全覆盖,农民食品安全意识和防范能力进一步增强。
二、整治重点
(一)开展食品安全示范县乡创建活动,完善农村监管体系
今年要把创建食品安全示范县作为食品安全中心工作,积极推进**县创建省级食品安全示范县和**县、**县创建食品安全示范乡(镇)活动。按照省级食品示范县创建验收标准,建立各地区和部门创建工作考评机制,将食品安全示范县和乡(镇)的创建工作纳入年度工作目标考核管理。各地要以食品安全示范县、乡(镇)创建工作为平台,充分发挥地方政府的积极性和主动性,积极推进工作开展。制定创建工作实施方案,明确目标,精心安排,认真组织,分解细化创建任务,明确责任。同时将创建工作与建立食品安全监管长效机制相结合,着力完善县、乡(镇)食品安全监管机构,健全工作制度,开展日常工作。各食品安全监管部门要积极参与和配合示范县、乡(镇)创建,在各自监管领域内完成相应的创建工作。
(二)加大农业投入品整治力度,杜绝农产品污染源头
加强农产品质量安全工作,实施农产品认证认可,规范种植养殖行为。深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治,禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药,坚决防止农产品源头污染;加大土壤肥力调查和监测工作力度,推广测土配方施肥,推行有机肥综合利用与无害化处理;开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测,推进无公害农产品、水产品、畜产品标准化示范区建设和农产品认证工作;强化畜禽动物的免疫和“瘦肉精”监测工作,有效控制和减少畜类动物疫病的发生;加强对病害、病死动物的无害化处理,严禁病害、病死肉流入市场;支持鲜活农产品运销,建立快速的绿色通道,进一步改善农产品的流通环境和安全供应。
(三)开展农村食品加工环节整治,规范食品生产行为
对农村食品生产企业、加工点、小作坊进行新一轮集中整治,严格审查生产条件,严格市场准入,加强生产管理,督促企业严格按标准组织生产;强化食品生产环节的日常监督和检查,严厉查处无证生产食品的违法行为,对不符合生产条件或违法情节严重的企业要依法吊销有关证照;实施严格的食品添加剂备案制度,完善企业食品添加剂使用记录,坚决查处不规范使用添加剂行为;加大食品生产过程中使用非食用原料、病死畜禽以及回收的过期食品等违法犯罪行为的查处和打击力度;加强生猪定点屠宰的管理,打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为;强化企业法人代表为食品安全第一责任人的责任,提高企业的责任意识和安全意识,全面提高农村食品生产质量和安全保障水平。
(四)加强农村食品流通环节整治,实行食品市场准入
进一步整顿和规范食品流通环节经营秩序,集中对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治,严把食品进货关、贮存关、销售关。完善食品市场准入和退出制度,把好市场主体的准入关;强化对市场主体行为的监管,全面建立食品经营单位索证索票和进货登记台帐制度,强化食品安全标识和包装管理,推行散装食品标签标识制度,逐步建立食品经营质量和监管信用档案,实现食品安全的可追溯性;整治食品假包装、假标识、假商标,依法严厉打击经营无生产日期、无保质期、无生产厂家、过期霉变等假冒伪劣食品的违法行为。
(五)实施农村餐饮业消费环节整治,严防事故发生
加大对农村饭店、食堂、小食店、学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位的整治力度,督促其完善设施、规范管理,严格审查发放卫生许可证。在学校食堂推行食品卫生监督量化分级管理制度,切实改善农村餐饮单位的卫生条件,对不符合食品卫生条件的,要停业整顿直至吊销卫生许可证;加强从业人员的健康管理,积极开展培训和指导,不符合从业条件的不得上岗;加强农村自办宴席的食品卫生宣传教育和申报指导工作,提高食品卫生安全知识,防止食物中毒事故的发生;加强农村食品卫生监督检查,提高农村食品卫生抽检合格率,保证农民群众饮食安全和身体健康。
(六)推进农村“三网”建设,促进食品安全长效管理
强化政府食品安全工作责任,推进监管重心下移、关口前移,真正形成责任明确、运转协调、监管有力的农村食品安全监管责任网;充分发挥广大群众参与食品安全的积极性,优化农村食品安全协管员、信息员队伍,提高农村食品安全监督网运行效率;大力推进“万村千乡市场工程”和标准化农家店创评工作,鼓励连锁经营和物流配送,实现流通网全覆盖。积极协调各部门网络使用,实现多网协同、相互推进。
(七)加强农村宣传教育,提高农民食品安全意识
采取农民群众喜闻乐见的宣传形式,大力宣传食品安全法律法规和科普知识,宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,曝光制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法案件,提高农民群众识别假劣食品能力和防范意识,引导食品安全消费。
三、整治时间安排
此次专项整治为期五个月,从7月至11月。
(一)动员部署阶段(7月1日至7月20日)。各县、区食品安全委员会办公室及各成员单位要结合本地、本部门实际,制定具体整治方案,进行动员部署。
(二)实施阶段(7月21日至11月15日)。各县、区食品安全委员会办公室及各成员单位按照整治方案要求,开展专项整治各项工作。
(三)总结阶段(11月16日至11月30日)。各县、区食品安全委员会办公室及各成员单位对本次专项整治工作进行认真总结,写出专题报告报市食品安全委员会办公室。
四、整治工作要求
农村食品安全专项整治要坚持“全市统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作机制,切实开展各项整治工作,务求实效。
(一)加强组织领导,落实整治工作责任
各地各部门要以对农民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,高度重视农村食品安全专项整治工作,增强责任感和使命感,切实加强对专项整治工作的组织领导。认真落实食品安全责任制和责任追究制,将工作目标和具体任务逐级分解,落实到人,并认真进行跟踪检查。
(二)加强协调配合,形成整治工作合力
各地各部门在严格按照分工履行职责的同时,要加强沟通,密切配合,齐抓共管,形成合力;要依法严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,彻底捣毁黑窝点,对涉嫌犯罪的,按照规定移交公安机关处理;各县区食品安全委员会办公室要切实加强对农村食品安全专项整治工作的综合协调,加快食品安全综合监管制度建设,合理配置监管资源,整合执法力量,统筹协调各执法部门对农村食品市场的监管,推进综合执法和联合执法。
关键词:重症监护病房;新生儿护理;不安全因素;预防措施
重症监护(intensive care),是指接收各类严重病危的患者,运用监护和抢救仪器,集中性地对病患进行治疗,确保患者的生命安全[1]。重症监护病房,是医院接收重症患者并给予集中性治疗的单位,处于医院的核心位置,与麻醉科和手术类科室相连。重症监护人员是医院的核心骨干且素质较好的医护人员,由多名医师、主任和护士组成。重症监护主要包括一般监护和特殊监护两种,一般监护是指用仪器监护患者的基本生理技能(心跳、血压、呼吸频率和体温等);特殊监护是指根据患者的病情不同[2],采用不同仪器和手段,对患者的身体状况进行检查。本文选择2012年7月~2014年7月我院收治的重症病房新生儿88例,对其临床资料和数据进行统计和分析,探讨重症监护病房新生儿护理存在的不安全因素和相应的预防措施,现报告如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 选择2012年7月~2014年7月我院收治的重症病房新生儿88例,其中男41例,女47例,年龄0~28d,平均13d。临床病症包括:高烧不退、败血症、极低体重儿、休克等重症疾病。
1.2不安全因素
1.2.1医护人员自身的专业素养和技能不到位 这个因素会导致出现医疗安全事故等情况。新生儿护理对于医护人员要求非常高,不仅需要有爱心、耐心、细心和责任心,而且工作强度较大,经常引起紧张、焦虑等不安的情绪。目前,重症病房新生儿护理人员存在以下不足[3]:①作风不严谨,服务不到位,缺乏与家属的基本沟通,导致家属情绪不稳定,阻碍护理和治疗的正常进行;②技能操作违反规定,工作不到位,新生儿是一类特殊的群体,配奶、喂奶、换尿布等各种操作要求较高,容易造成意外和事故的发生;③配药、用药等未严格按照医生嘱咐操作,对病情的观察不到位,延误抢救的最佳时机;④工作量较大,导致责任心不够,情绪紧张和焦虑,无法胜任高强度的护理工作;⑤打针、注射等操作技能不到位,引起患儿生理不适甚至缺氧等事故发生。
1.2.2病房治疗环境嘈杂、凌乱,管理不到位 重症监护室的仪器包含呼吸机、供氧机、心电监护仪、空气压缩机等仪器,病房含氧量较高,易发生漏电、火灾[4]等重大事故;同时,由于人流量较大,治疗环境嘈杂且凌乱,严重影响治疗效果。
1.2.3出入院交接不到位,病例书写不规范,阻碍治疗的正常进行 许多新生儿重症病患是由普通病房转入,家属对于病情的了解不全面,因此如果医护人员在入院交接时不到位,容易留下治疗安全隐患;同时,在治疗过程中,医护人员的护理文书和病例书写不规范,医生无法根据病例进行病情的判断和治疗,延误了治疗的最佳时期,造成出院后复发和并发症的发生。
1.2.4重症病房管理制度不到位 职责和责任规定不明确,无法起到监督和督促的作用。医院由于管理制度制定不明确,未贯彻"责任到人"的制度[5],同时,医护人员无纪律和制度规范,出现工作怠慢、态度和服务不佳的情况出现,引起家属的不满和投诉等。
1.3预防措施
1.3.1提高重症监护病房医护人员自身的专业素养和技能 培养医护人员的爱心、耐心、细心和责任心,以冷静和温和的态度进行治疗。其主要内容包括:①加强对医护人员的爱心和责任心教育,增加与家属的沟通,建立良好的治疗环境氛围;②严格按照管理制度和操作规范进行护理,尤其是注射、配药和洗澡等容易引发安全事故的操作,一旦出现任何异常情况,及时向医生反应进行急救措施;③配置充足的人手,减轻重症监护病房医护人员的精神和身体压力,帮助排解不良情绪,提高工作的质量和效率;④定期对重症病房的医护人员进行培训和考核,制定考核奖励制度,督促医护人员进行交流学习等。
1.3.2严格管理重症病房的环境 对于供养机等大型机器定期进行维修和检查。病房内进行出现明火等易燃物,手机、收音机等电子设备必须处于关机状态,防止辐射对仪器的干扰[6]。对于家属的进出进行严格管理,控制重症病房的人流量。
1.3.3出入院交接到位,规范文书书写的规范 重症病房医护人员在接收患儿时,必须进行全面的检查,确定病情程度;在治疗过程中,严格规范文书的书写,配合医生对病情进行判断和分析;在出院时,详细和家属讲述治疗效果和预防措施,减少复发和并发症的发生。
1.3.4制定严格规范的重症病房管理制度 明确医护人员各自的职责和责任,起到监督的作用。在病房内设置24h监视器,贯彻"责任到人"的管理制度,进行现场事故的解决和管理,维护良好的治疗环境[7]。
2 结果
88例重症病房监护患儿,有4例因病情较为严重治疗无效而死亡,其余84例患儿均脱离生命危险,基本生理机能恢复且无并发症和副作用出现,观察48h后转入康复病房进行治疗。在留院观察7d无恙后,痊愈并办理出院手续。
3 结论
本文采取重症监护病房新生儿护理预防措施配合治疗,结果表明:除了4例患儿因病情较严重治疗无效死亡外,其他患儿均脱离生命危险,并且无临床副反应和并发症的出现,经过观察后转入普通病房进行治疗,出院后日常生活恢复正常。
综上所述,对于重症监护病房存在的新生儿护理不安全因素,应当及时提出预防和改进措施,以降低重症病房患儿死亡率和并发症发生率。
参考文献:
[1]郭香芝,张春燕,赵国霞,等.重症监护病房新生儿护理不安全因素及预防措施[J].中国误诊学杂志,2010,8(26):6372-6373.
[2]张雪.重症监护病房新生儿护理不安全因素及预防措施[J].贵阳中医学院学报,2012,6(34):210-211.
[3]缪二梅.新生儿护理安全的防范与对策[J].中国误诊学杂志,2009,4(5):521-522.
[4]文海燕.重症监护病房新生儿护理不安全因素及预防措施探析[J].2013,11(11):762-763.
[5]孙秀红.重症监护病房新生儿护理不安全因素及预防措施分析探讨[J].中国实用医药,2014,15(9):219-220.
关键词:市政工程;管理;方案创新;研究
中图分类号:TU99 文献标识码: A 文章编号:
市政工程管理的现状及问题分析
1.1市政工程管理的作用
只有加强市政工程的管理才能建设出高质量、高性能的市政工程,才能对得起国家对市政工程的大力扶持和人民为市政工程建设所投入的资金。市政建设管理方案创新要能增强人们的市政工程管理意识、改善市政工程的管理现状以及在市政工程的建设质量上起到关键性的作用。意义上看,市政工程代表了一个城市的发展水平和形象,对市民的日常工作和公共安全造成直接影响,这也是市政工程一直被政府高度关注的原因。各级检查也常常把市政工程当作重点内容进行,这使得提高市政工程管理意义变得更加重大。
1.2市政工程管理中的存在问题
1.2.1市场规范化管理方面存在的缺陷
政府的相关部门在市政工程项目建设中,没有发挥出其全部的作用。市政工程项目是由政府出资兴建的,往往将其交予城司或者工务局之类的单位进行承建,在选择施工单位或监理单位的工程发包过程或招投标的流程不能严格按照法定程序进行,甚至是违规操作,使工程管理在源头上偏离了管理的本质和方向。另外,市政工程的施工过程中具有高专业素质和高效率的管理团队和管理实施方案的并不多。市政工程的监督管理是有效控制市政工程质量和投资的重要工作环节,而市政工程建设行政主管部门往往不太重视其重要性,最终的结果就是工作效率不高,监督缺少,工程管理难保根本目的和作用。对被承包之后的项目监控力度不够,有的施工单位尚缺乏最基本质量控制程序和质量控制手段,甚至都不具备基本的质量意识,短期行为突出。很少有施工单位是以抓好施工质量为目标的;施工用的设备不按照行业规定和实际情况进行投入,投入的设备质量和数量都潜存着或多或少的问题;施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数,中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设,甚至监管单位与施工单位合谋偷工减料;施工单位的现场技术人员与管理人员缺乏必要的施工经验,施工组织不合理、现场混乱[1]。
1.2.2市政工程管理中对于质量的意识不强
目前,大众对市政工程管理的概念并不清晰,大多数人并不太关注市政工程项目,感觉市政工程和自己没关系,没有起到对市政工程建设进行支持和监督的作用,导致市政建设管理出现了一定程度的混乱。市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没,有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患,造成工程质量内在品质的降低,运行后出现大量的质量问题[2]。
1.2.3监理机构不健全,监理效果达不到要求
我国的监理服务在相当程度上还在较低的水平上徘徊,距离推行建设监理制度的初衷还有一定的差距。之所以如此,一个重要原因是我国目前的监理行业中还缺乏一支真正高素质的监理工程师队伍。有些监理企业仅靠临时聘用人员来应急,造成了无证上岗、监理工作不到位,监理工作质量不够高等。如何以人为本,对从业的监理人员进行系统的管理,不断提高工程质量,是各监理企业应面对和重视的任务。监理工作其特点就决定了其工作人员不单综合素质要好,且要管理能力强、专业水平高、道德品质良好,不怕吃苦。但是现在的市政工程监理单位虽然数量上不少,但其监理人员实鱼龙混杂,高素质的监理人员不多;监理机构的内部管理也很是混乱、作风也比较差。其施工现场监理欠缺正常的程序与制度,且力度不够、手段不多。很多监理机构在市政工程施工现场的实际情况是:责任很大、权力有限、能力不足。控制质量最基本的手段就是巡视 旁站 量测和试验,监理力度在很大程度上是依靠数据说话 然而目前监理单位在市政工程建设项目的监理过程中,因种种原因没有建立自己应有的 独立的检测中心,只能依靠施工单位的部门进行现场质量检测,尽管有的检测工作是在监理的旁站或见证情况下进行,但始终处于被动和依赖状态,所以检测结果的可靠性并不高,市政工程质量无法得到保证。
市政工程管理方案创新
2.1整顿施工队伍,强化施工质量
整顿施工队伍,以专业管理和现场管理相结合的科学化管理手段,以高效率地实现工程项目综合目标为目的,以合同管理为依据,对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制,出色地实现质量方针和质量目标。施工队伍的管理要做到以下几点:第一,要有预见性的管理,分析施工队伍的情况以及可能存在的问题,并提前进行处理,就是要做到知彼,同时也要度量自己对施工队伍的影响力,就是在什么程度内能有效的对施工队伍进行约束,要作有准备的管理者。 第二,管理者不能将自己置之事外,认为什么事都是施工队伍的,要尽量参与到施工队伍的内部运作中,一起分析工程可能出现的问题、施工控制的重点、施工难点,出好点子,盯到位。 第三,严格管理制度、质量、进度、费用等,做好记录工作,要做到凡事有据可依、有据可查、有人负责,制定合理的约束合同,双方共同遵守; 第四,创造好的氛围,比如竞赛等,找问题找差距,重奖优、刺激劣。第五,对施工队伍进行适量的责任意识和安全教育,提升施工队伍的整体素质,对于不很重视质量的施工队伍,可以考虑更换施工队。所以,在选择施工队伍时就应注意,所选择的施工队伍应达到如下标准:拥有丰富的施工经验,平价而不失品质,充分尊重客户对使用材料的质量及工程质量的意见,最高的效率、卓越的质量、严格的施工管理,良好的业绩、信誉与口碑。有了较高素质的施工队,再加上好的施工管理,工程质量就做好了一大半[3]。
2.2细致化管理方案,完善管理
精细化管理方案的核心理念:精、准、细、严。精是做精、做好,精益求精;准是准确、准时,信息准确无误;细是操作细化、管理细化,重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定,严格控制偏差。精细化管理的突破口:完善制度与规范流程、提施工队的执行力,即通过精细化管理,使岗位责任、流程、制度执行到位。对现行规章制度进行适当的清理、修订,细化规章制度的执行程序。要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程,培育精益求精的施工管理精神。结合文明建设工作,树立以“工程质量”为关注焦点的管理理念,全面细化施工操作规范,提高管理带来的综合效益。选择好的管理模式,比如分散式管理与统一管理相结合的模式,总体建设采用统一管理模式,建立工程管理专属部门统领全局,便于了解工程整体进度和费用情况;项目具体建设采用分离式管理模式,适当设立分支管理机构,便于根据工程具体情况制定项目管理计划。项目启动时,项目负责人应当熟悉的项目内容,对项目内容进行分解。再经过认真检验后,将工作任务条理化、明细化,继而制定初步项目管理计划。项目负责人、团队成员要结合项目内容和实际情况主动思考,也要虚心请教各参建单位人员,做到拾漏补遗、集思广益,将分解内容和梳理任务工作做得详尽彻底。随着工程施工的不断深入和逐步展开,项目管理逐渐明朗。因此项目管理计划也是动态计划。项目负责人应该主动结合初步项目管理计划和项目实际进展两方面进行纠偏和调整。对项目实行动态管理,有助于完善工作思路、提高工作效率。负责统一管理的工程管理部门,应做好长期有效且合理的总体规划,在建设之前,要适当听取专家和市民的意见,尽量避免重复建设这种浪费资源的现象[4]。
结语
总而言之,由于市政施工所具有的特殊性,市政施工项目管理有别于一般的项目管理,而且市政施工企业内部环境各有差别,项目管理处于不同的发展阶段,因此,市政施工企业推行项目管理过程中,既要紧扣项目管理基本原理规范运行,又要结合企业实际大胆创新。作为项目管理者,应在实践中总结经验,不断改进管理方式才能保证市政项目质量、安全、进度及成本等达到预期的要求,才能使市政工程成为对人民有福利意义的工程。
参考文献
[1]张亮.工程招标评标方法刍议[J].中国工程导报,2010(10).
[2]罗晓生.建筑施工安全管理创新探索[J].工程与建设周刊,2010(01).
[3]洪玲.浅议市政工程施工质量管理[J].经营管理者导报,2010(6).
[4]胡向前.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].建设监理周刊,2012(08).
【关键词】市政;工程管理;问题;解决措施
前言:
本文将通过综合性的研究现代化的市政施工管理存在的问题和基本现状,从实际角度出发对需要改进的内容进行探讨,同时对实践工作当中需要重点加强和改进的部位进行了细致的研究,对应当不断完善的内容进行了探讨,旨在不断促进市政工程建设质量,促进施工效益增长。
1我国市政工程管理上存在问题
1.1施工单位质量管理方面存在的问题
(l)相关施工单位施工管理不专业,缺乏科学专业的现场质量管理体系,对于施工过程的各项技术要求及施工进度不能合理的把握施工过程过于随意,没有严格按照设计施工方案进行,施工现场比较混乱,对于施工材料也没有科学合理的保管存放。
(2)在施工过程中的各项施工设备满足不了施工设计方案的要求,施工设备往往没有配备齐全,质量也参差不齐施工人员没有严格的按照相关规章制度操作施工设备。
(3)部分施工单位在投标过程中弄虚作假,借资质投标情况较为严重总包对分包商、施工材料供应商等没有严格地把好质量关,施工单位在施工时对各工序缺乏及时有效的检验当监管方对工程进行检查验收时,部分施工方故意设置种种障碍影响监管方的正常验收。
(4)项目管理意识不强。市政工程建设有一定的特殊性,或者致敬部分政治意义,因此邀功,经常项目管理和轻视的现象,将施工偶尔坏等现象干燥和盲目的。责任不主体严格执行相关的规范和建设企业的相关规范和标准,无法理解。
1.2工程设计院的问题
一般而言,绝大多数市政工程的设计和施工方案都是由设计院参与完成的因此,施工设计方案的质量在很大程度上决定了市政工程的建设质量但实际情况是,设计院往往太注重设计,却对采购、施工等方面没有引起足够的重视设计院与施工管理人员没有很好的交流,对施工人员提出的问题不以为意,导致工程设计所出现的问题并不能及时被解决同时大多数工程设计院的挂靠问题特别严重,相关制度还不是很完善,这些因素都会对市政工程的管理建设造成不利影响因此,为了确保工程建设的设计施工方案更加合理完善,必须要加强对设计院工程管理机构的监督和管理
1.3监理机构方面的问题
监理机构在市政工程管理中有着极为重要的作用,它关系着整个工程建设管理工作开展的实效性但是就目前的部分监理机构来看,在日常的工作中没有发挥出应有的作用作风差、无纪律、管理乱的现象比较严重,大多情况下在工作中都是走下过场,没有深入到施工现场及管理部门去进行实质性的监察工作。
2加强市政工程管理的措施
2.1加强监管部门对施工单位管理力度
(1)市政工程的质量在很大程度上也取决于施工材料,施工材料质量的好坏直接决定了工程的质量和使用年限因此,必须严格按照“三把关、四检验”制度对材料采购人员和材料供应商要严格把关,防止采购过程腐败情况发生加强市政工程所用材料的质量管理。
(2)加强监管部门监督检查,落实工程质量监督方案,加强施工现场的实体质量和参建各方的行为监督,对工程的一切技术文件、设计图纸、施工原始记录、试验报告、测试记录、监理资料及其他有关资料进行随机抽查、核验不合。
2.2抓好设计院工程设计质量,发挥其应有的作用
工程设计院设计方案的成功与否将关系整个工程的质量因此,作为市政工程管理部门要加强对设计院的管理工作在施工前制定施工设计方案时,设计院应深入到工地对地形、水文等进行细致的调查分析,并做好数据记录进而根据现场获得的实际数据信息进行有针对性的设计,确保设计中的技术参数符合工程建设的实际情况同时设计院还应该加强设计院技术员与施工单位的联系与沟通,深入工地,第一时间发现问题、解决问题设计院在制定工程设计方案时应该考虑到各种特殊因素,提前做好应急预案,以确保设计出专业完善的施工设计方案。
2.2进行安全教育、提高从业人员的安全意识
现阶段,通过有关部门的统计数据可知,在市政工程中,发生安全事故卞要是因为施工人员的行为不规范造成的,其行为不规范卞要是因为施工人员没有较强的安全意识,所以,必须要对施工从业人员进行安全方而的教育,并且努力提高他们安全操作的意识。在市政工程中,发生事故的因素有很多,而人为因素是卞要的,所以,要大力做好安全教育和安全培训,只有这样才能减少安全事故的发生。但是对从业人员的培训不能一次性的完成,要定期的开展安全事故课堂及讲座活动,并且还可以利用播放安全事故的图片、视频短片等等途径,这样就可以让从业人员了解到发生安全事故产生的严重后果。
2.3强化施工单位的管理职能
施工单位是市政工程的实施者, 是施工质量控制的最主要因素。因此施工单位高水平的质量管理工作, 是市政工程质量控制的基础。首先要提高施工单位质量意识,让其有一种责任感和使命感,一旦出现质量问题和事故,就会给国家和人民带来不可估量的损失,让施工单位时刻绷紧质量管理这根弦,从思想上杜绝质量问题的发生。 其次要建立健全质量管理体系,制定详细的质量管理制度,并严格执行。良好的质量管理体系和制度是质量管理的重要保障。最后提高从业人员的素质,人是质保体系最基本的要素,针对市政工程的特点,要有一批专业素质高、学习能力强的从业人员,同时做到自控落实、监管到位,使工程质量得到保证。
2.4建立并完善工程建设管理制度
在工程建设之前就要建立并完善工程建设管理制度,从建设工程项目立项开始直到整个项目竣工为止,对各个环节、各个部门都应该有着一套科学合理的管理制度。“无规矩不成方圆”,只有遵循明确的管理制度进行施工,才能够保证我们的工程能够按时完成,同时保证市政建设的工程质量。另外,工程建设管理制度的建立还有利于开放工程建设市场,避免地方垄断。
2.5选择最佳的监理单位,发挥监理的监督职能
在进行市政工程项目的过程中,需要选择最佳的监理单位,发挥监理的监督职能。在整个筛选过程中,一定要特别关注监理单位的业绩、信誉以及监理单位以前成功的工作情况。对于因监理不称职造成的工程延期问题,一定要公开在整个行业进行批评,但是如果工程延期不是由于监理造成的,那么在完工时对监理单位进行适当的补偿。另外,需要完善对监理单位的考核制度,对于监理单位的人员配置以及监理工作的执行情况、质量效果等等方面进行重点评审。还有,我们需要给予监理单位更大的权限,树立监管部门在施工工程中的威信,减少无关人员对于监管部门的干涉,只有这样监管部门的职能才能够充分发挥出来,更好、更全面的履行监理的本职工作职能。
结束语
在市政工程管理中,由于其具有特殊性、不确定因素多、一级施工要求严格等特征,在很大程度上增加了工程管理的难度。要想做好市政管理工作,就必须采取有效的措施,并且创新工程的管理模式以及将管理理论知识不断的深化和改革,这样才能从根本上提高市政工程质量。
参考文献
[1]叶民友,苏红燕.市政工程建设施工管理研究[J]科协论坛,2011 (7):19 -20.
关键词:市政工程;管理;对策
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
随着我国现代化建设的不断发展,市政工程建设越来越得到政府及相关部门的重视,城市市政基础设施建设规模越来越大。在市政工程建设中,通过有效的施工技术应用与管理来保证市政工程达到质量目标要求,从而为城市现代化建设提供优质的管理依据,保证我国社会经济的可持续发展。
一、市政工程施工管理的内容
1、施工进度管理
施工进度管理是指在项目建设过程中按照进度计划,对参与其中的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估,以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位,及时采取有效措施调整工程进度计划。确保项目工程按合同约定的工期如期完成,或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成交付使用,掌控施工进度是必不可少的一环。市政工程施工的进度管理中,施工方首先要制定出最优施工进度计划方案。即使在实际的操作中不容易完全做到按计划进行,工程方案也要实时依据规定内容、结合实际情况作出调整,及时采取应对措施,以达到降低工程成本,如期交付使用的目的。
2、施工造价管理
市政工程的施工造价管理是指通过科学条件工程施工所使用到的全部财力、人力、物力资源,以实现对工程造价合理控制。其管理内容主要包括:一是机械设备、人力资源、原材料的使用,二是优化施工工序,采用先进的新材料、新技术、新工艺,降低造价成本。三是避免资源浪费,加强施工质量管理,减少不必要的工程返工。
3、市政工程的安全管理
风险是不可预见、客观存在的,风险的发生具有突发性和偶然性,原因是复杂多样的,市政建筑在施工过程中必须把安全做为第一要务,这个宗旨也是各个行业生产的核心。建筑施工是一项冗杂繁复的工作,多种因素相互交错,管理起来极为不便,容易出现安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是减少事故的发生,促进生产的顺利进行。
4、市政工程的技术管理
技术是工程施工的重要保证。在市政工程建设中,技术因素直接决定工程质量的优劣。引进新技术、新设备和先进工艺,不断创新,提高施工效率,这在很大程度保障了施工质量。对施工人员进行前期业务技能培训,使他们熟悉操作流程和相应的规范要求,做好技术交底工作。项目施工前务必仔细研究图纸,力图及早发现问题,将缺陷消除在准备阶段,防患于未然。在施工过程中,技术人员应该积极配合施工管理人员,做好技术接洽,以便发现问题时即刻作出对策或者上报进行处理。
二、市政工程施工管理过程中常见问题
1、缺乏良好的质量控制意识
当前,许多市政工程的施工企业以及施工单位都普遍缺乏最基本的质量控制意识,缺乏施工管理的手段和质量控制制度不健全等都阻碍了对市政工程施工质量的控制,很多承包商缺乏良好的质量意识,短期行为相对来说比较突出,很少能够做到狠抓施工质量,向广大业主提供优质的工程作为主要目标;施工设备不依照具体的施工规范进行投入,在质量以及数量上都存在着严重的问题;一些违法分包以及违法转包的情况比较普遍,借资质的投标情况比较多,那些中标的施工单位对施工质量管理形同虚设。甚至有的施工单位合谋偷工减料,在宏观和微观控制与把握上没有很强的能力,这就造成了施工组织的不合理,施工现场控制混乱。
2、施工现场管理混乱
市政建筑施工现场存在许多安全隐患。比如缺少必要的安全措施,操作人员粗心大意,违反操作规程,工伤、设备事故层出不穷,食堂卫生管理不到位,安全员视安全如儿戏、马虎大意等。另外,缺少用电方面的安全防范措施,未能充分理解和学习与施工用电相关的规范标准。不管是材料采购还是现场使用,整个施工过程都缺少必要的管理措施。在采购材料时,材料员无计划性,未制定合理的采购量,材料浪费非常严重。在存储材料时,未能根据材料的实际情况选择恰当的存储方法,造成材料变质和浪费。
3、监理监管问题
市政工程的施工管理中监理单位起着很重要的作用,监理单位监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。当前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位监管的问题。监理单位的工作是监督好施工单位,对施工现场做好协调工作。当前市政工程监理机构的发展很不平衡,有些中城市监理机构监理人才严重不足。由于对监理机构没有很好的约束机制,不能很好的惩罚那些没有资质但是却为了利益参与市政工程的监理机构。比如,有些监理公司没有专门的市政工程监理工程师,所以用民用建筑的监理工程师取代市政工程监理工程师,显然民用建筑监理人员不能胜任市政工程的监理工作,监理失职问题就发生了。另外,在一些中小城市,一些监理机构为了省钱而不去购买必要的监理设备,而仍采用一些很原始的手段,这又造成了市政工程建设的又一隐患。
三、加强市政工程施工管理对策
1、增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理,建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识,必须做好安全质量意识的教育工作,端正对安全质量的认识;同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作,使员工了解全面质量管理的基本知识,并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行,要有针对性的进行,不然起不到效果,必须要针对不同的级别,不同的工种,进行专业训练,即所谓的纵向分层次、横向分专业,提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法,还需对市政施工质量安全进行控制,对于建设方来说,必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
2、加强施工安全监管,促进施工精细化
加强施工安全监管,施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段,施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案,确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高,施工单位应该把机械操作以及桩基础施工作为重点控制内容。市政工程建设施工中,要致力于精细化施工,针对施工过程中的质量和安全通病及时合理的制定相应的对策和技术处理方案,附属工程作为主体工程的重要组成部分,必须提高其施工技术水平,以确保施工工程质量以及安全,并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
3、强化施工现场的安全监督检查
安全检查对贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等进行检查,是发现并消除施工过程中存在的不安全因素,宣传落实法律法规与规章制度,纠正违章指挥和违章作业,提高市政建筑施工项目各级管理人员和作业人员安全生产自觉性和责任感,掌握安全生产情况和寻找改进措施的重要手段。有力的安全监督检查是落实安全规章制度,促进标准化作业的保障,在监督检查中要坚持“有规必依、有标必达、违章必纠”,充分发挥安全、工会、群众以及各专业部门的作用,开展日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性以及节日前后等多种类型的安全检查。
结束语
总之,在市政工程建设中,市政工程的管理对保证市政工程的质量有着重要的作用,提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程质量的必然趋势。要想保证市政工程建设达到设计规范要求,就必须要始终坚持技术标准,注意加强施工管理,强化质量意识,提高市政工程施工人员及管理人员的素质水平,从而促进市政工程建设的可持续发展。
参考文献
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