建设工程的安全监理
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建设工程的安全监理范文第1篇
建设工程的安全是工程管理的首要任务。随着现代建设工程施工难度日益增加，工程安全监理的责任越来越显得重要。
一、概述
安全监理是建设工程监理的一个重要分支。安全监理的主要任务是指监理单位贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝和控制各类不安全隐患、各类伤亡事故，确保工程安全目标的实现。由此可见，监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“四控两管一协调”，安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。
二、施工阶段建设工程安全监理的控制要点
在工程开工以后,应全面审查施工方案，注重施工安全资料的检查，若发现安全管理制度存在疏漏或错误，应及时督促施工单位完善，确保安全管理制度中责任分明、材料和设备等准备到位。在施工过程中，如果发现违规操作，应及时处理，并确保其整改到位。
（一）施工阶段建设工程安全监理的控制方法
第一，对建设工程的各类安全文件进行严格地审查，确保各种安全资料规范、齐全、真实、可行。
第二，对参与建设的各个单位的资质进行严格地审查，特别是应严格审查每一道工序的安全措施，审核安保体系是否完善，人员配备是否齐全。对即将采用的新的施工工艺、技术、新的设备等进行安全审查。
第三，严格工程验收关口。对工序交接安全报告进行严格审查，并实施跟踪检查，对每道工序的安全工作间隙监督、检查、指导和确认。
第四，在施工中，如果遇到下列情况，安全监理工程师可下达暂停施工的指令，并及时上报工程总监办，待总监代表复查后，正式发出书面停工令或发出撤消停工令。一是施工中发现安全异常情况，经安全监理工程师检查指出后，仍然没有及时整改，或是整改不到位的情况；二是已经发生工程事故，但是在没有妥善处理的情况下仍然在施工的情况；三是没有经过或没有通过安全措施检查，就擅自进行施工的情况；四是在施工中，不按照设计要求，出现盲目施工的情况；五是自作主张，擅自变更材料，使用没有经过检验的材料等情况。
（二）最容易出现建设工程安全事故的环节
第一，脚手架的安全问题。一是脚手架搭设时的安全问题。脚手架是确保高空作业的必备设施，在搭设脚手架时，必须严格按照有关施工的规范进行，确保脚手架搭设牢固，稳当。二是严格检查脚手架的使用情况，每次使用时做到先检查，再使用的原则，严格控制脚手架上的堆料，严禁堆料超载，在进行交叉施工时，必须按照要求安置好防护网。三是在使用过程中，若发现主杆悬空，塌陷、连接点出现松动，脚手架出现歪斜变形等，应立即停止施工，对有问题的地方及时进行加固整改，方可使用。特别值得注意的是，在天气条件比较恶劣的情况下，如遇到大风、大雨、大雾等，应立即暂停使用。
第二高空作业时的安全问题。在建设工程的施工中，特别是在高层建筑的施工中，必须要进行高空作业。高空作业由于作业位置较高，危险的系数较大，一旦防护不到位，就会引发重大的工程施工安全事故。因此，在进行安全监理时，必须特别留意高空作业中的悬空操作、洞口作业和临边作业等。二是在建筑物的窗台、外墙等进行施工时，通常都需要进行临边施工。在进行临边施工时，应按照有关安全规范采取必要的安全措施，如设置牢固安全门、防护网、防护栏等。三是洞口作业的安全问题。在施工中进行洞口预留时，应该按照规定设置安全护栏，在护栏上应该设置明显的安全标志及安全通道门。在洞口加好安全盖，严防发生因洞口坠物而伤人的事件。四是悬空作业。安全监理应重点对悬空操作所用的吊、平台、绳索和塔架等进行认真地核查，进行全面核查，不放在任何一个小问题和疑点，绝对不能有侥幸心理，不能出现一点纰漏，经过低空试验成功后，在确保万无一失的情况下，才能进行悬空作业。
第三施工机械设备安全、施工用电安全和消防安全等问题。一是施工机械安全问题。安全监理工程师应督促施工方对机械设备进行检查、维护，确保机械设备的使用安全。二是对于临时施工用电，做好安全用电的防护工作，应有专人负责管理，严防发生触电安全事故，三是落实消防责任制，监理工程师应重点查看消防组织结构、人员配备和消防器材的质量和数量是否达标，在进行明火使用时，必须通过明火使用审批制度，在进行施工焊接时，严防火灾的发生。
三、加强建设工程安全监理控制的相应措施
（一）安全监理一般职责
从建设工程的安全监理来看，安全监理的责任范围日益扩大，监理的涉及的项目越来越多，对施工质量要求越来越高。为了有效地改变工程建设安全事故多发的场面，必须确保安全监理的独立自主性，主要应注意以下几个方面：
1、明确安全监理的主要职责
一是安全监理的主要职责是严格按照国家安全生产的规定，督促施工单位雅阁按照国家安全犯规和施工技术标准去执行。二是消除盲目施工、冒险施工和随意施工，确保各项安全措施落实到位，尽可能地减少安全隐患，严防安全事故的发生，达到安全生产的目的。
2、优化监理大纲，确保规划的科学性
监理工程师在进行监理大纲、规划的编制时，必须明确安全监理的具体目标、可以采取的措施、实施安全监理的计划和程序，及时建立相关的程序文件，应工程规模的大小、施工队伍情况和各个分项项目的情况，进行详细的调查，制定具体工程方案
（二）督促检查施工企业的安全管理
第一，安全监理工程师必须加强对施工单位的安全监理，施工单位应积极发挥施工主体和安全实施主体的作用。要确保生产的安全性，施工单位必须构建完善安全管理体系。监理工程师应重点对其的安全管理体系、措施和资金使用进行监控。
第二，进行安全风险分析，确定安全风险控制点。运用科学的方法和手段，提前进行施工安全风险分析，掌握施工潜在的危险，预测、分析事故发生的原因、次数以及规模，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点，加强对特殊工种人员的上岗操作证件的检查。
（三）建立健全安全、文明施工监督管理工作制度。
第一，日常跟踪检查制度。现场监理人员应结合旁站、巡视工作，认真做好安全监理记录，并按监理规范规定做好安全监理资料管理工作。
第二，定期检查制度。每月(或每周)进行一次安全、文明施工大检查活动，并对检查结果进行讨论，提出整改意见和建议。
第三，安全、文明施工例会制度。在每周的工程例会上，专门对工程施工过程中存在的安全、文明施工问题进行检查、讨论。四是安全监理日记制度、安全月报制度、总监理工程师定期巡查制度、安全验收制度等。
总之，建设工程安全监理的控制直接关系安全生产，也关系着工程交付后安全使用。我们应不断探究建设工程安全监理的控制措施，确保工程的安全。
参考文献：
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建设工程的安全监理范文第2篇
【关键词】建设工程；施工；安全；监理
1 前言
在工程建设项目中，安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广。监理企业成为工程建设不可缺少的责任主体之一，是建设工程安全生产管理的一种重要方式，为国家各项工程建设的有效控制发挥了重要作用。因此，如何加强建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。
2 目前安全监理存在的一些问题
2.1 建设单位的法律意识淡薄。
有的建设单位法律意识淡薄，不按法定建设程序办事,规避政府监管；有的建设单位不依法进行施工图审查、不依法招标和报建、不依法办理质量安全监督和施工许可手续；有的建设单位还违法将工程发包给不具备相应资质的企业甚至个人。这些现象是造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生的首要祸端。
2.2 对安全监理认识不够，没有认真履行工作职责。
不少监理人员对安全监理工作的开展存在不理解及错误观念，认为生产安全的管理主要是施工单位的责任，与监理关系不大，最多只能起到社会监督的义务。因此在监理工作中把安全监理工作视为额外工作，可做可不做。即使发现了存在安全隐患亦不去跟踪、封闭，使隐患长时间，往往是公司或政府有关部门到现场进行检查，查出安全隐患，要求监理加强管理力度，监督施工单位限期整改时，才不得不采取临时性措施，安全监理工作处于被动状态。
2.3 监理人员的安全知识和经验不足.
一些监理人员没有从事过施工安全管理工作，也没有参加过安全知识的专门学习培训，存在对安全生产法规、各种安全操作规程不熟悉，缺少安全生产管理实际经验，尤其是刚参加工作的新员工，安全监理工作更是一片空白。在这种情况下，监理人员在施工现场日常监理工作中，就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患，一旦酿成安全事故后觉悟，为时已晚。
2.4 安全监理监管不严，深度不够。
有些工程监理机构对安全专项施工方案、安全技术措施的审核工作只是走过场，对安全隐患不严格进行监督整改，对施工单位的特殊工种上岗资质、施工组织设计中有关安全措施、专项安全施工方案、安全管理体系、规章制度和大型施工机械备案情况等，没有认真进行审查，形成了较多的的安全隐患。
3 加强建设工程安全监理的建议
3.1 建立健全安全监理规章制度，建立项目部安全监理组织机构。
安全监理是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，规范安全监理行为。为此监理企业对安全监理应制定相应的管理办法和规章制度（如报告制度、检查制度、奖罚制度等），把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全监理具体工作应作详细规定。另外，根据项目监理部具体情况，编制安全监理方案，建立安全监理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。
3.2 加强监理人员培训教育，提高其专业水平。
针对现有监理人员的知识结构，有计划的开展业务知识培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场发展。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控；才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制，把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
3.3 加强对相关管理人员持证上岗的监理。
在工程建设中，相关管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求。管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理。管理人员必须按规定每年参加安全培训学习，学时数（具体学时因其任职岗位的不同而不同）应达到规定标准，持安全培训学习合格证上岗管理。此外，专职安全员还应持年度培训考核合格证上岗管理。特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度。
3.4 加强施工组织设计，同时加强对安全技术交底的监理。
施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。对于对危险性大的分部分项工程，必须编制专项安全施工方案。如：施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。此外，必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。
3.5 全面监理，突出重点，杜绝重大伤亡事故的发生。
控制事故隐患是安全监理的最终目的。建筑施工的伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌等。杜绝重大伤亡事故的关键是对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况的监督检查，加强对安全控制点（工程重大危险源）的监控，及时准确发现安全隐患并督促整改。在不同施工阶段，对重要控制点要加强巡视检查，对发现的不安全因素及安全隐患，总监或安全监理工程师应及时发出整改指令，督促有关责任单位制定切实有效的整改措施经施工单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。
3.6 严格和规范安全监理资料管理
安全监理资料是项目监理部在现场实施安全监理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全监理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全监理资料的管理。安全监理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全监理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是，对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全监理工作作出评述，报建设单位。安全监理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对日后预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
建设工程的安全监理范文第3篇
【关键词】安全监理；现状及对策；阶段安全监理
近几年，国家加强了对安全生产工作的重视，我国的安全生产形势已有所好转，但由于建设工程所具有的规模大、建设周期长、施工难度大、涉及面广、交叉作业多以及配合协调复杂等特点，导致该行业一直是事故多发性行业。
一、安全监理工作现状
1.安全培训教育不到位，从业人员安全生产意识淡薄
一是从业人员的安全知识、生产意识及安全防范能力十分缺乏，对施工现场的一些基本安全常识不很了解，他们大多只凭经验办事，很少遵守操作规程，有的甚至对安全措施根本不重视等，这些现象给建筑生产埋下了较大的安全隐患；二是施工现场专职安全管理人员责任心不强，没有严格履行职责，对作业人员一些违章现象视而不见，导致现场安全管理工作混乱；三是安全教育培训缺乏针对性和经常性。对作业人员的安全教育往往只注重形式，没有从普及安全知识，提高职工安全意识和让职工掌握预防事故的基本技能目的出发，安全教育内容空洞枯燥，形式单调，尤其是班组的安全技术交底工作，没有针对性和可操作性，缺乏安全技术内容，甚至不交底，导致作、世人员盲目施工。
2.建设单位对安全监理不重视，安全监理费用不足
部分建设单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，他们错误的认为：加强现场安全管理工作，由于要增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的。这就导致了他们在施工管理过程中，从自身经济利益的角度出发，往往只注重对质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全牛产工作的投资和管理。同时，监理单位之间相互竞争压价，监理收费普遍较低，安全监理费用得不到全面落实，这不但影响了安全监理人员的实际配置，而且也影响了监理单位高薪聘请商水平安全监理技术人员，从而也就影响了安全监理的工作质餐。
3.现行法律、法规不完善，安全监理责任难以量化
法律、法规的制订是滞后于实践的，各部法律的制定时和调整范围不同，造成在建设工程监理安全责任方面的规定不一致。此外，现行法律、法规体系不够完善，尚未建立一个系统、具体的工程安全监理法规体系，尽管《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》对监理单位在建设工程安全管理中的职责作了规定，但由于法规条文并没有对安全监理工作的深发做进一步规定，这在一定程度上导致了工程监理企业对安全监理责任界定的淡化或模糊，同时也就导致了在实际操作中难以对安全监理责任进行量化，如：对安全生产监理应承担多大的责任，如何进行安全监理等都是一知半解。他们的思想意识始终停留在“三控两管一协调”上。总之：法律、法规不完善，安全责任不具体，导致安全监理工作的开展不到位。
4.监理人员在实际工作中没有认真履行相应职责
在安全监理工作中，部分监理人员为了自身利益，对发现的问题往往采取规避的态度，或因收受施工方或劳务方的利益而不按法律、规范、监理规划和监理细则尽职尽责地对施工过程各环节进行安全检查或旁站；对安全隐患不严格的监督施工单位整改；对施工单位的特殊工种上岗资质、施工组织设计中有关安全措施、专项安全施工方案、安全管理体系、规章制度和大型施工机械备案情况等，没有认真进行审查；对施工现场中存在的安全隐患，有的只是口头上跟现场工人随便说一下，事后就不再过问。这些现象严重制约和影响了安全监理的实施和建筑行业的规范发展。
二、加强安全监理的对策
1.从人的主观能动性方面抓好安全管理的源头
在建筑行业中，建设单位和施工单位为了最大获取利益而忽略安全；项目部管理人员为了加快施工进度而忽略安全；务工人员为了自己能挣取更多的经济收入而忽略安全。发生事故的源头实质就是人们在主观意识上对安全不重视，或不够重视，一部分人更是抱着听天由命的思想在工作。意识对物质具有能动作用。为此，想要减少安全事故的发生，就必须要从人们的主观能动性方面下手，让他们懂得只有在安全环境保证的条件下才能顺利的实现自己的利益。建设单位和施工单位不能单纯的为了缩减成本而减少对安全方面的投入，相关部门应加强对项目经理等上层管理人员进行如何实施安全施工和加强安全管理进行培训，对务工人员更应该进行岗前安全教育，让他们认识到安全的重要性。总之，源头不切，安全施工和安全监理就不能有效进行，而只有从主观能动性方面加强对相关人员的教育，才能让《建设工程安全生产管理条例》的精神实质在建筑行业中得以体现。
2.招标阶段的安全监理
招标阶段是整个工程的开始阶段，在开始就必须对整个招标阶段进行严格的监控，严防施工单位、建设单位和监理人员相互勾结，以损害业主、建设单位和务工人员的利益。在该阶段，要严查施工单位的资质、企业法人、施工许可证、安全生产许可证、营业执照、主要施工机械、持证上岗的人员数量等是否与该工程的强制性标准相符合。同时，要严格审查各施工单位报送的施工方案和安全措施，对不符合要求的施工单位要立即予以否定。在现实生活中，招标阶段的程序是相当复杂和不公平的。许多施工单位都是靠内部关系中标。此外，许多施工单位也并不是真正具备该工程所需要的资质条件，他们往往是通过挂靠一个具有相关资质的施工单位来进行自行施工。为此，在该阶段，监理单位一定要严查“挂靠”企业，将这些不合法的单位拒之门外，力争从源头上阻断不安全因素。
3.施工准备阶段的安全监理
施工准备阶段的工作比较繁琐，同时需要监督的工序也比较多，如果该阶段监理得严格，则以后的工作就比较顺利，否则，在以后的施工中就会出现这样那样的很多问题。为此，监理人员必须加强对该阶段的监理工作。在正式施工前，监理单位应就本工程编制切实可行的安全监理规划，以便指导以后的安全监理工作。其规划包括：本工程项目基本概况；安全监理的目标、内容和范围；每位监理人员的工作职责；对关键部位实施安全监理的具体措施；发生安全事故的应急措施和现场安全监理的程序等。施工组织设计是整个施工过程的核心组成部分，为此，监理人员必须严格加强对该组织设计的审查安全事故应急救援预案的制定情况和项目针对重点部位、环节制定的监控措施及应急预案是否完善。
4.施工阶段的安全监理
施工阶段的安全监理是整个工序的关键程序，它是各监理人员对之前准备工作的具体实施。在施工过程中，施工单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章制度和标准。同时，应至始至终确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度和安全生产责任制。此外，监理人员要认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，相关安全机构每周应进行一次全面检查。对检查中发现的问题，要限期进行整改和验收。情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志和监理月报中。
5.进一步完善国家现行法律法规和明确安全监理责任
为了适应当前工程建设监理发展的需要，更有效的贯彻安全管理方面的方针政策，保障人民群众生命财产的安全，和让监理企业更好的履行自己的职责，国家应对现行相关法律法规的相关条款作一些修订，以确保法律体系的协调性和一致性；为进一步规范建设工程监理行为，应尽快修编《建设工程监理规范》，增加安全监理方面的章节和内容，使安全监理工作的责任具体化、规范化，便于监理人员在施工现场规范地操作，使安全监理在工程建设中真正起到应有的作用；最后，应使建设监理目标从“三控制”定为真正意义上的“四控制”，即造价控制、进度控制、质量控制和安全控制。
6.加强安全监理的执行力度
执行是安全监理过程的结束，只有强有力的执行才能达到最终的安全监理，只谈不执行或只批评不执行的监督都不是真正意义上的监督。而唯有提出问题后，敢于强有力的执行才能让安全监督得以保证，也只有这样，才能让业主得以真正的放心。而在现实当中，许多监理人员都指出了问题的所在，也下达了限期整改通知单，但当监理人员收受施工方或劳务方的一点小恩小惠时，也就放弃了之前的原则。问题工程也就被他们给默认了，或许在他们眼中，一些小问题还不至于影响工程的结构，但细想一下，大凡出事的安全事故无不都是由细小问题发展起来的。为此，不管是国家监督站还是监理人员在检查时一定要严于执行自已的权利，真正做到自己是业主方利益的代表。特别是现在建筑市场法律法规还不是很完整、建筑市场体系还不完备、建筑承包商的素质还不是很高的情况下，一一些没建筑资质的承包商实行“借照经营”，也就是所谓的“挂靠”。他们的经营和管理模式大多过于简单，很多都不到位，他们眼里只有利益而对安全方面的投入少之又少。所以，在国家严打这些“挂靠”企业的同时，监理人员也更要加强自己的执行力度，为国家建筑事业的发展而努力。
建设工程的安全监理范文第4篇
关键词：煤矿建设；工程监理；安全管理；风险
1.煤矿建设工程监理安全管理中存在的问题
近年以来，随着煤矿工程建设水平的不断提升，煤矿安全管理工作有了一定程度的提升。但是在实践过程当中还是存在许多尚未解决的问题，表现在以下几个方面。
1.1煤矿建设监理法律法规建设的滞后
随着国家安全生产的法律法规不断健全和完善，监理企业和监理工程师在建设工程实施过程中需要承担安全生产管理责任，已成为不争的事实。首先，目前我国对于煤矿工程建设监理还没有一套完整的法律法律制度。这一情r使得安全监理工程产生了权责不明的情况。同时，一些现存的法律法规对于煤矿建设监理的针对性较弱，缺乏操作性。一旦出现安全事故，具体责任无法明确。其次，某些煤矿标准执行了10年之久，且没有修订，与当前实际情况不统一，无法获得有效的应用。这些因素为煤矿监理的安全管理带来了不便。另外，安全监理工程的权责情况不明确。即便要求监理单位严格执行相关检查工作，避免安全隐患，但是由于以上法律规定比较笼统、片面，对于煤矿建设工程的实际监理情况没有针对性，从而对于监理工作的安全管理职责依然难以明确，造成责任难以区分。
1.2煤矿建设工程基础较差
首先，由于煤矿建设工程行业危险度高、工作劳动强度大，且待遇一般，导致比较优秀的专业工程师以及技术人员、经验丰富的工作人员在此行业流失，而大部分从业人员的整体素质和专业素养却普遍不高。由此可见，煤矿建设工程中，人力资源的配备较差，有待提高。其次，煤矿建设工程管理机制不健全。例如某些机构缺乏专业的人员或专业不对口，某些机构部门不健全等。另外，监理工作与施工单位、建设单位与设计单位之间没有很好的配合，加之复杂的地质条件，倘若单独依赖监理单位，想要做好煤矿建设工程的安全及质量管理工作，十分困难。
1.3煤矿建设工程的费用较低
即便煤矿建设工程监理安全管理收费的标准并没有在国家相关规章当中明确规定出来，但是由于当前市场竞争越来越激烈，导致整个煤矿建设工程安全监理费用普遍非常低。在这种市场情况之下，煤矿建设工程监理单位为了取得该工程项目安全监理业务，往往只能不惜降低对于安全监理的要求。这也是煤矿建设工程安全监理水平无法提高的重要原因。
1.4监理单位独立自主地展开工作还存在一定阻碍
由于建设单位对监理工作存在比较多的干预，因此，对于监理单位工作的正常展开产生了严重的影响。某些建设单位对于监理的作用和地位过于忽视，且认为本身管理力量强大，有的直接干涉监理单位的具体监理工作，完全无视监理单位工作的独立性。
2.煤矿建设工程监理安全管理策略
对于煤矿建设工程而言，其监理安全管理责任重大，因此应当加强重视。基于以上对当前国内煤矿建设工程监理安全管理中存在的问题及原因分析，笔者认为要想加强煤矿建设工程监理安全管理，可从以下几个方面着手：在煤矿工程建设过程中，必须做到权责分明，为此，有关政府部门需要设定有针对性的工程质量安全标准。当前，国内已经有个别省市颁布了规范文件。比如河南省建设厅推出的用于监理民建工程的河南省建设工程安全监理的导则。建设过程中应该调整煤矿建设工程的监理费用，收费标准的提升能够吸引专业人才的参与，进而杜绝监理行业中普遍存在的低价竞争行为，从煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策分析。整体上促使煤矿监理人员专业水准的提升。煤矿建设之前就应该先进行委托监理合同的撰写，对安全管理中的各项权责进行明确规定，尽量规避风险。监理单位需要有针对性地召开煤矿安全咨询会议，同时请来专业人员来指导监理工作、培训监理人员。如果矿井瓦斯含量较高，那么一定要先科学论证，编写安全监理的工作细则，设置各个安全监理控制点，然后才可以开展监理工作。监理人员应该适当回避那些具有很高风险的工程项目。对自身安全监理工作中的有关责任进行严格履行。监理单位与监理工程师在开展监理工作时，一定要严格遵守《安全条例》里有关安全监理工作的责任与义务的规定，及时、细致地整理、分析并保存监理时获得的资料，确保资料准确、完整。不但如此，监理人员还应该了解法律，懂得用法律来保护自己，维护自身合法权益，如果工作中面临风险，不仅应该尽力回避风险，还应该采取策略转移风险。在监理工作中，监理工程师与监理单位必须要充分利用保险制度来规避和转移风险。面对我国煤矿建设工程出现的问题，应创建完善的体系和制度。根据煤矿建设工程样式，建立良好的安全保障体系，对当前的监理制度进行更新调整。同时，煤矿建设工程监理应加强工程全过程的控制，保证监理安全管理的过程控制。设置安全控制点从人员、机械、材料、方法、环境、等多方面实施连续的监控，贯彻执行样板制度。
3.结语
在我国经济飞速发展的今天，监理安全管理的风险控制作为国内煤矿建设工程安全管理的重要环节，其目的在于能够有效提升现代煤矿建设工程的安全管理，而其主要的效益来源就是保证安全、避免损失。但是在我国煤矿建设工程监理安全管理的风险控制管理中还存在着一系列的问题与不足，无论管理体制，还是具体实施过程，都有不足之处。针对这样的情况，要求我们必须加大管理力度，确保监理安全管理环节的科学性、合理性以及谨慎性，使得其可以顺利地度过这个发展过程中的关键时刻，使得煤矿建设工程的效益能够最大程度地发挥，为我国的经济发展做出应有的贡献。另外，由于社会主义经济建设的快速发展，在当前国内外经济形势的发展背景下，加强煤矿建设工程监理安全管理的风险控制的科学管理，有着非常重要的作用。经过有效合理的监理安全管理的风险控制，能够促进煤矿建设工程各管理部门获得更为合理而均衡的效益，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。
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建设工程的安全监理范文第5篇
关键词： 安全监理;应对措施;监理模式
Abstract: Construction safety supervision and management of the first purpose is to avoid or reduce injury and occupation disease personnel; second is to make the equipment, tools, materials from damage and ensure and improve labor productivity, maintain the social and economic development; with the development of economy, people's living standards continue to improve, the construction industry practitioners and the whole society put forward higher requirements on the level of safety management in the process of engineering construction. Therefore, as a construction enterprise, we should seriously study the history and present situation of construction safety management, take effective measures, establish the concept of safety management of new, establish new comply with the safety management model of construction enterprise management rules and characteristics of the project management, and strive to minimize or eliminate safety accident.
Keywords: safety supervision; measures; supervision mode
中图分类号: TU7文献标识码:A 文章编号:
一、 建筑工程项目安全监理的现状 目前全国的安全生产形势依然严峻，安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。
根据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人的不安全行为，是事故的直接原因物（设备）的不安全状态，也是事故的直接原因；不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响；管理的欠缺是事故发生的重要因素。
1、建筑企业一直存在重工程质量、轻施工安全、重经济效益、轻文明施工的不良现象.在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和上级部门下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，大部分建筑企业只停于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检查走过场，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
2、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。
3、施工现场普遍存在质量管理兼管安全的意识。建筑施工安全是动态管理，侧重过程；而质量管理却侧重结果，所以需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员，但施工现场往往未按规定配备专职安全员，或存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差，然而施工现场多数是配备注重质量管理的两职相兼质安员，实也就是主管施工质量。
4、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。
5、现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。
二、 建筑施工中安全监理应对措施
1、在建设工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。实施建设工程意外伤害保险制度，将项目参保安全保险，作为施工安全受监和工程开工的必备条件，并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。
2、对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，避免政令不通，上紧下松的被动局面。强化对建筑行业安全生产监督管理，认真做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。
3、施工安全管理工作要标本兼治，施工企业是安全生产保障的主体，治本需要从企业角度来下手，落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规范安全施工行为。严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为，落实其安全职责，减少施工企业的压力，调整现行落后、不适应的安全管理机制。
4、加强安全生产培训教育工作，统一施工安全资料标准。
在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让
每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。采取多种方式按实加强培训。统一施工安全资料标准。
5、加强对危险性大的分部分项进行专项治理。应充分认识到施工安全工作任重道远，不是一时一刻，是一项长期的职责和使命，故应高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责，安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，顺序渐进，切不可急功近利，应求实效，持之以恒。
6、建立项目安全监理组织
6.1 项目安全监理组织的定义：新的项目安全监理模式下，项目安全监理组织已经不再是单独的岗位安全监理，而是以总监为首的，以专职的岗位安全监理为核心，各专业监理工程师全员参与的组织。
理论依据：（1）“安全第一、预防为主”的原则。“安全第一，预防为主”既是安全生产必须遵守的原则，也是我国安全生产的基本方针，无论采取什么样的安全监理模式，都必须坚持这个原则。（2）生产必须安全，安全是生产的前提，因此，做为安全监理人员必须对生产环境、生产过程、生产方法的安全性进行事先评估和过程控制，确保生产安全。落实“管生产必须管安全”的原则（3）全员参与的原则。 法律依据：（1）《安全生产法》：《安全生产法》的实施为我国的安全监理工作提供了法律依据，同时对违背安全监理的行为提出了处罚措施。《安全生产法》明确了“安全第一、预防为主”的安全监理方针，并自始至终贯彻了“管生产必须管安全”、“生产必须安全”的原则；（2）《中华人民共和国建筑法》：《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，对建设工程项目的安全监理提出了明确的要求，把工程项目的安全生产列入了监理工作范畴。
6.2 理顺关系，正确行使监理职能 监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。建筑产品是承包商生产出来的。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师对质量的、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令，都能让承包商不折不扣地坚决执行。所以，协调好与承包商的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是监理工程师的一项重要工作。 （1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他汇报，以寻找对目标控制的干扰。双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。（2）落实旁站制度，保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制，这是监理职能要求。关键部位、关键工序的施工质量，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”，因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。
