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安全监理工作在公路工程的实际施工中起着非常重要的作用,监理工作的规范性开展,能够有效的减少施工中的安全隐患,为此必须加强公路工程施工中的监理控制,以实现公路工程的安全施工和文明施工。本文分析了影响安全监理工作开展的主要因素,并提出了针对性的解决措施,以实现公路工程的顺利施工。
1.人的因素导致的不安全行为监理
在公路工程的施工中,人是施工的主体也是安全生产的关键要素。为此在施工中难免会受到一些主管因素的影响,造成施工的不安全监理行为的发生。在安全监理工作的开展中,监理人员如果受到一些因素的刺激或影响,就可能会产生一些情绪上的波动,这会让监理人员的注意力产生分散,从而会引发错误的判断及错误的操作。在安全监理工作的开展中,监理人员也要做好施工前及施工后一些人为因素对工程施工的影响,以实现监理工作的顺利进行,做好施工人员的安全审查工作。
1.1施工前准备阶段
公路工程的施工中,很多施工单位的作业会采取分包的形式,而一些分包单位的作业人员有着很大的年龄差异,素质也各不相同。为此监理企业的监理人员在审查中,要加大对分包单位施工人员的审查。在监理工作的开展中,还要做好分包单位资质能力的审查,包括其领导层安全责任制度和安全教育制度的制定及落实,还要检查其是否具备安全生产许可证。监理人员要督促施工单位开展施工人员的岗前培训,通过安全培训和安全教育,实现施工人员的安全操作水平。在岗前培训的开展中,要确保每一个施工作业人员都能接受到安全教育,这样能够确保安全生产纪律和规定的有效遵守,达到安全生产及施工的最终目的。监理人员在进行审查时,还要检查施工单位三类人员的安全资格证书,以及施工单位是否按照有关规定的要求配备了安全管理员,对特殊工种的施工作业人员,还要审查其是否具有上岗资格证和岗前的安全培训证书。
1.2施工阶段
在监理工作人员的监理活动中,进行现场的巡视检查是重要的安全监理工作内容。然而在施工单位的施工中,很多操作人员及施工人员的文化素质地下,安全意识非常差,还严重缺乏自我保护意识,这是施工单位忽视安全管理的表现,也是施工单位片面追求施工进度的结果。为此工程的监理人员必须要及时的提出改进意见,以实现施工的安全监管,减少安全事故的发生。要加大施工管理层对安全生产的管理力度,促使其能够规范作业人员施工期间的安全施工。监理工作的开展,还需要监理人员做好施工单位专职安全管理人员的到岗情况审查,对施工中的特种作业人员也要进行审查,检查其能否与施工单位上报的特种作业人员相符。另外,监理人员也要注意施工现场的安全宣传标志和安全警示标志的检查。
2.物(机、料)使用过程的不安全状态的监理
在公路工程的施工中,需要运用大量的机械设备和原材料。这些设备和原材料的性能与工程的顺利进行是分不开的。工程监理人员审查中要做好各种各样机械设备及原材料的性能检测,这样能够有效的实现设备的良好运行,保证处于安全状态,保证操作人员能够安全操作免受伤害。
2.1施工准备阶段
施工安全受施工机械设备的影响,特别是施工单位压缩固定资本的投资,施工机械设备年久老化或者维修中使用劣质配件,都会影响施工的正常进行及安全施工。一些施工单位在公路施工中,如果使用了改装配件或者让机器设备长期处于超负荷的状态,都可能会给工程施工带来安全隐患。为此对机械设备的审查工作是监理人员工作中的重要内容,监理人员要严格审查机械设备的检测期限,要加强对施工中各种材料的检测,严禁不符合国家标准的劣质材料进入到施工现场,对于施工中检查出来的变形及超过使用期限等材料,要及时的进行清理。在施工中还要加强施工危险品的存放,让其存放能够符合安全规范的具体要求,以减少安全生产的隐患。安全监理人员还要加强审查和督促施工单位上报施工期间所使用的机械设备的规格型号数量,产品证书及其检测报告。
2.2施工阶段
在公路工程的施工阶段,安全监理人员要严格各项专项检查的程序,以实现公路工程施工的安全文明进行。在施工期间监理企业还要按照安全施工和安全施工的要求做好现场检查。进入现场时,必须提供成品质量证明书和由权威检测单位提供检测报告,以保证施工现场的安全生产定型化和标准化。要做专业安全防护、移动设备防护和临时登高安全的审查,在道路养护安全设施标准化图标、安全警示标志标准化上也要加强审查力度,以保证施工的安全进行。
3.管(法、环)施工现场存在缺陷的安全监理
在施工单位的施工环境中,如果作业环境不符合要求存在缺陷,往往会造成人的失误控制,从而导致安全事故的发生。在施工工艺、作业程序、用人的管理等方面,如果施工管理单位的安管人员不注意安全工作的有效开展,就会给施工带来安全隐患,为此必须重视这一过程中的施工监理工作,以实现工程的安全施工。
3.1施工准备阶段
安全监理人员在进入施工现场监理之前,就要做好设计文件和施工环境的熟悉工作,还要参与安全监理计划的编制,以实现施工各个时期安全监理工作的把握,做好监理工作的监理重点内容安排。监理人员还要编制专项的安全监理细则,这样才能实现监理工作的有规则可以,实现监理工作的规范开展。在监理细则的制定上,要参考具体工程的特点和高危险作业的危险性,以保证细则能够符合监理的需要。另外,监理人员还要做好施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育制度及安全生产规章制度和操作规程的检查,要重点检查施工单位的消防卫生安全责任制度以及安全技术交底制度,以提高施工单位管理制度的不断完善和健全,保障公路工程的安全施工。
3.2施工阶段
施工单位安全生产保证体系的建立和运行,依赖于施工单位的管理体系。为此安全监理人员在检查中,要加大施工单位安全生产制度规章的执行检查,要通过制度的规范性来实现安全生产及施工。监理人员要检查好施工单位的安全管理,让其能够通过立体化的管理模式构建实现安全管理工作的落实。另外,安全防护用品和机械操作的使用方法正确是安全监理人员检查的内容。安全帽的正确佩戴,安全带的正确系挂,砂轮切割机和木工锯的正确使用方法等也不能忽视。由于施工过程还会受到天气等外部环境的影响,所以在遇有大风大雨的环境下,安全监理人员应要求施工单位停止施工作业。除此之外,安全监理人员还应深入开展与周边社区的共建活动,实现与居民的良好沟通,以实现各种矛盾的有效化解,减少不安全不文明的施工行为。
关于申请开工预付款的报告
中铁建四川德简高速公路有限公司:
我四川公路工程咨询监理公司成都经济区环线高速公路德阳至简阳段工程监理DJJL2总监办,于2016年11 月9日进驻现场以来,已完成了各项驻地建设工作。根据监理合同文件6.3.1条款要求,监理人在与发包人签订监理合同协议书并提交了开工预付款保函之后,发包人应分二次向监理人支付合同价10%的开工预付款。6.3.1.1 第一次预付款:收到预付款保函后 20 个工作日内按照合同价的 5%支付预付款(监理合同价24693900*5%=1234695);6.3.1.2 第二次预付款: 在监理人员、 交通车辆等按合同要求到位;完成了组织机构的设立、驻地建设,并经发包人验收合格;建立完成质量保证体系、安全保证体系和各项规章制度,并据此完成了对所有监理人员的培训,编制完成了监理规划、工作细则,统一了各种监理表格及统计报表格式(包括施工单位所用的表格),并已报发包人核备。完成以上工作,向监理人支付合同价 5%的预付款。(监理合同价24693900*5%=1234695)。现我四川公路工程咨询监理公司成都经济区环线高速公路德阳至简阳段工程监理DJJL2总监办已满足开工预付款申请要求。特向贵公司申请支付第一、二次开工预付款: 监理合同价24693900*10%=2469390贰佰肆拾陆万玖仟叁佰玖拾元整(¥2469390)。
特此报告!
一、介段的早期介入
目前,机电工程的管埋不仅仅是对施工现场的管理,应该追溯到机电系统的设计阶段。作为机电工程的管理者,需要在设计单位设计过程中就参与其中,根据现场实际情况和已有的经验教训,给设计单位提出符合项目实际情况的合理化建议,争取在设计阶段就对机电工程后期施工打下良好的基础。以国家高速公路网十堰至天水联络线(G7011)陕西境鄂陕界至安康高速公路为例,在设计阶段,设计单位根据《陕西省高速公路道路监控联网技术规范》的要求,全线道路监控摄像机共设立55处。由于部分道路监控设备距离最近的隧道变电所或箱式变电站过远,如果采用电缆供电,造价过于昂贵,为节省项目投资,14处监控设备的取电采用了太阳能供电方式。项目实施完成后经一年运行,发现太阳能供电模式在本项目的使用是失败的,究其原因是忽略了本项目的地域特征和气候特征。鄂陕界至安康高速公路属于山区高速公路,坐落于群山之中,太阳能取电点即使在晴天,也仅能满足电池的短期充电需求;每年的5月底至幻月份就进入本地区的雨季,长时间的阴雨天气,太阳能蓄电池得不到有效的充电时间,长期处于严重亏损状态,对蓄电池的使用寿命造成了不可逆的损害,对后期的设备维护和使用造成了一定困难。由此不难看出,机电管理工作如果在设计阶段就提出符合项目特点的合理化建议,就可以避免以上的问题出现,这充分说明了机电管理在设计阶段介入的重要性。
二、现场施工阶段措施
1、在保证施工进度和施工质量的前提下,原则上必须以设计文件为依据,结合项目实际情况和特点,对工程施工工艺严格规范要求,对优化方案坚持一个原则,即优化后的设计比设计前功能更强、性能更好、价格更便宜或合理。
2、以本项目为例,机电工程应从以下几个方面加强管理:
(1)加强管理体系建设严格要求建立健全驻地监理办、承包人项目部的项目管理制度和质量保证体系,有效地落实责任人,强化施工管理职能,规范施工管理制度。
(2)加强工程进度计划管理重点进行工程进度计划制定和工程进度计划落实的管理,采取有效的措施,严格实行月考核制度,对工程计划进行细化分解,增强承包人的进度紧迫感,有效推动工程进度。在工程进入大规模施工阶段,实施工程周计划管理,按期检査周计划落实情况,并制定下一周的工程计划。
(3)加强对驻地监理办工作的监督管理监理工程师是施工监督检査的主要执行者,为落实监理职责、提高监理效能、确保对工程实施过程的有效监督,通过严格审査驻地办编制的《监理大纲》及监理实施细则,对其执行情況进行多次检査。在工程实施期间,定期对驻地监理办人员进行履约检査,保证监理人员稳定、技术稳定,提高监理的执行效能。
(4)加强工程质量控制质量是工程管理的重点、难点,为使工程质量处于受控状态,逐步实施质量目标,成立专门的质量领导小组,定期召开质量专题会议。在过程控制中,加大抽检频率,加强原材料、设备进场质量控制,并从源头入手,杜绝一切质量隐患。
(5)新技术、新材料的使用本项目机电工程建设过程中,在磨河村等特长及长大隧道大面积采用LEW丁具照明方式,大大降低了照明能耗。根据LED灯快速启动和直流启动的特点,在金岭子梁瞇道(单洞2.5公里)率先采用无级(连续)调光技术,充分合理利用隧道监控资源和照明控制技术,在确保整个隧道在安全行车的前提下,所有的隧道照明灯从0-100%功率自动调光,保持照明均匀度在一个较好的水平,实现真正意义上的“按需照明”,达到大幅度地节约能源,安全环保的目的。
(6)加强内业资料管理多次邀请档案管理专家对监理单位及各项目部资料员进行培训,要求施工、监理单位严格按照《公路工程档案管理实施细则》,及时收集、整理、归档柜关资料。要求资料填写规范,内容详实;监理人员随时抽检、核对资料是否真实,能否满足设计和质量要求,对达不到要求的及时纠正,确保收集的工程资料数据真实、内容完整。10KV外供电内业资料由供电局相关职能部门统一收集、整理、归档,在通车前供电系统投运试运行后,资料一次付,在满足要求后,移交高速么、路运营单位。
关键词:青临高速;房建工程;项目管理
Abstract: This article from the system construction, technology management, security management, contract management, innovation and other aspects to introduce green near the highway engineering construction project management characteristics.
Key words: Qinglin high-speed; building engineering; project management
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)06-0020-02
青州至临沭(鲁苏界)高速公路位于山东省潍坊、日照和临沂市境内,起点接已建成东营至青州高速公路,终点至鲁苏界,房建工程包括1处主线收费站,14处匝道收费站,1处监控通信分中心,3处监控通信所,5处服务区,5处停车区,房建总建筑面积约77600平方米,占地约780亩。全线共设16个施工标段,7个监理驻地办。
青临高速公路房建工程于2011年3月份开工建设,根据房建工程特点结合高速公路项目建设管理实际情况,狠抓制度建设,强化技术管理,坚持施工安全和工程质量并重,通过制定一系列的控制措施,使得整个工程建设进展顺利。
1狠抓制度建设,做到工程管理有章可循
⑴省项目办制定下发了省市项目办职责划分文件,明确了省市项目办对房建工程建设的管理权限和职责分工。
⑵省项目办组织编写并下发了质量、安全、文明施工、主要材料一次入库及工程质量验收管理办法,对各参建单位的管理重点、管理程序、管理职责等均做了明确规定,做到了各项管理工作有章可循。
⑶针对下发的各种管理办法,省项目办组织全线房建工程各参建单位主要负责人进行了集中宣贯培训,要求各参建单位内部必须组织全体技术人员集体学习,保证各项措施落到实处。
⑷第一、二总监办针对房建工程管理特点,组织技术人员共同编写了监理计划,对监理工程重点、工作程序、工作方法均做出了明确规定,并分别下发到所属施工标段和监理驻地办。
⑸各驻地办根据所属房建工程的不同特点,由驻地工程师分别组织编写下发了监理实施细则、旁站监理计划和安全监理实施细则,对分项工程监理重点、监理方法、检验验收程序和手段、须过程盘站监理的工程部位、施工工序均做了明确规定。
2认真做好每个阶段的技术管理工作,做到事前控制,防患于未然
⑴方案阶段首先对全线房建工程设计方案进行了公开征集,吸取省内外多条高速公路沿线房建设施的优点,结合青临高速公路沿线不同地域的风俗习惯和地域文化,根据使用功能的不同分别选取了优秀的设计方案。
⑵施工图设计阶段,本项目组织建筑、消防、结构等方面的技术专家对施工图进行了审查,同时要求设计单位根据沿线的地质、地形具体情况对施工图进行了优化设计。优化设计完成后再次组织有关专家对优化后的施工图纸审查,通过优化调整了部分建筑物的基础形式,节约了建设资金。
⑶施工单位签约进场后,省项目办集中组织设计、监理、施工单位进行了图纸会审工作,重点解决了施工设计的差、错、碰、漏和各专业图纸不一致等问题,有效的减少了工程建设过程中的工程变更。
⑷工程管理过程中对服务区临建的选址、深水井的施工等提前制定施工要求,通过技术手段减少施工过程中的交叉干扰,保证工程顺利进行。
3工程管理过程中安全与质量并重,建设平安工地,打造优质工程
⑴工程建设过程中,根据房建工程建设特点,省项目办在建设的不同阶段分别下发了房建工程质量通病治理施工指南、砼工程施工质量控制要求等指导性文件。
⑵针对房建工程脚手架的施工,省项目专门下发了脚手架施工指导意见,对搭设脚手架的材料、技术方案、施工管理、验收程序等均提出了明确要求。
⑶根据合同文件规定对深基坑、高大模板工程、脚手架等危险性较大的分部分项工程要求施工单位编制安全专项施工方案,并组织专家论证会进行论证审查,尽量采用技术手段消除安全隐患。实施前要求施工单位针对主要危险源编制安全预案,并进行预案演练,彻底消除安全隐患。
⑷施工过程中总监分别组织月度检查,省项目均组织有关技术人员参加,加强过程质量控制,及时调度施工进度,督促安全生产。
⑸省项目办每季度组织季度检查,调度施工进度,检查质量控制、安全生产情况,解决施工过程存在的问题。同时根据检查情况对施工、监理单位进行考核与奖惩,奖优罚劣,充分调动参建人员的积极性。
4严格合同管理,工程变更程序化,合理使用建设资金,坚决杜绝工程浪费
⑴首先根据房建工程施工特点,省项目办下发了施工单位考核与奖惩办法,明确考核内容、考核标准、考核程序以及奖惩办法,做到对施工单位的考核规范化、程序化,公开透明,充分调动参建单位的积极性。
⑵其次针对工程变更,省项目办专门下发了房建工程变更管理办法,对变更原则、变更批复权限、变更程序以及变更议价原则等均做了明确规定。做到了工程变更处理的科学性、规范性、及时性,同时有效的控制了建设资金。
⑶严格按照合同规定办理计量支付,省项目办统一下发了计量支付管理办法,规定了计量支付办理程序,计量依据、计量方式方法,计量支付审核权限、上报时限要求等。做到及时规范办理计量支付工作,有效控制建设资金使用。
5管理创新
⑴房建工程招标工作资格预审采用按类别替代按标段的办法,投标单位通过资格预审后通过随机抽取的办法确定所投标段,最大限度的降低了投标人围标的风险。
摘 要:由于人们生活质量水平的提高,对公路工程质量的要求越来越高。公路建设作为我国基础建设的重要组成部分,严重地影响着我国社会经济的发展。目前,监理在公路工程建设中具有重要的作用,为了促进我国社会经济的发展,提高公路工程施工的安全系数以及质量,必须严格控制公路工程安全监理质量。同时,监理工程师应做好公路工程施工前的事先监理工作,在公路工程施工中发现问题,应采取相应的措施及时解决问题,以此确保公路工程质量的安全性。因此,本文主要对公路工程安全监理质量控制要点进行阐述。
关键词:公路工程;安全监理;质量;要点
近年来,我国经济发展较为平稳、快速,各项基础设也得到了不断的完善,公路工程的建设水平也有了较大的提高。安全监理作为公路工程建设的重要组成部分,不仅是公路工程安全管理的重要内容,也是提高公路工程施工现场安全管理水平的有效途径,为了提高公路工程的质量,确保公路工程施工的进度,加强公路工程的安全监理工作显得极其重要。
1 公路工程安全监理质量控制要点的作用
1.1 为我国交通基础设施建设提供了有力保障
随着我国交通基础设施建设的快速发展,其规模的扩大,监理制度的不断完善与实施,不仅有效地提高了公路工程的质量,还提高了公路工程监理的技术水平。作为一名合格的公路工程监理人员,应严格规范自身的行为,并科学、严格地监督各类公路工程项目,确保公路工程建设在可控的状态下顺利地进行施工,以此促进我国交通基础设施建设的可持续发展。
1.2 可以形成专业的交通监理队伍
由于公路工程监理制度不断完善以及实施,专业公路工程监理队伍越来越强大,并形成了一支能够满足现代化公路工程建设发展的专业技术队伍。
1.3 推动了相关项目管理体制的改革
随着工程监理制度在我国交通基础设施建设中的广泛应用,致使公路工程项目管理从传统的自筹自建模式转变为现代化、社会化以及专业化的管理模式,并形成了一套完善的公路工程安全监理质量控制体系,以此确保公路工程的质量以及施工的进度,有效地降低公路施工成本。
2 公路工程安全监理质量控制的措施
2.1 做好公路工程安全监理准备工作
在进行公路工程施工前期,应做好公路工程安全监理准备工作,并建立健全的监理组织机构。公路工程监理人员应对相关工程的具体施工条件情况以及设计规划文件进行全面的解和掌握,并认真学习监理以及施工合同等相关知识,掌握好公路工程安全监理的工作内容以及具体要求,监理单位应对公路工程的安全要求与具体注意事项加以了解和掌握。为了使公路工程达到安全监理的目的,监理工程师应单独进行监理方案的编制,明确公路施工的特征以及规范公路工程施工作业,科学编制公路工程的监理安全细则。同时,监理单位应不断完善、健全公路工程安全监理组织网络体系,落实各个岗位监理的责任,制定一套完善的安全监理考核体系,对公路工程施工开工所提出的相关申请进行全面的审查,并做好记录汇总工作。
2.2 公路工程施工阶段科学实施安全监理
在公路工程施工阶段,应科学地实施安全监理,监理人员应具备安全管理意识以及人性化的服务,全面提高监理人员施工阶段的安全管理水平。一般情况下,公路工程施工现场是发生安全事故较多的场所,监理单位应集中工作力量对施工安全所存在的隐患进行严查和政治,并对重点环节部位进行认真的检查。如果存在违纪违章行为以及防护安全措施不够完善等,监理人员应明确指出问题,并采取相应的措施及时进行解决问题,以此避免安全隐患的发生,减少伤亡事故发生的频率。同时,监理单位必须严格要求存在施工隐患的单位进行全面整改,使用相关法律法规以及相关规章制度确保施工质量。
监理人员应加强公路工程施工阶段的巡查和监督、管理,如果公路工程不符合施工的标准要求,必须停止作业,将实际情况上报给主管建设单位。如果承包商的施工方案已获得审批,应对专项施工方案以及安全技术进行监督和管理,及时制止、纠正违规作业行为。由于公路工程施工安全离不开防护设施的辅助,监理人员应对防护设施展开检查,并对防护用品以及安全措施的实施、相关费用的使用状况等进行严格的监督,这样就可以确保施工的进度。
2.3 公路工程竣工验收阶段实施必要的安全监理
由于人们的思想意识在公路工程竣工验收阶段存在麻痹、松懈管理等现象,在很大程度上会导致安全事故的发生。为了减少安全事故发生的频率,应对雨季施工、雾天作业以及道路维护、路面施工等加以重点监督,做好公路工程竣工验收阶段的安全监理质量控制工作。另外,监理人员应不断提高自身的安全意识,对监理工作进行细化,将各项安全监理工作落到实处,并要取得上级管理单位的支持,将施工发生的机率降到最小化,以此确保公路工程施工的安全性和有序性,实现经济效益和社会效益最大化。
3 公路工程机械施工安全管理的措施
3.1 建立健全机械设备使用责任制
由于公路施工所需要的机械设备较庞大以及价格较昂贵,操作使用不合理,这样就会导致机械设备的损坏,减少机械使用年限,严重地造成经济的大量损失。由此可见,建立健全机械设备使用责任制的重要性。
3.2 严格遵守机械安全操作的规程
为了提高公路工程施工的安全系数以及施工质量,必须加强机械的安全管理,提高机械的利用率,确保各管理部门有法可依。同时,操作人员必须严格遵守公路工程施工的相关法律法规,严格遵守机械安全操作的规程,以此避免违规违章行为的发生,确保机械设备能够安全顺利进行作业,在一定程度上确保了施工人员的安全。
3.3 确保机械安全使用的条件
由于机械设备在进行公路工程施工时调动较为频繁,当完成一个工地施工后会被调到另一个施工场地。因此,机械设备的使用环境、运输以及转移的安全性等对机械设备的安全具有重要的影响。
4 结束语
由于公路工程安全监理质量控制对我国公路建设的发展具有重要的影响,监理人员必须明确公路工程监理工作的性质,不断地加强公路施工前期、施工阶段以及竣工验收阶段的安全监理,不断优化、创新监理管理模式,以此提高公路工程施工的质量,有效地降低安全事故的发生,减少经济损失。
参考文献: