监理事故应急预案

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监理事故应急预案范文第1篇

为应对学校防不胜防的突发事故，及时、有序、高效地做出相应处理，最大努力减少学校的损失和负面影响，维护社会的稳定，特制定本预案。

一、本预案中“突发事故”主要指危及师生健康和生命安全的突发性意外事件。如：

1、传染性、季节性或暴发性疾病;

2、群体性师生食物中毒事故;

3、来自校内外的袭击、伤害性事故;

4、组织师生外出活动时的意外交通事故;

5、集体活动、楼道或课间大量学生的相互挤压事故;

6、校内的火灾事故;

7、建筑和设备的安全事故;

8、教职工、学生家长中可能激化的矛盾;

9、其它自然或人为的突发恶性事件。

二、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。

1、早预防。要求学校全体师生牢固树立“安全第一”的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持按章办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种隐患。

2、早发现。落实责任，严格执行学校的各项检查制度，关注学校每位师生的健康状况和情绪倾向，发现安全隐患和苗头性问题及时采取相应措施。

3、早报告。严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向相关领导和上级有关部门报告通报信息，必要时向公安和医疗、防疫等部门发出求助信息。

4、早救治早隔离。坚持“谁发现谁首先受理”的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大努力阻止事态的进一步发展;发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治;发现疑似传染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施，并及时对相关场所进行消毒处理。

三、一旦学校出现突发恶性事件，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。

1、突发事故应急处理指挥领导小组：由校长任组长，分管副校长任副组长，行政班子其他成员和工会主席为成员组成。其职责是：

(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

(2)在第一时间向上级有关部门报告情况。

(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。

(4)密切配合公安、医疗、防疫等机构对事故进行处理。

(5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。

(6)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和落实责任。

2、现场控制组：由事故涉及部门的直接分管领导(含中层领导)任组长，事故涉及的直接工作人员、事故发现者、亲历者为成员组成，其职责是：

(1)控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。

(2)排查其他发病或受伤人员，组织力量送伤病员到医院救治;

(3)接待家长，做好情况解释说明及思想疏导工作，安抚家长情绪;

(4)组织班主任管好班内学生。

(5)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

3、通信联络组：由办公室负责，职责是：

(1)按照指挥领导小组的决定，在第一时间向上级通报情况。

(2)做好学校内部的通信联络工作。

4、信息资料组：由办公室负责，其职责是：

(1)采集突发事故全过程的各种信息资料。

(2)撰写有关突发事故的书面报告，整理取证材料。

(3)作好相关数据的分类统计、分析工作。

5、医疗救援组：由值周教师负责，其职责是：

(1)组织护送受伤或发病者去医院救治。

(2)配合医院的救治工作并跟踪了解伤病情动态。

(3)接应赶到医院的家长，做好家长的安抚工作，防止出现情绪过激情况。

(4)随时与分管领导保持联系。

6、后勤保障组：由总务处负责，相关班主任参与，其职责是：

(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。

(2)配合医疗、防疫等机构进行消毒、取样分析等工作。

(3)做好家长接待工作，做好上级工作组现场办公的后勤服务工作。

(4)积极联系保险部门，协助投保者的家长争取保险理赔。

7、消防技术组：由学校电路维护人员负责，其职责是：

(1)做好消防栓和电源控制工作。

(2)迅速打开水源开关和断开失火部位电源，并奔赴火灾现场等待工作安排。

四、各类事故(件)应急预案

(一)食物中毒应急预案：

1、发现师生有食物中毒或疑似食物中毒症状时，应迅速将发病人员送乡医院会诊，必要时拨打120急救(现场控制组、医疗救援组)。

2、领导小组组织成立临时事故调查组，立即停止食堂的生产活动，并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原材料、炊具等，以备卫生部门检验。迅速排查食用致毒食物的师生名单，并注意观察检查他们的健康状况。临时事故调查组由分管后勤副校长任组长，总务主任、食堂管理员为成员组成。

3、及时通知家长并做好安抚工作，迅速向上级教育、卫生、政府等主管部门报告情况(后勤保障组、通信联络组)。

(二)传染病(含师生突发疾病)应急预案:

1、师生在家中出现疑似传染性疾病后，应迅速就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除属非传染病后，才能回校上学、上班。

2、师生若在校内出现疑似传染病，要迅速到乡医院就诊，学生出现疑似传染病的，班主任还应立即通知家长或监护人。家长或监护人不能陪同的，由班主任送去医院就医。

3、立即对传染病人所在班级、办公室及所涉及的公共场所要组织人员进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散(后勤保障组)。

4、迅速将疫情报告市疾控中心和教办(通信联络组)。

(三)交通事故应急预案:

1、发生交通事故后，及时通知受伤者家属，紧急拨打“122”事故处理电话，迅速报告交警部门(现场控制组)。

2、迅速将伤者送到医院进行救治(现场控制组、医疗救援组)。

3、组织人员保护现场，看住肇事车辆及肇事人，记下肇事车辆的牌照，以备交警部门进行处理(现场控制组)。

(四)发生地震、暴风雨等自然灾害应急预案:

1、对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，做出安全部署，加强防范(学校分管领导)。

2、对不可预见性自然灾害，对危险区域发出安全预警，划出隔离带，禁止师生通行，尽力采取保护和自救措施(值周小组)。

3、发生自然灾害时，要树立“生命至上，不恋钱财”的生命价值观。根据情况，必要时采取停课等措施，将学生疏散到安全地带，通知未上学学生在家等候通知(值周小组、班主任)。

4、教育教学活动(含放学)危及师生安全时，应及时取消活动，并做出合理安排，采取必要的防范措施，尽力避开危险区域和时段(活动组织者)。

5、在上(放)学途中，可能危及学生安全的，要避开危险地段。学校应及时告知家长接送(班主任)。

6、一旦突发地震、暴风雨等自然灾害，应及时将事实情况汇报上级主管部门(通信联络组)。

(五)建筑物倒塌或发生火灾应急预案:

1、发生火灾和建筑物倒塌时，严格禁止学生参与救火，事故现场的教师要积极组织学生自救，并及时将学生带至远离火源和倒塌区域的安全地段。

2、事故现场的教师在一边组织指挥学生紧急疏散时，还要以最快的速度将信息向学校领导报告。

3、学校要迅速组织力量(在校的全体教职工)到现场施救，采取先救人后救财，并利用一切救火设备组织自行扑火，并立即拨打“120”、“119”求助。

4、学校领导要立即通知消防技术组成员到达现场切断电源，打开水阀。

5、疏散集结地点一般设学校操场，若遇紧急情况，则直接疏散出校园(后勤保障组、班主任)。

(六)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案:

1、发现学生在校内受伤或身体不适，应当立即向分管领导报告，并送乡医院救治。班主任迅速通知家长，由家长陪同就医，若家长不能陪同的，班主任陪同到医院就医。

2、外来人员未经允许强行闯入校园，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知值周小组，及早将闯入者逐出学校。

3、发现校内有可疑人员在对师生袭击、行凶、行窃和与师生斗殴，现场第一位发现事件的教职工，应迅速采取措施进行劝止，并将情况迅速报告学校领导或拔打“110”报警求助。

五、信息报告：

1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校领导或相关部门领导汇报，事态严重的，学校应在第一时间向上级主管部门汇报。

2、向外事件情况，需经学校领导同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得虚报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等媒体的采访。

3、事态应急期间，学校突发事故应急处理指挥领导小组成员和相关教职工必须保证通信畅通。

六、附则：

1、学校根据实际情况变化，及时修订本预案;未列入本预案的事故应急预案以单独文件制订。

监理事故应急预案范文第2篇

中图分类号：U41 文献标识码：A

随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速，我们在抓住这一有利时机的同时，更不能放松对安全问题的重视，它不但关系着每个职工的人身安全和经济利益，还牵系着企业的发展前途。作为公路工程施工单位，不仅要严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，更要在公路施工活动中针对工程的特点，对生产要素采取有效措施，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，对整个工程施工安全生产的全方位控制，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。

一、建立健全各项安全制度

1、安全生产责任制度

建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。建立安全风险抵押金制度，项目部预留一定额度的安全风险抵押金，对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。

2、安全教育培训制度

全体员工在上岗前，进行安全教育，针对工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。

3、持证上岗作业制度

对专职安全员、班组长、从事特种作业的高空架设、起重工、电焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用。

4、安全防护制度

在工程施工中，对安全有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理单位批准后，方可进行施工。开工前由工区安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。

5、安全评比制度

对各作业班组的安全活动，要实行安全评比制度，以促进安全生产措施和制度的落实。

6、安全生产报告制度

按照规定的时限、方法、程序执行安全生产报告制度，内部报告由下至上分单位逐级进行。

7、安全事故报告制度

施工中一旦发生重大责任伤亡事故，按安全事故报告制度和程序立即报告上级主管部门。

二、制定专项安全施工技术措施

在工程开工前制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，强化重大危险源识别，开展安全标准工地建设。在开始施工前必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出各分部分项工程相应的安全施工专项技术措施，措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定出切实可行，以预防为主的安全施工技术方案。开始施工前还应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。

三、确保机械设备安全

强化施工机械设备的管理，做到机械设备状态完好，不带病运转，不超负荷使用，并制定详细的操作规程，禁止违章操作发生。所有施工设备和机具使用时，必须由专职人员负责进行检查、进行必要的试验和维修保养，确保设备状况良好。各技术工种必须经过培训考核取得合格证后，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。

大型机械的保险、限位装置防护指示器等必须齐全可靠。机械作业时，停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、紧固、调整和防腐工作。机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。

四、确保生产者人身安全

提高每个施工者的安全意识，加强安全教育，使每个施工者熟悉各项安全施工规定。使职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，本着“我不伤害别人，我不被别人伤害”的安全观念，顺利完成施工生产任务。施工过程中强化特殊工种管理，持证上岗；强化施工安全防护用品的管理与使用。对使用的特殊防护用品（如安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋等）实行四统一管理，即统一时间，统一标准，统一计划，统一发放。

施工中注重防高空坠落、防触电、防车辆伤害、防机械伤害、防物体打击、防坍塌。按规定配带安全帽、安全带等安全防护用具，否则不准进行相关作业。施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或者“禁止通行”或者“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。如遇雷雨、大风或其他情况威胁到施工人员的安全时，应暂停施工。

施工期间，加强职工的卫生防疫工作，由医疗保健站定期为职工体检登记，对患有传染病的职工迅速送往当地医院治疗。食堂工作人员，必须经卫生防疫部门体检确认身体符合从事餐饮服务业的条件，并定期进行体检。搞好后勤卫生工作，严格控制食品卫生，杜绝食物中毒事故的发生；搞好暑期的防暑降温工作，消灭因中暑而发生职工死亡事故。

五、加强用电与防火安全

严格按有关规定安装用电线路及设备，用电设备都要安装地线，所以电器设备开关应加漏电保护装置。不合格的电气器材严禁使用。照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。

库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置及专用消防器材，仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。按照规定配备消防器材应定期检查，确保消防器材完好。经常开展以防火、防盗、防爆为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患及时整改，采取相应的临时措施。

六、加强施工期间预防自然灾害的意识

在工程项目开工前应对当地地理环境和以往遭受自然灾害的情况进行考虑、咨询，合理确定施工驻地以及拌和场、预制场、料场、库房和设备停放位置。应经常性与当地气象、水利部门建立联系，在最早时间获取灾害来临信息。项目部成立施工防汛领导小组，实行24小时值班制，并及时通报信息，使所有员工思想重视。

在灾害来临前，储备足够的防洪物资，制订可行的防汛措施，并对工地现场、工程产品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料进行检查，及时采取加固、防护、转移等措施，尤其要确保职工人身安全。

在汛期内，机械设备夜间不得停放在易受洪水侵袭的地方，低洼处不得大量堆放工程材料，现场夜间警卫人员不得在易受洪水侵袭的地方停留，现场应有照明。确实需要在防洪区域内进行的施工，应同当地防汛指挥部门及河道管理部门联系及时联系，调查有关河道历史洪水位和当年防汛工作安排，积极听取天气预报情况，合理安排或调整工期，做到既满足工期要求，又满足渡汛目的。

渡汛期间对参加施工的全员进行教育，从思想上和物资上做好准备，万一有洪灾发生，全员皆兵。成立防汛抢险队，组织编写防汛应急预案，配备抢险设施和工具，一旦受到灾害侵袭，立即实施抢险求援，在必要时向其它单位提出求援或向当地人民政府求助。

七、加强安全的监督与日常检查

安全管理坚持动态管理的原则，安全管理措施的动态表现就是监督与检查。对有关安全施工方面国家法律法规、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查，对本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。通过监督检查，保证各层面的安全教育和培训能正常有效地进行，保证安全生产投入的有效实施，保证安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。应经常性督促、检查安全生产各项技术措施，及时消除生产安全事故隐患。

八、增加安全投入与完善安全设施

建立健全公路工程施工企业安全生产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行，也是安全措施的一项内容。公路工程施工过程中应该安排用于安全生产的专项资金，进行安全生产方面的技术改造，增添安全设施和防护设备以及个体防护用品；配备安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备；根据生产特点，适应事故应急预案措施的需要，配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施，以及安全卫生管理需要的其他设备、设施；配备安全卫生培训、教育设备和场所。

九、建立健全安全应急预案

保障安全生产的对策，除了要具备预防的对策（事前之策）以外，还需要有应急处理的对策（事中之策）。因此，项目经理部都应把制定、完善应急预案作为预防和控制重、特大事故的重要工作来抓。通过建立事故应急救援预案，可以对生产过程中可能发生的能够造成人员伤亡及其他较大危害的事故进行事先预测，在发生重大事故时，快速反应，有效控制和处理事故，避免二次联锁事故的发生，及时抢救和组织撤离受害人员，消除危害后果，保障员工和周边人员的生命安全和财产安全，最大限度的降低突发性重大事故损失。

应急预案应根据实际适时组织进行演练，应结合生产情况，在确保安全的情况下，组织单项演练或综合演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。

综上所述，公路工程施工的安全控制问题是一项系统工程，需要各级领导、部门层层落实，层层把关，发挥自己的职能，按照谁主管谁负责的原则，努力抓好本职范围内的安全生产工作，充分调动广大干部职工的安全生产意识。只要我们思想重视、措施科学、控制得力、严格管理，就一定能作好安全生产工作，确保公路工程建设的顺利实施。

参考文献

监理事故应急预案范文第3篇

一、2011年安全生产工作回顾

2011年，围绕“安全生产基层基础深化年”活动，强化控制目标管理，创新监管方式手段，开展隐患排查整治，取得了显著成效。

一是较好地完成了市安委会下达的安全生产控制指标。全年没有发生人身死亡和较大经济损失的安全责任事故。

二是安全生产基础管理工作进一步加强。热电集团、第二热电集团、城建集团等企业根据《安全生产法》，进一步完善了监管机构，新设立了安全生产管理部门，配备专门人员开展安全管理工作。港集团、公交集团、北洋集团等多家企业结合实际，修订完善了安全生产工作会议、检查、隐患整改、安全培训等一系列规章制度，形成了健全的安全生产制度体系和工作标准。燃气总公司、水务集团、国资经营集团积极开展各种形式的职工安全教育培训活动，全员安全素质进一步提高，安全生产水平不断提升。

三是系列重大活动取得显著效果。围绕“六个深化”，深入开展了“安全生产基层基础深化年”活动和四次集中行动；会同安监等有关部门深入开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动；认真开展了安全生产督查、危险化学品整治、事故隐患排查整治等专项行动。通过以上活动，各企业生产安全管理工作得到了进一步规范和强化，确保了企业的安全运行。

四是应急管理能力有了新的提升。在总结以往经验教训的基础上，集中精力和时间对各市管企业的生产安全应急预案进行了重新修订，并会同市安监局聘请专家对各企业的应急预案进行了评审和完善，使各企业的应急预案更趋科学、合理、规范。通过这项工作，共制订修改综合预案、专项预案、处置方案100多个，不仅找出了各个企业存在的危险源，并且结合各企业实际对这些危险源的危险性进行了充分分析，制订了针对性预防救援措施，为我们今后加强安全监管和应急管理工作提供了依据。

2011年度部分企业的安全生产管理水平已进入到省、市先进行列。其中：煤气总公司、公交集团公司被省安委会评为省级安全生产先进单位；港集团公司曲山同志被评为省级安全生产先进个人；热电集团公司被省电监办和省安监局评为省电力系统安全生产先进单位，第二热电集团公司丛福寿同志被评为省电力系统安全生产先进个人；水务集团公司、中航船厂被市安委会评为市级安全生产先进单位。

在总结成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前的安全形势还很严峻，还存在着一些不容忽视的问题和差距。如：有的至今没有按照《安全生产法》规定设置安全生产管理机构、配备安全管理专（兼）职人员；有的消防器材检修滞后，更换不及时；有的房产出租，工程承包，聘用外协单位合同中没有明确承租承包方安全生产义务和责任；部分老居民楼燃气、供暖管道年久老化，存在安全隐患，等等。这些问题和差距都急需我们解决、改进和提高。

二、2012年安全生产工作安排

2012年，各企业要树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把保障民生作为安全生产工作的出发点和落脚点，以遏制伤亡事故和保障职工健康为重点，进一步强化安全生产主体责任，深入开展“安全生产月”等重大活动，全面排查治理事故隐患，严防各类事故的发生，确保企业安全生产形势持续稳定。

（一）充分认识安全生产工作的重要性。安全生产事关人民群众生命、事关社会稳定、事关党委政府声誉，必须高度重视并切实抓好。各企业要站在构建和谐社会和实践科学发展观的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，把安全生产摆在更加突出的位置，以更加负责的态度、更加得力的措施、更加严格的管理，狠抓各项安全生产措施的落实。要围绕建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，切实把安全发展的理念落实到各项工作中，贯穿于企业发展的全过程，进一步改善安全生产基础条件，预防和减少生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

（二）进一步加强安全生产基础管理工作。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是企业安全生产的第一责任人。各企业要认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作有关指示精神，严格执行安全生产有关法律法规、规程标准，采取切实有效措施，进一步加强安全生产基础性建设。要按《安全生产法》建立健全安全生产管理机构，配足配强安全管理人员。要逐级签订安全生产责任书，层层明确和落实安全生产目标责任，做到纵到底横到边，将安全生产责任真正落到实处。要依法取得安全生产许可，积极开展安全标准化建设，建立健全安全生产各项规章制度、操作规程，狠抓落实，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。要进一步规范企业选聘承包商和外协企业的行为，所聘用的承包商、外协企业必须是具有相应从业资格的正规企业，要强化工程业务招标、发包及转包管理，工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，要进行公开招标，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位，不得违规转包工程业务，要推行安全保证金制度，通过向承包商和外协单位收取一定数量的安全保证金，引导督促承包商和外协单位重视和加强施工安全管理，杜绝生产安全事故发生，维护好企业和职工的利益。要依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书。要不断完善本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。要加强职业安全健康管理，严格落实个体防护制度，做好作业场所职业危害申报工作。要进一步加大安全生产投入，提高安全生产技术水平和安全装备水平，为职工提供一个安全生产的优良环境。

监理事故应急预案范文第4篇

达坂城区农业机械管理站是副科级的是事业单位，拥有农机监理员7人，管理着有23个自然行政村的农牧业机具，有农机维修、配件销售点8个。在《农业机械安全监理信息系统》中挂牌的拖拉机有1300台，危及人身财产安全农业机械有380台，拖拉机驾驶员有880人。

达坂城辖区管辖有“一柴窝堡管委会、一达坂城镇三个乡”分别安排专职的片区农机监理员4人。每年冬季农闲时节，农机监理员都要开展科技之冬的知识培训比如要：宣传国家农机购置补贴政策和讲解区政府出台的惠农富民政策，指导农机户开展冬修机具的维修和进行大修质量的检查。开春后，要对片区内的农机配件经销、维修网点进行业主的营业证、从业人员的技术等级证和销售商品的合格证、产品质量进行检查，确保维修服务质量和价格公道合理。

3月-5月期间，按照市农机局下达的拖拉机挂牌率、审验率和驾驶员持证率要达到92%的目标。开展拖拉机集中检验和农机驾驶员的审验工作。提前向各乡镇下发拖拉机集中检审验的时间安排表，农机监理员开上装带有拖拉机检测设备的车下村，在各村的安全生产员配合下，进行拖拉机整车及发动机、转向系、制动系、传动系、照明和信号装置等有关运行安全的技术要求的检查工作，对符合机动车运行安全技术要求的拖拉机购买道路交强险。此举对道路农机事故中第三方的损失，可由中国人民财产保险公司承担部分的赔偿金额。在农牧业安全生产中，对发生意外的农机事故，可以降低事故责任人的财产损失，帮助拖拉机农机户提供部分经济赔偿。2016年5月1日后，国家农业部发文免除与拖拉机检审验相关的费用。在拖拉机检审验期间要完成的四项重点工作：一是对新购置的拖拉机办理落户挂牌、发放车牌；二是已挂车牌的拖拉机，可以按实际需要，办理变更发动机号信息和流转过户的手续，更换数据信息，重新打印新的拖拉机行驶证；三是对外地流入或跨区域流入我辖区的挂牌拖拉机进行登记，核实信息督促现任机主办理提档过户手续；四是对拖拉机机主的驾驶证进行审核，满六年使用期限的，要经再次体检合格后，可以办理更换驾驶证。

6月-9月期间，农机监理员与交警共同开展乡镇道路联合执法检查，必须穿戴农机监理制服，佩戴执法仪，上路维护交通秩序，纠正违章，制止非法、打击违法拼装、改装拖拉机和超长超宽拖车占道行驶、整治拖拉机无牌上路和无证驾驶即“黑车非驾”等违规行为。农机监理员细心研究道路上容易发生农机事故的特点，找到了主要原因：因为拖拉机的拖车尾部没有灯光，在夜间行驶时存有安全隐患。采取了积极地应对措施：向区政府申请了专项农机安全经费，为我区的拖拉机粘贴反光膜，加装三角警示标牌，为拖车门喷上大号的行驶证号码等行之有效的方法。开展“平安农机”示范村的创建工作，入户核实拖拉机和驾驶员信息，并宣传农机安全生产常识和操作规程，开展培训。7月-8月期间开展农机驾驶员培训班，加大对学员的机械基础常识、道路交通法规和驾驶技能的培训。利用农闲时节，开展农机事故应急预案演练和先进适用的农机具现场演示会，组织村民参观学习、了解新机具、交流经验和研究讨论选购适宜的农机具。“全价购机，县级结算，直补到人”办理农机具购置补贴工作，按照批流程汇总数据和发放拖拉机道路交强险保险单。片区监理员在接到发生农机事故人的报案后，要在第一时间赶到现场，对农机事故现场进行勘察，划分事故责任，拍照留存有效信息图片，向保险公司报案，及时调解事故纠纷，向事故责任人交代要办理事情的步骤和方法。

10月随着农牧民秋收工作逐步完成，农机站开展拖拉机报废销户工作。近年来，随着农机购置补贴工作开展，我区拖拉机的拥有量在持续增长，有些农户家庭拥有2台以上拖拉机。其中有部分小型拖拉机已经达到报废年限，区政府惠农政策中有鼓励更新大马力拖拉机淘汰落后机具的措施，每台报废拖拉机给予区补助金2000元。部分农户把家庭闲置的拖拉机拉运到指定的收购点进行报废，降低了在册拖拉机的数量。此举措能够调节我区农机装备结构，有效维护了农机安全生产的局势，也有效降低了片区农机监理员的工作量。

11月-12月，农机监理员深入到农户家中进行农机具的清查，实地查找当年未检验的在册拖拉机，掌握机具的性能状况和农户家庭的实际需求，对仅作麦场的脱粒和粉草使用，不再上路行驶的拖拉机，先是讲清相关的文件政策，在征求机主同意销户签字填单后，进行摘牌处理。同期开展农机具普查登记工作，可对小危农机具进行挂牌、信息录入。

监理事故应急预案范文第5篇

关键词:公路施工管理，存在问题，解决措施

Abstract: along with our country on highway construction investment, the strengthening and highway as important infrastructure, in the development of national economy plays a very important role. The highway engineering construction management is a complicated system engineering, it throughout all phases of the project, that is planning stage, preparation stage, implement stage, project completion acceptance and summarizing evaluation stage, to want to do well the highway engineering construction management, must establish perfect effective management system, optimize resource equipped with, dealing with the quality, schedule, cost, safety relations, so as to make the project fast, high quality, low consumption completed.

Keywords: highway construction management, and existing problems, and solutions

中图分类号： F 文献标识码： A 文章编号：1、公路施工中存在的问题

(1)工序管理混乱

在公路施工管理中,普遍存在着先开工后报告的现象。施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告,或边施工边打开工报告,或提交开工报告后未经批准便施工,这都严重违反了施工监理程序。有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强、监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,导致先检验而后有检验申请报告的现象时有发生,违反了施工监理的正常程序。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背)的填筑过程中,按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度,每填筑完一层,承包人必须自检该层压实度并报监理抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。

(2)重进度,轻质量

在施工前,许多公路工程都没有按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,只为追求利润,一味加快工程进度,而业主单位为追求政绩拼命压缩工期,导致施工单位不管刮风下雨、不管白天黑夜地施工,结果往往导致返工、误工、甚至出质量问题,使工程遭到重大损失。

(3)企业内部检查薄弱

企业内部自检是保证工程质量的重要工作。公路工程施工中如果没经承包人自检以及自检不合格的工序,监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系不健全,自检人员配备不足,自检机构形同虚设,不能发挥应有的作用。

(4)施工资料欠缺

技术资料欠缺是施工单位的一大通病。由于施工单位技术资料管理人员的缺乏或经验不足,未能进行技术资料整理归档,容易造成技术资料经常缺这少那,完整性较差,甚至有的资料真实性、可靠性也不足。比如在公路工程施工中,由于现场的砂石具有一定的含水量,混凝土的设计配合比与施工配合比应该是有差别的,但在施工现场往往存在设计配合比与其施工配合比完全一样的现象。

(5)施工质量差

施工质量监管不过关,导致公路工程存在这样或那样的问题。如沥青路面早期破损、软土地基超限沉陷、预应力结构孔道压浆不实、高填土下沉等质量问题。沥青路面早期破损,指路面在竣工后通车不久或一两年内出现多处或大面积裂缝、破损。软土地基超限沉陷是指在软土上修建路基或桥涵构造物基础易出现压缩沉降、滑陷、坍塌等。预应力结构孔道压浆不实是由于灌浆强度低,在孔道内填充不饱满,易产生预应力钢筋的锈蚀。高填土下沉是指深填、高填、半填半挖、桥头引道高填土或立交桥互通匝道填方,在通车一段时间后下沉,是由于施工因素(如压实控制不好、分层过厚、冬施措施不当等)和材料因素,造成路面变形、开裂或下陷。

2、解决措施

(1)健全安全生产责任制

公路工程质量的好坏直接关系到人民群众和施工人员的生命财产安全,涉及众多家庭的幸福。在如今构建和谐社会的大环境下,必须充分认识到做好安全生产与管理工作的重要性,要认真履行行业监管职责,宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规和技术标准,按照法定权限制定公路工程安全生产管理规章制度;依照法律规定对公路工程从业单位安全生产条件实施监督管理,组织对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作;建立公路工程安全生产应急管理机制:依法对公路工程安全生产实施监督检查和相应的行政处罚;配合各级政府参与调查处理事故,对公路工程生产安全事故进行统计分析,并公路工程安全生产动态信息。负责向有关部门报送事故信息;组织公路工程安全生产技术研究和先进技术推广应用;开展公路工程安全生产经验交流,普及安全生产知识。

(2)健全质量控制保证体系

公路工程质量一般分为三级管理体系,即政府监督、社会监理和施工单位自检。在公路工程施工管理中,建立以下工作流程,建立健全质量控制保证体系:1)关键部位关键工序,隐蔽工程必须实行监理旁站和交接班制度;2)实行上下工序交接验收签认制度;3)单项或某道工序完成,先由施工单位自检,监理抽检鉴认,报请业主验收,层层进行把关;4)资料整理。监理及施工单位原始记录等资料严格按照部颁工程施工监理规范等规定办理,使用统一、规范的各种表格的原始记录,按照档案管理的标准进行整理。

保证公路工程质量的关键,应从原材料入手,通过检测试验来选择满足规范要求的合格材料,确保原材料的质量,这是因为公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。

科学管理,合理安排施工工期。许多公路工程从设计、施工到监理都由一个主管部门管理,缺乏制约机制。从规范建筑市场来讲,应避免一条龙运作,分别进行招标投标。公路工程施工前要按照施工能力并结合工程量的大小编制科学的、切实可行的施工组织计划,以此确定工程竣工时间。

加强企业内部管理,完善自检系统,落实施工队伍的岗前培训,提高施工人员的质量意识是保证工程质量的一系列重要工作。通过建立自检机构,完善自检系统,加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理,发现影响质量的因素及时处理,防患于未然,从而保证工程质量。

(3)规范各方的责任

建设单位(业主)的主要职责:全面落实安全管理责任,并将安全生产责任落实到每个施工单位、施工人员。在编制工程招标文件时,确定公路工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用;要按法律、法规的规定对施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等提出明确要求;及时制定重大生产安全事故应急预案;建立公路工程从业单位安全生产信用体系,作为交通行业信用体系建设的一部分,对从业单位和人员实施安全生产动态管理;受理公路工程安全生产方面的举报和投诉。业主单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求,不得随意压缩合同规定的工期。

施工单位对施工安全生产承担主体责任,主要责任人依法对本单位的安全生产全面负责。施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度和安全生产技术交底制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的公路工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录;施工单位的项目负责人对项目的安全施工负责,落实安全生产各项制度,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。施工单位要按照《安全生产法》的规定,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,并做好检查记录,发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全负责人报告,对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的,要立即制止;施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,不得低于投标价的1%,且不得挪作他用。

监理单位的主要职责:必须按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程安全生产承担监理责任。监理单位要编制安全生产监理计划,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等;对危险性较大的工程应当派驻监理人员常驻工地,监理人员必须持证上岗,加强巡视检查;派驻监理人员要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,必要时,可下达暂停施工指令并向建设单位和有关部门报告,按时填报安全监理日志和监理月报。

(4)加强人员素质的提高

人是工程建设的决策者、组织者、管理者和操作者。工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度,都直接或间接地影响工程质量。所以在工程质量控制中,要以人为核心,重点控制人的素质和人的行为,充分发挥人的积极性和创造性,以人的工作质量来保证工程质量。因此各部门、各单位要全面提升管理人员、施工人员的整体素质,并强化安全意识。

3、结语

公路工程施工管理是一项复杂的系统工程,它贯穿于工程项目的各个阶段,即策划阶段、准备阶段、实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段,要想搞好公路工程施工管理,就必须建立健全有效的管理制度,优化资源配备,正确处理质量、进度、成本、安全的关系,从而使工程项目快速、优质、低耗地完成。

参考文献: