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一、建筑装修工程的施工用电存在的主要安全隐患:
1、总分包单位安全管理责任不清,没有建立相应的安全管理体系,对各级管理人员及施工人员应负的安全责任及安全义务不落实,往往造成安全管理的“真空”地带,且无相应的检查及考核措施。
2、施工用电设计及管理不到位;装修工程在施工前往往没有用电施工组织设计,对装修工程现场用电设施的布置图,使用的设施型号规格、负荷分配情况施工维护记录以及相关的用电管理措施、安全措施等,没有系统地进行过用电设计。有的项目即使有这方面的设计,内容也是零散的、不系统的,离标准要求相差太远,起不到应有的指导作用。
3、现场管理人员未对施工人员进行安全用电的安全技术交底或交底没有针对性,使得施工人员往往忽视了施工安全用电。
4、现场无专职电工,安全用电仅仅依靠用电人员自己注意,无专职电工进行拉设;施工管理人员对此也较少进行检查督促。
5、外墙装修时在建工程(含脚手架具)外侧与高压线路的距离小于规定的安全距离,又无防护措施。
6、未根据整个施工现场的用电保护系统(如三相五线制)来决定如何保护;经常出现整个施工现场的用电保护系统是三相五线制的TN-S保护接零系统,而装修工程的配电箱却采用了三相四线制的接地保护系统,特别是二级分配电箱以下及末级移动式开关箱、移动式金属外壳机具等均无保护接零,往往形成接零及接保护混用的情况,这是非常危险的,严重违反了JGJ46-88《建筑施工现场临时用电安全技术规范》。
7、接地及接零保护设置不符合要求,如保护零线应采用黄绿双色线,而装修施工现场的保护零线接线不少非常随意,找到什么线就用什么线,不论其大小及颜色,保护零线应采用不小于2.5mm2的多股铜线,而有的现场用单股铝线甚至1.5mm2的花线也被做为保护零线。重复接地电阻值应小于等于10欧姆且每季度要测试一次很多装修工程都达不到甚至根本没测过。
8、照明专用回路无漏电保护装置;我们的装修现场有一部分照明回路只有闸刀开关,没有设置漏电保护器,有的甚至连闸刀开关内都使用铜丝做为保险丝。
9、使用开关箱违反“一机一闸一漏一箱”的规定,一闸多机,一插座多机的现象还十分普遍,有的甚至使用无任何防护装置的插座板进行供电,严重违反了标准的要求,造成严重的安全隐患。
10、电线使用不合理较常见,如在室外使用塑料护套线,室内使用花线(塑料胶质线)。
11、电线拉设过程的不规范;电线随地拖拉,不架空或沿墙设置,在配电箱处乱拉乱搭,有的电线直接挂在闸刀开关的保险丝上,甚至不经过漏电保护器就引出去。电线老化、破皮及电线接头未用绝缘布包扎或包扎不合格。
12、个别项目盲目地追求节约成本,使用假冒伪劣的电器产品;如使用假冒伪劣漏电保护器,使用不符合要求的插座,采用伪劣闸刀开关及断路器等等。
根据上述建筑装修工程的施工用电安全技术存在的主要安全隐患,用鱼刺图进行分析如下:
三、通过对影响装修工程用电安全的16个主要因素的分析及采取对策,可以使现场施工用电更加规范,安全责任更加明确,同时也可以从以下几个方面加强对施工现场的安全用电管理:
1、进一步加强现场安全文明施工氛围,通过学习加强各级人员的安全用电意识,使每个人都认识到不安全用电的危害性。
2、加强现场各类人员(包括项目经理、施工员、安全员、电工及各类用电人员)对用电专业知识以及安全规范、规程,特别是对三相五线制系统的学习。
3、充分发挥各类安全管理人员以及现场各类专业技术人员的作用,对不清楚的专业知识可以向有关专业人员请教并可以邀请他们参加相关的现场检查。
【关键词】建筑施工工地;安全管理;用电安全
对于建筑施工现常而言,电力是其不可缺少的重要部分,施工所需要的设施电气安装等都里离不开电力。工程建设逐步朝向科技化以及智能化发展,施工也越来越机械化以及自动化,于是就更离不开电力的支持。但是,任何事物既有好的一面也有不好的一面,电力亦是如此,它为建筑工程项目的发展带来优势的同时,也给其带来一些麻烦。建筑施工工地所使用的用地设施种类较多,用电量较大,客观环境比较多变,容易出现触电身亡问题。于是,就要注重用电管理,文章就该内容进行阐述。
1 存在的问题
建筑施工工地的施工环境比较恶劣,施工是漏天作业的,会遇到大风,雨水,曝晒以及尘土等问题,再加上建筑施工工地机械设施的使用以及机动车的行使等,比较容易触碰与撞击电气设施,进而可能够会造成电气故障的出现。
由于建筑施工是露天工作的,可能会遇到降雨等天气,建筑工地施工人员就会被雨淋,水溅,会弄湿施工人员的衣服与皮肤,于是他们的阻抗能力不强,而且有的施工人员并没有通过电工基础知识以及电力安全知识的培训,于是,在具体的电力使用操作中,对电力技术的使用不到位,对电力的安全使用没有足够的认识,电力操作人员的自我保护意识不强而造成施工者触电受伤或者死亡的事故出现,于此同时,建筑施工工地所使用的线路几乎都是临时性的,大多数是架空线路,这也会容易造成施工人员触电事故的发生。
建筑施工地点电线放置比较凌乱,不仅没有将电线架空,也没有对其采取一定的保护性对策,更有甚者,有的电线还泡在水里,也有的电线被物体碾压,施工人员私自接电线、拉电线,所使用的电线表皮破裂,所使用的电气等没有采取防雨措施。没有做好施工用电维护管理为引起电气安全问题的一个重要要素。很多建筑施工工地没有安排专业的电气工作人员,施工人员凭借自己在工作中积累的一点经验进行操作,没有做好施工用电检查修复工作,不仅没有解决电气设备问题,还让其带病工作;管理人员没有将用电的详细情况向其接班人员交代清楚;没有给予安全检查记录以及电工维修工作足够的重视。
2 应对措施
(1)在配电箱里装开关与保护器。首先,安装紧急开关。由于建筑工地里经常会有起重机和卷扬机以及传送带等实施,它们会经常出现紧急停车的现象,于是一定要安装紧急开关设备,使其能够快速地切断电路,防止出现电击事故。其次,电器隔离。受某些原因的影响,会导致低压线路中的中压线带有一定电位,而在建筑施工工地又经常需要挪移电气设备以及修理电气线路,但一般的三级电气无法将中性线断开,如果此时有人触碰到中性线时就会容易出现电击现象,于是,一定要将中性线以及全部的相线一起断开。然后用四极电器处理三相四线制回路,用两极电气处理单相回路。最后,漏电保护。受建筑工地施工条件以及人员对电线管理没有给予足够的重视,可能会导致电线的表皮破损,不仅可能会造成施工人员身体触及带电导体出现触电事故,还有可能由于电气设备外壳有电压,故障电压扩展所引起触电事故。于是一定要合理的安装漏电保护器来避免电击事故的出现。
(2)整套配电设施要与建筑工地的实际情况相适应。建筑工地的施工环境条件不好,于是就对电气设备的选用有较高的需求,于是,ICE标准以及西方发达国家制定了建筑工地所使用配套电气设备的规格与标准,它的具体要求如下:第一,配套的电气设备能够满足施工地很多不利的因素,例如雨淋,日晒,尘土,碰撞等,对于撞击来讲,ICE标准对建筑施工工地电气配套设备能够承受撞击的力度以及它的实验手段均做出了明确规定,在选择使用时可以参考该规定。第二,电气设备可以满足各种环境的建筑施工工地。第三,整套配电设施可以满足各种施工人员的需求。非电气施工者常常使用电源插头连接电源,要将插座安装在插座箱之中,或者是把不受风雨影响的插座安装于配电箱外壁上。对于带电导体的开关设备以及配电箱,由电气工作者去操作。
(3)施工工地布线。第一,建筑施工用电系统一定要使用三级配电系统,在总配电箱之下可以安装多个分配电箱,在分配电箱之下可以安装对个开关箱,然后自开关箱接线到电气设备上。第二,施工现场根据“一机一箱一闸一漏”进行安装,也就是一台电气设备有其专用的开关箱,禁止出现多台用电设备使用同一个开关箱。第三,架空线路应该布置于受起重机,行使车辆撞击较少的地方,尽可能地降低导线连接头承受能力;建筑施工工地电缆的铺设方向要尽可能地不和车行道有交叉,如果有交叉时一定要电缆套上钢管。第四,施工工地配电箱的安装应该要满足如下需求:固定配电箱的中心点和地面的垂直距离为一点四米到一点六米之间,可以移动的配电箱中心点和地面的垂直距离最佳是零点八米至一点六米之间。第五,配电箱附近要配有一定的标志牌,避免出现施工人员错误操作。
(4)注重平时检查。建筑施工工地电气设备安装以及电气设备的适使用状况具有多变性,在使用电气设备之前要进行查看以外,在其使用时也要进行查看,消除潜在隐患,将隐患消灭在萌芽里。需要查看的有:首先,漏电保护器的有效性。第二,接地线的连接状况,以及用电设施的PE线连接情况。第三,用电设备运行状况会否正常,暴露带电导体是不是在是施工人员展臂范围以外。
(5)具有用电安全意识。自建筑工程项目开始,就将用电安全放在重要的地位上,尤其为建筑工程项目负责人一定要将安全生产贯彻并落实到整个工程项目的始终,将安全意识灌注到施工人员的脑子里,加深树立“安全第一”的观念,将安全生产的责任具体落实到相关人员身上,严格依照“安全一票否决制”。
除此以外,不顾是什么系统,建筑施工工地的电气线路都要受漏电保护器的保护,电气设备也是如此,它们在漏电保护器下,可设成两级或者是设成三级。供手提式设施用电的插座回路要安装额定电流小于三十漏电动作电流的漏电保护器,除此意外的用三百到五百漏电动作电流的漏电保护器进行保护。如果施工工地的规模较大,可以实行三级保护。
3 总结
建筑行业为我国的四大经济支柱之一,其发展与我国国民经济的发展有重要的影响。与此同时,建筑行业的危险性比较高,容易出现事故的行业。对于建筑施工工地用电安全处理采用一定的用电安全技术手段以外,还要根据设计与有关规定的要求,采用满足要求的材料制造配电箱以及开关箱,在一定时间里对漏电保护器实行详细的检查等对策,注重对建筑施工人员进行用电知识与技能培训,使施工人员的专业技能得以提升,监理单位也要不定期地对建筑施工工地用电状况进行检查,有效地降低或者是避免电击事故的出现,使得建筑工程项目能够安全顺利地完成,提升建筑企业的效益。
参考文献:
[1]刘亚峰,王坚.浅议加强工地临时用电安全管理措施与临时用电的安全做法[J].内蒙古广播与电视技术,2011(02).
[2]关柏峰.论建筑施工用电中的安全措施及施工方案[J].建材与装饰(中旬刊),2010(25).
[3]谢顺.建筑施工现场临时用电的特点及安全保障技术[J].山西建筑,2009(23).
关键词:临时用电 技术规范 安全管理
《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)已经颁布执行十多年了,但从施工现场的检查情况看,距规范的要求相差甚远,不规范的地方还很多,不安全的因素随处可见。究其原因主要是:客观上施工现场的临时用电是一项技术性强,实施难度较大的项目,它存在临时性强、用电量变化大、设备流动位置不确定、环境差、危险性大等因素。同时施工管理人员素质差,安全意识淡薄,专业电气技术人员缺乏;施工组织设计(方案)编写不全面,针对性不强,不能指导施工;现场电器设备没有及时进行检查、维修、更换,而是照般硬套旧工程项目的用电线路、电器设备;电工没有严格、认真地执行规范、标准的规定,仍然按照习惯进行临时用电的安装、使用。
一、 临时用电的施工组织设计
建筑施工临时用电组织设计是建筑施工用电安全技术的核心组成部分,其宗旨是用以指导建造一个既能够确保施工用电安全,又能够兼顾施工用电方便的临时用电工程。因此,规范规定建筑施工工地应该结合现场的特征,单独编制临时用电组织设计,其内容包括:现场勘测计算、负荷计算、变电所设计、配电线路设计、配电装置设计、接地设计、防雷设计、外电防护措施、安全用电与电气防火措施、施工用电工程设计施工图等,应当做到通盘考虑,精心设计,周密布置,使其成为具有真正实际指导意义的设计,并经技术负责人审核,主管部门批准后,督促施工人员严格执行、实施。
二、配电线路
规范规定施工现场临时用电工程必须采用TN-S系统,设置专用的保护零线,三级配电、两级及其以上保护,确保“一机一闸一箱一漏”。现场临时用电工程的配电线路自配电室或总配电箱开始敷设,
施工现场用电必须采用TN-S系统,设置专用的保护零线,工作零线与保护零线必须严格分开。如果发生工作零线与保护零线错接,将导致设备外壳带电的危险,危及操作人员的人身安全。笔者根据多年来对施工现场安全检查的情况发现接零保护由于得不到施工单位全面清晰的认识和重视,而导致施工现场临时用电存在安全隐患,主要问题是:部分工地接零保护不规范,现场人员认识模糊,保护零线没有自始至终引到开关箱及用电设备不带电的外露部分;保护零线没有重复接地或重复接地不符合要求;接地电阻没有进行摇表测试;保护零线选用的材料和截面不符合要求;未采用绿/黄双色线加以标识区别。
三 、 配电箱、开关箱
施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节,而开关箱是配电系统的末端,是用电设备的直接控制装置。规范要求配电箱应作分级设置,即在总配电箱下设分配电箱,分配电箱以下设开关箱,开关箱以下就是用电设备,形成三级配电,并做到“一机一闸一漏一箱”。规范要求“三级配电两级保护”中的“两级保护”主要是指采用漏电保护措施,除在末级开关箱内加装漏电保护器外,还要在上一级分配电箱或总配电箱中再加装一级漏电保护器,总体形成两级及其以上的保护,漏电保护器是安全用电的主要防护措施之一。但是目前工地上部分管理人员由于认识上的模糊,错误地认为用电设备已经做了保护接零或保护接地,再装设了漏电保护器就能保证安全生产,不会发生触电事故,并没有认识到装设的漏电保护器参数是否匹配,接法是否符合要求的重要性。有的工地在末级开关箱装的漏电保护器与上一级分配电箱或总配电箱装的漏电保护器,在额定漏电动作电流和动作时间都是一样大,没有认清谁是主保护,谁是后备保护,使其不具有分级分段保护的功能,以至一旦出现事故,漏电保护器要么不跳闸,要么一跳闸就是停电一大片,影响其它设备的正常运转,或者漏电保护器频繁动作,导致损坏或影响灵敏度,失去保护功能,留下了安全隐患。因此,正确的选用漏电保护器及其安装的准确性是安全用电的一个重要环节。通常我们应该选用由漏电保护器与空气开关组装在一起的具有过载保护功能、短路保护功能、漏电保护功能的漏电保护器。一般来说,额定漏电动作时间越短越好,宜采用高灵敏度,快速型装置。规范规定开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流不应超过30mA,额定漏电动作时间不超过0.1s。
四、现场照明
现场照明装置在一般情况下应与动力线路分开,自设独立的线路系统,其电源电压为220V。这样,一旦动力电源出现故障或有人触电而造成停电时,不会影响照明回路,在有照明的情况下,有利于排除故障,避免或减少触电事故的发生。规范还规定在特殊情况下应使用安全电压。照明灯具的金属外壳必须做保护接零,单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。但是目前很多工地现场照明系统设置随意,工地工棚大多低矮,线路高度小于2.4 m的没有采用36V以下的安全电压;照明线路及灯具随意搭设;照明线路未采用专用回路,电线采用软线,破皮老化,绝缘差;生活用电私拉乱接等现象较多。因此,应该重视现场照明系统的管理,使用安全电压,装设漏电保护器,照明线路和动力线路严格分设,做好保护接零,降低触电的可能性,加强用电安全管理,确保生活用电的安全。
五、用电管理
施工用电维护管理不善是电气安全隐患的另一重要因素。现场电工属特种作业人员,需要经过严格培训,持证上岗,施工现场所有用电设备的设置、安装、使用、维修、检查和拆除都必须由持证电工进行。施工现场临时用电设施投入使用前应进行验收,使用中应进行定期检查、维护。但是大部分施工现场没有配备专职的合格的电气操作人员,工人凭经验办事,对施工用电检查维修不到位,导致设备带病运行;管理人员对用电技术交底不详细,无针对性;安全检测记录,电工维修工作记录不重视;有关用电档案资料仅仅是为了应付检查,存在后补资料,做假资料的情况。因此,应该加强现场的用电管理,加强检查维修,配备合格的专职电气作业人员,严格实行持证上岗;健全相应的技术档案,制定有关施工用电的安全技术交底、安全检测、定期检修、检查等安全用电制度,并认真做好记录,防范于未然,从而促进了施工现场的用电管理。
关键词:建筑工程 施工现场 安全隐患
一 安全管理
1.建筑企业安全责任制
(1)公司经理、项目经理、专职安全员、施工班组长、企业各部门安全生产责任制不健全,企业对各级、各部门管理人员的安全生产责任制多流于形式,是给上级管理部门检查时的样品,对管理人员进行抽查提问,他们普遍未能完整回答岗位责任的具体内容。
(2)企业各级、各部门管理人员生产责任制的系统性不强,无具体的考核办法,有的建筑一级企业即使制定考核办法,但未认真考核,无考核记录。
(3)一级建筑企业一般均制定各工种安全技术操作规程,二级及二级以下的建筑企业一般均未制定,项目经理部很少组织各工种工人学习各工种安全操作规程。安全生产责任制不健全、不落实,各工种工人不懂各自的安全操作规程,就削弱了安全系统工程的安全防护措施,是造成伤亡事故的间接原因。
2.施工组织设计
(1)对专业性较强的项目,有的项目经理部未编制专项施工组织设计。
(2)单位工程施工组织设计中,安全措施不全面、无针对性,写几条原则措施,施工安全管理过程中未具体落实。
3.技术交底
(1)项目经理部普遍无分部(分项)工程安全技术交底资料,即使有书面交底材料,但也不全面、针对性不强,未履行签字手续。
(2)极少数项目经理部,根本未进行分部(分项)工程安全技术交底。
4.安全检查
??? 项目经理部一般无定期自查制度,未认真进行自查,未自查就不会发现安全隐患,自行整改。往往经上级主管部门进行抽查或企业定期检查发现安全隐患之后,经督促才进行整改。
5.安全教育
(1)有些企业未制定安全教育制度,且无具体安全教育内容。
(2)建筑企业对季节性或临时性的农民劳务工的安全教育很不重视,据某地统计,出现伤亡事故的80%以上是农民劳务工。
二 文明施工
1.现场围档
(1)有的工程在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围档。(2)有的工地围档材料不坚固、不稳定、不整洁、不符合当地的美观要求。
2.施工场地
(1)大部分施工现场地面未做硬化处理。(2)无排水措施或排水不通畅。(3)大部分工地施工的泥浆未做沉淀处理。(4)工地未设置吸烟处,随意吸烟。(5)温暖季节无绿化布置。
3.现场防火
(1)无消防措施制度或无灭火器材。(2)灭火器材配备不合理。(3)现场需用明火者无动火审批手续或无动火监护。
4.施工现场标牌
(1)标牌不规范不整齐、内容不全。(2)安全标语不全,不醒目。(3)无“七板两图”设施。
三 脚手架
1.脚手架无搭设方案,尤其是落地式外脚手架,项目经理将脚手架的施工承包给架子工,架子工有的凭经验搭设,根本未编制脚手架施工方案。2.脚手架与建筑物的拉结不够牢固。3.杆件间距与剪刀撑的位置不符合规范的规定。4.脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质不符合要求。5.施工层脚手板未铺满。
四 基坑支护与模板工程
1.基坑支护
(1)基础施工无支护方案。有支护方案的,方案无针对性,不能指导施工。基坑深度超过5m的,无专项设计。(2)基坑临边防护措施不符合要求。(3)坑槽开挖设置的安全边坡不符合安全坡度要求。
(4)基坑施工未设置有效的排水措施;深基础施工采用坑外排水,无防止临近建筑物危险沉降的措施。
(5)基坑周边弃土堆料距坑边的距离小于设计和规范的规定。(6)基坑内作业人员上下通道的搭设不符合规定,或陡、或窄、或无扶手,人员上下极不安全。
2.模板工程
(1)无模板工程施工方案。(2)现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书,支撑系统不符合规范要求。
(3)支撑模板的立杆材质及间距不符合要求。(4)立柱长度不一致,或采用接短柱加长,交接处不牢固,或在立柱下垫几块砖加高。(5)未按规范要求设计纵横向支撑。
五 施工用电管理
1.施工用电管理
(1)未编制临时用电施工组织设计
(2)不重视施工用电的管理
①漏电保护器没有定期试验记录。
2.漏电保护器
(1)未经国家有关部门认证,不合格。
(2)开关箱中的漏电保护器,额定漏电动作电流大于30mA,有的工地所有漏电保护器的额定漏电动作电流都是50 mA的,不符合规定。
(3)总配电箱不设总漏电保护器,只有开关箱中装漏电保护器,保护功能不完善。
(4)不装漏电保护器。对漏电保护器的作用没有足够的认识,一旦发生触电事故,后悔就来不及了。
?六、物料提升机(井字架)
1.吊篮无停靠装置。2.吊篮无超高限位装置。3.未设置缆风绳。4.缆风绳不使用钢丝绳,缆风绳的组装、角度、地锚不符合要求。5.架体与建筑结构连墙杆的设置不符合要求。6.钢丝绳磨损已超过报废标准。7.钢丝绳无过路保护。8.钢丝绳拖地。9.楼层卸料平台和防护不符合要求。10.地面进料口无防护棚。11.吊篮无安全门,违章乘坐吊篮上下。
七、塔吊
1.无力矩限制器,或力矩限制器不灵敏。2.无超高、变幅、行走限位器,或限位器不灵敏。3.吊钩无保险装置。4.卷扬机滚筒无保险装置。5.上人爬梯无护圈或护圈不符合要求。6.塔吊高度超过规定不安装附墙装置。7.附墙装置不符合说明书规定。8.无夹轨钳或有夹轨钳不用。9.无安装及拆卸施工方案或违反操作规程,造成坠落事故。10.司机或指挥人员无证上岗。
结论
建设工程安全生产管理,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,这是我们党和国家的一项重要政策,是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇,生产必须安全,安全是生产的保障,如何保障安全生产,着重在于“不要让安全隐患生存”。
参考文献
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130
《施工升降机安全规程》GB10055
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46
一、安全评价的意义
1.建筑安全监督部门对施工现场按施工阶段进行安全评价,有利于了解施工现场及施工企业安全管理基础的真实状况,及早发现薄弱环节,使企业领导和施工现场管理者对存在的可能引发事故的危险因素心中有数,为决策下一步安全生产工作提供了依据,使施工管理的部署有明确的目标和方向。
2.有利于防范措施的制定及贯彻落实。通过安全评价确定整改项目,落实整改措施,消除了一批不安全因素,从而推动了整改措施的全面落实。
3.安全评价是一次全面、规范的安全大检查,克服了盲目性对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况进行综合考评;设置10个评价分项,克服了检查中的随意性,规范了安全检查的内容及要求,保障了安全评价的全面性。
4.有利于业务培训。安全性评价的标准及项目,是采用安全系统工程原理,结合建筑施工中伤亡事故规律,依据国家《标准》及有关法律法规、标准和规程而编制的。通过评价,能使施工企业现场操作人员熟悉标准、规章制度、及现场应急措施等。因此,安全评价的过程,也是管理人员学习技术,提高业务水平的操练过程。
5.有利于各级责任制的落实。包括规章制度,上级颁发的文件执行情况检查,便于及时修订不合理的规章制度。
二、安全评价的指导思想
现阶段的建筑施工安全评价主要是依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),进行的。
1,在评价过程中,我们应重视施工过程的跟踪检查监督及管理,重视隐患治理,从定性到定量进行分析预测。因此,安监部门对施工现场进行安全评价,贵在务实,重在整改。决不能打感情分,关系分,应重点以查漏补缺为主要目的,否则就达不到预先诊断、超前控制的目的。
2,强调实时,着重管理是安全评价着眼于现时存在的物的不安全因素及人的不安全状态,以及造成这些隐患的根源管理的因素。很多隐患都与管理是否到位程度有关,有了认真管理,隐患就会及早发现,及早处理。安全评价是全面规范化的安全检查,在十个评价分项中,每一个分项都是对日常安全管理的检验,通过评价促进管理水平的提高。安全管理抓好了,隐患消除了,安全评价自然就好了,可见安全评价与日常安全管理是相辅相成的,所以应以管理为重心。
3,在评价过程中,安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查,还要与安全管理资料进行对照,检查施工方案是否能够结合实际指导现场施工,安全活动记录是否能全面真实反映施工状况等等。
三、安全评价的具体做法
建筑施工安全评价的内容主要包括:安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项,每一项内容都有其丰富的内涵与严格的要求,那么,如何更好地对施工现场实施安全评价?结合建筑施工安全检查标准及多年的实践经验,我们将着重检查的具体内容分述如下:
1.安全管理检查是前提,主要是从10个分项(各分项具体内容详见《检查标准》)进行。从历年的事故分析中可以看到,有90%的事故发生不是因技术解决不了而造成的,而是违章或违规所致。其中,主要是没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、安全技术交底流于形式、安全生产责任制不落实、违章指挥、违规作业这些方面的疏忽造成的事故较多。因此,把管理工作中的关键部分列为保证项目着重检查,保证项目能做好,整体的安全工作也就有保证了。这一部分的内容主要是从现场的资料及相关记录体现的,并落实到专职安全员身上,检查他们对施工现场安全的监督管理是否到位。
2.文明施工检查着重于现场工作条件与生活环境。按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求,施工现场不但应该做到安全生产不发生事故,同时还应做到文明施工,整齐有序,把过去建筑施工以“脏、乱、差”为主要特征的工地,改变为城市文明的“窗口”。针对建筑工地存在的管理问题,如工地不围挡、现场布局不执行总平面布置、建筑垃圾乱堆乱倒、污水横流、在施工中的建筑物内住宿着施工人员,既混乱又不安全。为此,文明施工检查评价项目中将现场围挡、封闭管理、现场住宿、现场防火列为保证项目重点检查;卫生、保健急救、现场标识、综合治理、社区服务为必检项目,保证项目与必检项目两大部分相结合,同时检查确保文明施工检查评价的全面、有效。
3.对外脚手架检查要有足够重视。它可分项为,落地式脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架六种。比较常用的为落地式脚手架、悬挑式脚手架和门型脚手架。脚手架是建筑施工的主要设施,现场施工事故中从脚手架上坠落的事故占高坠事故的50%,脚手架上的事故如果能得到控制,则高坠事故可以大量减少。我们分析了事故的原因,主要有两方面,一是脚手架失稳倒塌,另一种是脚手架上缺少防护设施。从这两方面原因出发,安全评价着重检查脚手架施工设计方案及现场实物防护是否相符。施工设计方案包括:搭设方案、设计计算书、卸荷方法、基础施工方法等。先看施工方案是否符合规范要求,是否符合实际;后查现场脚手架是否能够按照科学合理的施工方案进行搭设,是否已进行检查验收记录,在搭设过程中防护设施是否能够做到随层设置,与建筑物的连结是否牢固可靠,施工作业人员在架体上操作是否存在隐患等。
4.基坑支护安全检查要结合施工现场基坑支护的实际情况来进行。近年来建筑施工伤亡事故中坍塌事故比例增大,主要原因是开挖基坑、基槽时未按土质情况设置安全边坡和做好固壁支撑。对此,边坡和支护应随时检查,不但在安全评价时它是重点之一,更要注意平时发现问题应立即采取措施消除隐患,防患于未然。
5.模板工程虽是建筑施工中常见项目,其安全检查却不可忽视。模板施工的方案设计是该分项检查评价的核心,不仅要有计算书而且还要有细部构造的大样图,对材料规格尺寸、搭接方法、支撑间距及剪刀撑设置等均应详细注明,还应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面。安全评价时还要检查现场模板支撑的实际情况与施工方案是否符合。
6.“三宝”、“四口”不可忽视,其防护检查是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。该评价项目除了对“三宝”的使用情况进行检查评价,还必须对防护用品的质量是否合格进行检验。“四口”的防护必须做到定型化、工具化,并按照施工方案进行验收,临边及洞口防护的具体做法还应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定。
7.施工用电检点是施工现场配电系统。施工用电存在着较多触电的隐患,为此《规范》规定:施工现场临电工程必须采用TN-S系统,“三相五线制”,设置专用保护零线,要求使用五芯电缆配电系统,采用“三级配电两级保护”,同时规定开关箱(末级)必须装设漏电保护器,实行“一机一闸”、“一箱一漏”,从而提高临时用电的本质安全,也为安全评价做出指导性要求。评价时,还要检查工地电工的巡查记录。
8.物料提升机(龙门架、井字架)要查验现场运行的性能及稳定性,其检查是对物料提升机的设计制作、搭设和使用情况的评价。在我国中小城市中,物料提升机多为施工企业自产自用,没有生产许可证及产品合格证,安全装置不能满足规范规定,存在较多隐患。为此,我市已推行由有资质检测机构对物料提升机进行检测的制度,检测合格方可投入使用。
9.外用电梯(人货两用电梯)检点是对施工现场外用电梯的安全状况及使用管理的评价。外用电梯是施工现场的大型设备,技术要求较高,带有一定的危险性(特别是人货两用电梯)。所以,对于安全制动、各限位装置、吊笼门和各楼层卸料平台门等处的电器联锁装置是否灵敏可靠,司机是否经过专业培训都是检查的重点。另外,在安装或拆卸外用电梯的时候,是否能做到预先制定方案,并由有相应资质的专业队伍实施,有无进行技术交底,确保安全,也是一项必查的内容。同时检查初次登记.安装告知及使用登记等相关手续
10.塔吊检查是塔式起重机使用情况的评价。在塔吊的使用中常常因安全限位装置(四限位、两保险)不齐全或不可靠造成事故,我们在检查评价的过程中应强调对力矩、超高、高幅、行走“四限位”及吊钩保险和卷筒保险装置这“两保险”使用情况的全面检查。对轨道运行式塔吊还应明确对夹轨钳的使用要求,检查是否有相应资质的专业队伍安装及有资质检测机构合格。同时检查初次登记.安装告知及使用登记等相关手续
11.起重吊装安全检查是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价。起重吊装是专业性较强且危险性较大的工作,在实施起重吊装前做好施工方案是一项很重要的工作,起重扒杆是否经过检查试吊、钢丝绳的选用、地锚埋设是否合理,司机、指挥、起重工是否持证上岗为该项目检查的重点。
12.施工机具检查是对施工中使用的平创、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。这些机具设备虽然与大型设备相比应用广泛,而被疏忽发生事故的几率较大。在检查中,要求与大型设备一样,进入施工现场的,确认符合要求,并由现场监理人员验收合格的方能使用,按照《施工现场临时用电技术规范》的要求,除了做保护接零外,必须在设备负荷线的首端设置漏电保护装置。操作人员是否遵守安全操作规程,防护设施是否到位,也是检查内容之一。