综合市场管理制度汇编
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综合市场管理制度汇编范文第1篇
一、强化内部管理，注
重软硬环境建设
1、办公环境明显改善。办公环境是影响对外窗口服务工作的重要条件，中心随着人员的增加原有的办公场所越来越拥挤，难以满足施工图审查工作发展的需要，为了更好的服务业主，中心想方设法改善办公环境，经过努力2009年初搬迁到了面积达到877㎡、接审审查各部门划分合理、功能齐全的新办公室。并从更远的角度考虑，一次性购置了1638㎡的后备办公室。
2、办公设备快速更新。自动化办公设施齐全是满足施工图审查工作需要和提高工作效率的重要前提。中心为每人配备了电脑，通过网络建立与设计单位及业主之间的无纸化办公沟通，方便业主及设计部门的查阅、回复。为了正确规范使用“江苏省建设工程施工图设计审查信息管理系统”,单位购置了服务器等配套设备。在看到众多业主因为施工图纸套数不够及所带报审资料份数缺少而来回奔波后，去年年底中心又购置了工程复印机、复印一体机等为业主提供工程图纸复印、扫描等便利服务，并进行图纸电子信息化采集保存工作。
3、审图工具更加齐备。各专业施工图审查办公室均配备了书柜和齐全的施工图审查法律、法规、规章、规范性文件、工程建设技术标准、规范等，通过统一摆放和专人管理，既满足施工图审查工作需要又达到了美观、整洁的效果。
4、档案管理更加规范。中心设置专门办公室、购买专业档案柜存放档案，且由专人管理，现在各项审查资料齐全规范、整齐有序、查阅便捷，施工图审查的报审手续、节能设计报审表、审查意见、勘察设计企业的回复意见和变更设计、复审意见、审查合格书、结构计算书、节能计算书等长期保存，1套施工图及地质勘察报告按规定保存。
5、业主意见更加重视。在搬迁新的办公场所后，为了让业主对我们的各项工作和服务多提意见和建议，我们一是设置了一个征求意见箱；二是印发几百份征求意见表；三是设立了1条专线电话；四是经常上门征求意见。
二、强化人员管理、注重人员技术培训
1、人员配备按照要求。实际到岗到位的专职审查人员达到并超过机构认定标准的数量，人员要求、专业配备等均达到相应认定条件，并不断充实。专职审查人员实行电脑刷卡劳动考核制度。
2、人员注册严格控制。严格任用具有相应资格条件的审查人员，并在条件范围内开展施工图审查工作。为防止审查人员同时在两个及以上施工图审查机构或者在设计单位从事施工图审查或设计工作的，中心规定已开展注册工作的施工图专业审查人员必须注册在本单位，对非注册专业的人员的资格证书由单位统一管理。
3、人员培训注重实效。（1）中心注重专家专业技术的学习和交流，通过定期组织课题研讨，研究新规范、新标准，不断提高专业人员业务素质和施工图审查技术审查能力，鼓励单位的专业人员参加继续教育，参加省内外的专业培训。仅2008年中心参加专业学习培训达到90多人次。
（2）中心一直以wmk地区勘察设计水平的整体提高为己任，因此我们经常组织专家与各级勘察设计单位和县（市）施工图审查机构进行技术交流，探讨勘察设计中的技术问题，从源头上避免一些设计失误的出现。
三、强化制度建设，注重实际情况结合
1、根据单位实际情况建立制度汇编。2007年底省建设厅下发了《江苏省建设工程设计施工图审核中心内部管理制度》，该制度明确了施工图审查机构职责、审查人员职责、审查质量管理制度、审查公示内容、审查工作程序等内容。为加强管理，以省内部管理制度下发为契机，我中心领导根据本单位实际情况结合省内部管理制度，制订了《wmk市建设工程施工图审查中心内部管理制度汇编》，该汇编为本中心第一本综合性制度规范，主要分为职责程序篇、质量管理篇、服务管理篇、配套管理篇，其包含了审查机构、审查人员的职责，审查质量，行政办公管理制度等，是一部较完整的内部工作管理制度，它的制订对进一步加强我中心的审查管理和服务水平，提高施工图设计审查质量有重要帮助。（附汇编目录）
2、结合地区实际情况制订行业规范。在对《wmk市建设工程施工图审查中心内部管理制度汇编》不断进行健全和完善的基础上起草了《wmk市建设工程施工图审查机构管理规范》，主要分为按类承担审查工作、定期组织技术研讨、落实学习培训制度、开展行业管理制度、实行规范服务制度五方面的内容，它的制订对提高wmk市施工图审查机构的审查管理水平，完善和提升服务水准有重要意义。
四
建设施工图审查中心工作座谈会交流材料[
、强化服务意识，注重提供实效服务
1、服务体现在细节上。我中心作为建设局对外服务的一个窗口，一直牢固树立为业主服务、为项目服务的意识，努力做好各项审查工作。为了方便业主，服务业主，我中心审查流程进行了优化，一是对公示牌和施工图报审表做了调整，其中报审表调整了一些填写内容，增加了审查程序、审查时限、审查收费内容，减少了与
岩土前置性审查表内容相同和一些非必须填写内容，并对所需送审资料做了补充和详细的说明，使审查流程清晰，让业主更加详细的了解我我中心办事程序。二是在接审时对材料齐全的具备受理审查条件的勘察和施工图设计文件，当日接受当日分发不过夜。三是抱着对业主高度负责的态度，实行项目审校及会审制度，防止错审、漏审情况的出现。四是制订了完善的奖惩措施，定期对施工图审查质量进行抽查、考核，以不断提高自身施工图审查水平，更好为业主服务。五是严格在省建设厅认定的等级和范围内承接施工图审查业务，真正为业主把好关，对超出认定等级和范围业务的施工图及时和省审图中心联系，对重点项目落实专人协调办理。
2、服务体现在效率上。(1)中心内部压缩审查时间，加快审查节奏，组织技术审查人员加班加点。对于省、市重点工程和招商引资项目，中心实行“绿色通道”审查制，克服困难将审查时间进一步压缩并尽量随复审随给回复意见单。据内部统计，中心在国家规定审查时间内任务的完成率为100%，内部控制时间内任务的完成率为96%，并且无一起因审查质量发生的投诉。
（2）对路途较远的的开发区、县区的重点项目常常利用节假休息日实行“上门审查”，及时沟通审查意见。
五、强化闭合管理，注重设计源头把关新晨
1、及时联动兄弟单位。密切配合其他管理部门和管理机构，相互衔接，将建设工程是否通过施工图设计审查，作为施工图招标备案登记和办理施工许可证等手续的必备条件，从管理程序上确保这项质量管理工作的落实。
综合市场管理制度汇编范文第2篇
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在*年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在*年*月*日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：*；副组长：*、*、*、*；成员：*、*、*、*。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，*任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
*、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
*、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
*、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
*、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
*、各县（分）局、万商工商所职责：
（*）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（*）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（*）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（*）组织开展星级商位评比活动；
（*）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
*、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[*]*号、[*]*号文件、省工商局工商市字[*]*号文件及*市工商局工商市字[*]*号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
*、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
*、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（*）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（*）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（*）制定市场管理制度，规范经营行为；（*）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（*）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（*）做好场内物业管理；（*）处理消费争议和纠纷；（*）开展农产品农残检测；（*）接受并配合执法部门依法履行职责；（*）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（*）完成市场监管部门交办的其他事项。
*、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
*、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
*、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
*、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
*、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
*、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
*、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用*、*、**、**符号表示。
*、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
*、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每*日巡查一次；对d类严重失信市场，每*天巡查一次。
*、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为后，改为每季度巡查*次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*农产品市场（原*蔬菜批发市场）、*购物广场、*市场；*家具广场、废旧物资收购市场、*市场、*市场；*市场、*市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*集贸市场、*集贸市场；*市场、*市场；*集贸市场。
*年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于*月*日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于*月*日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。*月*日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与*月*日前将工作总结上报市局，市局于*月*日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
综合市场管理制度汇编范文第3篇
关键词：电力市场 营销 管理 对策
引言：
1.电力市场环境分析
1.1电力供应出现缺口。近年来电力供应出现缺口，不能及时满足客户需求。与此同时，经济的增长同时经历了一个短暂的平缓期之后，又呈现出飞速发展的态势，这就导致电力的发展没有跟上经济发展的速度，现在又因为电煤供应不足和局部地区发电装机不足、跨区电网输送能力不足等多种因素，出现电力缺口且短期内难以改变。
1.2 市场的竞争日趋激烈。在现行政策体制下，电力市场是独家垄断经营的，似乎不存在竞争，但在能源市场的竞争却是存在的。随着先进技术的发展，新的技术设备使得电能以外的能源设备如燃煤、天然气设备的可控性、方便性都在接近或赶上用电器的性能。在此基础上人们可以通过经济性分析比较后选择使用其他能源，造成电力边界市场的竞争日趋激烈。
1.3营销管理基础薄弱。在当前社会仍存在窃电、违章用电、拖欠电费的情况。在技术手段方面，一是电力市场的监测手段落后，没有建立起负荷管理系统，电力销售的抄、核、收全过程未能实现自动化；二是业扩报装管理水平有待提高，从客户申请到报装接电、由于机制不健全，未能真正形成业扩报一口对外；三是调度手段落后；四是用电管理手段落后，报表分析、计量管理、抄表收费主要靠人工完成，在销售环节人工干预过多，造成分析失真、估抄、错抄、漏抄等现象时有发生。
2.当前电力营销管理存在的问题
2.1企业管理体制不健全。目前部分供电企业政企不分，债权利不明确。长期以来实行的统收统支，收支两条线的经济管理模式，致使供电企业缺乏应有的经营自，严重妨碍了供电企业以经济效益为中心开展工作的主动权和积极性。
2.2企业管理方法陈旧。供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧，以产定销，有多大能力就供多少电，而不是以电力销售为基点，按照客户的需求来组织生产和供应。一些计划经济年代制定的法规、政策长期未变，不是鼓励用电，而是如何计划用电和拉闸限电。售电方法手续繁琐，负荷管理还未进入到市场预测、负荷预测。对内缺乏有效的激励考核机制，考核集中于年终内部市场的综合考核上，只有总体目标，缺乏完整的目标体系，缺乏超前控制和同步控制的战略意识。电价的形成机制一成不变，一些地方的二次综合加价客户不堪重负，严重制约了电力市场的开拓。
2.3.缺少营销风险管理。电力营销经营风险的关键点在量、价、费等基本环节，这也是供电企业经营和发展的基础。虽然看似简单，但其中存在着较多的风险点。如：电费回收是否制定有内部管控制度，营销部门是否随时掌握未收电费情况，对欠费情况是否定期统计并制定合理催缴措施；电费延期缴纳、违约用电等是否按规定加收电费及违约金，电费发票管理是否建立制度、电价检查是否按期开展，对违价行为是否有处罚措施、线损管理制度是否健全，线损四分管理统计是否准确真实，抄核收管理结构和职责是否科学，定期抄表及抄表质量是否符合要求，各供电关口、线路、台变、用户电能计量装置配置、管理是否符合要求，窃电查处是否有效开展等。所以供电企业首先要对营销中的各个风险点有正确地识别，并在风险识别的基础上，估计和预测风险发生的概率和损害程度，及时加以消除和预防。
2.4企业员工思想观念滞后。在计划经济模式下运行多年的电力工业，供电基本上以行政区划为界，一个行政区划范围内只有一个供应商(供电公司)，客户不能自由选择供应商，供应商也不能跨越自己的供电范围。这一特殊现象造成电力职工工作作风、服务水平低下，大多数企业迟迟不能实现由生产管理为主向市场经营为主的转变，以及从以计划用电为主到以电力营销为主的转变。官商作风、服务意识淡薄等问题依然存在。
3.开拓电力市场的对策与措施
3.1 转变营销观念。更新服务观念，积极培养市场竞争意识和营销观念。供电企业应该从发展靠国家、效益靠政策、管理靠行政手段的旧观念中摆脱出来，确立全新的服务观念，赢得客户信赖，最大限度地增加企业效益。如何更快、更多地推销自己的商品——电力，应成为供电企业职工思考的热点。要调整营销战略，把解决用电“卡脖子”作为扩大电力市场的重中之重来抓，生产调度部门应采取调度经济运行，缩短检修作业时间和故障抢修时间，采用带电作业等多种方式来增加电能。目前煤炭、燃气、燃油、太阳能制品等与电力之间的竞争已逐步加强，供电企业只有提高自身竞争能力，依靠价格、质量、信誉和服务赢得市场。
3.2健全营销管理体制和机制。建立和完善全方位的负荷管理机制。一是全力推广“一户一表”工程，完善自动化抄表系统，实现用电计量现代化；改革收费方式，逐步完善银行自动划拨，建立负荷监控系统、配电管理系统和用电查询系统，全面提高营销管理水平。二是建立用户负荷预测信息网，及时分析用电负荷结构，完善电力营销管理信息系统开展调查研究，摸清当前电力营销管理信息系统安全管理各个环节的状况和存在的问题，对可能出现的风险进行研究和判别，采取相应的防范措施。三是建立预警机制，提前防范风险，要落实专门的机构和人员，负责对电力营销管理信息系统的安全进行不间断跟踪和监控，以便及时发出风险预警。开展事故演练，提高应变能力，要适时开展电力营销管理信息系统全局性瘫痪、系统全局性出错、电费被挪用划走等突况下的事故演练，提高抗风险能力。
3.3 加强人员培训，提高优质服务。针对营销队伍人员素质现状，企业必须制定有效的措施，加大对职工的培训力度，鼓励职工参加自修、函授等多种形式的学习，使职工的整体素质得到不断提高。同时，要着重加强对营销服务人员的培训、激励和考核，形成一支高素质营销队伍，把市场营销工作不断提高到新的水平。一方面在选拔营销人员时要高标准严要求，要注重将文化、业务等素质好的人员优先选择到主要的营销岗位，并提高营销岗位的待遇；另一方面还应加强对营销人员的教育培训工作，既要进行营销理论的系统培训，又要在营销实践中加大考核力度，不断选拔优秀的营销服务人员走上领导岗位，从而达到整体提高人员素质和优质服务的目的。
3.4依法治企，符合供电监管要求。根据供电监管及居民用电服务质量监管专项行动的要求，供电企业必须按照监管要求达到各项承诺指标。这就要求供电企业要加强电网建设改造力度，不断优化电网结构，增加城市配网和农网配变布点，缩短低压供电半径，深入推进“低电压”综合治理工作。规范停电计划管理，按照规定时限提前通知用户，修订完善停电计划审批流程，建立生产、营销联动机制。科学编制、严格执行有序用电预案，并报电力监管机构备案。明确抢修分工，完善抢修工作流程，提高抢修效率，坚决杜绝抢修过程中的推诿扯皮现象。加大居民报装业务流程时限管控和督察力度，制定保障性住房用电报装管理制度。严格执行国家电价政策，提高抄核收工作质量，保证抄表到位，保证居民生活用电准确计费和收费，加强营销基础管理，完善供电服务质量投诉，确保投诉渠道畅通，切实地提高客户满意度。
4.结论
随着市场经济的发展，电力企业在新的形势下，机遇与挑战并存，我们只有认清形势，转变观念，强化市场营销管理，充分发挥职工群众的积极性和创造力，建立一套以市场为导向的营销体系,不断加快电网建设，做好电力需求预测，为顾客提供高品质的电力服务，才能实现社会效益与企业经济效益的统一。
参考文献：
[1]方军.中国电力工业改革与电力市场.电力体制改革参考资料汇编，2006.98
[2]侯威，孔庆锋.如何搞好电力市场营销.科技情报开发与经济，2007.32
综合市场管理制度汇编范文第4篇
【关键词】 钻井公司 施工队伍管理 工程质量 市场竞争能力
为了整合陕北民营钻井队伍，规范钻井作业市场。2009年3月，延长油田出资5100万元，联合29家民营钻井队伍组建成立了陕西延长石油钻井工程有限公司。陕西延长石油钻井工程有限公司（以下简称钻井公司）作为一个石油钻井生产企业，始终把加强作业队伍管理、提高钻井工程质量作为规范管理、科学发展的第一要务，通过开展严把准入关、加强现场管理、强化施工队伍技术培训、队伍等级评定、先进工艺的引进与推广等一系列工作，逐步规范了延长油田钻井作业市场，做到生产组织程序化、钻井管理专业化、工程质量提高持续化、服务作业队伍规范化，从而提升了公司在内部市场和外部市场的竞能力。
1. 加强施工队伍精细化管理的必要性
随着市场竞争的日趋激烈和企业对管理认识的不断深入，粗放管理形成的诸多弊端和对企业的不良后果，日显突出，使得企业纷纷向更为科学、有效的精细管理方式转变。
钻井公司目前管理固井队伍74家，录井队伍104家，管理钻机多达1194部。民营队伍多、来源广、工种杂、人员素质参差不齐，为了确保安全生产和施工质量，为求油田可持续发展大计，加强队伍管理势在必行。拥有一批高素质的施工队伍则是确保钻井工程质量的第一要素。
2. 全面加强钻井工程质量的必要性
2.1加强工程质量管理是市场经济的客观要求
加强质量管理是与市场经济发展相适应的。质量管理的思想由强调对物的管理、对结果的控制，转变为重视人的因素和全过程的质量控制，是建立在生产力发展水平基础之上的管理思想。因此，企业要在激烈的市场竞争中求得生存与发展，就必须顺应时展的潮流，大力开展质量改进活动，以过硬的实物质量满足市场需求。
2.2提高钻井工程质量是由钻井企业的生产特点决定的
钻井生产过程均在野外进行，影响生产的因素具有隐蔽性、不确定性、多元性和复杂性等特点，除地质条件、装备水平和人员素质外，还受地表状况、气候条件等自然环境、工农关系等社会环境的影响。由于钻井生产投资高，风险大，单位质量事故造成的损失也很大，因而必须强调预防为主的思想，加强对生产过程的质量控制，确保施工钻探一次成功。同时，钻井生产是野外作业，点多面广，流动性强，加上影响钻井过程质量因素的特殊性，增大了监督管理的难度，客观上要求对影响质量的各环节实施全员、全过程、全企业的系统化管理。
2.3是油田可持续发展与市场竞争的迫切需要
钻井工程质量是提高油气勘探成功率、发现油气田、提高产量、提高采收率，推动并实现油气田勘探开发经济目标的重要保证。如果井的质量不合格(钻井液性能、井身质量、固井质量和取心收获率)，一方面直接给后续作业、采油施工带来困难，并不同程度地影响采油产量，另一方面对油田会造成严重的经济损失。
延长油田历经百年，资源面积紧缺,从可持续发展来说，必须改变增长方式，由多打井变少打井，少打井要打好井，走质量效益发展的路子。
3. 加强队伍管理、提高钻井工程的途径与方法
3.1提高认识，转变观念，是加强队伍管理、全面提高工程质量的前提条件
从分析当前的国内外钻井市场形势入手，认清公司生存发展所面临的各种问题和困难，牢固树立“以人为本，以质量求生存”的思想，在认真总结过去经验的同时，结合公司工作特点，创新工作思路，努力探索出一条适合本企业发展的管理模式。
3.2抓队伍，严准入，把好作业质量第一道关口
3.2.1把好施工队伍准入关。对钻井、固井、录井队伍实行统一的市场准入制，从源头为提高工程质量奠定基础。把油田公司市场准入的基本条件作为准入底线，对企业资质、人员条件、设备配置等做了补充限制，提高准入门槛。
同时，对准入程序也进行了明确规范。对准入的设备进行了现场检查核实，预审合格后再由采油厂审核、报油田公司油田工程施工作业市场管理领导小组办公室批准。
3.2.2加强施工队伍管理
（1）开展钻井设备等级评定。按照设备情况、人员情况、业绩情况等将施工队伍划分为甲、乙、丙三个等级，分级管理，区别定价，实行晋升和降级的动态管理办法，并修订了《钻井队伍考核打分标准及办法》，形成施工队伍设备更新及人员培训的竞争机制。
（2）实行全年施工作业量合同制管理。根据油田公司全年产能建设钻井计划，结合各采油厂实际钻井数量，实行“等级差别、计划分配、单井合同”相结合的管理办法，对准入的钻井施工队伍工作量分别以发包合同、单井合同的形式签定，确定施工井位和结算价格。
（3）实行队伍与作业量对等制度。根据油田公司年度钻井计划和各采油厂钻井工作量，与采油厂协商确定钻井施工队伍数量与钻机型号，实现工作量与队伍数量相匹配。水平井钻井任务时，派遣设备人员素质过硬的施工队伍，确保高质量完成施工作业；在面对资源争议区时，做到特殊安排，并积极配合采油厂的钻井工作。
3.2.3强化施工队伍技术培训。与长庆油田、胜利油田、大港油田和延安职业技术学院等培训机构合作，搭建业务培训平台，提升队伍业务技能。仅2011年，举办井控、HSE、硫化氢、定向技术培训班共16期，累计培训6223人次，井控证书、HSE培训证书、硫化氢证书取证率达100%，力争实现全员持证上岗。同时，还采取现场教学的形式，提升施工队伍素质。
3.3抓生产，重组织，强化生产现场管理
3.3.1完善生产组织机构建设。先后成立了生产运行部和生产指挥调度中心，分区域成立了4个项目部，从而将管理职能延伸到施工现场，确保生产指挥到钻井作业现场，监督管理到每个作业队伍。
3.3.2建立生产指挥系统。利用信息软件的便捷性，快速采集生产报表，建立钻井数据库，及时掌握钻井动态、逐步实现对钻井现场的实时监控，切实保障施工质量。
3.3.3理顺生产关系。根据目前钻井作业市场实际，制定全面提高钻井工程质量实施办法，对施工队伍的准入、等级评定、管理合同签订、生产组织管理、财务结算再次进行梳理，理顺采油厂、钻井公司和施工队伍各自职能，明确权利义务关系，确保生产计划顺利进行。
3.3.4加大施工现场的检查力度。制定了《钻井队伍施工过程管理细则》，强化了过程管理和程序化管理。完善现场监督管理机制，对各施工队伍的设备配置、人员证件、安全防护、钻井入井材料、泥浆性能、现场管理、井身质量等进行每月不少于1至2次的检查，并不定期进行抽查，发现隐患及时整改。
3.4完善长效管理机制。严格执行《油田开发制度汇编》和《勘探工作手册》等技术规范和标准。先后制定《钻井工程质量管理办法》、《钻井现场管理规定》、《钻井工程扣款实施细则》等一系列适合延长油田钻井技术规范的文件、制度及技术标准。
3.5引进与推广国内外先进钻井技术。推广应用水平井钻井技术，2011年完成水平井15口，瓦窑堡采油厂科技项目水平井1口，提升了适应承接水平井钻井任务的能力。同时，积极引进天然气发动机、四合一复合钻井技术、煤层气绳索取芯技术等科技项目的现场试验及推广，下一步将进行新型高分子表层套管的研究与应用和电子多点数据监控系统等项目的引进。
3.6加强科研项目的研究与应用。开展陀螺仪测井项目研究，制定适合延长油田测井规范，并在安塞、定边、靖边等采油厂实施了试测；完成了《固废物（钻井岩屑）综合处理技术》项目，将产生的废弃岩屑进行无害化治理，并以废弃岩屑为主要原材料，添加各种不同比例的复合材料，将其制作成为各种新型环保建筑材料；开展了《保护油气层钻井液体系研究》项目，经过现场试验，建立了适应延长油田不同储层特性的保护油气层钻井液体系。
3.7发挥技术咨询平台的作用。先后聘请专家8名，对施工队伍生产作业过程中遇到的难题及突发事件进行现场技术服务。仅2011年处理现场事故20多起，特别是组织处理了黄陵探区油井井喷事故、瓦窑堡采油厂井涌事故，为井队挽回了巨大的经济损失。
4. 取得的效果及认识
经过三年的不断探索和努力，初步实现了对施工队伍由粗放式管理向精细化管理的转变，形成了一套具有延长钻井特色的管理模式与管理制度，提高了施工队伍的作业效率，提升了施工队伍的技术装备水平。 2011年，在延长油田区域完钻8434口，井身质量合格率和固井质量合格率分别达到99.2%和99.43%，比2010年分别提高了0.3%和0.03%，圆满完成了公司的下达的钻井任务。
对于做好钻井管理工作的几点认识：
4.1作业队伍整体素质的高低是决定钻井工程质量的关键。近几年的钻井队伍管理实践证明，高素质的专业队伍才能完成高质量的钻井任务。
4.2标准的技术规范是提高钻井工程质量的基础。只有按照技术标准和行业规范，只有遵照标准规范作业，才能提高钻井工程作业质量。
4.3加强现场监督是提高钻井工程质量的必要之举。监督是提高钻井工程质量的重要措施之一。钻井公司把项目部设在采油厂，延伸至钻井现场，客观上为加强现场监督提供了可能，实践上也起到了举足轻重的作用。钻井合格率的显著提高就充分证明了现场监督的重要性。
综合市场管理制度汇编范文第5篇
一、20*年整规工作情况
（一）继续深入抓好保护知识产权工作，促进尊重知识产权的社会氛围建设
知识产权保护工作是维护市场经济秩序健康发展的最基本工作，在省知识产权局的指导下，我市积极开展多项宣传和专项整治行动，使保护知识产权工作深入人心，形成了一个全社会尊重知识产权的氛围。
今年以来，我市在保护知识产权专项执法工作中，主要根据国家知识产权局开展的“雷雨”、“天网”执法专项行动工作要求，共查处假冒、冒充专利案件5件，依托省保护知识产权局处理专利侵权案件9件。在侵权纠纷案件中，涉及发明类有2件，实用新型3件，外观设计14件。除日常执法工作外，对展会的执法工作也逐步强化，派出执法人员参加省组织的103、104届广交会知识产权保护工作。另外，在本市举办的各大会展活动中，也派出专业执法人员到会执法。例如，在中国古镇国际灯饰博览会中，共接受投诉案件14件，认定和处理涉嫌侵权7件，不但维护了市场正常经济秩序，也为国际展会的顺利进行提供了必备的条件。
在宣传工作方面，我市紧紧围绕一年一度的“保护知识产权宣传周”工作的开展，由市整规办牵头，联手市知识产权局等单位，认真开展相关的宣传活动，并在镇区、企业和中小学中，加大宣传力度，特别是在中小学内开展知识产权教育课程，将知识产权教育与当前学校提倡的素质教育紧密结合起来，从小培育，使保知工作更加深入人心。
（二）不断推进社会信用体系建设，营造诚信兴商的社会氛围
根据省对诚信兴商体系建设的工作要求，我市各相关部门紧密配合，大力推进中山社会信用体系建设。特别在全国诚信兴商宣传月活动中，市相关职能部门在各自职责范围内，结合专项整治，积极推进“诚信兴商”的专项宣传工作，在全市开展了各项宣传活动。一是通过《中山日报》、《中山商报》、中山国际网、中山广播电视台等媒体，加大“诚信兴商”方面的公益广告宣传力度，正面宣传依法经营、诚实守信的企业和个人的典型事迹，曝光当前商业欺诈的行为和案例，提高消费者识假的能力和自我保护意识，树立理性消费的观念。二是通过继续开展我市“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动示范点、评选20*年度中山市诚信单位及评选我市“百城万店无假货”示范街示范店，深入推进我市“诚信兴商”的整治活动。
在日常工作中，我市集中力量，针对破坏市场诚信体系建设的重点环节，重拳出击。今年以来，在打击无证照经营、价格欺诈和售卖假冒伪劣商品行为等工作上，开展了多次的专门整治行动，取得了较好的效果。除了重点打击外，我市努力开展行业的诚信体系建设，夯实行业的诚信经营理念。在汽车销售行业（包括二手车），机动车报废拆解业，以及典当、拍卖等特种行业中，充分利用各种创新手段，通过行业本身各项规范工作的开展，使各行业的诚信建设跃上一个新的台阶。市场诚信体系建设工作的开展，既要全面推进，又要突出重点，相信通过发动全社会的共同参与，只有持之以恒，一定能将这项工作稳步推进。
（三）继续抓好食品药品专项整治工作，确保人民群众身体健康安全
我市食品药品监管工作，在巩固成果的基础下，勇于开拓创新，继续扎实推进整顿和规范药品市场秩序专项行动。市专项整治各相关部门认真开展食品药品质量安全整治行动，做到突出重点品种、重点区域和重点单位，着力提高打假的针对性和实效性，开展了针对农村药品市场、医疗机构用药用械、无证经营三类医疗器械和保化品流通市场整治等一系列专项检查，有效地打击各类违法违规行为。积极探讨科学监管方式方法，全面加大了对制售假冒伪劣“三品一械”的打假力度，紧扣药械研制、注册、流通和使用环节，突出注射剂、生物制品、特殊药品、植入医疗器械、等高风险品种，狠抓重点单位和重点区域，争取各成员单位及各镇区支持配合，合力推进打假工作，取得明显成效。
今年以来，共出动执法人员5300人次，检查涉药单位3200家次，查处各类违法案件345宗，涉案金额107万元，取缔无证经营药品商户96家，吊销5家药品零售企业的《药品经营许可证》，已立案144宗，结案133宗，结案率达92.4%。全市“三品一械”市场秩序进一步好转，人民群众饮食用药更加安全有效。
（四）继续开展治理商业贿赂的整治工作
20*年，我市治理商业贿赂专项工作，坚持“思想不松、机构不散、力度不减、声势不弱”的要求，统筹协调、突出重点、稳步推进，切实巩固提高治贿工作成效。截至10月底，全市共依法查办商业贿赂案件56宗，涉案金额361.28万元。
在治理商业贿赂专项整治工作中，我市主要采取了以下五项措施：一是健全完善组织领导，做到机构、人员、职责“三落实”；二是全面部署治理工作，在年初就对全年工作重点进行统筹，确保巩固和深化自查自纠工作成果；三是结合实际稳步推进治贿工作的开展，充分利用“市场诚信体系宣传活动周”和“纪律教育学习月”等活动，稳步推进治贿工作的开展；四是加大治贿的针对性，紧紧抓住商业贿赂行为易发多发的重点领域开展相关工作；五是积极推进社团组织、非公企业的治贿工作，以点带面拓宽治贿工作层面，打破治贿工作的局限性。
（五）积极开展农资打假专项行动，为农业生产的顺利进行保驾护航
今年以来，为确保农业生产的顺利进行，我市组织开展了春节期间农产品质量安全检查、春季农资打假专项行动、农资打假“夏季百日行动”和秋季农资打假专项治理行动等多项整顿和规范农资市场秩序的工作，对违法经营分子给予有力的打击的同时，也为我市农业生产工作的顺利开展进行保驾护航。
为防止违禁农资产品的使用，确保我市农资市场的诚信经营，我市开展了春季农资打假、夏日百日行动、秋季农资打假等专项行动。市农业局等有关部门对全市各镇区的农药、化肥、种子经营店铺进行了逐一检查。农药方面，一是检查农药经营分类管理制度落实情况；二是突出治理销售无“三证”登记农药产品、甲胺磷等5种违禁高毒有机磷农药和标签不合格农药等行为；三是杀鼠剂清查工作，重点打击非法经营、使用违禁杀鼠剂和无证经营杀鼠剂行为。化肥方面，全面开展复混肥、配方肥有效成份的检测工作，检查上述肥料是否通过农业部或省农业厅登记，是否具备《肥料登记证》、外省厂家生产的肥料是否在广东省农业厅备案，以及包装标识是否符合国家标准等。
检查组对480多间农药、化肥、兽药、饲料、农机店铺进行了检查，共出动市镇两级执法人员1600人次，车辆240车次，查处违法案件50多宗，其中对42宗进行了立案处理，涉案货值105000元。通过检查，发现我市农资市场依然存在一些破坏市场诚信体系建设的个别不法行为，但总体上，农资市场的整个经营秩序还是比较规范，市场诚信体系依然得到保障。
（六）继续开展扫黄打非的工作，确保出版市场的健康发展
今年以年，我市“扫黄打非”工作领导小组各成员单位围绕奥运会的举办,发挥主观能动性，以实际行动继续加强出版物市场的整治工作，探索地开展工作,保持“扫黄打非”的高压态势,使“扫黄打非”的工作力度加大、工作范围拓宽、社会参与度增强、大案发生率减少、群众满意度提高、市场平稳健康发展,取得了历史最好成绩。据统计，截止10月底，各扫黄打非成员单位共出动执法人员64368人次，检查文化经营单位16531家次，其中检查音像制品经营单位2011家次、书报刊经营单位1984家次，印刷企业3661家次，共查缴各类非法出版物217881册（盘），其中非法音像制品和电子出版物179254多盘、非法书报刊38627册（件）、取缔无证游商和无证经营摊点3394家，销毁非法音像制品和电子出版物40多万盘。
为严厉打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物，整治印刷企业经营秩序，实施奥运前夕出版物和音像市场清理工作，为奥运期间市场的平稳健康奠定坚实的基础，在今年的扫黄打非工作中，我市主要着重下面几项工作：一是开展以打击政治性非法出版物为重点的第一阶段活动，确保“两会”期间出版物市场的良好秩序；二是开展以整治印刷、复制和运输环节为重点的第二阶段专项行动；三是开展整治印刷、复制企业的专项行动，进一步规范了印刷企业的经营行为；四是开展奥运前夕出版物和音像市场清理整顿专项行动；五是探索开展网上“扫黄打非”活动，提高网络文化执法水平。通过这五项工作的开展，我市文化出版物市场秩序得到进一步规范，出版物市场持续健康有序的发展。
（七）坚决打击传销活动，扎实开展创建无传销社区的活动
今年以来，我市从构建平安和谐中山高度，坚持“两手抓、两手都要硬”工作方针，认真贯彻省打传工作“两个转变”精神，一手抓专项整治，一手抓机制建设。全市进一步加强了对打传工作的组织领导，召开了多次全市打传联席会议，调整、增设了联席会议领导和成员单位，并发动了打传春季宣传攻势。为贯彻落实国家工商总局、公安部的有关工作要求，我市制订了20*年《中山市打击传销专项行动方案》，在开展好传销活动日常清查工作同时，组织开展了“3·11”“6·11”、“7·23”、“9·22”四次全市性的打传统一行动，累计出动执法检查人员2134人次，检查场所4202个次，取缔传销活动场所46个，清查、教育、遣散传销人员517人次，解救受骗群众16人，刑事拘留、移送司法机关追究刑事责任5人，确保了奥运会顺利举办，有力维护了社会稳定。
继续开展无传销社区创建活动，自2006年以来，我市认真贯彻国家、省工作部署，将创建“无传销社区（村）”作为社会治安综合治理及“平安中山”建设各镇区重点考核内容之一，稳步推进了以“五个一”为重点的创建无传销社区（村）活动。今年以来，我市继续推进“创无”工作，下发了《关于深入开展创建无传销社区活动的通知》，要求各社区（村）抓紧时间，及时启动未开展创建活动的社区、村的创建活动，确保在11月10日前，辖区100%社区（村）开展创建活动；对前期已开展创建工作的社区（村），要求定期上门回访，加强协调沟通，健全相关创建制度，努力构建全市打击传销立体网络，为实现全市社区（村）无传销组织、无传销网络、无传销人员“三无”标准，构建“平安和谐”中山，夯实社区基础。
（八）大力开展查处无证照经营专项整治
20*年以来，在市委市政府的正确领导下，市综合整治无照经营工作领导小组办公室充分发挥日常职能作用，积极主动协调全市各有关职能部门认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办[2007]8号）精神，按照政府统一领导，职能部门分工负责、齐抓共管的原则，积极牵头开展无证无照经营查处取缔工作，有力推动了全市综合整治无证无照经营工作的制度化、规范化、常态化。全市治理无证无照经营工作呈现出三个显著特点：一是综合整治无证无照经营工作机制已经基本建立并逐渐完善；二是部门联合执法形成合力综合整治无照经营；三是查处取缔无证无照经营工作得到稳步推进。通过大力查处无证照经营行为，及时消除了各种不法行为，有力推动地方经济的发展。
截止20*年11初，我市今年我局共出动执法人员40702人次，车辆15373车次，检查各类市场主体74064户，取缔无证无照经营8533户，立案查处8446宗。其中餐饮业964户，食杂店1159户，非煤矿山开采业1户，烟花爆竹经营业6户，危险化学品生产、储存经营业5户，成品油经营业9户，娱乐场所67户，互联网上网服务营业场所179户，一定规模的公众聚集场所48户，其他行业（不涉及前置审批的普通经营行业）5972户，维护了经营者和消费者合法权益，规范了市场经济秩序，充分发挥综合整治工作生力军作用。共立案查处取缔无证无照经营8446户，及时消除了一大批安全隐患，维护了公平竞争的良好市场秩序。
（九）重拳出击，严厉打击烟草制假贩假行为
在上级部门和市政府的正确领导下，市烟草专卖监管部门和打击烟草制假贩假各相关部门，积极落实科学发展观，深入开展市场专项整治活动，开展了一系列针对卷烟制售假及零售户违规经营行为的查处打击行动，整治成效显著。至10底止，全市共立案查处假烟案件42宗（捣毁制假网络1个，生产制假窝点4个），查获违法卷烟1025.09万支，其中假烟872.25万支，私烟28.5万支，非烟124.34万支，上缴财政罚没款32.18万元，销毁假冒伪劣卷烟价值330.65万元，查获制假烟机5套，抓获涉案人员38人，刑拘16人，逮捕13人，判刑7人。核发烟草专卖零售许可证953个。
在加强专项打击的同时，市烟草专卖等有关部门多采取正面的渠道，规范烟草行业的合法经营行为。市烟草局在把好“发证关”的基础上，加强“三清理，一推进”工作，将诚信化管理引入日常规范。在审核发放零售许可证的过程中，市烟草专卖局严格遵守规划的发展目标及发放依据，把好零售户的“准入关”，确保了办证入网的零售户符合规划要求且具备销售潜力。在开展无证户整治清理过程中，该局主要采取“逐个击破”的工作方法，在全市范围内逐个取缔。同时，稽查员在日常管理的过程中，对个体经营户开展法律法规宣传教育，要求未办理零售许可证的不得销售卷烟，由于宣传教育工作落实到位、取缔工作力度加强，我市卷烟无证户与年初相比有了一定程度的下降，取缔数量多于新增数量，截至10月31日全市持有专卖零售许可证客户共有7306户,卷烟零售市场净化程度不断提高。在推行“诚信化”市场管理进程中，根据零售户的经营情况，与营销中心一道，共同打造零售户“示范街”。通过一系列奖励、惩罚措施，引导卷烟零售户自觉、诚信、守法的开展经营活动，从而全面提高消费者对我市持证卷烟零售户的认同度，提高零售许可证的含金量。
（十）开展打击价格违法行为专项整治
结合诚信兴商宣传月活动，我市物价部门进一步加强了价格诚信宣传工作，通过对各镇区派发价格法律汇编等方式，广泛宣传价格法律政策，大力倡导经营者诚实守信的理念，强化经营者价格自律意识、守法经营理念，营造公平竞争的市场环境，保障经营者和消费者的合法权益。同时通过价格诚信评选活动，加强价格诚信制度的建设；借助“价格服务进万家”活动的开展，我们还加大了对企业的服务力度，如在大信新都汇建立了价格监督服务点，建立和完善了价格制度，通过一系列活动，使价格诚信、诚信兴商上升为经营者的自觉行为。
在“诚信兴商宣传月”活动期间，适逢中秋节和“十一”黄金周，为了保障群众过一个欢乐、祥和的节日，我局安排了值班人员加强市场价格监督检查力度，重点规范大型商场、集贸市场、连锁超市、车站、加油站、液化石油气站、旅游景点等的价格秩序，提醒、告诫经营者不得趁节日之机，趁机涨价、散布涨价信息、价格欺诈。同时，在节日期间安排专人值班，及时受理群众价格咨询投诉，调解价费矛盾。另外，针对三鹿问题奶粉事件，为确保婴幼儿配方奶粉市场价格秩序的稳定，根据省物价局检查分局《关于加强婴幼儿配方奶粉市场价格巡查的通知》精神，我局迅速行动，组成3个检查组，联合各镇区物价所，出动了近60人次，对超市、商场及奶粉批发点、专卖店等近100家经营单位进行价格巡查，告诫各经营者要依法经营，对趁机哄抬物价、价格欺诈等行为一经发现，将予以从严查处，并将通过新闻媒体予以曝光。由于行动迅速，措施得力，我市婴幼儿配方奶粉价格稳定，未发现趁机哄抬价格等不正当价格行为。
（十一）继续不断深化其他领域的各项整治工作
20*年，我市除开展以上各项专项整治外，对其他的市场经济秩序整治工作也决不放松：继续力保安全生产工作的稳定好转，保持高压打击走私活动，对金融、保险、土地、建设、食盐、矿产资源、交通运输等领域，我市各职能部门按照中央及省市对整规工作的总体部署，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实的开展有关工作。对严重影响我市“三个适宜”创建工作，以及损害人民群众最根本利益，破坏社会主义市场经济秩序建设的行为，都加大了惩治力度，使我市市场经济秩序管理工作逐步由整治向规范方向迈进。
二、工作中存在的问题
目前，社会主义市场体系发育还不健全，广大公民法律观念较为淡薄，市场经济秩序的进一步规范依然存在着不少的问题和困难：
一是监管体系建设不够完善，市场规范的长效机制有待确立。由于相关法律制度的不完善问题，使目前市场经济秩序整治工作形成执法盲区，法律的真空，使违法犯罪分子对自身的破坏市场经济秩序行为没能得到应有的惩罚，没能因犯罪成本高而产生顾忌。从另外一个角度看，市场经济秩序的整治缺乏一种长效监管机制，也大大增加了执法部门的执法成本。
二是专项整治活动的组织工作水平仍有待提高，突出表现在有的专项行动耗费人力、物力、时间多，但成效不明显，宣传声势不够大，教育力度和震慑力度有待加大，更好地发挥宣传舆论作用。
三、下阶段工作意见
（一）通过整规工作自评评价的开展，加强整规工作力度
按照省整规办的工作要求，认真做好整规工作自评评价工作，通过自评评价工作的开展，使整规办的一些基础工作得到进一步的落实和加强，使职能部门对整规工作的主动性得到进一步的增强。根据省整规工作综合评价细则，各相关职能部门都有自我评价要点和评价标准，职能部门可以通过对应日常各项工作的落实情况，确认相关工作的绩效，查出工作的不足之处，并给予足够的重视和加强。
（二）进一步健全法律法规的建设，杜绝犯罪分子有机可乘
依法行政，是国家规范行政管理部门行政行为的基本要求。目前，由于法制建设仍相对滞后，不能适应市场经济发展形势的要求，在市场经济领域的监管上，不断出现一些新的情况和问题，现有法律法规未能很好界定和规范，造成了处罚上没有相关法律法规的支持，使市场违法行为的执法和司法受到很大的制约，形成了不少的监管盲区，一些扰乱市场经济秩序行为此起彼伏，较难得到有效的控制。因此，进一步健全法律法规成为市场经济秩序建设的关键，只有法律法规的健全，才能使扰乱市场经济秩序的违法分子得到应有的惩罚，才能使行政处罚的警示作用得到充分体现，才能在法治的环境中，杜绝犯罪分子的可乘之机，建设好市场经济秩序。
（三）建立市场监管的长效机制，使整规工作的开展事半功倍
