法律援助的办理过程
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法律援助的办理过程范文第1篇
990多万元，受援农民工人数达2万人；咨询代书近5万人次。法律援助工作切实维护了广大农民工的合法权益，职能作用得到进一步发挥。
为进一步做好____年解决拖欠农民工工资中的法律援助工作，省司法厅已经将为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为____年全省司法行政工作重点之一，决定采取以下工作措施：
一、加大普法宣传力度，提高农民工法律素质，扩大法律援助制度在广大农民工中的影响力
各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作，把法律援助制度作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实，扩大法律援助制度的社会影响力，使广大农民在进城务工前就对有关法律知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣传工作，使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的合法权益，避免出现一些过激的不良行为，从而维护社会安定团结。
二、建立农民工工资拖欠法律援助工作长效机制，切实维护农民工的合法权益
各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工工资拖欠这一重点工作，探索建立长效的工作机制，为农民工及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。
一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服务网络。省、市、县（市、区）三级法律援助机构要加强同省内外法律援助机构的协作联系，交流经验、互通信息、密切配合；推动法律援助乡镇法律援助工作站的建设，在乡镇或重点厂矿企业内部设立农民工法律援助工作站，扩大法律援助覆盖面，完善法律援助服务网络。
二要落实便民利民措施，简化工作程序。各地在实施对农民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施：1、实行首问负责制和一次性告知制度，责任落实到人，对农民工有问必答；2、公示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援助工作流程等制度，让农民工走进援助机构便对法律援助有关内容一目了然；3、公布法律援助咨询电话，有条件的地方还要开通网上、电台服务，使农民工随时随地都能获得法律援助相关信息；4、公布监督电话，设立法律援助专职人员工作监督栏，建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段，监督农民工法律援助案件办理过程；5、降低法律援助门槛，尽可能放宽经济贫困条件，对拖欠工资时间长、数额大、人数多的案件不需审查申请人的经济条件，为维护农民工合法权益开辟绿色通道；6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。
三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各级司法行政机关要认真贯彻落实____年9月司法部联合劳动部等九部委制定的《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》，加强同劳动、建设、法院等部门之间的协调和配合，明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助工作中的义务和责任，建立联席会议制度和协调沟通机制及反馈机制，做好法律援助同司法救助的衔接，共同维护农民工的合法权益，提高农民工工资拖欠案件的办理效率。
四要健全完善办案质量监控机制，提高法律援助办案质量。做好农民工工资拖欠法律援助工作的关键是提高农民工法律援助案件的办理质量，各级司法行政机关和法律援助机构要加强对法律援助专职工作者、社会律师和基层法律服务工作者三类法律援助实施主体的监督管理，建立重大农民工工资拖欠疑难案件集体讨论制度、上报制度、投诉处理等在内的办案质量监控机制，促使农民工工资拖欠法律援助案件办理规范化和法制化。
三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工资法律援助工作做好组织保障
（一）提高认识，精心部署。各级司法行政机关特别是领导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识，认真研究部署，制定切实可行的工作方案，做好农民工工资拖欠法律援助工作。
（二）探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径，整合法律援助资源。各级司法行政机关要探索法律援助资源配置的新路子，省辖市法律援助机构可以统一受理本辖区范围内的农民工工资拖欠案件，根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及案情，统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资源优势和潜力，建立法律援助志愿者队伍，开发社会人力资源，解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源不足的难题。
（三）切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经费保障工作。针对目前部分市、县（市、区）法律援助经费空白或预算数量很少的情况，各级司法行政机关要积极争取各地财政支持，推动法律援助经费及早列入财政预算；法律援助经费不足问题暂时不能解决的地方，要保证经费优先运用到农民工工资拖欠法律援助事项上，确保农民工工资拖欠法律援助工作的顺利开展。
（四）建立信息
通报制度。各地要将农民工工资拖欠法律援助工作的有关信息及时上报省司法厅，必要时通报当地有关部门；同时要建立重大案件上报制度，对影响较大、涉及人数较多的农民工讨要工资案件及时上报至省司法厅。
法律援助的办理过程范文第2篇
20xx年全国法律援助条例全文
第一章 总 则
第一条 为了贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，健全司法人权保障机制，保障公民享受平等、公正的法律保护，促进社会稳定和文明进步，规范法律援助制度的实施，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的当事人免收费或由当事人分担办案费用提供法律援助服务的法律保障制度。
第三条 本条例所称法律援助人员，是指法律援助专职律师，承办法律援助案件过程中的社会执业律师、公证员和基层法律工作者。
第四条 县级及其以上各级人民政府设立法律援助机构，负责管理、指导、协调、监督并组织实施本辖区的法律援助工作，统一受理人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，受理、审批法律援助申请，指派和监督法律援助人员实施法律援助。
第五条 社会团体、院校及有关组织参与法律援助，由所在地司法行政机关及其所属法律援助机构指导和监督。
第六条 法律援助机构和法律援助人员，依据本条例和其他法律的规定实施法律援助，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
第七条 各级人民政府应将法律援助所需经费列入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加，以保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助经费由法律援助机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第八条 行政机关及其它有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员的工作。
第九条 法律援助机构及法律援助人员在实施法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律
第十条 国务院司法行政部门主管全国的法律援助工作，各级人民政府司法行政部门主管当地的法律援助工作。上级法律援助机构指导、监督下级法律援助机构的工作。
第十一条 国家和县级以上地方可以设立法律援助委员会，协调与法律援助相关的工作，研究制定法律援助工作的发展规划，听取法律援助机构的工作报告，保障法律援助工作健康发展
第二章 受援人及其权利义务
第十二条 中华人民共和国公民具备以下条件的，可以申请法律援助：(一)确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用;(二)有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助。
经济困难标准参照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行。
法律援助机构认为有必要时，可以根据有关公益福利组织或公益事宜举办者的申请，决定并提供法律援助。
第十三条 盲、聋、哑等残疾人和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。
可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的刑事被告人提出上诉而没有委托辩护人的，应当获得法律援助。
第十四条 外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人、刑事被告人在侦查、起诉或审判阶段没有委托人或辩护人的，法律援助机构应当根据该犯罪嫌疑人、刑事被告人的申请或人民法院的指定，为其提供法律援助。
第十五条 外国人在中国境内进行民事诉讼需要法律帮助，但因经济困难无力支付法律服务费用的，可以按照该外国人国籍国与中国签订的司法协助协定或条约, 经过申请获得法律援助; 外国法律援助机构对在其境内的中国公民的法律援助申请不加以限制的，中国法律援助机构对该国公民的法律援助申请实行对等原则。
第十六条 经审查获准法律援助的申请人或符合法定条件、经人民法院指定获得法律援助辩护的刑事被告人为受援人。
第十七条 在法律援助过程中，受援人享有以下权利：
(一)了解为其提供法律援助的进展情况;
(二)有权要求法律援助机构及相关部门对其提供的涉及个人的有关信息予以保密;
(三)有事实证明法律援助人员未适当履行职责的，可以要求法律援助机构更换办案人员
(四)对法律援助机构做出不予法律援助的决定存在异议的，可以申请主管的司法行政机关重新审议。
第十八条 在法律援助过程中，受援人应当承担以下义务：
(一)提供能够证明其经济困难状况的证明或文件;
(二)及时提供有关证据材料, 如实陈述案件事实与相关的情况;
(三)协助法律援助人员调查案件事实;
(四)在获准法律援助后经济和案情条件发生变化时，应及时告知法律援助人员和法律援助机构;
(五)有一定经济来源分担办案费用的，应向法律援助机构支付相应的分担办案费用;
(六)在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件时，经与法律援助机构双方协商，可不终止法律服务，但应当向法律援助机构支付法律服务费用;
(七)因法律援助案件或事项的解决而获得较大现实利益时，应当向法律援助机构适当补偿法律援助办案费用。
第三章 法律援助的范围与形式
第十九条 当事人可以就下列事项申请法律援助：刑事案件;请求给付赡养费、抚养费、抚育费的法律事项;因公受伤害请求赔偿的法律事项;盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项;请求发给抚恤金、救济金的法律事项;请求国家赔偿的诉讼案件;其他确需法律援助的法律事项。
第二十条 提供法律援助主要采取以下形式：法律咨询，代拟法律文书，提供法律意见和法律信息资料;刑事辩护和刑事;民事诉讼;行政诉讼;非诉讼法律事务;公证证明。
第四章 法律援助的受理
第二十一条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由做出指定的人民法院所在地的法律援助机构受理;非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理;其他非诉讼法律援助案，由申请人住所地或工作单位所在地的法律援助机构提出申请。
第二十二条 同一法律援助案件，由同一法律援助机构受理。
两个以上法律援助机构都可以受理的法律援助案件，申请人可以向其中一个法律援助机构申请。
申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。
第二十三条 法律援助机构之间发生受理申请争议时，报请共同的上级法律援助机构指定受理机构。上级法律援助机构认为必要时，可以指定下级法律援助机构办理法律援助案件，也可以指定两个或两个以上法律援助机构办理同一法律援助案件。
第二十四条 两个或两个以上法律援助机构在必要时可以经过协商, 联合办理同一法律援助案件。
法律援助机构根据办理法律援助案件的需要，可以委托异地法律援助机构代为调查取证、送达法律文书，被委托的法律援助机构应当及时协助。
第五章 法律援助的程序
第二十五条：申请人申请法律援助，必须填写《法律援助申请表》，载明以下事项：
(一)申请人的基本情况和经济状况;
(二)申请法律援助的事实和理由;
(三)申请人提供的证明、证据材料清单;
(四)申请人保证所提交证明及证据材料属实的声明。
第二十六条：申请人申请法律援助，应当提交以下材料：
(一) 居民身份证、户籍证明或其他有效的身份证明;
(二) 有关单位出具的申请人及家庭成员经济状况证明;
(三) 与所申请法律援助事项相关的证明及证据材料;
(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第二十七条：申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其法定人代为申请。代申请人应向法律援助机构提交有权的资格证明及人的基本情况。
第二十八条 法律援助申请由有受理权的法律援助机构统一受理和审查。
律师事务所、公证处、乡镇法律服务机构收到法律援助申请的，除法律咨询、代书、提供法律意见和法律信息资料等简易法律援助事项外，应移送相应的法律援助机构审查决定。
第二十九条 申请人就公证事项申请法律援助的，法律援助机构经审查认为其符合经济困难标准后，移送公证处进行公证条件审查。经审查符合公证条件的, 公证处应及时办理法律援助公证。
第三十条 法律援助机构负责受理和审批法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
(一)是法律援助案件的申请人或申请人的近亲属;
(二)与申请事项有直接利害关系的。
第三十一条 法律援助机构对法律援助申请，应按本条例的规定进行审查。审查的内容包括：
(一)是否应由本法律援助机构受理;
(二)是否符合本法规定的法律援助条件。
第三十二条 法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或者有疑义的，可以通知申请人补充或说明，也可以向有关单位、个人进行调查。有关单位和个人应当予以配合，并免收有关费用。
第三十三条 申请人有下列情况之一的，应当视为自动撤销申请，法律援助机构可以终止审查：
(一)不按规定提供有关材料，或不能按要求对申请法律援助相关的情况做出说明;
(二)自行聘请律师。
第三十四条 法律援助机构自受理申请之起十五日内进行审查，做出是否予以法律援助的决定。
第三十五条 法律援助机构收到人民法院送交的指定辩护通知和有关材料后，分以下三种情况做出决定：
(一)人民法院根据《刑事诉讼法》第34条第2款和第3款的规定指定辩护的，法律援助机构应当指派律师提供刑事辩护;
(二)人民法院根据《刑事诉讼法》第34条第1款的规定，以被告人经济困难为由指定辩护的，法律援助机构应当审查被告人的经济困难条件，对符合条件者给予法律援助，对不符合条件者不予援助，并书面通知人民法院;
(三)对人民法院认为不符合经济困难条件、不予缓收案件受理费和诉讼费的，法律援助机构可以撤销受援人的受援资格，不予提供法律援助。
第三十六条 有下列紧急情况的，法律援助机构可以当即决定予以援助;法律服务机构也可以当即提供法律援助，同时报法律援助机构核准：
(一)有可能激化矛盾，在公众中造成不良影响;
(二)当事人面临重大生命、财产危险的;
(三)可能超过诉讼时效，或正在诉讼中;
(四)其他紧急情况。
第三十七条 在实施法律援助过程中，发现以下情况，应终止提供法律援助;如法律援助已完成，应向受援人收取办案费和服务费：
(一)受援人不符合法律援助条件;
(二)为其提供法律援助不符合司法公正要求。
第三十八条 申请人对法律援助机构做出不予法律援助的决定有异议的，可以在收到刑事法律援助申请拒绝通知书之日起五日内、民事法律援助申请拒绝通知书之日起十日内，向主管的司法行政机关申请重新审议，但以下情况不得提起重新审议：
(一)对紧急法律援助申请的拒绝;
(二)涉及标的数额较小的法律援助申请的拒绝。
第三十九条 司法行政机关应当在收到重新审议申请之日起十五日内做出审议决定，并书面通知申请人，此决定为终局决定。
特殊情况下，法律援助机构、司法行政机关可以适当延长审查申请或重新审议的时间，但延长的时间最多不超过十五日。
第四十条 法律援助人员接受指派后，应与法律援助机构、受援人签订法律援助协议，明确规定各方的权利义务。
第四十一条 法律援助人员办理法律援助案件，应向司法机关、仲裁机构和有关行政机关提交法律援助机构统一印制的法律援助文书。
第四十二条 法律援助案件办理过程中，发现以下情况，法律援助机构应取消受援人的受援资格，并根据情况决定是否中止法律援助服务：
(一)做出法律援助决定所依据的受援人提供的材料不真实;
(二)受援人不履行本法第十八条规定的义务;
(三)受援人提出不合理的诉讼要求经劝说仍坚持不变的;
(四)受援人在办理法律援助案件期间经济状况发生重大变化, 不再符合法律援助条件的;
(五)由于情况变化不存在法律援助的实际利益或可行性。
上述情况下，如果法律援助已实施完毕，原受援人应当支付法律服务费用。
第四十三条 由法律援助机构支付办理法律援助案件所需差旅费、文印费、交通费、通讯费、调查取证费等必要开支，受援方列入诉讼请求并经人民法院判决由非受援方承担的, 受援人收到该款项后应如数交予法律援助机构。
第四十四条 法律援助人员办结法律援助案件应及时提交结案报告，并附判决书(裁定书、调解书)等法律文书的副本或复印件，由作出指派的法律援助机构验收存档。
第四十五条 结案报告验收后，需向法律援助人员付费的，法律援助机构应从法律援助专项业务经费中及时拨付
第六章 法律援助人员的权利和义务
第四十六条 法律援助专职律师、社会执业律师、公证员、基层法律工作者应当按照本法和其他有关法律的规定，承担法律援助义务，尽职尽责地维护受援人的合法权益。
第四十七条 每名社会执业律师、公证员、基层法律工作者应当根据法律援助机构的指派, 每年义务办理法律援助案件一至三件。
律师事务所、公证处、基层法律服务机构应当积极支持所属社会执业律师、公证员、基层法律工作者履行法律援助义务，并提供必要的工作方便。
第四十八条 法律援助人员接受指派后，无正当理由不得拒绝、拖延或中止办理法律援助事项。法律援助人员应当及时向法律援助机构和受援人通报法律援助事项的进展情况。
法律援助人员应当保守法律援助案件所涉及的国家秘密，不得泄露当事人的隐私。
第四十九条 法律援助人员在办案过程中，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。
第五十条 法律援助人员在办案过程中，发现受援人不具备法律援助条件的，应当提请法律援助机构撤销其受援资格。
第五十一条 受援人不遵守法律法规或违反法律援助协议的，法律援助人员可以报经法律援助机构批准，拒绝或中止法律援助。
第五十二条 社会执业律师、公证员、基层法律工作者超过规定的义务量办理法律援助机构指派的法律援助案件，应当得到适当的报酬。
第五十三条 法律援助人员在履行法律援助职责时，受到单位和个人非法干预或打击的，有权向相关部门提出控告，有关部门查证属实的, 应当依法追究有关人员的责任。
第五十四条 法律援助人员在执行职务中应当接受做出指派的法律援助机构的监督。
第七章 法律责任
第五十五条 法律援助机的管理人员和法律援助人员在履行法律援助职责中，因过错使受援人遭受重大损失的，法律援助机构应当予以国家赔偿;司法行政机关应当按照法律援助机构的有关建议对直接责任人员给予处罚。
第五十六条 社会执业律师、公证员、基层法律工作者拒不履行或不适当履行法律援助义务的，司法行政机关应当按照法律援助机构的有关建议，对其暂缓或不予年检注册，并给予相应的处罚。
第五十七条 对不积极支持所属社会执业律师、公证员、基层法律工作者履行法律援助义务的法律服务机构，经批评教育仍不改过的，有关司法行政机关应当根据法律援助机构的建议，给予相应的处罚。
第五十八条 受援人以欺骗方式获得法律援助的，应当双倍支付已获得法律援助服务的全部费用;情节严重的，依法追究其行政或刑事责任。
第五十九条 受援人无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律援助人员的，一年内不得就同一事项再次申请法律援助。
第八章 附 则
第六十条 社会团体、高等法律院校及有关组织参与法律援助的办法，由国务院司法行政机关另行制定。
第六十一条 本条例由国务院司法行政部门负责解释并制定实施细则。
法律援助的办理过程范文第3篇
大家好！我是来自司法行政战线的一名法律援助志愿者，今天我演讲的题目是“让法律援助在社会主义法治理念中闪光”。
“衙门朝南开，有理无钱请进来”，法律援助工作是一项“功在党和政府，利在人民群众”的特殊公益事业，是社会主义法律援助制度下，为社会弱势群体提供法律帮助的一个重要途径。据专家调查，我国现有困难群体约1.4亿人，占总人口的10%，其中包括贫困人群、失业下岗人群、残疾人、受灾人群、农民工等，可以说这样一个庞大的弱势群体是不容忽视的，是每一个饱含热血、忧国忧民的中华儿女都挥之不去的心结。和谐社会是一曲优美的交响乐，而它的音符就是我们社会的各个阶层,只有社会的各个阶层的权利和自由，都能得到充分的尊重和保护，和谐的乐章才能响彻神州大地。
“财富的拥有可以有先后之分，司法公正的获得却不能有先后之别，法律援助让人人平等地站在法律面前”。，法律援助作为社会弱势群体应当享有的一项政治权利，为当今世界法治文明国家所普遍确认。它的实质是国家通过制度化的形式保障弱势群体获得司法公正的权利，是社会主义法治理念的必然要求，它象天平一端的砝码，托起了另一端法律公正的一切份量。
在社会主义法治理念中，公平和正义是法律援助的神圣职责。人人生而平等，法律面前人人平等，这不仅仅是法律规定上的平等，更是实现法定权利手段上的平等。但在现实生活中仍有一些不平等的现象，这种不平等需要正义予以消除。法律援助工作就是为了完善法律权利的实施，实现弱势群体所诉求的正义。常言道，虎毒不食子。一位深受封建思想荼毒的农村妇女，在相继生育了两个女孩后，公婆吵骂，丈夫拳脚相加，身心饱受摧残的她，杀害了年仅两岁的女儿。案件侦破后，检察院以故意杀人罪对她提起公诉。在公平正义的价值追求下，法律援助律师通过周密细致的调查发现，被告人有精神抑郁症状，经司法鉴定确认后，法院从轻判处她有期徒刑9年。
在社会主义法治理念中，服务大局是法律援助的重要使命。从法治的角度来讲，司法救济是社会纠纷解决和社会公正的最后防线，那么为什么现在这么多的群众宁愿选择上访而不选择诉讼？司法成本的居高不下是其中重要的原因，特别是贫困人群，更是没有足够的经济实力去承担高额的司法成本。如果不给予无偿的法律援助，就可能因部分当事人采取法外处置而带来大量的社会问题，甚至影响社会的稳定。2002年9月份，9名为生计所累的下岗女工，在缺乏劳动安全保护的小作坊内发生集体苯中毒，9名女工都不同程度地出现了血小板等血液成分减少的症状，其中1人较重，患有再生性障碍贫血。贫困的生活、无望的未来，让女工们和她们的家人情绪异常激动，切发生于党的十六大召开前夕！事态紧急。一起危及社会稳定的信息马上出现在法律援助工作人员的脑海中。果断介入，靠上服务、个别谈话、集体调解，9名女工最终获得数十万元的赔偿，使这起即将发生的集体上访事件，在十六大召开前夕得到了圆满地解决。
法律援助的办理过程范文第4篇
农林院校参与农村法律援助的必要性
（一）农村法律援助是农林院校社会服务的使命之一高等农林教育是高等教育的一个重要分支，根据科类自然形成的分工，横跨教育、农林业，具有很强的行业针对性和发展的特殊性。长期以来，农林院校在服务”三农”的实践中，形成了与其密切相关的学科特色和优势。农林院校不仅培养高水平的农林科技人才，进行农林科学研究，推广先进技术，同时还深入农业一线和农民中间，开展社会服务，引领农村文化。改革开放以来，伴随着农村土地制度、政治制度、社会制度改革的快速推进，农村法治建设成为整个法治国家建设的基础。农村法律援助成为教育农民自觉守法，引导农民依法维护自身权利的重要基础，成为实现农村社会稳定的必然要求，成为农村经济发展的根本保障，更是对农林院校提出的新使命。服务社会是农林院校的基本职能之一，适应社会需求，开展公益性的法律援助，是农林院校自身具有的潜力和可以发掘的新的增长点。农林院校具有公益性援助机构的特点：农林院校与农村法律援助具有横向联系的专业结构，办学的优势和特色与“三农”密切相连，可以开展专业性指导；农林院校不依附于决策机构，保持着研究的独立性和客观性；农林院校具有对科技发展和社会变化的信息敏感性，有现代化的信息手段和强有力的情报资料系统[6]。农林院校如果不密切关注和深入研究农民法律需求的问题，就失去了根本，抛弃了核心。（二）农村法律援助是农林院校法学人才培养的特色在法学专业成为大多数农林院校拥有的专业的背景下，如何在与综合性大学、法学类大学的竞争中形成特色，是一直困扰农林院校法学专业发展的问题。要形成优势和特色，首先要对人才培养做出准确定位。专业的产生源于社会的需求，人才培养要选择目标服务对象。农林院校法学人才培养必须同中求异，定位于服务本行业领域，即“三农”领域，以此为突破口，选择人才培养方向。农林院校非农林专业的发展规律一般分为两个阶段：第一阶段以农林专业为依托，充分利用学校知名度、师资队伍、发展经验，深刻挖掘专业的特点，在教学内容方面尽量体现农林特征，满足“三农”对该专业的人才需求，形成有别于其他高校相同专业的特色；第二阶段，在发展到一定阶段，积累了一定的人才和物力时，密切追踪本专业和相关主页发展的前沿，形成交叉学科，在交叉学科中占据领先地位，实现从跟随者到领导者的跨越[7]。同样，农林院校法学人才培养也需要一个从跟随到领先的发展过程。在这个过程中，需要载体来实现和体现这种特色。参与农村法律援助，农林院校法学学生具备领先的条件和渠道，具备形成交叉学科的基础，这是形成特色的潜在性。农林院校应抓住这种新的需求，长期坚持探索，逐步积淀为实践教学特色乃至人才培养特色，以及相配套的制度特色、文化特色。（三）农村法律援助是农林院校学科建设的途径马克思、恩格斯指出：“一切划时代的体系的真正内容都是由于产生这些体系的那个时代的需要而形成起来的。”[8]农林院校学科发展的路径，应该坚持服务”三农”发展和推进社会主义新农村建设的根本方向，特别是哲学社会科学相关学科的发展，只有付诸于实践，才能深入研究农村改革发展提出的重大理论和现实问题，不断推出有价值有特色的研究成果。农林院校经过几十年甚至上百年发展，已经形成了自己的特色和优势，学科局部、学校区位及区域农村经济发展在一定程度上发生了互动效应。农林院校法学学科是农林院校的新学科，时间长的也不到十年，影响力远远低于涉农学科。法学学科可以在农村法律援助的过程中锻炼学科队伍，发现研究课题，获得社会支持。开展农村法律援助，还有利于农林院校其他学科的发展。目前农民的法律需求和我国的涉农法律体系是复杂的、多层次的，涉及的学科门类比较广泛。开展法律援助，不仅需要法律知识，还涉及农业种养殖、土地管理、农村管理、资源与环境保护、食品卫生与安全、动植物检验检疫等学科，这些学科多属于农林院校的优势学科。在法律援助过程中，能够促进法学学科和其他学科之间的交叉融合，通过优势学科带动新兴学科，新兴学科改造优势学科，提高农林院校学科建设的整体水平。
农林院校参与农村法律援助的设想
法律援助的办理过程范文第5篇
今年以来，在区委、区政府的正确领导和省市司法行政部门具体指导下，我局深入贯彻省司法厅《年执法规范化建设实施意见》和《市区人民政府创建全省依法行政示范区工作方案》文件精神，紧紧围绕“规范执法行为，促进执法公正”的原则，坚持以行政执法公开、公正、规范为目标，强化宣传教育、规范执法行为、落实行政执法责任制，不断提高依法行政、依法管理的能力和水平，促进了我区司法行政各项管理工作健康发展。现将工作情况报告如下：
一、加强领导，夯实责任
自省司法厅关于执法规范化建设文件下发后，我局高度重视，及时成立了由局长任组长，副局长为副组长，法律服务科负责人为成员的执法规范化建设领导小组，领导小组办公室设在法律服务科，并指派专人负责协调、管理、监督工作，为扎实开展执法规范化建设工作提供了组织保障。同时，结合司法局职能和司法行政工作实际，制定下发了区司法局《创建依法行政示范单位工作方案》、《执法公开工作实施意见》等文件，组织相关职能科室对执行法律、法规和规章的情况开展了全面自查。将执法规范化工作纳入到年度目标考核之中，年初与各律师事务所、法律服务所、公证处、基层司法所签订目标责任书，加强工作考核，确保国家有关法律法规的遵守和执行。
二、完善制度，确保“三个到位”
一是日常管理到位。重新修订了《区律师事务所管理办法》和《区法律服务所管理办法》，不断强化对全区法律服务工作的监督管理，与此同时，各律师事务所、公证处也健全完善了内部管理各项规章制度，坚持做到用制度管人、管事，各项管理制度化、规范化。结合政法部门开展的执法公开活动，重新修订完善局机关、各科室、法律援助中心、公证处及司法所工作制度30余项。制做了司法行政系统工作人员桌牌，将司法行政工作职能任务、各科室、公证处、法律援助中心和基层司法所的办事程序、工作流程、服务承诺等事项上墙公示，将所有执法依据、工作流程和服务承诺汇编成册，设立举报箱和投诉电话，聘请了5名政风行风监督员，主动接受社会监督。
二是执法行为到位。所有司法行政执法人员必须先经局机关、区法制办考试、考核合格后，方能持证上岗执法，凡未取得行政执法证的人员一律不得上岗执法，目前共有5名干警通过考试考核后取得了执法资格。认真贯彻落实省、市、区行政执法责任制规定，结合司法行政职能，相关科室及时将执法所依据的法律、法规和其它规范性文件进行全面的整理，确认执法权限、职责、义务与责任，做到全面、具体、准确。
三是执法责任到位。建立了局长负总责、分管副局长负主要责任、法律服务科科长负直接责任的执法责任制，对违反执法责任制的，实行“一票否决”，取消年终评选各类先进资格。要求执法人员在具体执法过程中认真填写执法文书，做到一案一卷，手续齐备，装订规范，方便查阅。坚持每季度对行政执法情况进行检查考核，半年对案卷进行一次评查，年终进行奖惩考核，做到了执法公开、公正、公平。今年以来，共进行了4次检查，2次案卷评查，抽查案卷230份（公证案卷100份、法律援助案卷30份、律师、法律工作者案卷100份），案卷质量全部合格。
三、规范管理，强化监督检查
为了加强对法律服务业的监督管理，促进我区法律服务工作的健康发展。一是加强学习教育。及时召开了执法规范化建设工作动员大会，在深入学习实践科学发展观的基础上，组织全局干警认真学习了省司法厅《年执法规范化建设实施意见》、《省人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》、《行政许可法》等法律法规文件精神，加强对行政执法人员的培训，坚持依法行政、依法办事，不断提高行政执法人员的业务素质。同时，组织律师、法律服务工作者、公证员认真学习新颁布的《物权法》、《公证法》、修改后的《律师法》、司法部新出台的法律服务《两个办法》等法律、法规，切实提高业务技能和职业职业道德水平。结合全区开展的“优化投资环境，保障科学发展”等主题教育活动，教育司法行政系统全体人员牢固树立了依法行政、依法办事的思想，确保执法公正、公平，司法为民。二是要求各律师事务所、法律服务所、公证处必须将服务内容、服务程序、收费标准和服务承诺上墙，向社会公开，自觉接受群众和社会各界监督，营造规范有序的法律服务执业环境。三是进一步健全完善法律服务人员等级动态考核机制，并将律师、法律工作者农村、社区法律服务工作作为考核重要内容，坚持月检查、季考评，年终考核，季考评结果在区网站公示，并将考核结果与年检注册挂钩，今年对考核合格的17名律师，35名法律工作者准予注册。四是落实责任追究，加大违纪违规投诉案件查处力度，今年上半年，对2名违反职业道德和执业纪律的法律服务投诉案件进行了严肃查处，对违纪人员予以暂缓注册。在法律服务市场监督管理过程中，我局将文明执法、热情服务作为切入点来抓，做到持证上岗，用语文明，礼貌待人，至今未发生一起因执法引起的行政复议、行政诉讼和行政投诉等事件。
四、服务大局，全力为和谐社会建设提供法律保障
我们紧紧围绕全区中心工作、平安建设开展法律服务，深入开展法律服务为社会主义和谐社会服务主题实践活动。一是在全区开展了“百名法律顾问进百村（进社区）”活动，结合新农村建设，整合法律服务资源，发挥法律服务工作职能，组织全区律师、法律服务工作者、公证人员深入基层，派驻到农村（社区）担任法律顾问，为广大群众提供法律咨询、纠纷调解、民事案件、法律援助、协办公证等法律服务，建立了村（社区）法律顾问室，制定了法律顾问工作任务、工作职责、工作程序、工作纪律、服务承诺等项规章制度，统一设计了各类标牌式样，公示法律服务内容和法律顾问联系电话，确定每周二、周五为法律服务日。为确保活动取得实效，局机关实行领导包片，干部包村责任制，并将法律顾问工作纳入法律服务人员等级动态考核，作为年终考核重要依据，此项工作已做到了经常化、制度化。二是组织全区律师、法律工作者、公证人员参与全区开展的普法依法治理活动，将一些业务精、责任心强、工作认真负责的律师、法律工作者吸收为区普法讲师团成员，经常组织开展校园法制讲座和干部群众法律知识培训，组织法律服务人员参与全区的送法下乡、送法进社区、送法进企业等法律六进活动。三是不断加强法律援助工作。为了切实维护社会弱势群体的合法权益，我们将法律援助案件办理情况作为法律服务人员考核的一项内容，要求每人每年办理不少于2件。在基层建立了100个法律援助工作站，落实了办案补贴，有效维护了社会弱势群体的合法权益。四是积极协助做好区政府行政诉讼案件和案件办理，为政府担任法律顾问，为政府中心工作和社会稳定提供服务。与此同时，在各司法所建立联席制度，选派业务素质强，政治理论水平高的律师包抓镇办，协助镇办司法所处理案件，为政府分忧，为群众解难，化解纷争，维护基层社会稳定。五是公证工作以创建部级文明公证处和市青年文明号为目标，强化素质教育，健全内部管理，严格办证程序，严把质量关口，确保办证质量，维护公证信誉。主动服务政府、服务基层、服务“三农”，连续两年，被省司法厅评为“公证质量优胜单位”，今年被省公证协会联络组评为“公证质量十年零投诉单位”。
