安全事故应急预案监理细则

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安全事故应急预案监理细则范文第1篇

关键词：建筑工程；施工；安全监理；有效措施

中图分类号：TU7文献标识码： A

伴随着我国国民经济稳步发展，基建投资项目也始逐渐的增加，建筑施工企业也开始迅速发展，建筑施工变得更加复杂，所以在施工期间最容易产生安全问题。想要确保建筑工程施工的安全，就一定要加强工程施工安全监理，提高管理人员和操作人员的安全意识和素质，建立一个完整的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。

一、安全监理工作有效开展的重要性

工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。

二、建筑施工安全监理工作存在的问题

我国的建设监理制度施行时间较晚，至今为止，仍然还处于探索、发展的初期阶段。目前建筑工程安全监理工作存在很多问题，主要可分为三大部分的问题，具体如下：

1.建筑工程监理工作不完善

(1)监理单位安全责任意识较弱，监理作用发挥不够。一部分监理单位对安全监理工作思想不重视，认识不到位，只注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，认为安全管理是施工单位自己的事， 不愿投入精力抓安全。

(2)监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中，由于受到经济利益的驱使，有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业，从中获取一定的管理费用。

(3)监理队伍总体素质参差不齐，安全专业知识贫乏。由于国家基础建设项目的快速增长，从而使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足当前发展的需要。监理是新兴行业， 专业监理人员非常紧缺， 有的监理从业人员是从其他部门转行半路出家，有的是退休兼职，学历相差悬殊，且文化水平偏低的占绝大多数。部分监理人员仅经过简单的培训就上岗，缺乏必要的安全专业知识。

2.政府对建筑市场的安全监管不到位

(1)相关政府部门在安全监管问题上缺乏相互配合。在建筑安全监管的过程中，政府部门的职能相互交叉、职责相互脱节，存在多头执法的问题，严重影响了建筑安全监管工作的顺利进行。且部分建筑安全监管工作人员由于本身缺乏必要的专业知识，在安全监管的过程中不能够做到依法监督，不利于安全监督工作的有序运行。(2)相关部门对建筑企业的监督很多都是流于形式，很多领导只是从自身的利益角度出发，对于发生的安全事故采取大事化小，小事化了的态度，从而使得安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性，进而造成了严重的后果。(3)建筑市场不规范，监理工作困难重重。当前由于建筑市场供求关系失衡，施工企业的施工任务相对匮乏，生产能力明显过剩，一些施工企业为了获取工程项目以低价竞标，致使中标价格明显偏低。为追求经济效益，一些施工单位大量削减安全文明施工费用， 安全设施投入严重不足，安全隐患大量出现。

3.建筑工程施工单位的法律意识淡薄

在建筑施工的过程中，许多建筑施工单位的法律意识淡薄，在履行监理工作的过程中不能够按照相关的程序和法规办事，规避政府监管。在施工的过程中，有些建筑施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核，不能够及时办理质量安全监督和施工许可手续，在工程招标的过程中，会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。

三、基于工程安全控制的工程监理工作要点分析

1.以安全预控为第一要务，防患于未然

在工程开始前监理人员应当熟悉施工环境和施工图纸，结合本施工项目的特点开展有针对性的监理工作。对于即将开展的工程容易出现安全隐患的项目在日常监理工作中要特别加以注意。在监理工作开始前，要组成监理小组，将不同方面的安全监理工作分派明确，实现责任到人。监理人员还应对施工方案和应急预案进行审批，要求施工单位制定周密的安全保障措施，并要求施工单位严格按此执行，同时应督促施工单位对施工人员进行安全培训，提高工人的安全素质和安全意识。

2.督促施工单位安全自检，进行抽检及制定事故应急救援预案

监理需督促项目各施工单位定期进行安全自检、包括日常性检查、专业性检查、节假日前后检查等，达到消除隐患，防止事故的安全控制目的。同时监理工程师对检查情况进行抽查，形成对施工单位的检查情况的综合评价。监理应重视施工单位的事故应急预案措施，特别对容易发生群死群伤重大生产事故的地点重点排查、经常性的在施工阶段对预案内容进行跟踪动态检查，督促施工单位不断完善应急救援体系。同时保证事故通报制度渠道实施的畅通无阻，切实保证人民群众生命和财产安全。

3.坚持施工现场的安全检查，及时发现安全隐患

对于现场安全情况的检查工作应安排专业人员进行，由监理单位组织建设单位、施工单位共同组成安全小组，对工程进行定期检查，并安排不定期抽查，整体检查和专项检查结合进行，做到不留一个死角。检查过程中应当严格按照有关安全生产标准、安全管理规定，以及安全技术准则进行，不能敷衍了事。安全检查一定要从头到尾认真执行，不能走过场，检查结束后要以书面形式记录检查情况备案。对于检查中发现的问题，应该及时指出，并提出整改方案，督促施工单位整改完成后再继续施工。

4.认真筛查项目安全危险源，突出安全监理过程“五勤”

监理工程师在工程监理过程中，必须认真分析项目的特点，研究项目是否存在涉及危险性较大的分部分项工程。在监理规划中，要求对危险性较大的分部分项工程编制安全监理方案，分析施工中可能存在的风险，明确工作范围、工作内容、程序、工作方法、工作制度。同时由总监理工程师组织专业监理工程师分析项目安全风险点，编制有针对性的监理安全实施细则，细则内容中要明确人员安全监理分工与安全监理工作要求，同时，制订相应项目监理工作措施，采取跟踪、旁站、巡视、平行检查等方式，有重点地监督危险性较大的分部分项施工作业面，及时发现影响安全生产的不利因素，提出整改意见。施工现场是一个动态过程，需要动态跟踪，始终注重施工全过程安全。对建筑工程安全监督检查，监理工程师要做到安全监理过程“五勤”，即“勤走、勤看、勤说、勤听、勤记录”。

四、结束语

在组织进行建筑施工过程中，要对工程进行全方位的安全监理工作，对施工各方面、各细节全面监理，不放过任何一个安全隐患。这样才能够对工程的安全起到有效的保障作用，进而对人民的切身利益承担起应付的责任。

参考文献：

[1]张兆军.浅谈建筑工程安全监理[J].科技创新与应用，2012（10）

安全事故应急预案监理细则范文第2篇

目 录

一、 安全工作目标

二、 严格执行安全生产考核制度

三、 提高管理及业务素质，加强机构人员配备

四、 加强安全宣传、教育培训，深入开展安全生产会议

五、 加大安全监督检查力度，严格奖罚

六、 强化项目管理、制定达标计划

七、 加强安全防护用品及设施的监督管理

八、 完善应急救援预案工作

九、 合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用

十、 做好施工现场安全管理和安全防护措施工作

为加强对***施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，我单位以“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的安全方针为指导思想，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等各项安全生产法规、规范的实施，全面落实安全目标管理责任制考核，控制各类事故的发生，确保业主、监理及公司各项安全工作目标任务的圆满完成。现制定***安全生产工作计划如下：

一、安全工作目标

本标段工程的安全管理目标为：杜绝重大安全事故发生，轻伤事故发生率控制于千分之一，实现施工全过程安全生产。方针为：安全第一，预防为主；谁主管，谁负责。

二、严格执行安全生产考核制度

根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，我部将完善安全生产责任制的制定，全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。同时，我单位结合实际，制定有针对性的实施细则，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各职能部门、项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全专题会议，组织参加安全检查，听取安全生产汇报，保证人、财、物的投入，做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

三、提高管理及业务素质，加强机构人员配备

1、及时完善各项安全规章制度，做到安全工作有法可依、有理有据，根据实际情况调整安全管理重点，根据人员调动，调整安全领导小组成员，积极主动的迎接各项上级安全检查工作，总结各项安全工作中的不足，积极改进，创新创誉。

2、加强我部安全人员的配备，加强专业学习培训，逐步提高安全人员业务能力，以提高整体安全人员素质。

3、我部安全员的配备须经培训合格持证上岗。

4、坚决执行事故隐患整改领导负责制。实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患必须由我部分管领导负责，限期整改落实。

四、加强安全宣传、教育培训，深入开展安全生产会议

1、定期召开安全生产例会，每月不少于一次安全例会、安全大检查，每季度不少于一次安全综合评比，奖罚分明，促进安全工作。对安全意识淡薄，不重视安全工作的管理人员、施工人员要进行相应的处罚，确保安全体系正常运行。

2、重视安全培训教育，每季度不少于一次安全培训教育活动，组织管理人员、施工人员进行安全知识竞赛、观看安全影片、安全谜语竞猜等活动，丰富安全工作，更好的达到安全宣传的效果。

3、加强特殊工种岗位作业人员的培训、取证、复审的检查管理，定期分批组织特殊工种作业人员到有关单位进行上岗证培训，严禁无证上岗。

4、广泛利用施工安全简报、黑板报、宣传栏、标语等形式多样的安全教育方式，深入开展各种宣传教育，定期组织各工种人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片或书面资料的形式存档。

5、对工地新进场人员进行安全“三级”教育，教育形式应多种多样，切实可行，并作好教育记录，经考试合格者后方准上岗作业，教育率应达100%。

6、组织专职安全管理人员及施工队安全员学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，增强安全管理的法制观念，提高认识水平和业务水平。

7、组织专职安全管理人员及施工队安全员赴外地参观，实地借鉴安全管理到位的工地，学习安全工作做得好的单位的有益经验和管理理念。

五、加大安全监督检查力度，严格奖罚

严格执行“安全检查”制度。采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的

将按我部及业主有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。

凡在本项目安全检查中被下发整改指令书不按期整改或检查不合格的，将给予相关工队3000-5000 元罚款；被指令停工整改的，将给予相关工队给予10000 元以上的罚款，并责令如期整改后按规定处罚有关人员；被上级检查罚款通报的，加倍处罚。

六、强化项目管理、制定达标计划

结合单位及项目实际，制定达标计划，在组织机构上落实好人员，充分发挥安全生产领导小组的作用，加强安全文明施工的检查工作，并将此项工作列入目标责任制考核中，严格奖罚。

1、按照安全标准工地建设要求，搞好文明施工，争创文明工地，严格组织施工管理，创标准化施工现场，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活环境和生产环境。

2、施工现场要挂有文明施工标牌、条幅，使施工现场安排做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，设备要集中堆放，特别是有危险的物品，实行专人专项保管。

3、采取有力措施，保护本工程沿线附近建筑物，地上或地下的管线设施、栅栏、道路、水渠、树木、果林免遭损坏。

4、施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，采取有效防护措施，派专人看管，保护现场并尽快上报建设方和有关部门听候处理。

5、对影响社会交通及周围居民出行地段设立显著的施工告示牌、爆闪灯和围栏等，施工道路经常洒水，避免粉尘污染。

七、加强安全防护用品及设施的监督管理

1、实行安全防护用品及设施准入制度。凡进入我合同段施工现场的安全防护用品及设施包括安全帽、五芯电缆、铁壳开关箱、漏电保护器必须是符合国家有关规范、标准的合格产品。

2、做好设备的管理、验收、定期检查保养工作。进入施工现场的大、小型机械设备应实行进场验收并按规定办理“准用证”制度，

禁止使用不合格机械，并养成定期检查施工设备的习惯，做好机械设备的保养和维修，防止机械伤害、人员伤亡。

八、完善应急救援预案工作

根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建筑施工单位的生产经营活动具有较高的风险，事故发生频率相对较高，影响面也较大，因此，必须建立应急救援组织。应急救援组织是单位内部专门从事应急救援工作的独立结构，一旦发生生产安全事故，应急救援组织就能够迅速、有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

事故应急预案

1、应急救援组织机构

在施工现场设立应急救援办公室。

主任:

成员:

2、机构职责

（1）负责施工现场大型机械设备的安全运行、使用、保管工作；

（2）负责施工现场施工人员的安全管理工作；

（3）负责施工现场人员伤亡事故的处理；

（4）负责施工现场突发流行性、传染性疾病和食物中毒等的处理；

（5）负责施工现场发生火灾、跑水、触电、雷击、漏气、建筑物塌陷等事件的处理；

（6）负责其他重大安全隐患或其他安全、稳定事件的处理。

3、工作预案

（1）第一时间向公司报告突发重大事项：

（2）事故现场操作的指挥和协调,包括与应急救援领导小组的协调：

（3）现场事故评估：

（4）保证现场人员和公众应急救援行动的执行：

（5）控制紧急情况：

（6）作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作：

（7）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

4、安全稳定工作的制度、规定

（1）请示报告制度：

（2）值班制度:包括施工现场24小时值班制度、公司节假日值班制度：

（3）检查制度:应急反应办公室结合生产安全工作,每月检查应急救援工作情况,发现问题及时整改：

（4）例会制度:应急救援办公室每季度结合监理例会、公司周例会组织召开一次安全稳定工作会议,检查上季度工作,并针对存在问题,积极采取有效措施,加以改进。

5、应急报警机制

(1)应急上报机制

获取危险源突显特征后或事故突发后,岗位责任人第一时间报告应急救援办公室负责人,负责人应立即向公司汇报,由应急反应领导小组组长决定是否启动应急预案。

(2)内部应急报警机制

应急预案启动后,全体人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态。

(3)外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时,按应急救援领导小组组长的部署,立即启动外部应急报警机制,向社会公共救援机构报警。

(4)汇报程序

按政府事故上报规定,依照程序向上级相关主管部门上报。

6、应急预案实施终止后的恢复工作

(1)应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

(2)对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。

(3)认真科学、实事求是的对应急预案在事故发生的全过程作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为预案修订提供经验和可操作性措施。

(4)依据公司的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。

九、合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用

认真贯彻执行国家关于安全生产管理费用的规定和业主下发相关文件中的规定和要求，严格审查安全生产费用的使用范围，合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用，切实改善一线工人的作业环境，避免安全事故的发生。

为了确保安全、高效地完成***的建设，实现安全预定目标，促进安全生产工作，项目部设立安全生产领导小组，安全生产保障资金由本项目经理部安全生产领导小组管理。

十、做好施工现场安全管理和安全防护措施工作

1、加强现场的安全检查工作。专职安全员坚持每天进行不少于两次现场安全检查，专项安全施工、重大施工作业进行跟班、旁站制，指导施工现场安全作业，确保施工安全。

2、及时更新危险源，细化危险源、敏感点的登记、销号工作。安全员在现场应注意发现安全隐患，并及时上报或安排人员消除安全隐患，保障施工顺利进行。

3、专项、重大施工需重点注意，做好安全专项施工方案的编制，组织专职安全员进行相关预案的演练，做好各项专项施工的安全准备工作，根据需要配备专职安全员进行跟踪督促检查，确保各项专项施工的实施和落实。

4、继续重视安全环保工作，严格禁止只顾生产、破坏环境的行为，在全线进行安全环保宣传，用实际行动感染、提高各个施工人员的安全环保意识。根据施工进展，及时更新安全环保敏感点的调查，针对不同施工区域，细化各项安全环保工作，最大化的减小施工对环境的影响。

5、抓好施工现场安全警示标志牌、安全防护网、防护栏杆、安全带等安全防护用品的合理使用与维护工作。

6、抓好特殊季节与夜间施工安全防护工作。做好施工现场临时用电安全管理工作，严禁乱拉、乱接，所有机械设备有漏电保护或外壳接地装置。

7、做好与老路交叉地段安全管理工作，本合同段与其他道路相交较多，非常容易出交通安全事故，针对实际情况制定切实可行的安全保通方案。

安全事故应急预案监理细则范文第3篇

【关键词】公路桥梁施工；安全管理；特点；问题；措施

公路桥梁安全施工是路桥工程建设的重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。基于此，以下就公路桥梁施工安全管理的问题与措施进行了探讨分析，以供参考。

一、公路桥梁施工安全管理的特点

公路桥梁施工安全管理的特点：长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路桥梁施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路桥梁施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路桥梁施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

二、公路桥梁施工中存在的安全问题

1、安全管理制度不完善的问题.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

2、公路桥梁施工存在诸多不可抗的问题.公路桥梁施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路桥梁施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验。公路桥梁施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

3、安全技术标准滞后的问题.在我国公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路桥梁施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的综合素质问题.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

三、加强公路桥梁施工安全管理中的措施

1、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定"六无一杜绝"、"三消灭"、"一创建"。"六无"安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；"一杜绝"即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；"三消灭"即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；"一创建"即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

2、加强工程安全管理宣传.公路桥梁施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入.随着科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

伴随公路桥梁工程建设的快速发展，使得公路桥梁施工中的安全管理问题也逐渐增加，并且影响着公路工程的质量。因此要想保证路桥施工的安全，就必须加强公路桥梁施工的安全管理。

参考文献：

[1]张大志，刘秀英.浅谈公路工程道桥施工安全管理，中小企业管理与科技，2010.

安全事故应急预案监理细则范文第4篇

关键词：浅埋暗挖；监理；安全要点

引言

暗挖工程安全监理风险大，内容复杂，是监理工作的重要内容，也是监理工作的难点之一。在地下隧道施工阶段，近年来，施工安全事故屡有发生。监理如何做好施工安全控制工作，是监理项目部应着重研究和重视的工作，现就某道路暗挖工程安全控制要点做一浅述。

1工程概况

某道路地下联络通道全长921.1米，位于海府路和宝华路十字路口，分为2段，长度分别为16m、12m，分布在竖井东西两侧。联络通道暗挖工程采用浅埋暗挖法施工，暗挖断面埋深16m,覆土深度9.3m。本项目地质主要为海相淤积地层，隧道洞身顶部处于淤泥质土层，中部处于粉质粘土层，底部处于砂砾层，地质条件对暗挖施工影响极为不利。联络通道暗挖工程采用结构自防水和柔性防水层全包形式的防水，联络通道暗挖隧道采用复合式衬砌，采用咬合旋喷桩止水帷幕，全断面注浆进行土体加固，初期支护主要由超前大管棚、小导管、钢筋网、喷射混凝土、钢架组成联合支护体系，二衬采用C40混凝土。

2监理安全控制要点

监理在开工前编制安全规划及安全监理细则。建立监理机构体系，确定监理人员职责分工，对工程进行危险源分析及制定应对措施，明确旁站部位及旁站监理的要求等具体的安全计划工作，并对现场监理员进行安全交底。

2.1事前控制

督促施工单位开展专家论证，对施工单位报监理的施工方案，监理总工程师组织监理工程师进行初审，逐条细致审查，对有不符合要求的地方或不够详尽的地方监理列出清单，请编制方修改补充完善。随后，施工方聘请相关专业的专家进行论证，专家组出具《危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表》，根据专家审查意见，施工方完善后，监理签署正式审查意见，同意按方案施工。监理审查施工方案的重点主要有以下几个方面。(1)浅埋暗挖法安全专项施工方案的审查。浅埋暗挖法施工方案是否符合设计、相关规范、规程的审查。一是井口周边有无防护措施，二是通风设施是否完善，有无按规定进行有毒有害气体检测的措施；三是有无采取防坍塌与地下流水流砂措施；四是交叉作业的防护要有针对性；五是动火有相应安全防护措施；六是导洞每次开挖长度应控制在0.5m，开挖后应及时施作初期支护和临时支撑并尽快封闭；七是隧道开挖前有无完善降水及排水措施，确保隧道开挖无水作业。（2）起重吊装工程安全专项施工方案的审查。流动式起重机严格执行“作业令”制度，竖井内起重吊装区及人员行走区严格分区，确保施工安全。本工程采用起重机提、放吊斗通过竖井出土，起重机械布置在基坑支护设计允许范围内，且废弃土料不能堆放在竖井周边，要求施工单位做到平面布置合理。提、放吊斗，必须有专业司索指挥人员负责指挥，否则严禁吊装。起吊时，竖井内作业人员要躲避在竖井、隧道安全处，若吊斗上粘有泥土，需要铲除时，必须将吊斗放在地面上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳及绳卡等进行定期检测、检查和标定。(3)临时用电施工方案的审查。根据本工程的特点，各项施工高峰期最大用电功率350Kw,工程设备用电功率大，工期紧，多专业同时施工，交叉多、施工时泥水多。通风机和空压机需保证24小时不间断工作,安全用电是一个十分重要的问题。审查时严格按照三级配电，二级保护，特别要保证一机一箱一闸。作业前全面检查开挖的机械设备、电气设备是否符合安全要求。(4)浅埋暗挖工程变形监测方案的审查。本工程隧道结构安全等级为一级，审查监测方案是否按设计及规范要求编制。本工程对基坑位移、地面沉降、地下水位、隧道拱顶沉降等监测数据进行监测，超标的如观测期间测区发生土体移动、地面或建筑物沉降异常等强烈因素时，应及时进行检查、分析原因、采取处理措施。（5）施工现场应急救援预案的审查。结合本标段特点，防范自然灾害和安全事故造成较大危害。工地预备足够的防洪物资及设备。做好施工场地排水系统的方案，以保证水流畅通、不积水，并防止周邻地面水倒流进入场内。发生土体移动、地面或建筑物沉降异常，立即根据应急预案组织现场自救。根据本项目特点，按照应急救援预案，要有定期演练计划，包括火灾、塌方、涌水、急救等。(6)施工方编制程序审查。一是审查编制人员是否有编制资格；二是审核审批人员是否有资格，施工总包方内部审查审批签章是否完备；三是审查各种方案中的管理人员，特种作业人员是否有规定的上岗证件；四是监理审查后签认初步审查意见，让施工方修改后，再报监理签审签署正式意见。

2.2事中控制

本工程暗挖隧道施工，共设置2个施工掌子面，分别设置于竖井东西两侧。施工开挖采用多导洞断面开挖，挖、运、喷、衬等工序采用一条龙机械化施工。按照以下施工顺序组织施工，临建施工地面预加固竖井施工隧道多导洞开挖初期支护初支背后注浆隧道防水施工二衬二衬背后注浆洞内路面及装修回填地面恢复。事中控制是各项监理方案具体落实的主要阶段，所以监理的重点是过程控制，即事中控制。基坑施工监理事中控制的重点主要如下。（1）日常巡视。监理人员每日对施工现场进行巡视，检查通风、照明与排水、导洞开挖后的临时支护、基坑安全防护情况，针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。每天填写安全日志，主要内容有安全检查情况（包括旁站监理情况）及处理措施。（2）安全检查。按企业“三层三级”的施工安全联检制度（即建设、监理、施工“三个层次”，以及施工企业工程安全小组日检、项目部安全周检、施工企业月检“三级”联检）执行。项目监理部组织与施工项目部的周检查活动，对模板体系、施工荷载、现场临边洞口、临电消防等安全检查。每周对项目安全生产管理情况及周检工作质量进行评价；项目监理部每月组织施工单位进行有针对性的安全专项检查；针对各项检查发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。（3）旁站监理。对隧道导洞开挖、竖井出土吊运作业过程作为安全监理工作重点，采取全程旁站监理方式进行监督。检查基坑周边防护是否符合要求；检查基坑周边施工荷载是否超出规定；检查基坑工程完成后是否报验验收；工程出现险情或发生安全事故时及时下达暂停令，协助施工单位实施事故应急救援预案措施。（4）监理指令。在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、停工通知四种形式。在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，发出监理指令。（5）监理例会。在定期召开的监理例会上，分析检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况，针对薄弱环节和存在问题，提出整改意见，并督促落实。

安全事故应急预案监理细则范文第5篇

【关键词】建设工程项目；监理责任；安全管理

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、前言

即将于2014年3月1日实施的《GB/T 50319-2013建设工程监理规范》中，明确指出：根据国家的相关法律工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。说明国家经过多年的工程建设，随着国家当前发展形势，大型建设工程项目数量、规模、管理层次、涉及方面、参与建设者、社会影响等均有很大的转变，高危作业越来越多，安全管理要求越来越高，监理责任也越来越重，各方深刻认识到了监理在安全管理方面发挥的作用，在监理规范升版中明确监理的安全管理职责。作者从2007年进入监理行业，一直与监理安全管理多有接触，对监理安全管理工作的难处和压力深有感触，也理解当前形势下监理安全管理存在问题等，借此机会，即以作者的实际工作经历、经验和教训等，理论联系实践探讨：如何切实加强、充分发挥大型建设项目中监理安全管理作用。

二、从制度上、思想上重视，完善监理安全管理程序文件，为监理安全管理开展提供基础和依靠

首先从制度上：大型建设工程项目监理机构是监理单位的派出机构，这就要求一、要符合监理单位的有关安全管理方面的体系文件要求，二、同时要满足建设方的安全管理各项规定，主要是些规章制度、程序文件的宣贯、落实和执行。在编制监理规划时，由总监理工程师组织各安全监理工程师将监理单位的、建设单位的安全管理要求结合工程项目实际情况编入其中，再编制安全监理细则或安全监理方案根据工程项，根据所涉及到的危险源进行辨识，对符合《建质[2009]87号,危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求的具有一定规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项的安全监理细则和应急预案。其二就是思想上，定期组织学习、熟悉国家、行业、监理单位和建设单位有关工程安全管理方面的法律、法规和规范，掌握建筑施工各领域、各行业的安全技术规范和危险源控制要点，提高监理人员整体思想认识和技能素质，对全体监理人员进行安全交底，使之明晓施工现场安全防护知识和遇险应急知识，从而保障监理自身安全。

三、在安全监理工作开展中，做好全员参与、全面管理，科学、规范的履行监理安全管理职责

一）、项目监理机构中全体监理人员都要参与其中，全体监理人员配合、协助安全监理工程师做好安全监理工作，就是全员参与、全面管理。

实行区域化管理。项目监理机构根据承担监理任务划分监理安全管理区域，有总区域、子区域、分区域。分别由总监理工程师、专职安全监理工程师、专业监理工程师及监理员等人负责。

实行网格化管理。就是达到安全管理“横向到边、纵向到底”,实现安全管理“全覆盖、无死角”。在网格化管理中，安全监理工程师工作主要在“面”上，各专业监理工程师主要是“点”上，“点”“面”结合，达到各专业、区域间的无缝对接、严密配合，实现“管生产必管安全”、“安全生产，人人有责”。

上两种管理方式需根据监理项目机构选择的组织形式而定。

二）、《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定了监理的法定安全责任，法律定义很明确。安全不比其他，一旦放松要求，后果不堪设想。全体监理人员要时刻遵守、铭记在心监理的执业准则，在具体工作中，要有理有据、不卑不亢，灵活处理、坚持原则，合理、合法的保护监理自身。详细说来：监理人员要腿勤、手勤、口勤，利用巡检、旁站、平行检查、见证等监理手段，做好事前、事中和事后控制，做到主动控制和闭环控制；在建设工程项目开工前，严格审查施工组织设计中的安全措施和安全专项方案，对符合要求编制的临时用电施工组织设计和现场临设等进行审查、确认，审查拟进场担任项目经理、技术负责人、安全负责人等及特种作业人员的安全资格；组织周检、专项检查、节假日检查、临时检查，召开安全专题会议，配合业主的各项安全管理工作，处理各专业监理工程师通报的安全问题，及时发出书面整改要求，并跟踪落实整改情况；在危险性较大的分部、分项工程施工前，要求承包商按规定编制专项方案，符合专家论证的要督促承包商完成，实施中检查方案与实际措施是否相符等；及时总结安全管理工作中的经验和疏漏，调整工作方法；在监理例会上踊跃发言，做好监理安全内业资料；大件设备吊装、塔吊顶升等做好旁站监督和记录。

三）、大型建设工程项目高危作业多，交叉作业多，安全隐患大、管理难度、压力大，安全事故的出现也是多方面原因、多方面结果所致，万一出现安全事故后，做为监理一定要沉着冷静，及时启动事故应急预案，协助业主、承包商做好事故现场救援，避免产生次生伤害和伤害扩大，认真检查监理内业资料的完善和准确，查遗补缺，总结经验，为下步监理安全管理的提高提供经验。

四、积极、热情与参建各方达成共识，保持信任、理解，顺利实现建设工程项目建设目标。

建设工程项目中各方关系复杂，监理在其中处于敏感、微妙的地位，受建设方的合同委托，与其他参建方无合同关系，实际上监理属于一手托两家，开展监理工作时要注意协调、沟通，取得建设方的授权支持和承包方的理解配合。

监理人员自身素质要过硬，经得起诱惑和考验，坚持原则。长期以来，监理行业收入较低，从业门槛不高等致监理人员素质不一，常有监理人员抵抗不住各方物资诱惑等，降低工作原则、放松工作要求，在安全管理方面也如此。实际建设中，承包商不兑现投标承诺的现象也不少见，在人员投入和安措费使用等会打折扣。所以，项目监理机构要制定、实施廉政建设规定，考核监理安全管理方面工作成效，对有违反廉政规定、工作不踏实、不积极、思想不稳定、工作成效不显著、行为不端的监理人员进行谈话、劝勉、考核、调换岗位、清退等。

“严格监理，热情服务”是对承包商履行施工合同的过程和结果要严格按规范、图纸要求监理，对建设方要提供积极、热情、优质的监理服务。虽然监理管理属于建设方项目管理的一部分，但要“公平、公正、独立”处理出现的问题，既不偏袒，又不盲从，以事实、以法律、以规范为准绳去判断、衡量是非。在下发停工令、经济处罚令时要事先取得业主的同意，将安全隐患不消除造成的后果讲明，同时也要给监理留下回转余地，工作上与建设方安全管理人员多配合、多沟通，多商量，让业主意识到与监理是一体，监理安全上把关是帮助、支持，安全得到保障，工程投资、进度目标反而更容易实现。也不能以简单、粗暴的工作方式对待承包商，承包商是建设工程项目各目标实现的主体力量和生力军 ，是安全责任主体，与承包商良好配合、取得理解和支持也是至关重要的，以公正、科学的工作方法和真诚、坦荡的个人魅力，将问题讲清楚 ，不卡不拖，使承包商明白监理是在帮助他们，直接与作业工人打交道要讲方法，尊重作业工人的劳动成果，灵活主动、积极热情，分清轻重缓急，妥善处理监理安全管理遇到难题，但绝不姑息、绝不放任自流。