工程监理质量保证体系

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工程监理质量保证体系范文第1篇

关键词：市政工程 质量管理 特点 问题 有效措施

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）05（a）-0162-01

1 市政工程质量管理的特点

1.1 施工场所多变且环境复杂

市政工程的建设施工，既包含立交等高空施工项目，又包括城市地铁轨道等地下施工项目；其既有一次性的工程作业，也具有城市建筑改造、整治等维护性作业……这些工程的施工场所一般都不尽相同，这给市政工程的质量管理带来了一定的难度。

再者，市政工程的露天作业情况较为频繁，所以工程施工受天气与温度的影响较大，而这些环境因素的变化常常会影响到施工人员的安全以及工程的施工质量。所以，复杂的施工作业环境也给市政工程的建设施工以及质量管理带来了一定的挑战。

1.2 高处施工难度大

在市政工程的建设施工中，高架桥、桥梁建设等高空施工项目繁多，而在这些工程项目的施工期间，桥下两侧的道路上往往人来人往。如果工程的脚手架、高空吊装等设备缺乏必要的安全管理，其中必然会存在一定的安全隐患，从而对人们的生命安全产生极为严重的威胁，一旦发生任何事故，也将会在社会中产生极为恶劣的负面影响。

1.3 施工人员安全意识薄弱

当前，在市政工程的实际施工中，大量的一线施工人员是农村外出务工人员，其大都缺乏基本的市政工程的施工经验，特别是，其在施工过程中的自我安全防范意识较差，对于自身不良行为的控制能力也较弱，这些都制约着市政工程安全管理体系的建设。

2 市政工程质量安全管理中存在的问题

2.1 管理机制违背市场经济规则

对于实际市政工程的建设施工，我们不能否认其中存在着许多违规操作的现象，这些现象严重影响了市政工程的建设安全与施工质量。比如，市政工程的招标不公正、不透明，许多建筑企业都存在着一定的明招暗定现象。这些行为不仅影响了工程招标的公平公正性，同时，其严重影响了市政工程的建设安全与施工质量，威胁着我国人民的生命安全。

2.2 市政工程监理不规范

现今，对于我国工程的监理机构来说，存在着明显的人力资源储备不足的现象，甚至某些地区根本就没有市政工程的监理人力资源。再者，某些监理机构受利益驱使，用民用建筑的监理人员来担任市政工程的监理工程师。但是，民用建筑专业与市政工程专业的内容相差甚大，专业不同的监理人员是难以对市政工程安全施工进行监管的，所以，这些监理机构的行为将会使得工程监理工作严重缺失，从而影响工程的施工管理安全与质量保证。

2.3 工程安全教育形式单一

现今，尽管我国政府相关部门一直在强调市政工程建设施工安全教育的意义以及必要性，但是从实际角度来说，大部分企业在工程施工之前所进行的安全教育大都过于简单化、形式化。再者，企业对于施工人员也缺乏必要的安全意识培养与专业素质培训，从而使得施工人员的人身安全得不到有效保证。这些都严重降低了工程安全管理的有效性。

2.4 安全生产责任制度落实不到位

在市政工程的施工中，部分建筑企业的安全生产责任制落实不到位，且没有对其产生足够的重视。在实际施工中，存在着大量漏签、代签现象，这些都严重制约着工程安全管理体系的有效建立与实施。

2.5 分包管理存在漏洞

在市政工程的实际施工中，存在着不少分包情况，而这些分包单位往往在实际施工时仅仅分派几个技术人员到施工现场配合管理。同时，这些技术人员的专业性也较差，配置也不合格，从而使得分包情况难以在施工期间切实落实企业的责任制度，从而影响了市政工程的安全管理与施工质量。

3 建立有效地安全管理体系 保障市政工程管理质量

3.1 建立与完善质量安全管理体系

要切实保障市政工程的管理质量，我们必须建立与完善工程的管理体系，确保从工程立项到完工之间的各个阶段，都能得到标准、规范的控制与管理。所以，首先，我们要督促政府相关部门做好相应的质量与安全管理工作。其次，我们还要完善市政工程招投标的管理机制，从而切实规范工程投标程序。最后，政府相关部门还需建立对建立机构等的严格的监督与考核办法，从而从根本上保证市政工程的建设安全与施工质量。

3.2 落实安全管理责任制度

在市政工程的实际施工中，建筑企业要根据工程项目的施工规模与特点，来切实调整与确定相应的安全管理责任制度，成立以项目负责人为主的安全责任管理领导小组，并为每个小组成员配备一定数量的专业的安全管理人员，从而确保安全管理责任制度的规范与落实。

再者，建筑企业还可以使用安全管理责任与经济挂钩的管理办法，利用奖金来督促管理人员的有效监管与控制，对于任何违章违纪行为都有严格查处，而对于安全管理工作落实到位的人员也要给予相应的奖励。只有贯彻落实对建筑企业以及分包单位安全管理责任制度，我们才能保证市政工程质量管理的有效性，从而保障工程的建设安全与施工质量。

3.3 提高施工人员的安全管理意识

保证市政工程施工人员的安全管理意识，是有效建立安全管理体系的重要内容之一，所以，我们在市政工程建设施工之前，首先要对施工人员的安全意识进行培训，从而切实提高施工人员的安全管理意识。再者，对于市政工程施工中的较为特殊的岗位，我们要特别加强技术人员专业技能的培训，从而使其能够不断适应当前建筑工艺的发展与进步。

另一方面，对于部分新到岗的施工人员，我们还需在其进入施工现场之前对其进行实际施工技能以及安全防范意识的培训，从而保证其在上岗之前能够熟悉掌握该岗位的操作注意事项。

3.4 建立重大事故的应急救援体系

对于市政工程的建设施工，我们应以预防为主，但是，为了切实降低事故发生时所造成的经济以及其他损失，我们必须要建立切实可行的安全防范措施以及重大事故的应急救援体系。从而确保在事故发生时，我们能够在第一时间展开救援工作，在保证施工人员生命安全的基础上，将工程损伤降到最小。

4 结语

市政工程的建设安全与施工质量直接反映了政府的施政力量与态度，而市政工程的质量也是我国人民评判政府工作的最佳依据。因此，为了切实提高政府公信力，保证我国人民的生命安全，促进我国经济的稳定发展。当前，我们需要对市政工程安全管理向着进行分析，从而制定有效的具体措施来建立有效地安全管理体系，以切实消除制约工程建设安全与施工质量的因素，保证市政工程的管理质量，并进一步促进我国各地经济的发展与进步。

参考文献

工程监理质量保证体系范文第2篇

关键词：水务工程 ,管理,问题

Abstract: in this paper the author to participate in the management of construction haizhu lake project for example, briefly discusses the current water project construction management in time, quality and influence the investment control some of the problems of deposit.

Keywords: water engineering, management, problem

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

水务工程所遇到的困难，往往不表现在技术上或规模上，而在工期、质量和投资控制方面，2010年广州市亚运会前夕，部分涉亚运会水务工程因建设工期原因，忽略了质量和投资要求。质量、进度、投资三要素之间是互相矛盾又是统一的，不正常地偏重于一点，必然伤害其他目标，失控的目标反过来又必将制约所强调的目标。在理论上，质量、进度、投资是等边三角形的三条边，而在实际操作中，不同阶段必然有不同测重。实践证明，任何情况下，以质量为中心的三大控制是正确的运作方法。

1 水务工程建设中的特点

1.1 部分水务工程前期勘测设计的深度、精度不足，设计方案变更多

由于区县财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间和必须的经费进行前期勘测设计工作，工程又须在规定时间内完成。致使部分工程的前期勘测设计深度、精度不足，常在施工过程中，遇到一些始料未及的情况。例如：海珠湖工程在2009年9月获得立项通过，10月启动前期勘测设计，1月中旬进行施工招标手续。从立项到招标不足不半年,很多因素考虑不周，导致后期实施难度很大。如外湖堤岸采用两层格宾石笼，标高为-2.5米，在实施实施过程中，水位保持1.0左右，而格宾石笼施工工艺除了下笼整齐后，部分石头头抛填外，还需人工砌筑，这么高的水位，施工难度很大，严重影响了工期，最后导致变更把标高提高。

1.2因时间紧，部分工程组织实施不合理

部分工程因时间紧，匆忙上马，又为了在某时间节点完成施工任务，组织实施不合理。以海珠湖工程土建部分实施为例，该工程于2010年3月29日进场施工，当时恰逢雨季，主要的施工任务为土方开挖，为了在10月份亚运会召开前完成，不得不在雨季组织大面积的土方开挖施工，增加了施工难度且增加成本。10月份，该工程土方开挖基本完成后，为了水土保持和亚运复绿要求，组织了大面积的草皮铺设，秋季铺设草皮生长存活低。出现了“春季土方开挖，秋冬种植草皮”等与我省季节施工不合理的情况，且增加了大量的施工费用。

1.3普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”

水务工程的主体工程对分包是有严格控制的，更不允许“转包”。但在实际上，部分水务工程主体工程的分包与“隐性转包”现象经常出现，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面工作。

1.4 施工单位设备投入少、技术水平低 、人员稳定性差、工程质量管理难度大

主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表征一个施工队伍素质的基本因素，是质量保证的主导条件。训练有素的技工和经验丰富的工程师是施工企业的“骨架”，这个“骨架”不完整，施工组织必然是杂乱无章、常识性错误不断。现实施工过程中很多水务工程多数由一家或数家施工企业的项目部领导施工，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量施工员和管理人员组成，主要进行现场管理工作。使用材料设备和工人一般采用劳务分包形式给包工头，第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业工人应有的起码技能和纪律。而且，因其流动性大，极难管理。在包工头的授意下，一部分人会毫无顾忌地偷工减料、弄虚作假。民工队伍当其以与某施工企业进行劳务合作的模式参与工程建设时，可以是战斗力很强的队伍；但如果是无建制、无专业技术、无配套设备的零散民工，在包工头纠合之下分包工程时，简直就是质量事故的根源。通常的情况是具有承包资质的公司中标，签定施工合同之后，由项目部把工程分包给包工队，放心大胆地把质量控制的主动权交给包工头，“以包代管”，共同应付监理工程师的查询验收，质量监理异常被动。去年就有报道一个23亿元的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头；本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患的新闻。

2 几点认识

2.1 监理工作一定要及早介入，要贯穿建设工作的全过程

很多工程是施工招投标结束后，开始施工时才组建监理部。而实际上，开工令之前的质量控制工作更加重要。施工招标的过程、施工单位进场时的资质复核，施工准备阶段的若干重大决策的形成，都对施工质量起着举足轻重的影响，经验证明，初期失控，犹如脱缰之马。开工伊始，就应形成一种严禁的模式，坏习惯一旦养成，很难改正。

最好在工程上马时的第一件事，就是监理工作招投标，随之组建监理部。

2.2 要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系

总的说来，监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。在这个问题上不能马虎，也不能代庖。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。如果让监理去代替施工技术员、质检员，不仅是力不从心，而且责任不清。代替的结果，必然使施工企业的质量保证体系弱化，甚至逐步放弃，从而使整个质量体系处于混乱状态。

2.3 监理要在每个环节上实施监控

质量控制体系是多环节构成，任何一个环节松懈，都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关，而是要每个工序，每个环节实施控制。首先检查承包商的施工技术员、质检员，值班工程师是否在岗？施工记录是否真实、完整？质量保证机构是否正常运转？监理部一定要分工明确，各负其责，方能作为每个环节都有人监控。

2.4 严禁转包；主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包

工程监理质量保证体系范文第3篇

关键词：工程质量；体系；监理程序；方法

Abstract: the establishment of a comprehensive quality control system, is the key to ensure project quality. This article through to the project quality supervision procedure and method, this paper from the establishment of quality assurance organization system, quality control, quality improvement are analyzed.

Keywords: engineering quality; System; Supervision program; methods

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号

l引言

我国随着国民经济平稳较快速的发展，我国基础设施建设正以前所未有的规模在全国展开，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。在公路工程建设中，质量是工程建设的关键，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响到公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。为了确保公路工程质量、进度、以及投资控制达到合同的要求，监理在这方面工作特别重要，特别工程质量更是监理项目的重中之重，在工程质量监理中实行主动监理，进行全方位、全过程的监控，使工程质量符合合同图纸、施工规范和验收规范要求。

2工程质量体系的建立

工程质量体系由业主方的项目监控系统和承包方的项目保证体系构成。在实行监理制的工程项目上，业主方的质量监控系统主要指以监理工程师为中心的质量监控系统；在总承包方式下，承包方的质量保证体系主要指总承包商的质量保证体系。工程质量体系的核心是承包方的项目质量保证体系。工程质量体系的建立主要包括以下五个方面的内容：

2l明确工程项目的质量目标。无论是业主方的项目质量控制系统，还是承包方的项目质量保证体系，都必须有明确的质量目标并符合―个总目标的统一要求。因此，建立监理工程质量体系的第一步，就是制定项目质量目标，业主、承包人、等参建各方均按照质量目标的要求实施计划。

22编制工程项目建设的质量计划。无论是业主方的项目质量控制系统，还是承包方的项目质量保证体系都应有可行的质量计划。质量计划应根据企业的质量手册和项目目标来编制，要注意计划的科学性和可行性。

23编制质量保证程序。工程项目质量保证程序是指承包人针对各项目特点而建立的具体工作程序，包括按项目质量体系要素制定某类活动的质量体系，也包括详细的、可独立操作的活动程序，如作业指导书等。工程项目质量保证程序是工程项同质量体系文件的核心内容。由承包人编制，业主或监理工程方评价认可。

24编制质量控制点明细表。―个工程项目建设工序复杂，几乎每一道工序都需进行质量检查和控制。然而如果胡子眉毛―把抓，不分主次，只能出现事倍功半的结果。根据重要性设置ACB三级质量控制点，采用分级控制的办法则可收到事半功倍的效果。

25准备工程项目质量记录表格。质量记录作为提供质量满足要求程度的客观依据，在工程项目建设质量体系实施中非常重要。为使质量体系更有效地运行，应当在监理工程项目建立质量体系时就完备好各种专业、工序、环节和部位检验的质量记录表格。

3工程质量控制的实施

质量实施就是工程质量形成的过程，也是质量标准执行的过程。这一过程是保证质量的关键，没有过多的技巧和捷径可寻，只有靠严格认真地执行质量标准、质量计划、工作程序和操作规程。

31工程项目质量的特点。工程项同是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的建设产品。由于其自身具备的群体性、同定性、协作性、复杂性和预约性等特点，决定了工程项目质量难以控制的特点：(1)影响质量的因素多。(2)容易产生质量波动。(3)容易产生系统因素变异。(4)容易产生第二判断错误。(5)质量检查时不能解体、拆卸。

32工程质量监理程序。公路工程施工质量监理与单纯的工程质量验收不一样，不仅仅是最后的检验，而是对施工全过程的监理。这就要求监理工程师从承包人提出开工申请到“中间交工证书”的签发，都应严格执行监理程序。为了保证工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到四不准：人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工序来检验，后道工序不准进行。

33工程施工质量监理的主要方法

⑴旁站监理。旁站，就是在工程施工过程中监理人员对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看监理。这是驻地监理人员的一种主要现场检查方式。对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时清除影响工程质量的不利因素。新型管理方式要求在施工全过程现场监理工程师始终坚持旁站监理，特别是对隐蔽工程、硷浇筑、路基压实度检测等，监理工程师不分白天黑夜，全过程旁站监理。

⑵测量。测量是监理人员在质量监理中对几何尺寸控制和检查的重要手段。开工前监理人员要对施工放线进行检查。测量不合格不准开工。验收时，要对验收部位各项几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行测量控制和检查。

⑶抽查、试验。试验是监理工程师确认各种材料和工程质量的主要依据。公路工程施工过程中的每道工序，包括材料的性能、各种混合料的配比、成品的强度等都要有试验数据，没有试验数据的工程一律不予验收。监理工程师应对进场材料、半成品、成品检查所有进场材料、钢材冰泥等用于永久性工程的材料，再按技术规范要求抽检取样送中心实验室检验，合格后方能使用。

⑷指令文件。指令文件也是监理的一种方法。监理过程中，监理工程师的符种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情处理有根有据。这是按照条款进行监理的一个特点，也是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手段。如质量问题通知单、工作指令、工程变更令等，用以指出施工中各种问题，提醒承包人注意，以达到控制之目的。

⑸抽查。抽查是指工程项目的高层监理机构为了支付所完工程的费用，对工程质量进行复核的一种方式。通常情况下，工程项目总监代表处为保证重点工程核关键工程的质量，根据对各种报表、申请等分析结果，决定抽查密度。这种随机的抽查形式，也是工程施工质量得以保证的措施之一。

⑹工序控制。工序控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按“质量控制程序”和前述的质量控制的“四不准”原则进行严格控制，以确保工程质量达到建设要求。监理工程师应坚持对每道工序的现场控制，除承包人按规范程序施工外，监理工程师还必须对每道工序进行检验。如地基承载力，路宽压实度等必须按规范要求的频率进行抽检，七道工序不合格不能进行下道工序。

4质量改进

质量改进是质量体系运行优化的重要内容。应针对质量现状有计划、有步骤地选定质量改进课题，制定质量改进措施并加以实施。改进质量的活动涉及面广，关系到企业各个部门的质量职能。它既包括提高设计质量，又包括提高施工质量和服务质量等。因此，在质量改进工作中思路要开阔，要重视研究不合格品和质量通病在本项目中的特殊表现形式和形成机理，以提高质量预防能力。质量改进的一般程序为：①质量改进的必然性论证；②课题选定；③取得上级领导的核准；④确定质量改进的组织和人员；⑤进行诊断，找出原因，制定改进措施；⑥克服阻力，实施改进措施；⑦验证改进效果；⑧在新水平上进行控制，巩固成果。当质量改进成功之后，应及时总结经验，把改进的成果、建议分别纳入管理标准和技术标准。实行标准化管理，在新的水平上进行控制，以巩固质量改进的成果。

结束语

公路工程监理方法研究的目的是通过对与公路工程建设有关的管理控制方法的研究，以避免或减少工程建设的随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划(合同)实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。因此，对此展开研究和探索具有重要的理论意义和现实意义。

参考文献

[1]李泫心．浅谈如何进行施工阶段的质量监理[J]．交通标准化，2004 (12)．

工程监理质量保证体系范文第4篇

论文摘要：本文介绍了我国水利工程监理工作的特点及现状分析，并对此提出相关的改进措施。

随着我国国有市场经济的不断上升，我国的水利监理工作虽说取得了不斐的成绩，但其仍具有众多的监理问题得不到顺利的解决，使得我国水利工程的质量与安全工作在开展的过程中遇到诸多困难。因此，如何更好的发展我国的水利工程的监理工作，让其可以更好的为我国的水利工程做出其应有的贡献是一个值得研究的课题。

1 我国水利工程建设的特点

1.1 社会影响大。我国的水利工程因为需要工程征地，改线和维护等，所以在水利工程建设前期，中期，后期都会对附近的居民产生影响。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益，甚至会对城市的经济发展带来影响。

1.2 施工环境条件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行，容易受到天气的影响，而且很多的施工都是受到天气影响的；而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。

1.3 工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程，常常要求减少工程建设周期，加快建设进程。

2 我国的水利工程建设现状

由于现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段，目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。

2.1 前期工作深度不够。当前，由于国民经济的飞速发展，水利工程建设总量及建设速度迅猛，设计单位的设计能力与其承接的业务量极不匹配，而业主为了项目报批，将设计周期尽可能压缩，导致项目前期勘察不到位，设计粗糙，从而使得工程在施工过程中变更较多，有的变得面目全非。这不但增加施工管理难度，延长工期，同时也影响到施工质量。

2.2 工程招投标不规范，不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度，但在招标过程中的违规违纪现象严重，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。一是行政干预，领导插手现象尤为普遍，工程项目名为公开招标，实为暗箱操作，指定承包人；二是施工企业围标、串标现象严重；三是纪检监察不力，甚至串通一气。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，影响施工质量。

2.3 施工单位挂靠资质、层层转包、违法分包严重。随着国家综合实力增强，基础设施投入空前，加之市场经济的冲击，所有人都盯着工程建设领域这块“肥肉”，社会大量非工程技术人员甚至是农民工或是其他没有任何文化素养的人员承包工程，他们打着大型工程局的牌子，去承揽工程，然后层层转包，违法分包，层层抽取利润，致使真正在工程上施工的队几乎无利可图，他们只有靠降低工程质量标准，偷工减料而获取收益。派驻现场的项目经理、技术负责人也是有名无实，管理不到位，影响施工质量。

2.4 施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍，但由于内部管理体制方面的问题，现场项目部也会以追求利润最大化为目的，投入到工程上的人员、设备严重不足，购买不满足标准、设计及合同要求的原材料以及其他构配件，成套设备等，放松质量管理，降低工程质量。

2.5 施工单位质量保证体系不健全，施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全，内部质量职责不清，三检制执行不到位，施工技术方案及措施不合理，施工管理失控，施工过程中出现不必要的施工质量缺陷，甚至是质量事故。

2.6 监理控制不到位。目前除有些规模较大的国有监理咨询机构稍好些外，很多私有的，尤其是规模小，资质等级较低的监理机构，现场控制极不规范。一是监理人员熟了及专业配备不满足工程监理需要；二是现场监理人员不能客观公正的履行监理职责，要么与业主一起强压施工单位，要么被施工单位收买，串通一气，弄虚作假，欺骗业主，降低质量标准，有的工程监理人员除业主或是相关部门通知检查外，基本都不在现场，现场签证都是事先将已签好的空白给施工单位，想咋填都可以，更不要说旁站。

2.7 政府质量监督机制有待改善。目前，我国水利工程在执行政府质量监督方面，尚存诸多问题。一是有些工程项目业主组成特殊，往往由质量监督机构的领导担任项目法人（建设业主）重要职务，存在下级监督上级，许多整改要求得不到落实；二是水利工程质量监督由于推行较晚，许多质量监督人员观念守旧，监督方法简单，没能体现监督的权威性；三是质量监督机构缺乏强有力的处罚手段，监督指令不能有效贯彻执行，影响到政府监督的权威性，降低震慑力。

2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工项目中安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术方案和措施不合理，这从而埋下安全隐患，甚至发生安全事故，亦将影响工程质量。

3 水利工程监理企业现状改进措施

3.1 监理企业自身提升。监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。监理单位应建立健全质量控制体系，编制施工监理规划、监理大纲及专项工程监理实施细则，制定工程检查、验收及评定等制度；施工单位应建立质量保证体系，制定相关质量保证制度、落实施工“三检制”、专项施工技术方案、施工组织措施等；设计单位应建立现场服务体系及时提供施工设计图纸和解决现场设计问题。

3.2 有待于提高业主对监理工作的信任和支持。监理合同是一个委托合同，业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等，与监理人员的认识不一样，为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。

3.3 有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑产品的生产者，监理的一切活动必须以监理合同和工程承包合同为依据进行的，是公正的第三方，而不是承包商的质检员。有些施工单位无视各项验收程序，某些中间产品或有些工序环节没有进行自检就直接要监理去验收，而承包商自己的内部质量保证体系形同虚设。生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。

3.4 提高水利工程设计质量，提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导，并逐步完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息，督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。

我国加入WTO以后，水利工程监理行业面临着激烈的竞争。因此，必须加强业内的交流学习，不断健全和完善我国的工程监理制度，尽量按照国际惯例办事，在科学、诚信、守法、公正的原则下做方方面面的工作，为工程监理行业争取一个更加美好的未来。

参考文献

[1]《水利工程监理概论》，中国水利水电出版社，中国监理协会编写，2012.

[2]《工程建设监理规范》，光明日报出版社，中国监理协会编写，2007.

工程监理质量保证体系范文第5篇

关键词：小型水库；工程建设；特点；除险加固；质量控制

Abstract: the small reservoir engineering construction and reinforcement engineering problems, it is the main task of the water conservancy unit to solve. How to make use of the limited funds solve small reservoir safety issues, and the relationship of the production of the people the property security. In this paper, the small reservoir project and the characteristics of the construction of the quality problem is analyzed, and the corresponding quality control measures.

Keywords: small reservoirs; Engineering construction; Characteristics; Strengthening problems; Quality control

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

一 小型水库工程建设特点

首先，小且全，单项工程量较小。小型灌溉水库几乎包含了大型灌溉水库的所有项目，仅有规模和标准不同，而某些单项工程量却非常小。大型水库规模虽大，技术要求较高，却可使用大型的先进设备和专业队伍施工。而小型水库的工程较小，只能采用简化方法，通过非专业队伍施工，而施工质量却很难控制。

其次，工期短、投资少、单价低。小型水库建设的资金来源，主要是地方筹资和财政补助。较低的地方单价、短工期，容易突破投资、工期。如出现早期失控，必须赶工弥补损失，对质量控制工作造成严重影响。而在山区的地方筹资无法到位，监理和建设管理费用较小，难以采用专用手段和设备。却反相应的监测手段，大多依赖工程师的个人经验和判断。紧张的费用不利于人员配置，对工作的疏漏较多。

第三，技术水平较低，施工设备和队伍的投入较少。主要是技术人员、设备的比例是质量的保证。小型水库工程建设大多由一家施工单位领导，设备投入不足且保养极差。项目部只有少量的技工和技术干部，主要负责设备使用和管理工作。一线施工人员大多是非专业的民工，缺乏相应的纪律和技能，流动性较大，管理难度较大。

第四，转包和分包现象严重。水利工程严禁分包和转包，而在实际的工程建设中，小型水库工程的分包和转包现象非常普遍，而且大部分分包商并未进过资格审查。监理工程师受复杂的领导干预，难以进行质量控制。

第五，使用民工和管理不当。使用民工进行水利建设，具有很强的战斗力。但如果民工无专业技术、无建设制度、无配套设备，当出现分包工程时，很让你容易导致工程质量事故。通常的情况，是承包单位中标后，再将工程项目分包给包工队，包工头具有绝对的质量控制权，形成以包代管。对于质量监理，也只是应付监理工程师的验收，使质量控制工作处于被动状态。

第六，前期勘测设计精度较差。由于前期勘测设计的费用不足，施工单位有一定资金有就立即使用，导致没有足够的经费和实践进行前期勘察设计，致使许多水利工程的勘测设计工作的精度不足。

二 小型水库工程建设的除险加固工程质量控制的问题

首先，过多的行政干预。有些水利工程的招标阶段，业主就提出了许多的施工要求和设计方案，施工队伍必须按照方案进行施工。而水利工程的建设流程，需经过专家的精确分析，提出相应的设计建议，再经组织专家进行研究和决策，方可执行，而个别领导的建议仅能作为参考，优化方案参差不齐，导致仓促决策就进行施工，严重影响了工程的质量。

其次，监理部门不重视质量控制。监理部门的人员组成由于费用较为紧缺，并对小型水库的质量控制不够重视。而小型水库工程设计的许都问题需专业监理部决策，具有经验丰富的监理工程师指导现场作业。

第三，质量意识不高。在中小水利工程施工中，安全系数和设计标准相对较低，但同样需注意质量问题。而目前小型水库工程建设来看，管理层仍忽略施工的质量问题。虽提倡质量第一，但在实际的费用和进度较紧张时，质量控制就抛之脑后。

第四，违章作业现象严重。由于不重视小型水利工程的质量控制，许多施工单位存在严重的违章作业。例如，试验和施工设备部分已破损，严重不便的通讯和交通，卫生医疗、防汛抗灾、安全保护等基础设施条件不足，对施工人员的身心健康造成严重影响，也影响了小型水库的工程质量。

第五，设计方案变更频率过高。在水利工程建设中，设计方案变更过于频繁，设备和施工方案也会随之变动。若没有明显漏洞，可不进行原有方案的变更。小型水库的设计方案变更过于随便，则很难达到预期的施工效果。

三 小型水库工程建设中除险加固工程的质量控制措施

首先，及早介入监理工作，且贯穿于工程建设的全过程。大部分小型水库工程是在招标结束后，才开始组建施工监理部门。但实际工程中，开工之前的质量控制是非常重要的，在工程招标过程中、进场资质复核中、准备阶段等许多决策，都极大影响了施工的质量。实践证明，开工开始即需建立严禁制度，一旦养成坏习惯，在施工中后期很难改正。最好工程招标开始，就建立部门。

其次，处理好质量保证体系和质量控制体系的关系。质量控制体系是以监理工程师为主体，质量保证体系是以施工单位为主体。可以说，质量保证体系是质量控制体系的基础，若质量保证体系不健全，监理工程师将很难进行质量控制。因此，在开工布令之前，监理工程师必须检查质量保证体系是否健全，检查不合格，即不能开工。监理工程师，必须正确监督、检查和指导，指导承包商如何建立和完善质量保证体系，监督质量保证体系在施工过程中的运行情况，检查施工运行、各工序、各阶段的结果，并对结果进行质量评定和验收。

第三，需在每环节进行监理，并实施监控。不能仅在最后验收设定控制点，应在每环节、每阶段实施控制。检查值班工程师、质检员、施工技术员在岗情况，施工记录的真实和完整情况，质量保证机构的运转情况。监理部门需明确分工，专人专岗，在每环节进行监控，以质量控制最大化。

第四，严禁主体工程多次分包和转包。严格审查分包资质，严禁多次分包，对于小型水库工程的施工单位进行资质审查。通常的情况下，只对施工企业法人进行审查，很少对施工项目部资质进行复核。项目部是质量控制的关键保障，具有很强的技术、经济和独立性。若出现多次分包和转包，按照合同法来说，在实际的施工运作中，无人进行负责。

第五，均衡监理部门的职责、权利和利益。监理人员需要有丰富的管理经验和专业知识，且能廉洁奉公、吃苦耐劳。而目前的小型水库工程监理，实际处于一种契约劳务关系。费用没有按照工程费用比率进行计算，而是按照工程较低费用和劳务费进行比率计算，责任被扩大化，而业主手里却集中了权利。因此，小型水库工程建设除险加固工程质量控制，需均衡监理部门的职责、权利和利益。

第六，处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系。工程建设管理，主要实行监理制、执行业主制、招投标制。这种制度有利于三方明确各自的位置，有利于处理三方的关系，形成合同双方互利平等，有利于加强企业之间的协作。

第七，重视监理，加强监理队伍建设。目前我国小型水库工程建设，存在多样化的形式，有业主组建的监理部，也有正规招投标组建的监理单位。监理工程师具有非常重大的责任，要求监理人员精通业务、敬业敬岗、公正清廉。但监理单位不仅属于劳务集体，也属于技术密集型企业。在知识经济时代，作为经济集体，除组建建设外，还需软硬件方面的投入和积累。

四 结语

小型水库建设中具有小且全、单项工程量较小、工期短、投资少、单价低、技术水平较低、转包和分包现象严重、使用民工和管理不当、前期勘测设计精度较差等特点，小型水库工程建设的除险加固工程质量控制，是每个小型水库施工单位需注意的问题。需处理好质量保证体系和质量控制体系的关系，实施每环节的监理和监控，严禁主体工程多次分包和转包，均衡监理部门的职责、权利和利益，

处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系，重视监理和加强监理队伍建设等，以确保小型水库工程建设的质量。

参考文献

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