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第二条本规定所称的外债,是指:
(一)国家有关部、委及各非在沪的国内金融机构向境外筹借,转贷给本市有关部门、金融机构使用,并由本市负责偿还的外汇债务。
(二)本市有关部门、金融机构及企事业单位作为借款人向境外筹借,并由其本身承担偿还义务的外汇债务。
(三)其他以非借款方式产生的,由本市有关部门、金融机构及企事业单位承担偿还义务的外汇债务。
第三条根据国家现行规定,对外债按照统一政策、统一计划和归口管理、分工负责、加强协调的原则进行管理。
第四条市计划委员会负责对全市外债借、用、还的综合管理,协调和指导各外债归口管理部门的工作。
第五条市财政局负责对本市借用外债的财政管理和监督,建立和完善相应的财务制度。
第六条本市外债归口管理部门及其职责分工如下:
(一)市对外经济贸易委员会负责管理外国政府贷款。
(二)市财政局负责管理世界银行贷款。
(三)人民银行*市分行负责管理国际货币基金组织、亚洲开发银行、非洲开发银行贷款。
(四)国家外汇管理局*分局负责审批和管理借用国际商业贷款和在境外发行债券。
(五)市农业委员会负责管理国际农业发展基金组织贷款。
(六)中国银行*分行负责办理日本输出入银行能源贷款。
第七条国际金融组织及外国政府的转贷款业务,由指定的经营外汇业务的金融机构统一办理;借用国际商业贷款及在境外发行债券,由经批准可以办理对外借款业务的金融机构办理。
第八条本市有关部门、金融机构及企事业单位借用外债,必须纳入本市利用外资计划。
本市借用外债规模、筹措方式及资金投向由市计划委员会会同各外债归口管理部门根据国家计划委员会的统一要求编制,纳入本市利用外资计划,报市政府审定批准。
禁止任何部门或单位在计划外借用外债。擅自对外签约借款的,其合同无效。
第九条外债资金的使用必须符合本市国民经济和社会发展规划,并按照不同外债的特点、结合建设项目的特点进行安排:
(一)国际金融组织和外国政府的贷款主要用于农业、能源、交通、市政基础设施、原材料行业以及符合国家产业政策和*经济发展战略的工业重点发展行业的建设和技术改造。
(二)中长期国际商业贷款(包括境外发行债券)主要用于符合国家产业政策、经济效益好、有自身偿债能力的建设和技术改造项目。
(三)短期国际商业贷款主要用于流动资金周转,不得用作固定资产投资。
第十条禁止使用外债资金直接进口生活消费品和国家限制进口的商品。禁止使用外债资金进口物资在国内市场上倒换人民币。非经外汇管理部门批准,外债资金不得进入外汇调剂市场调剂成人民币。
第十一条本市有关部门和单位自借外债,由借款部门和单位负责偿还。本市统借的外债,除经市计划委员会和市财政局审查确认并经市政府批准由本市负责偿还的以外,均由用款单位偿还。外债的偿还责任在批复项目建议书时即应确定。
用款单位的偿债责任,不因机构或人事的变更而消除。用款单位不按期还本付息的,由相关的外债归口管理部门报经国家外汇管理局*分局批准后,通过银行从用款单位的外汇和人民币帐户中直接扣付;用款单位不能按期还本付息,有担保单位的,担保单位必须承担偿债责任。
第十二条借用外债必须办理审批手续。
(一)外债资金用于固定资产投资的审批程序:
1、用款单位提出项目建议书,经其主管部门初审后报市计划委员会或市政府授权的部门,由其会同有关管理部门审批。其中限额以上的项目,由市计划委员会会同有关管理部门审查后转报国家计划委员会审批。
2、项目建议书批准后,用款单位可持批准文件通过本市有关外债归口管理部门或金融机构向国家有关部门或金融机构提出贷款申请书。同时可正式对外进行技术交流、意向性洽谈和可行性研究工作及委托有对外经营权的外贸公司对外进行商务接触,但不得签订任何有约束力的协议和其他文件。
3、用款单位提出可行性研究报告。限额以下项目的可行性研究报告,用款单位在上报之前,应将需要进口的物资清单和项目建议书的批准文件报市机电设备进口审查办公室(国家规定由国务院主管部门审批的限额以下项目,应报国务院机电设备进口审查办公室)取得审核意见,作为可行性研究报告的组成部分,一并报市计划委员会和有关外债归口管理部门。经审查批准后,列入利用外资年度计划,作为对外正式签约和进口物资的依据。限额以上项目的可行性研究报告,由市计划委员会会同有关管理部门审查后转报国家计划委员会审批。
4、签订采购合同和借款合同。采购合同由受委托的有对外业务经营权的外贸公司根据批准的可行性研究报告,组织签订;借款合同由用款单位与对外借款的金融机构或转贷机构签订。
5、办理外汇(转)贷款登记。用款单位必须在正式签订项目贷款合同后十日之内,持合同副本向国家外汇管理局*分局办理登记手续,领取《外汇(转)贷款登记证》。贷款到期还本付息时,用款单位应持《外汇(转)贷款登记证》和还本付息通知单,提前到国家外汇管理局*分局办理还本付息核准手续。
6、提交项目后评价报告。项目建成后,用款单位必须在六个月内向市计划委员会和相应的外债归口管理部门提交后评价报告。其中限额以上项目的后评价报告,用款单位应委托有资格的投资咨询机构先行评价,再提交审核。
(二)外债资金用于流动资金的审批程序:
1、由用款单位向对外借款的金融机构或转贷机构提出借款申请书、借款所需的证明和资料。
2、借贷双方签订借款合同。
3、办理外汇(转)贷款登记手续。
第十三条用款单位必须按规定使用外债资金,保证项目或资金使用取得预期效益,并按合同规定还本付息。有关金融机构应努力降低对外筹资成本,对借款单位的偿债能力严格进行评估,加强资金管理,督促用款单位按合同规定还本付息。
第十四条对有下列行为之一的单位及所涉人员,有关外债管理部门或其主管部门应按照国家的有关规定予以相应处罚或处分:
(一)突破利用外资计划,擅自或违反规定程序对外签约借款的。
(二)违反规定使用或运用外债资金的。
(三)擅自改变外债资金用途或将资金挪作他用的。
(四)故意迟报或虚假编报有关报告书或报表的。
(五)因管理混乱,导致项目贷款未能达到预期效益的。
前款行为造成国家重大损失、构成犯罪的,提交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
陈迦本来是一个普通的外贸企业白领,虽然收入不算太高,但年轻人喜欢追逐时尚,喜欢走在潮流前端的特性在他身上体现得淋漓尽致。他总能在时尚潮流来临前就捕捉到流行趋势,因此被朋友们戏称为“时尚达人”。一次,陈迦与一家服装生产企业的老总谈业务,那个老总无意中感慨:“有时候真的不知道现在的年轻人到底喜欢什么,我们生产的服装质量也不错,款式也是仿照国外的流行样式,但是怎么就是卖得不理想呢?”陈迦心想,你们的服装款式就是太过于仿照国外样式,反而忽略了国内的流行趋势,毕竟国内外的消费理念等还是有一定差距的。他转念一想,像这样的生产企业不在少数,那么自己可不可以专门捕捉信息,并将信息卖给他们呢?
陈迦的想法得到了朋友的支持,他辞了职,根据自己在外贸企业积累的资源,与一些生产企业进行了联系。最初,这些企业多抱着半信半疑的态度,但是陈迦为他们提供的时尚情报让他们的产品销量大增是不争的事实。陈迦在这一行里开始小有名气,主动找上门的生产企业多了起来。他开始成立专门的时尚情报站,聘请了几个14~30岁有较高时尚品位的人,让他们到大街小巷进行实地观察,捕捉流行信息。
时尚信息员们徘徊在都市的大型体育场,出入于喧闹时髦的夜总会,光顾旅游度假的胜地,寻觅着可能成为大众时尚的各种蛛丝马迹。例如,信息员发现某人把棒球帽反过来戴,就会告诉时尚情报站,经过分析来判断该物品是否有可能成为流行物品,再将其研究报告卖给企业。陈迦也经常到校园和俱乐部猎取时尚信息,还与北京、上海等地的少年学生保持接触,学生们发现有什么可能成为新时尚的东西,就向他报告。
行业点评
当今世界变化太快,信息情报的及时收集与处理显得更加重要。许多生产企业就是因为判断不准流行的趋势而饮恨败北,他们对信息的渴求正是这一新职业能够存在发展的根本。这一新职业在美国已经发展得相当成熟,但在国内仍属新鲜事物,具有较大的市场空间。从业者应该具备敏锐的时尚触觉,对国内国外最新的热点事件、热点行业有准确的把握。
亮丽数据背后的隐情
中国是世界最大的玩具出口国,欧美是世界最大的玩具消费市场,今年以来由于欧洲债务危机持续发酵,而美国经济复苏差强人意,玩具出口必将受到影响。不过,当最近海关统计数据出笼时,结果却是令人大吃一惊:1~6月全国玩具出口93.79亿美元,同比增长达到30.5%!即使以海关商品编码9503序列12大类传统普通玩具计算,也有44.92亿美元,同比增长8.26%。
为什么出口数据与现实出现如此强烈反差?广东省玩具协会一份产业研究报告作了深入分析,报告认为:1~6月我国玩具出口虽然大幅增长30.5%,但那只是出口金额的增长,并不代表产品出口数量同步增长,实际市场需求并不旺盛。
仔细研究海关的统计,我们确实可以看到,上半年不少玩具产品出口呈现金额上升但数量下降的情况,如在12大类传统普通玩具产品中,有5大类产品的出口数量同比下跌而出口金额上升或出口金额下降幅度远低于出口数量。如商品编码95030081“其他玩具,组装成套的玩具及模型”,出口数量同比下降0.73%,但出口金额大幅上升39.1%。另有3大类产品出口数量的增长远低于出口金额的增长,如95030050“智力玩具”,出口数量增长33.37%而出口金额增长50.47%。
业内人士解释说:这样的情况大体表明,上半年我国玩具出口金额之所以有良好的增长,主要原因是企业提高了产品出口价格所导致。这也就是为什么在不少企业反映海外订单减少的情况下,出口数据依然亮丽动人的原因。不过由于国内劳动成本快速增加,尽管产品出口价格有所上升,但相当多企业仍是增产不增收,普遍反映经营压力较大。
困局中亦有利好
好消息是:经济专家们期盼的产业转型升级在玩具产业显然在加速进行。按海关统计,1~6月,玩具出口大省广东的玩具出口结构发生了可喜变化,一般贸易出口比加工贸易出口增长幅度更快,表明企业自创品牌拓展市场的经营在加速。上半年广东口岸以加工贸易方式出口的普通玩具16.3亿美元,微增0.2%,占同期广东口岸玩具出口总值的52.5%;以一般贸易方式出口9.8亿美元,增长21.5%,占31.4%。
另一好消息是:玩具对欧美出口在经历今年一季度的下降后终于有所回稳,显示市场需求也许正逐渐好起来。上半年,我国玩具对外贸易最大的口岸——广东口岸对美国出口普通玩具8.7亿美元,增长2.3%,占同期广东口岸玩具出口总值的28.1%,结束了去年和今年一季度的负增长局面;对欧盟出口6.2亿美元,下降1.5%,占20%,下降幅度有所收敛;对东盟出口4.1亿美元,大幅增长57.9%,占13.1%。
经营环境将逐步好转
广东省玩具协会的行业研究报告对未来市场的发展也作了详细分析,尽管报告对未来国际市场需求保持谨慎,但对未来企业的经营环境却较为乐观。
报告认为:尽管今年上半年我国玩具出口金额数据亮丽,但主要是产品价格提升的因素,并非国际市场需求旺盛所致,因而出口企业不宜盲目乐观,从1~7月全国玩具出口数据图看,玩具出口增长率呈现势头放缓掉头向下的趋向(见图)。报告称:由于欧美这两大玩具消费区经济复苏遥遥无期,因此估计今年玩具出口难以有更大的增长。特别是,今年7月我国加工贸易出现了极为罕见的负增长,进料加工贸易同比下降4.2%,来料加工装配贸易大幅下降15.2%。究其原因,一是由于世界市场需求不振,二是海外订单向生产成本更低的东南亚国家转移而导致。在此趋向下,建议企业采取积极有效措施争取新订单,并做好应对海外订单持续低迷的准备。
企业经营环境方面。报告分析说:由于今年我国外贸增速持续下行,一直困扰企业的招工难、劳动成本快速上升、人民币汇率这三大问题未来将会在一定程度上有所舒缓。
企业招工难这两年一直是困扰企业生产经营的老大难问题,但广东省玩具协会的报告认为:由于今年不少行业的海外订单都在减少,企业用工需求也大幅下降,年初一度紧张的招工难到现在已大为缓解。目前虽然没有官方公布的相关就业率,但今年以来中央一再强调要解决就业问题,则从一个方面反映当前社会劳动力并不紧缺,媒体甚至有民工因找不到合适工作提前回乡的报道。因而如果没有特别情况发生,预计招工难将逐步缓解。
劳动成本问题方面,报告认为:最近全国18省市调整最低工资标准,包括北京、福建、天津等地没有按今年2月七部委的《促进就业规划(2011-2015年)》年均增长13%以上的要求,其中北京仅增长8.62%,表明政府已考虑到企业的困难有意为企业减压。实际上,政府去年底今年初已对企业遇到的困难开展密集调研,广东省玩具协会也多次向相关政府部门提交希望政府降税减赋的政策建议。报告还建议企业密切关注地方政府近期的政策,如广东省政府今年下发了《印发2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》,对什么部门应在哪些方面扶持企业布置了详细任务和指标,其中就有企业开展设备更新改造可获税收减免、困难中小微企业阶段性适当降低职工基本医疗保险单位缴费费率、降低小型微型企业办理强制性产品认证费用等等,请企业仔细研究积极争取政策扶持。
至于人民币汇率,报告说:今年人民币兑美元在5月升值到1美元兑6.3元人民币后结束了长期以来升值趋势,进入横盘整理,近期甚至呈贬值势头回升到6.34。由于二季度后我国出口情况未如预计中出现好转,让人民币适当贬值以刺激出口也许是有关方面有意而为,不过考虑来自欧美特别是美国方面的压力,估计贬值空间有限,未来一段时间人民币兑美元仍会在1:6.3附近徘徊。
扩大出口几点建议
面对欧美市场需求可能长期低迷的局面,有什么方法可以扩大企业产品的出口?广东省玩具协会的报告提出建议:按世界著名市场调查公司尼尔森集团(The NPD Group)的信息,今年第一季度,授权玩具产品如“车、电影、迪斯尼公主、星战、托马斯和朋友”等销售继续向好,产品市场占有率比去年同期上升1个百分点达到27%,而且市场售价比非授权产品高将近50%。因此,积极寻找那些受小朋友喜爱的动漫形象衍生为玩具,看来是一个好的方向。
国际金融危机中,中国国际地位和话语权进一步增强,国家实力和政府的决策能力得到外界的认可。2008年爆发的金融危机动摇了美元和美元资产的地位。美元的信誉度虽然没有根本性的改变,但是投资者不会再盲目地投资于美元资产。虽然市场对于中国经济总量何时超过美国仍有争议,但对赶超本身已没有不同意见。欧债危机更甚一筹。欧债危机中市场几乎已经达成一致看法,目前欧元的架构难以为继。市场也不乏传言,希腊、爱尔兰等小国可能退出欧元区,从而形成一个更小、更精英化的欧元区。瑞士也讨论了一旦欧元解体将采用哪些新货币作为外汇储备。
二、人民币国际化的渐进策略
1978年以来,中国改革和对外开放一贯采取了渐进策略,中央政府主导的人民币国际化依然采用了稳步推进的方式。国内范围方面,从四个试点城市逐步扩大到20个试点省份,最终扩大到全国;境外范围方面,从香港、澳门和东盟扩大到全球;业务类型方面,从货物贸易扩展到投资,层层递进、步步为营。在资本项目开放方面,央行的政策支持也是逐渐展开的。2010年8月,央行《三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》,三类机构指境外中央银行、香港、澳门地区人民币业务清算行以及跨境贸易人民币结算境外参加银行。2011年1月,人民银行制定了《境外直接投资人民币结算试点管理办法》,允许国内非金融企业用人民币投资于境外机构,获得外资企业股权或在境外设立合资企业。2015年7月,人民银行了《中国人民银行关于境外央行、国际金融组织、财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》,明确了上述相关境外机构投资者投资境内银行间市场的有关事宜。
三、出口信用保险体系支持“走出去”
作为支持中国外贸与中国企业“走出去”、经营出口信用保险的专业保险体系,出口信用保险在我国深化改革开放过程中发挥了极大的促进作用。近几年,我国提出了支持企业“走出去”的口号,发改委、商务部、银监会等主管机构纷纷出台支持“走出去”的文件措施,积极发挥谋划、指导、调控、管理、服务的功能。出口信用保险充分支持了我国产品、服务“走出去”。企业在“走出去”的过程中,仅仅依赖银行的信用及融资支持是远远不够的。特别是世界局势复杂多变,我国出口产品面向各个复杂的市场环境,而风险承担能力相对较弱的中小企业是出口的重要参与者。近年来,利比亚、叙利亚等国家纷纷发生或暴乱,为企业正常产品服务出口带来了极大的扰乱。有了出口信用保险发挥“金钟罩”、“铁布衫”功能,中小企业可规避部分政治风险和信用风险。我国企业在海外竞争工程项目,面临竞争对手强、环保要求高、施工环境差等重重挑战。招投标的竞争对手包括国际知名的设计师事务所、建筑工程公司如澳大利亚Thiess公司、法国苏伊士环境集团等。境外承包工程期限一般较长,很多项目需要5-10年的投资期。如果没有出口信用保险承保,“走出去”企业几乎无法获得银行融资支持。在这方面,出口信用保险为“走出去”企业提供了强有力的支持,使他们更能够放开手脚,灵活稳健地应对境外国家风险和政治风险。
四、中国信保国别风险研究与报告
关键词:高职院校;社会服务;课程建设;外贸跟单操作
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)05-0188-02
一、高职院校社会服务功能普遍不足
本文所指的社会服务是指高职院校除正常的教学和科研活动以外,利用自身优势直接参与社会发展和解决现实问题的活动,重在探讨如何为社会、为经济发展,为行业企业发展提供的科技服务、专业技术服务。
教学、科研和社会服务是现代高校的三大职能,而高职院校定位于培养高技能应用型人才,理应突出社会服务功能。但一个普遍存在的问题是许多高职院校不能很好地为社会提供应有的服务,比如不能很好地为地方政府的重大决策提供专业建议和帮助,也不能为行业企业的发展很好地提供专业技术服务。
从目前的社会服务现状来看,工科专业的社会服务功能由于其专业或科研活动直接面向生产,成果是有形的产品,因此能很好地彰显其社会服务功能。而财经类专业由于提供或生产的不是有形产品,社会服务效应相比工科专业不甚明显。因此,如何有效地提升、体现财经类专业的社会服务功能一直是困扰各高职院校的难题。
二、高职院校社会服务功能不足的原因
高职院校社会服务能力不足的原因主要有以下几个方面。
1.教师对行业企业运作不熟悉,研究能力薄弱
许多教师行业企业工作经历缺乏,对行业企业业务运作不熟悉,同时专业知识的研究能力不足,这是造成高职院校社会服务功能不足的一大原因。许多高职院校教师从本科院校研究生毕业直接参加工作,对社会、对行业企业不熟悉。
2.教师热情不高,缺乏社会服务意识
部分高职院校教师对社会服务热情不高,认识不够,除了完成学校的教学任务外可能就是在家休息。部分教师们认为社会服务与自己无关,同时,由于学校内部考核机制的滞后,更滋长了这种观念。
3.社会对高职院校认识不足导致其对高职院校的服务需求不足
一方面,中国高职院校总体实力的薄弱限制了其社会服务功能的提升;另一方面,企业自身的因素也制约了高职院校社会服务功能的发展。由于对高职教育的怀疑和不信任,企业在需要智力支持时往往倾向于到综合性研究型大学寻求合作,或者有的大企业自己有专门的研究机构不需要与高校合作。因此,企业自身的原因所造成社会服务需求的不足也影响了高职院校社会服务功能的发展。
关于高职院校社会服务功能问题研究已有诸多文献问世,国内的学者们提出了许多提升高职院校社会服务功能的建议和对策。这些建议和对策大多偏于理论和宏观层面,缺少从某一具体角度入手的案例介绍。本文以《外贸跟单操作》课程为例,从课程建设这一具体途径为例探讨如何提升高职院校社会服务能力。
三、高职院校提升社会服务能力的途径之一——专业课程建设
本部分将以笔者所在单位浙江金融职业学院国际贸易实务专业《外贸跟单操作》课程建设为案例,介绍高职院校提升和实现社会服务功能的做法和经验。
(一)借力行业企业开展双元双优模式的课程建设
在建设《外贸跟单操作》课程之初,我们首先通过对外贸跟单员岗位的广泛调研和分析确定了本课程学习的知识目标、能力目标。根据外贸跟单员工作流程确定课程的各个学习情境,根据外贸跟单员的实际工作内容、工作任务选择和设计了课程学习内容。在教学方法上按照外贸跟单的工作流程采用了项目教学法,教学场所选择校内外实训室或实验场所,以实现教、学、练的一体化。我们将《外贸跟单操作》课程内容按流程分为7个学习情境,包括:选择供应商操作,样品跟单操作,订单理解操作,生产前跟单操作,生产过程跟单操作,包装跟单操作和运输跟单操作。每一项目设计明确的工作任务,教学围绕工作任务展开,授课的效果以学生完成工作任务的效果来评价。课程教学紧紧围绕外贸跟单员岗位职业能力的需要展开,而不再向传统教学方法中以知识的理论体系来搭建授课的知识体系。
为了有效达成提升学生外贸跟单职业能力目标,教师自身职业能力的具备是先决条件,假如教师缺乏应有的业务水平和专业教学能力,那么课程建设的预期目标必将成为空中楼阁。为此,我们建立了“优秀的校内专任教师和优秀的校外行业兼职教师”队伍,即我们所谓的“双元双优”师资队伍。
在建立优秀的校内专任教师队伍方面,我们重点强调专任教师要懂实际业务,熟悉外贸行情。对此,我们采取了以下办法提升了校内专任教师的实务业务能力:(1)派遣校内专任教师(缺少行业工作经验)脱产赴外贸企业挂职锻炼,锻炼期为6个月。(2)与企业合作,建立校外(企业)实训基地,将部分课程教学内容放在校外实训基地开展,校内专任教师与行业兼职教师结成“朋友式”合作关系。
在建立优秀的行业兼职教师队伍方面,我们挑选具有丰富实际业务经验且具备大学本科学历的企业人员作为我们的兼职教师,承担部分教学任务。针对个别行业人员教学技能缺乏的问题,通过结对专任教师帮助其设计制作课件和准备教学资料等方式加以弥补。
在建立了双元双优师资队伍后,“外贸跟单操作”课程开展了校内外教师共同编写教材、共同制作PPT课件、共同准备教学实训资料、共同授课以及共同命题等形式的合作建设,本课程的建设充分整合了学校和社会力量。
(二)课程建设所取得的成果
课程建设的成果最直接的受益者是学生,许多毕业生学生反应凭着学校所学知识和能力很快适应了工作岗位。此外,校内专任老师还取得了如下成果:(1)专业技术能力得到很大提高,通过去企业挂职锻炼以及与行业兼职教师的朋友式结对交流,教师的业务能力得到很大提高,并且教师的专业理论知识相对企业人员而言更丰富,具备比较优势。(2)与几十家外贸企业以及商检,货代等机构建立了合作关系。专任教师的接触面不再局限在与学生打交道,可以利用的社会资源得到很大提高,扩大了社会关系网络。(3)借助课程建设的经费支持以及自身的努力研究,《外贸跟单操作》课程组教师的职称得到了晋升,目前课程组校内专任教师都已取得教授或副教授职称,研究能力得到很大提升。这些成果为教师提供社会服务打下了坚实的基础。
(三) 借助课程建设成果为行业企业提供社会服务
通过几年的建设,校内专任教师的业务能力和专业技术知识得到很大提升,目前已经能为社会提供以下几种专业服务。
1.帮助行业企业开展新员工上岗培训
从笔者调查看来,许多外贸企业新招聘员工的外贸基础知识不够扎实,为此,《外贸跟单操作》课程组专任教师为多家浙江省内外贸企业提供了新进人员的岗前外贸基础知识培训服务。笔者认为,高职院校定位于技能型应用人才的培养,在提供非学历的职业培训方面大有作为。
2.为行业企业提供专业技术服务
浙江省内许多地方中小企业迫切想直接从事外贸业务,但由于人才缺乏往往通过方式在做出口贸易,这不利于企业的盈利的发展。为此《外贸跟单操作》课程组专任教师担任了几家外贸企业的专业顾问,为企业提供专业技术支持,包括:外贸英语的翻译,业务流程的解释,外贸政策的讲解等等。
3.通过课题研究,为政府部门建言献策,为企业解决业务难题
最近4年来,《外贸跟单操作》课题组教师通过潜心专研和努力已经成功申请到多项省部级应用对策类课题,以及为企业提供专项技术服务的横向课题多项,相关研究报告提交给政府部门和行业企业并得到意见采纳,同时有10多篇学术论文在北大核心期刊以及CSSCI来源期刊发表。
4.正在思考尝试的深度校企合作
许多高职院校与行业企业的合作都流于形式,缺乏实质性合作内容,很难实现深度合作。这其中最根本的原因在于企业以利益为导向,有的企业认为与高职院校合作不能给其带来利益。因此,与企业建立利益互动机制才能真正突破目前的校企合作瓶颈,这一方面要积极争取政府的支持,另一方面高校要想方设法让企业体会到合作能带来利益。笔者认为以下合作模式值得尝试:行业属性决定了成立财经类服务企业不需要太多设备、人员和办公场地,有条件的学校可以划出专门区域,以免房租的形式邀请企业入驻校园,同时通过协议在不影响企业正常运作情况下让企业接受学生进行实训、实习。这种合作模式一方面可以直接帮助企业节约运行成本,教师的很多信息成果可以与其分享,服务其发展;另一方面便于教师及时学习行业企业最新发展动态,也有利于学校的发展。
四、总结
提升高职院校社会服务功能是项系统工程,本文从课程建设角度探讨了提升社会服务能力问题。笔者认为,高职院校为社会提供服务,除了建立良好的合作机制和配套的支持措施,教师的个人专业知识和技术能力是关键。而课程建设是提升教师专业知识和技术能力的一个很好抓手,也是促进高校和行业企业合作的途径之一。高职院校要善于结合实际,紧紧围绕地方的地缘优势、资源优势和产业优势,设置对口专业,加强专业建设和课程建设,不断打造契合地方经济社会发展需要的办学特色、科研特色,一方面使人才培养质量符合现实需要,另一方面运用自身能力为政府部门、行业企业提供社会服务,与之结成互帮互助的合作关系,最终达成双赢的结果。
参考文献:
[1] 胡艳曦,曹立生,刘永红.中国高等职业教育校企合作的瓶颈及对策研究[J].高教探索,2009,(1).
[2] 周慧霞.中国大学社会服务职能实现的现状与对策[J].阴山学刊,2008,(2).
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