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关键词:建筑工程;质量管理;安全监督;对策及措施
中图分类号 TU714 文献标识码A
作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工安全及项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度,关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。因此,建筑工程的质量及安全问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响,必须加强建筑工程项目的施工质量及安全管理,确保建筑工程质量及安全生产。
1 建筑工程质量管理存在的问题
1.1 质量管理的不科学性
目前我国已有相当多的企业已在设备水平、工艺水平上达到或接近世界先进水平, 但这些企业质量管理的科学性却又远远没有达到生产本身存在的客观要求。在施工企业中很多应该通过数据分析进行理性判断的问题在靠感觉进行,典型的如过程质量的评价、数据的假设检验、抽样方案的确立;而国外发达国家企业对待许多感性的问题却在用理性分析,例如感性质量的定量评价、用户意见措辞的矢量分析。这样造成的质量差距也就不言而喻了。
1.2 施工单位管理上的问题
目前分包单位众多, 施工中不按施工组织设计或施工方案执行,管理层人员执行力不强,管理环节薄弱,未形成统一管理和专业化经营,缺乏企业的竞争力。导致工程项目施工质量、资金投入、施工进度方面的恶性循环,形成许多工作滞后的局面,为以后的工程质量及安全埋下隐患。不及时解决存在的问题就会影响工程的质量,形成不良的企业品牌口碑,企业要在激烈的市场竞争中获得生存,就要注重产品的工程质量,注重工程质量及安全管理。
2 我国建筑工程安全管理现状
2.1 安全管理制度不完善
安全管理流于形式,包括安全施工措施及方案等没有针对工程的具体实际情况编制、安全管理人员不到位、管理组织机构人员均为挂名、未到工地现场参与管理、建筑施工企业在市场上行为很不规范,使责任并没有落到实处。而监理企业在监理过程中,不认真履行安全监理职责,对施工方案不认真审批,对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉,导致不能及时发现安全隐患。
2.2 安全检查、整改落实不到位
安全日常检查不仔细,走过程、走形式,未能发现安全隐患的存在,或即使发现安全存在隐患也不重视。为了节约施工成本,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.3 盲目抢工
施工单位为了完成产值,无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下要求工班盲目抢工。这样的盲目抢工,工程施工质量和安全当然得不到保障。
3 加强建筑工程质量管理的措施
3.1 完善政府对工程质量的监督职能
保证工程建设严格按照基本建设程序进行。政府的作用应该完善立法,公平执法,建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境, 为建筑工程质量的提高提供一个良好的外部条件。一是根据国家和部门(地区)颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的建设工程质量进行监督;二是监督工程承包单位评定的工程质量等级,检验与项目各有关的单位上报的工程项目质量评定报告;三是监督勘察设计、施工单位及工程监理单位承建工程的资格;四是监督对工程质量技术标准的正确执行,参与重大质量事故的处理;五是督促本地区建设企业建立健全工程质量检验制度;六是审定和考核建设企业质量检验测试人员的资格和按规定应配备的检测手段;七是抽验或查验本地区建设项目的器材,供应出厂合格证明或化验单是否符合规定。
3.2 相关单位要相互协作,建立质量监督机制
建设单位除了依照有关规定研究项目可行性、立项、报建、招标、选择施工和监理队伍外,还要与质监、监理、施工人员一起投入到项目施工中,长期进驻工地。作为甲方代表参与对项目工期、质量、进度、合同等的管理,充分发挥其主导作用。建设单位对施工单位和监理单位不要过多干预,应给他们充分的自。建设单位、施工单位和监理人员三方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达成共识,共同努力搞好工程质量,形成监督、互助、促进的协作关系。
3.3 抓好材料的质量管理
一是掌握材料信息,优选供货厂家。掌握材料质量、价格、供货能力的信息,选择好供货厂家,就可获得质量好、价格低的材料资源,从而确保工程质量,降低工程造价。这是企业获得良好社会效益、经济效益、提高市场竞争能力的重要因素。二是合理组织材料供应,确保施工正常进行。合理地、科学地组织材料的采购、加工、储备、运输,建立严密的计划、调度体系,加快材料的周转,减少材料的占用量,按质、按量、如期地满足建设需要,是提高供应效益、确保正常施工的关键环节。三是合理地组织材料使用,减少材料的损失。正确按定额计量使用材料,加强运输、仓库、保管工作,加强材料限额管理和发放工作,健全现场材料管理制度,避免材料损失、变质,是确保材料质量、节约材料的重要措施。四是加强材料检查验收,严把材料质量关。对用于工程的主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证的材质化验单, 如不具备或对检验证明有影响时,应补作检验;工程中所有各种构件,必须具有厂家批号和出厂合格证, 钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件均应按规定的方法进行抽样检验,由于运输、安装等原因出现的构件质量问题,应分析研究,经处理鉴定后方能使用;材料质量抽样和检验的方法,应符合《建筑材料质量标准与管理规程》,要能反映该批材料的质量性能,对于重要构件或非匀质的材料,还应酌情增加采样的数量;在现场配制的材料,如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用。
3.4 强化施工质量控制
建筑工程项目的质量控制是项目施工质量管理过程中一项不可缺少的重要工作。一方面直接关系到质量管理在项目上运作中的成败,另一方面,质量控制也包括了制定与实现项目的质量方针、质量目标与质量计划等各项内容,因此要高度重视项目施工的质量控制工作。要严格落实责任,明确质量要求。建筑工程项目施工质量控制的目标就是要保障工程项目质量管理目标的实现。项目经理部应当对工程的总体质量目标进行分解,确定各工序的质量管理标准,并积极落实到班组与个人。同时,要注重采购工作,以保证建筑原材料的质量。工程材料的质量优劣,直接影响到建筑工程的质量。一旦缺少高质量的建筑原材料,就难以建设出令人满意的优质工程。因此,从材料计划的编制、采购,再到进场之后的验收、复检等各个环节,都要严格进行规定与控制。
4 建筑工程安全管理措施
4.1建立完整的安全管理体系
安全管理体系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依据,完善的建筑工程安全管理体系包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案。只有全面到位的安全管理体系。才能更好的指导安全管理工作的有序进行,才能确保建筑工程各方面的安全。
4.2 加强运用信息化和IT技术进行安全管理信息系统开发
随着信息时代的到来,信息技术得到了广泛的应用,涉及生产生活的方方面面,包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本,而且提高了管理效率,有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段,还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统,实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段,进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题,及时解决问题,把损失降到最低。
4.3 增强对安全管理的重视度
建筑工程安全管理工作,不仅领导要高度重视,而且要亲自抓,要有专人负责,要使施工技术、管理及一线工人对安全生产有高度认识,同时,必须认真贯彻安全管理方针、不折不扣地执行上级部门下达的安全管理目标,从而提高建筑工程的经济效益和社会效益。此外,还要加强安全宣传,高度重视安全管理的重要性,使安全宣传工作深入人心。
4.4 人的安全管理措施
主要包括:第一,做好安全保护措施,严格遵守安全法律法规,在建筑工程施工现场严格检查,没带安全帽的禁止进场,安全保护措施不合格的严禁进行工作,情节严重的应当给予警告或者罚款;第二,严格按照规定的程序和要求施工作业,对任意改变安全要求的作业行为应当立即停止并改正,施工作业只有按要求进行,才能保证安全;第三,提高施工人员的安全意识,加强安全教育和安全宣传,使安全理念更加的深入人心。定期对相关人员进行培训并考核,对考核不过关的重新考核。
5 小结
一、OSHMS的运行模式及特点
OSHMS遵循系统理论。系统理论认为,系统化模式一般包括四个要素:输入、过程、输出、反馈。戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式,OSHMS的运行模式就是按照戴明模型进行的。它包括策划、行动、检查和改进四个相互联系的环节,通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式。
OSHMS要求组织首先进行OSH的初始状态评价,制定本组织的OSH方针,继而提出组织的OSH目标、指标,建立阶段性的管理方案。然后围绕目标指标确定并实施培训、运行、绩效与监测、审核等一系列活动,最终达到组织的OSH状况得以持续改进和降低OSH风险的目的。目前,OSHMS、ISO9000和ISO14000均采用系统理论的戴明模型运行模式。
该体系符合先进的管理思想,吸收了传统管理模式的优秀内容,是符合我国国情的,同我国传统的安全管理模式和方法相比,OSHMS具有以下三个特点:
1.要求实施体系的组织对OSH工作进行全面管理。体系本身要求组织要进行全员、全方位、全过程的安全管理,尽管一个组织内可能由于性质、岗位的不同而职业风险大小各异,但都要依据体系每个要素的具体要求来开展工作,克服了过去人们对安全工作存在的种种偏见。
2.强调实施体系的组织要严格执行国家有关OSH法律、法规和其他要求。体系要素4.3.2单独就遵守法律法规问题向企业提出了具体要求,恰好克服了当前安全生产工作“有法不依”的现象,也符合政府倡导的安全工作法制化的工作目标,是依法治企的重要组成部分。
3.倡导从管理的角度实现组织的本质安全化。建立并运行OSHMS的重要内容之一是制定并有效实施OSH管理方案,通过严格实施管理方案,解决工作现场存在的安全隐患(侧重改进型OSH目标),力争从根源上消除事故隐患,实现系统的本质安全化。
二、OSHMS在安全生产工作中起的作用
安全生产工作的水平是一个国家、一个地区生产力水平的反映,是企业管理、安全投入、经营管理者和员工素质的综合反映,是物质文明和精神文明的综合反映。
OSHMS在安全生产工作中具有如下作用:
OSHMS的推行有助于企业职业安全健康管理水平的提高,能够较好地改进我国目前的安全生产管理模式,认真实施体系和程序文件有利于改善企业的OHS条件,有利于降低企业的安全风险损失。OSHMS的建立和实施,将会使我国的职业安全健康管理水平有一个明显的改善:
首先是体系本身要求企业的最高管理者做出遵守OSH法律法规的承诺,这无疑提高了企业领导对严格执行安全法律法规重要性的认识,使各类法律法规基本上都能得到顺利实施,规范了企业的安全生产工作。严格遵守职业安全卫生法律法规不仅有利于事故隐患的整改,而且有利于劳动保护工作的改善和加强,从而避免了事故的发生或扩大。
其次是根据体系的要求,企业将开展各类、多层次的安全培训,通过培训可增强员工的安全意识,端正员工的安全态度,提高员工安全技能,为确保员工安全行为的习惯化奠定基础。
第三是可以大大降低各类事故的发生率,通过OSHMS的开展实施,很多单位连续几年实现了“三无”目标,事故率连续下降,由此产生了可观的安全效益,为企业的生产经营营造了良好的安全氛围。积极推行OSHMS在企业的实施,开创我国安全生产工作的新局面,不仅能大大改善我国的安全生产的状况,丰富现代企业制度的内容,增强企业的竞争实力,而且能促进企业管理工作与国际惯例接轨,为我国各项经济事业的发展营造良好的安全氛围。
三、企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意的问题
我国自实施OSHMS以来,职业安全健康管理体系的认证活动发展迅速,从实践来看,实施OSHMS确实为规范我国企业和其它组织的相关管理活动、提高组织的管理水平、增强市场竞争力起到了重要的作用,使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。但是由于种种原因,部分组织在建立、运行管理体系的过程中还存在许多问题。诸如:现状分析不准、目的不明确、培训内容设置与培训对象安排不合理、资源提供不充分、体系策划不到位、体系文件操作性不强、体系运行两张皮等等问题,影响了体系实施的有效性和效率。不少单位在OSHMS的建立、运行过程中存在不少具体的问题和困惑。
本文认为企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意以下几个方面:
1.OSHMS与企业现行管理体系相结合。一个单位无论其有何种活动、产品或服务,原来都存在着机构、管理制度、过程和资源。按照OSHMS规范所建立的体系,一定是该单位全面管理体系的一部分,是运用规范要求来完善和加强OSHMS。或者说,策划和建立OSHMS的过程就是按规范的要求来调整机构、明确职责、制定方针和目标并加强控制,使OSHMS与该单位的全面管理体系融为一体的过程。应切忌OSHMS另搞一张皮。
2.策划和建立OSHMS应始终牢记OSHMS是一个动态的体系。OSHMS是依据规范所规定的OSH方针等五大环节17个要素的规定进行策划、建立和实施运行,并随着技术的进步,法律法规的完善、客观情况的变化以及人们安全健康意识的提高,按照PDCA模式上升。每一个循环过程,就需要制定新的OSHMS目标和新的实施方案,调整相关要素的功能,使原有的OSHMS不断完善,并达到一个新的运行状态。应切忌OSHMS的停滞不前。
3.充分体现单位自身的特点。OSHMS的策划、建立和运行,是以单位的OSHMS方针、目标和管理方案为依据的。由于各单位的规模、性质、作业条件、职业危害条件因素、员工的素质不同而有较大的差异。因此,一定要根据单位的情况策划、建立适合单位特点的、切实可行的体系。应切忌机械照搬其他单位的体系。
【关键词】 企业安全生产 职业安全健康管理体系
为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。全面建成小康社会的标准不只是在经济指标上,更主要反映在人的生命健康安全和财产安全上。为全面完成小康社会建设的光荣任务,在全球化的市场竞争取胜,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持标本兼治,综合治理,为了实现安全生产且能够长期持久地保持下去,就要把生产过程所涉及的各种因素以及解决问题的方法进行有效分析,从中找出影响安全生产的主要原因,找到实现长效安全生产的途径和方法。
1 安全事故多发的原因分析
影响安全生产的因素多种多样,只有逐一进行分析,才能找出问题所在,从人机料法环几个因素进行分析,制约安全生产的因素有以下几点:
(1)在安全管理中人是主要因素,在伤亡事故中,由于人员安全意识淡薄,麻痹大意、违章操作等原因是影响生产安全的总要原因,此类事故发生占企业发生事故的一半之上。
(2)机器设备的老化,常年失修、人员操作方法不当,此类事故占总事故的四分之一。
(3)杂乱无章的生产现场的环境也是引发事故的原因之一,生产现场环境设置布局不合理,基础设施不到位,场地物品堆放杂乱,致使员工在杂乱环境中工作,也是诱发事故的原因。
(4)安全生产管理工作形式化,不规范,有规不依,法律法规和规章制度贯彻落实不到位,一位追求生产产量,忽视生产安全管理,不是事故发生后采取一些措施,只是解决了这次事故的问题,没有系统分析原因,要不就是等到安全检查或者是政府抽查了才大干一阵,只顾眼前,忽视了安全管理长效管理,这既是“三违”现象多发的原因之一,也是直接导致各种事故频频发生的原因。
(5)安全管理意识薄弱,企业领导不重视,员工安全意识淡薄,企业的危险因素未做识别和分析,没有形成系统的管理模式,有效的预防事故的发生。管理模式还停留在被动的管理模式,安全管理工作只是在外力的作用下才进行,没有结合自身的情况进行主动管理,这是企业安全生产不能长期持久有效的根本原因所在。
要彻底改变安全管理的瓶颈,迫切需要引入新的管理理念,引入职业健康安全管理体系,建立一套系统的安全生产管理模式,加强和改善安全生产与职业健康管理工作,长期有效的做到标本兼治,综合治理,充分识别公司所有过程、活动和作业场所的危险源,对存在的危险源进行评价,确定不可接受的风险,以便对与公司的职业健康安全有关的风险进行有效控制,确保其符合职业健康安全方针、目标要求,不断降低职业健康安全风险,以实现职业健康安全管理的持续改进。
2 职业安全健康管理体系对企业安全管理作用
建立并保持职业健康安全管理体系,可以有效地克服传统管理模式的弊端,真正推动企业安全生产管理持续有效运行。职业健康安全管理体系的引入可以提高企业安全生产管理水平,进而提高企业综合管理水平,促进企业管理向规范化、标准化、系统化发展,有利于企业的整体发展,提升企业管理水平同时也减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失、人员伤害,提高职工的安全素质、安全意识和操作技能,使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险,提高企业的信誉、形象和凝聚力,把“安全第一、预防为主、落实责任、依法治企”落到实处增强企业在国内外市场中的竞争能力,最终提高企业的经济效益,真正意义的向小康社会发展。
3 在企业中如何建立职业健康安全管理体系
随着世界各国经济的持续、高速发展,职业安全健康问题越来越严重,ISO9000、ISO14000和OHSMS标准化管理体系融合成为现代企业管理模式的焦点,综合的体系管理模式,为企业生产管理提供一种科学、有效系统管理,把安全生产管理重点落在事故整体预防上,对人员、设备、生产过程等因素进行系统管理,职业健康安全管理体系理念是为企业建立一个PDCA循环管理过程,动态自我调整和完善的管理系统。职业健康安全管理体系运行流程图如图1,
体系建立的重要环节如下:
(1)职业健康安全管理体系文件建立,领导层意识相当重要,只有认识到建立职业健康安全管理体系必要性的基础上,体系才能在资源充足的条件下实施与运行,体系建立职业安全卫生管理体系后成立工作组,负责建立职业安全卫生管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门,负责各个部门体系实施和运行工作。
(2)人员体系标准培训。在开展工作之前,应进行职业健康安全管理体系标准及相关知识的培训,进行职业健康安全管理体系宣贯工作。同时,培训体系内审员,对体系进行监督管理。在职业健康安全体系运行,对员工的培训、不同岗位的员工进行全方位职业健康安全培训,使其具有相应的能力,胜任本岗位工作。对于潜在的、重大的风险建立应急预案并定期进行演练,以检验预案的可操作性,如防火预案、配电系统安全事故预案等。
(3)建立职业健康安全管理体系基础是识别企业的原始状态,而后对现有状态进行分析和评审,由工作组对企业过去、现在的安全生产状态信息进行收集和分析,同时也要对相关的职业安全健康法律、法规和其他要求进行收集和确定相关的要求,进而对危险源进行辨识和风险评价。将此评价结果作为建立和评审企业的职业健康安全方针、目标,同时针对危险源评价结果制定职业健康安全体系目标和管理方案,最终编制体系文件,确定组织机构和职责,筹划各种运行程序等。保持持续改进,定期更新企业的职业健康安全方针、目标,即杜绝重伤、死亡事故、控制轻伤事故等;以下为危险源识别步骤如图2。
(4)采取PDCA循环管理方法,确保整个职业健康安全管理体系有效全方位全过程控制运行,通过循环地进行PDCA活动,使职业健康安全总体绩效不断提高。使职业健康安全管理体系保持持续改进意识,对管理体系不断修正和完善,实现预防和控制工伤事故和职业病,避免财产、人员及其他损失的目的。
3 结语
随着经济的快速发展,企业只有抓住机遇,从各方面发展自己,完善自己,树立良好的社会形象,顺应经济发展的潮流,进入国际经济大循环,企业才能有长久,持续的后劲,传统的安全生产管理模式已经不能满足企业快速发展的需求,不得不寻求先进的管理模式取而代之,职业健康安全管理体系的引入给企业带来的现代化的管理理念,实施职业健康安全管理体系是从传统管理向现代管理转变的具体实践,是有效提高企业安全管理人员专业技能和综合素质的具体措施,是提升企业管理水平和预防事故的有效途径。因此,强化体系管理,完善企业的安全管理,在体系建设中做到自我监督、自我发现、自我完善,明确工作职责,提高工作措施的操作性和有效性,推进体系持续有效运行,以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。
参考文献:
[1]房贵如,田秀敏.质量·环境·职业健康安全及其一体化管理体系实施指南[M].北京:国防工业出版社,2007.
[2]孙健,王玉海,杨列宁.安全生产的管理模式[M].北京:企业管理出版社,2005.
关键词:物理安全 信息管理 信息安全
一、引言
目前,现代企业信息安全管理面临着各种挑战,包括企业机密信息的窃取、企业业务信息系统的瘫痪等。企业正常运行管理的突然中断,都会给企业带来不可预计的损失,甚至对企业造成严重的负面影响。为了有效保证企业业务运行管理的持续性,对于突发事件有充分的准备措施和应急相应,就必须对企业运行管理进行集中统一的协调和调度。
物理安全信息管理系统指的是采用先进的现代管理技术,以及计算机技术、网络技术和通信技术等,对企业不同安全防范设备进行有效整合连接,按照预先设定的组织策略提供物理安全信息管理解决方案。物理安全信息管理系统能够实现实时监控、即时通信和决策支持功能,对企业发生的各种安全事件进行迅速反应,因此,该系统被广泛地应用于大型企业、高等院校和城市基础设施建设管理中。
物理安全信息管理平台能够提供视频实时监控、应急报警、对讲通信等功能。因此,该平台属于实体性的企业信息安全管理系统。物理安全信息管理系统包括一个应用平台和部分软件程序,通过与企业已经部署的信息安全管理设备相互连接,对其相关安全事件进行收集与处理,帮助企业信息安全管理人员解决安全事故。一般情况下,物理安全信息管理系统可以实现不同用户通过同一平台对不同子系统的管理,将信息及时传递给平台的其他接收者,使全部终端用户可以利用同一信息提出控制管理策略。
二、企业物理安全信息管理系统的整体结构
物理安全信息管理系统包括系统数据层、系统访问接入层和物理安全信息管理平台,属于多层次、多结构的应用系统。系统数据层是整个系统安全管理的核心部分,主要包括三种数据操作:
(1)通过系统的API接口、OPC接口与企业消防安全系统、网络安防系统、自动化生产系统等相互连接,实时获取数据信息,以供系统功能模块的调用。
(2)利用系统数据信息的整合功能与数据库连接,发挥系统数据资源的最大价值。
(3)由系统统一安排数据信息的采集、共享和操作,对数据库进行标准化的存储、传输和处理行为,以此为系统提供最科学的数据信息,提高系统业务数据分析与处理的能力。
系统访问接入层主要是利用系统支持的通信方式,为系统控制中心提供所需数据信息,控制中心反馈的调度信号。系统通过CTI接口与企业网络通信系统、IP电话系统、实时监控系统相互连接,共同完成控制中心的实时指挥和调度。同时,利用GPRS、WLAN等网络通信方式与用户移动终端连接,实现对企业生产现场的视频监控和处理,随时完成命令的下达。
物理安全信息管理平台是企业控制中心的关键部分,主要负责实现事件管理工作,该平台由多个智能引擎和中间件进行支撑与实现,对安全策略、界面显示、决策支持、用户权限、消息内容等进行管理。
三、物理安全信息管理平台架构设计
物理安全信息管理系统的安全管理平台应用软件是系统核心部分,本文基于JAVA EE平台,提出了企业级的物理安全信息管理平台设计方案。该平台软件体系包括五个层次,分别是客户层、表示层、逻辑层、数据层和支持层。其中,每一层的应用程序都是基于下一层提供的应用服务基础上实现的。
(1)客户层
系统采用基于B/S的架构模式,由客户端为系统终端管理员提供交互服务。由系统Web浏览器利用HTTP协议、HTTPS协议与系统表示层实现数据交互,输出系统表示层反馈的数据信息。HTML页面执行的是JAVA源代码,只要将Web浏览器配置于客户端,就可以实现数据交互,必要时安装其他Web浏览器插件。
(2)表示层
表示层负责接收系统Web浏览器提出的请求,并将数据信息传递给系统逻辑层,同时传送到Web服务器中,由其负责运行JSP页面,调用相关组件实现数据信息的接受收传递。
(3)业务逻辑层
业务逻辑层是物理安全信息管理系统的核心部分,负责接受和处理表示层传递的数据信息,并将处理结果反馈给表示层。业务逻辑层部署了Enterprise Bean等相关组件,由其对数据运算进行有力支持,最终与JDBC接口实现与数据层的交互。
(4)数据层
本文提出的物理安全信息管理系统采用Oracle数据库系统,实现多种类型数据信息统一存储和管理,企业全部业务数据信息都存储于Oracle数据库系统中。
(5)支持层
支持层主要负责为系统相关服务器提供通信协议和操作系统的支持,可适用于Linux操作系统、Unix操作系统和Windows操作系统,以上系统都配置了网络通信协议,能够实现客户端与服务器的数据信息交互。
综上所述,安全科学管理属于新兴学科,同时融合了其他学科的知识,随着企业对安全管理的进一步认识和重视,社会各个领域对安全科学管理的关注程度不断提升。本文基于以上背景提出了企业物理安全信息管理系统设计方案,能够有效帮助企业提高信息安全管理的工作效率,具有良好的应用前景。
参考文献:
[1]李钊,彭勇,谢丰,高洋,陈冬青,徐国爱.信息物理系统安全威胁与措施[N].清华大学学报(自然科学版),2012,10:1482-1487.
关键词:职业健康安全管理体系;煤矿;应用
一、煤矿建立职业健康安全管理体系的意义与作用
(一)可以提高企业的现代化安全管理水平。职业健康安全管理体系以系统安全的思想为基础,把管理的重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的程序化、文件化管理。建立职业健康安全管理体系,一方面可强化安全生产监督管理部门的指导作用,另一方面可通过“三个承诺,一个适合”,即“对遵守法律、法规的承诺、对体系持续改进的承诺,对预防为主的承诺,适合用人单位职业安全健康风险的性质”,可提高企业的自我约束力、自我完善的机制来促进企业安全管理水平提高。保证煤矿企业持续有效地遵守各项最新的职业安全健康法律、法规,使安全管理工作走向科学化、制度化、规范化。
(二)可以提高企业的形象和知名度。取得OHSMS认证,一方面可以改善作业条件,提高劳动效率。另一方面可以给外界树立良好的健康形象,可以提高企业的知名度,致使企业的产品更易于进入市场。OHSMS的全部体系文件,是一套科学的与国际接轨的现代化管理模式。推行OHSMS,开展职业安全健康评价,有利于国际通行准则和法律法规的贯彻执行,有利于加强安全技术的教育和培训,增强职工安全意识,提高全员安全素质,提高煤炭企业在国际市场的竞争力。
(三)可以促进煤矿企业经济效益的提高。实施安全健康管理体系,需要对本企业的所有员工进行系统的安全培训,同时所有员工都参与职业安全健康管理工作,可以真正发挥员工主人翁精神,同时企业增强了“ 以人为本、持续改进”的理念,OHSMS体现了人本管理的思想,强调劳动力资源的保护,重视人在安全生产活动中的主体作用。由于推行OHSMS的首先受益者是煤矿职工,所以,它能够较好地激发广大煤矿职工搞好安全生产的主动性和积极性。调动了广大员工的积极性,促进了企业经济效益的提高。
二、煤矿职业健康安全管理体系的特点
(一)职业健康安全管理体系与现行安全管理的区别。煤炭行业作为一个特殊行业,其劳动对象和工作场所处于地下,而且在不断地变化和移动中。矿井下存在五大灾害,生产条件差,不安全因素多,严重威胁着煤矿的生命健康。安全生产管理制度,实行目标责任制、岗位责任制,采用组织、检查等手段从严进行管理,通过考核和兑现奖罚对各级人员进行激励。这种类似于行政管理的手段,虽然遏制了重、特大事故多发的苗头,但并未从根本上改变煤矿重复隐患多、事故频发的严峻安全生产形势。
煤矿企业在长期的生产过程中积累的丰富管理经验,很大程度上与OHSMS的原理和要求是一致的,方法是相近的,但尚未达到OHSMS标准体系全面性、系统性的总体要求,与国际上通行的OHSMS标准模式还存在较大差距。煤矿企业严峻的安全生产现实,迫切要求从根本上控制生产过程中的事故危险源,彻底治理煤矿的安全生产环境,实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。
表1 职业安全健康体系与现行安全生产管理制度的关系
(二)煤矿职业健康安全管理体系特点。煤矿职业健康安全管理体系更具有系统性。在这一体系中,从危险源辩识、风险评价及风险控制,到目标及管理方案;实施和运行;检查与纠正措施;审核和管理评审,勾画出了一个非常完整的闭路管理循环网络,而贯穿其中的三级监控(绩效测量与监测、审核、管理评审)及三级管理(决策层、管理层、执行层三级管理),更使其具备了良好的运行条件。
煤矿职业健康安全管理体系更为规范化。这一体系标准中每一个运行环节,都非常突出对法律、法规和其它要求的获取识别,而在具体运行中,对文件控制、记录控制、不符合项的审核、纠正和预防等,都有非常具体详细的要求,为安全管理的“法治化”提供了一个“范本”。
煤矿职业健康安全管理体系更加突出了持续改进的特性。PDCA循环在职业健康安全管理体系标准中有非常明显的体现。体系标准中,P是指策划;D是指实施;C是指检查;A是改进。煤矿职业健康安全管理体系它可以覆盖煤矿生产中的所有作业人员和行为、所有作业场所和各种设备、设施。
三、实例应用分析
潞安新疆煤化工(集团)有限公司一矿位于新疆哈密境内,1958年建矿,2006年产煤125万吨,核定生产能力145万吨/年。井田内有两个可采煤层,其中4号煤层是主采煤层,平均厚度13.5米;6号煤层平均厚度2米,为局部可采煤层。矿井采用斜井开拓,主斜井安装大倾角皮带机,副斜井采用绞车串车提升。采用综合机掘化掘进,锚网加锚索联合支护。采用走向长壁综放一次采全高开采4号煤层。
潞新一矿根据企业的实际情况,为更好地促进企业的发展,2013年建立职业健康安全管理体系。按照初始状态评审的要求,收集法律、法规及其它要求,确定适用于潞新一矿的法律
18部、法规82部、其它25部。建立了31个控制程序,通过对全矿生产开展危险源辨识、风险评价活动,共辨识出各级危险源共233个,三级危险源70个,二级危险源41个,一级危险源23个,对各级危险源均制定了控制措施。2014年潞新一矿开始职业健康安全管理体系运行以来,对搞好全矿的安全生产发挥了积极作用。运行以来共发生轻伤事故3起,重伤人身伤亡及二级以上非伤亡事故为0,与前一年的同期相比,人身伤亡事故减少12起,,二级非伤亡事故减少10起,,比计划多出原煤7.8万吨,按照事故致因理论和安全经济学原理分析可得,企业实际增加效益收入为540(万元)。
结论:潞新一矿职业健康安全管理体系的建立与运行,促进了企业的健康发展。体系的有效运行,最大限度地减少或杜绝了工伤事故和职业病的发生,即使发生事故,也可以通过有计划、有系统的控制和处理,使事故影响和损失降低到最低限。通过全面地辨识危险源,准确评价风险等级,制定合理的风险控制措施,能有效遏制煤矿事故,保护煤矿职工的生命财产安全,良好地承担了煤矿企业的社会责任。
建立煤矿企业职业健康安全管理体系,是一项复杂的系统工程,但却是一个能够提高煤矿企业各项指标的管理体系,随着经济全球化的发展,必将逐渐被更多的煤矿企业所接受。
参考文献: