水利工程监理工作职责

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水利工程监理工作职责范文第1篇

监理对水利工程的质量及进度具有直接影响，随着水利工程建设规模的不断扩大，水利监理工作的开展已取得良好效果，但在实际监理工作中仍存在诸多不足，不利于水利监理工作的全面开展。本文主要从监理行业的人才、立场等方面的定位入手，并针对当前我国水利工程监理行业发展的现状提出了相应的完善措施，以期为促进我国水利监理行业的发展提供帮助。

【关键词】

水利工程；监理行业；现状；完善措施

1监理行业的明确定位

1.1人才定位

具备领域的专业知识素质和职位链接网的素质是衡量水利工程监理行业人才的主要标准，其中职位链接网主要体现为在同一部署机构内，保证上级和下级之间职位分工和编排的科学性和合理性。在满足上述两种素质要求后，才能承担监理行业的基本工作职责。随着现代经济社会的发展，监理行业的人才知识结构在不断完善，行业中对工程施工、经营、设计等方面人才的需求在不断增加，水利监理行业因其特殊性则要求人员具备较高的专业水平和职业素养，但就目前水利工程监理行业的发展现状来看，对于提高水利监理行业的人才定位需求仍存在较大差距。

1.2立场定位

将监理行业作为一个整体来明确整个建设工程中在当前社会经济发展下的立场和定位，监理行业在初步发展阶段是作为独立的第三方存在的，具有一定的限制性，导致在当前社会经济体制的发展背景下，部分监理行业未能取得较好发展，使监理单位自身的立场不明确，早已脱离施工单位和项目法人的范围。

2对水利工程监理行业构成影响的主要因素

水利工程监理工作主要服务于业主，业主可通过监理合同和勘测设计合同对水利工程监理进行委托，而设计监理的主要任务就是对工程的勘测设计进行监控，并在此基础上，维持好业主和设计单位之间的关系，加强对工程设计阶段的管理，从而为项目建设投资提供有力保障。

2.1水利监理工程师

在工程设计阶段，监理人员应做好工程使用资金的估算工作，从而为后期监理工程师对资金进行核实提供可靠依据。工程使用资金预算是贯穿整个工程设计阶段的，坚持工程施工和资金核算同步进行的原则，对双方签订的合同进行审核，结合合同的具体内容，并通过相关的监理机构对设计合同进行有效策划，以此来实现对工程设计阶段全方位的控制。

2.2水利工程设计环节

水利工程监理工作是一项社会效益性较强的工作，水利工程投资控制主要由专业技术、经济资金和管理这三方面综合性因素组成，因此，水利工程师在进行投资的过程中，应在保证项目整体效益的基础上，在项目施工前就做好相应的策划管理工作，比如工程设计前期的准备工作、具体的施工流程、招投标等。

2.3水利工程监理部门

企业自身未对合同管理予以重视，委托方和被委托方在签订合同时未对合同的相关内容进行全面了解，因此，在保证双方意见统一的前提下，对合同进行有效管理，若发现合同有误或存在意见不统一的条约，应对其进行及时整改或协商，总之，应在合同内容中将双方达成共识的思想充分体现出来，从而达到提高投资效益的目的。项目建设监理应履行合同条款中的职责和义务，由于水利工程具有施工周期长、施工规模大的特点，资金的使用贯穿整个工程的施工过程，装备、设施、材料的使用都会对投资资金产生直接影响，因此，水利工程监理人员应对该工作予以重视。

3我国水利工程监理行业的现状及完善措施

3.1水利工程监理管理存在的问题及解决措施

水利工程监理工作的综合性、系统性较强，由于水利工程施工所处环境的特殊性及决策变动对其产生的影响，大大增加了监理工作的难度。近年来，随着水利工程在社会经济中地位的不断提高，国家及相关部门越来越意识到水利工程建设的重要性，当前我国水利工程监理工作的开展已取得较好成效。但水利监理人员自身素质偏低，无法完全保障水利工程监理工作的顺利开展，同时，多数水利监理人员的专业能力较低，常常出现延缓施工进度的现象。为了改善这一情况，监理单位应定期对相关监理人员进行技术方面的专业培训，并建立相关制度来约束监理人员的工作行为，使其意识到规范监理工作的重要性，从而实现自身素质的有效提高，为保证工程监理质量奠定坚实的基础。

3.2监理范围和授权问题及解决措施

目前，多数业主只简单的认为监理人员的工作就是对水利工程的施工质量进行检测，因此，在水利工程实际施工过程中，业主仅授予监理人员的质量控制权限，而缺少对施工进度、工程投资等方面进行有效控制的权限，多数情况下，监理人员的质量控制工作未切实落实到位，未能达到预计的控制效果，从而产生严重的监理工作授权问题。因此，在水利工程实际监理工作中，应对水利工程项目的施工特点进行综合分析，并结合我国当前水利工程监理行业在市场竞争激烈的环境中所发展的情况，对水利工程的监理工作进行有效控制，并着重提高监理人员的职业素养和监理水平，使业主能够深刻意识到水利工程建设中监理工作的重要性，并督促监理工作的开展，以确保在工程施工全过程中能形成合理的监理机制。

4促进水利工程监理行业发展的相关建议

4.1强化监理意识，扩大监理队伍规模

监理工作始终贯穿于整个水利工程建设中，因此，监理单位应对监理在水利建设中的重要性予以明确，在组织专业人员对以往监理行业中存在的问题进行分析和总结后，再决定本工程监理工作的具体开展方向，做好工程内部、外部的管理工作，强化监理人员的责任意识，以保障监理行业能在激烈的市场竞争中赢得一席之地。另外，提高监理人员对业务的熟知度，并通过建立有效机制对监理人员的工作行为进行规范，有利于推动监理工作的全面开展。目前，在水利工程监理环节中诸多监理人员尤其是高级管理人员，出现了严重的人才缺失现象，因此，在有限的人才资源条件下，可对当前的监理队伍进行多样化、综合性培养，并在保证监理人员监理行为符合相关约束制度的基础上，相关监理负责人应加大对人员在业务操作、业务知识等方面的检查力度，以此来满足监理工作的相关需求，强化监理效果，从而促使监理工作的有效落实。

4.2促使水利监理政策的灵活化

结合水利工程建设自身的特性，在政策实施上应遵循“抓大放小”的原则，针对建设规模大、施工周期长的水利工程，为了进一步明确负责提高监管质量工作的主体，应在政策上满足工程总监和项目一对一的需求，若必要的话，可在不偏离主体的基础上对其进行细化分，即允许负责大型水利工程建设的监管人员同时兼任一些小项目，使政策能够切实落实到实处。另外，其它一些小项目可由获得监理资格的工程师来负责总监工作。在对水利工程监理行业的发展现状进行分析后发现，水利工程项目量要多于获得总监岗位证的工程师，可见，工程项目建设和人员分配之间出现严重失衡现象，因此，为了使监理工作更好的满足工程建设的实际需要，可根据工程建设的实际情况对人员进行合理调配，比如使工程师和高级总监共同承担一份工作。

4.3结合市场发展提升监理费收费标注

明确水利工程当前的发展节奏对树立工程建设监理费的收费标准起到决定性作用，而监理费的收费标准发生变化也是为了更好的满足工程建设的需要，这也已成为现代社会经济发展的必然趋势。但其中包括传统模式的行政管理方式、市场价格变动等众多更深层次的问题，而由于当前水利工程监理费的收费标准较低，在一定程度上，无法满足现代社会经济的发展需求，这种情况下，相关部门应对此予以重视，加大政策的实施力度，保障监理工作开展的合理性和全面性，从而促使监理行业具备一个较完善的监理费收费标准。

5结语

综上所述，水利工程监理行业是一项极具社会意义且综合性较强的管理制度，由于管理可有效推动该行业目标的进一步实现，因此，各行各业的发展都离不开管理工作的支持，但若一个企业或行业的监管制度落实不到位，则会导致管理效果不明显，同时，员工只简单的认为管理是流于表面形式的工作，这也是当前我国水利工程监理行业最大的难点，因此，为了促使水利监管效益的充分发挥，不仅要落实监管制度、强化监管力度，还应对员工宣传监管的存在价值，使其深刻意识到监管工作的重要性，从而促进水利工程建设的持续发展。

作者：林志安 单位：百色市红银水工程建设监理有限责任公司

参考文献

[1]胡煜斌.当前我国水利工程施工监理存在的主要困境及其对策分析[J].中国科技博览，2013（31）：436.

[2]黄霞.当前水利工程监理存在问题及对策分析[J].中国科技投资，2014（A16）：135.

[3]刘晓丹，陈艳，蒋晓光.水利工程监理工作存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用，2012（10）：134.

水利工程监理工作职责范文第2篇

关键词:水利；监理；问题；对策 ；方法

Abstract: water conservancy is economic and social development and the important infrastructure, water conservancy project is the people's life, modern agricultural irrigation and flood control and disaster relief of the important guarantee to the hydropower construction. Water conservancy project supervision in which plays an important role. But in our water conservancy project construction practice, the parties joining into in construction process are there have been some problems, this paper puts forward the water conservancy project supervision work strategies and methods to solve the problems.

Keywords: water conservancy; Supervision; Problem; Countermeasure; methods

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

引言：水利工程监理和其他建设工程监理大同小异,小异在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力,及时发现问题,减少甚至避免不利因素对工程项目施工的威胁,促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。水利工程建设中,监理工程师在控制工程质量、施工工期、计量支付及执行合同诸方面发挥了重要的、不可替代的作用。

1水利工程建设过程中参建各方存在的一些问题

1.1项目法人

水利工程多是由国家投资建设，政府是投资人。由投资人（代表）组成或由投资者负责组建项目法人，对项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。在水利工程建设中，有些项目法人责任制的实现形式基本沿用计划经济体制下的建管一体的模式，形成了建设管理链条中项目法人实行的是计划经济体制，而项目施工过程管理实行的是市场经济体制，使居于建设管理核心的责任主体出现了难以有效监督和管理，项目法人单位性质不清，权责不一，项目法人责任难以落实，贯彻始终。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程，导致低资质或无资质的设计、施工、监理队伍参与工程建设。

1.2承包方

承包方是与发包方签订了施工合同，实施水利工程建设项目的施工过程中主要存在以下几个方面的问题：

①资质不达标，不少施工企业存在借资质中标的现象。中标后，无力兑现承诺的人员和设备的投入，不能严格按照技术方案进行施工。技术人员不熟悉规程规范和技术标准，设备种类不全，数量不足，完好率底，机械性能不能满足施工要求；

②工程多次转分包，层层收管理费，资金流失，经济利益驱使偷工减料，不按规范和技术标准施工，施工项目部存在以包代管的现象，在工程质量和工程安全方面存在较多隐患。

1.3监理单位

监理单位是具有企业法人资格，取得水利工程建设监理资格等级证书，并与发包人签订了监理服务合同，对项目法人提供在监理合同范围内监理优质服务。监理单位有企业和事业两种性质，按其隶属关系基本可分为4种类型：一是由水行政主管部门直接管理的或其直属事业单位成立的监理单位；二是勘察设计、科研、教学单位成立的监理单位；三是施工企业设立的监理公司；四是由企业法人、社团组织或个人投资成立的股份制监理公司。监理单位主要有以下几个方面的问题：

① 监理单位自身产权关系不清晰。监理单位有些是按照国有企业模式成立，也有些是事业单位编制，这些组织形式在监理实践中有产权关系不清晰的问题。

② 监理单位制度不健全，工作不规范。有的监理单位的规章制度职责不明，可操作性差；监理规划和监理实施细则抄袭多，针对性差。

③ 监理人员的专业素质和道德作风还有待提高。

2水利工程监理解决上述问题的方法及相关对策

监理作为项目法人委托的各施工合同的管理人，必须要提供高水平、高质量的服务，并且应以对工程有利为第一原则。监理工作必须得到项目法人的大力支持和参建各方的配合才能取得成效，否则监理工作将面临很大困难。解决水利工程监理中的问题，着重应从以下五个方面着手。

（1）水行政主管部门应有针对性地强制培训项目法人，使项目法人系统地学习有关政策法规，特别是《合同法》、《水利工程建设监理规定》和《建设工程质量管理条例》等，使其明白项目法人和监理单位是平等的合同关系，要相信和支持监理的工作，放手让监理“公正、独立、自主”地依法开展工作。水利工程多是国家投资，项目法人由公务员担任，所以要认真学习《公务员法》和《行政许可法》等法律法规，牢固树立执政为民和科学发展观，按法律法规和程序依法行政。监理协助项目法人切实落实招投标制度。健全招投标管理体制，科学编制招投标文件，严格审查投标单位资质，按照招投标程序，将招投标制落到实处。

（2）做好工程质量监督，加强监理队伍的管理。水利主管部门对施工单位应该做好资质审查，严厉查处借资质中标的行为，对工程质量严格考核，对于不合格的工程责任人应该严格追究责任。建立监理人员持证上岗与注册制度，建立科学化、现代化监理管理体系，维护监理秩序、保证监理人员素质和工程监理质量。加大执法检查力度，淘汰一些不规范的监理企业和不称职的监理人员，打破垄断，禁止监理企业不规范的行为。

（3）建立健全项目法人责任制。项目法人作为项目投资者，要负责筹措项目的建设资金，同时又是建设项目的所有者，要对建设过程、生产经营及还款付息直至发挥投资效益负责。项目法人与咨询单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、物资供应单位签订相应的合同，对项目全过程负责，在项目管理中处于核心地位。在项目建设的前期应承担起决策的职能；项目实施阶段，业主通过招标的形式与各设计、监理、施工单位签订各项承包合同，处于合同的主导地位。按照项目建设资金来源渠道，对项目实行分类管理，政府应制定水利工程建设项目法人管理办法，划清政府与项目的关系，明确政府、主管部门和项目法人的职责，规定各类水利工程项目法人的组织形态及机构性质，建立项目法人的监管和绩效考核制度，明确各级建设管理主体的法律责任。

（4）提高水利工程设计质量。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量。项目法人应该对水利工程的设计严把质量关，采取措施使设计单位的利益与工程设计质量挂钩，促使设计单位提高事业心和责任感。各级水利行政主管部门要加强监督、检查、指导，并逐步完善水利工程信息平台，提供设计单位资质、技术力量、信用评价、受理项目审查结果等信息，督促水利工程建设项目法人选择信誉好、力量强、符合工程等级要求资质的勘测设计单位。

（5）监理要督促承包人建立完善质保、质控体系，承包人的质监部门要有独立行使职责的权力，要坚持“三检制”的制度，这是搞好工程质量管理的基础，如果这个基础不牢固，工程质量将很难保证。

（6）加快监理企业改制，建立现代企业制度。国有监理企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求实行规范的公司制改造，建立现代企业制度，理顺产权关系，使企业真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。

水利工程监理工作职责范文第3篇

【关键字】水利工程；监理；控制

前言

水利工程是一项庞大而复杂的工程项目，它包括决策和实施两个阶段。在项目实施阶段对工程项目的监理控制尤为重要。为保证工程的质量，不仅要建立严格的管理制度，也要求监理工程师充分发挥自己的光热，认真负责的做好监管工作。

1 水利工程监理的定义

水利工程的监理是根据相关法律法规及施工合同，在工程法人的委托下，监理单位对水利工程项目的实施过程进行监督和管理。其核心是质量控制，此外，还包括进度控制和投资控制。要做好水利工程的监理控制，监理工程师必须要协调好三者的关系。

2 我国水利工程监理现状

总体上说，我国目前的水利工程监理控制工作不够正规，没有严格的标准，监理工作不严谨，以致出现不少的豆腐渣工程。不仅达不到水利工程建设的目标，还会带来很多的安全隐患。其主要原因包括监理费用较低，对监理工作缺乏经费支持，而水利工程又是长期性的工作，需要较大的财力物力和人力，这在一定程度上也对监理人员的工作积极性有一定的影响；监理人员工作不够认真负责，常出现敷衍了事现象，未认真履行自己的职业义务，对工程中出现的不合格或者与设计方案不一致的情况忽略放纵，导致设计与实际项目建设不相符，从而产生更多的问题；工程项目的竞标不正规，某些承包商为达到中标目的，采用一些不正规的手段，竞标时对工程质量做出很好地保证，一旦竞标成功，建设项目出现问题就推脱责任，导致工程质量下降；另外就是施工时对工程的预测计量不准确，不按照规范章程进行施工建设。

3 做好水利工程监理的重要性

水利工程项目的建设是为了人们的生产和生活得到更好的改善而设立的，如战国时期的都江堰，既做到了分洪减灾，又可以引水灌溉，变害为利，历经几千年一直沿用至今；近年来建设的三峡工程，不仅为人们提供电力，同时也为养殖、旅游和航运做出了极大的贡献。水利工程项目具有如此大的作用，就一定要保证项目的质量，因此水利工程项目的监理工作尤为重要。只有做好了水利工程的质量监测工作，才能保证水利工程项目持续长久的发挥它的作用，造福人类，否则，将会给人类带来一些不可挽救的灾难。

4 水利工程监理的具体措施

4.1 人员方面的控制

首先，要建立高效负责的项目监理部门，保证监理人员具有精干、强悍的业务水平；对其进行明确的分工，是监理人员明确个人工作职责；根据不同专长确定工作范围，保证人才各尽其用，从整体上提高监理部门的监理水平。其次，要加大对监理工作的资金投入。水利工程具有工期持续时间长、工作环境较差的特点，这就要求水利监理工作需要更多地资金投入，才能保证监理工作顺利的进行。同时，增加资金投入也能够提高工作人员的工作积极性，更好的投入到水利工程项目的监理工作中去。建立严格的监理制度，也是提高监理水平的重要措施。制定详细严明的制度和规范，对监理人员进行严格要求，保证监理人员认真负责的落实自己的工作，减少甚至避免慵懒、敷衍的现象。从根本上来说，还是要提高监理人员的专业水平和职业道德水平。在监理人员的聘用过程中，选择具有较高学历和较好相关理论基础的人员，保证遇到问题时能够处理好相关工作，并且要在具体的实践工作过程中不断学习，积累经验，多多与人交流沟通，提高自己的组织协调能力，不断提高自己的整体水平。对于工程质量监理工作而言，单具有高深的专业技术也是远远不够的，还要保证能够做到严于律己、公平公正、不受外界的诱惑，能够依法办事。不可为了自己的一丝不该得的“报酬”，而置整个工程质量于不顾。此外，因为水利工程的施工条件往往比较艰苦，这就要求监理人员也能够和其他工作人员一样，具有能吃苦的精神，也就必须具有良好的身体素质，才能保证很好地去落实自己的工作。

4.2 施工阶段控制

（1）施工阶段的质量控制 主要包括施工准备阶段的质量控制、施工过程阶段的质量控制和工程竣工后的验收过程的质量控制。施工前，水利工程项目监理部门应该严格按照相关法规和管理条例，对工程质量予以确认。这包括对工程中要用到的大型器械设备的性能、老化程度和使用年限的监测；工程建设过程中使用的原材料质量是否达标的监测；工程中要使用到的相关测量工具性能和精度的监测。对于不合格的机械设备或者原材料，严格拒绝进入工程的使用。更为重要的是，对于工程项目设计图纸的监测，让精通该项目设计的专业监理人士对工程中要使用的图纸做出详细评估，并提出相应的建议和改进方案。此外，对在施工前的质量监测过程中，做出详细的监测报告，进行整理改进，最后交由上级审核。施工过程中，一切要根据之前做好的设计为准，不可随意更改数据。若要进行变动，首先应该咨询相关监理工程师和设计负责人，经他们进行审核，并由上级确认后再进行设计更改。若是由于原设计的不足导致变更，就直接交与原设计人员更改方案，若是由施工方提出的建议而更改方案，应由施工单位转交原设计单位。在施工过程中，要定期检测施工方的相关机械设备的安全可靠性是否合格，并且对已经好的部分工程进行及时检验，以便不合格的部分进行及时的返工修整。做好事先指导、事中检查和事后验收的管理措施，保证工程质量。工程项目竣工后，监理部门要严格按照国家的相关质量评定标准，对完成的项目进行验收，并作出相应的评审结果报告书。对于合格部分予以通过，不合格部分要求施工部门在一定时间内完成问题的修整，按照要求交付项目。经再次检查合格后再予以通过验收，保证整个工程合格后，再让项目投入使用。

（2）施工阶段的进度控制 水利工程项目是一项十分庞大且复杂的项目，具有工期长的特点。因此，在进行施工前，一定要做好详细、合理的施工计划。在施工过程中，尽量按照计划的进程来施工，但也难以避免出现一些偏差，这就要求根据实际情况作出相应的调整。若实在不能按期完成任务，应向有关部门提前做出申请，适当延迟工期，配合整个计划的实施。切不可为了早日竣工，盲目赶进度，无法保证工程质量，甚至引发一些安全事故。

（3）施工过程中的索赔控制 施工过程中，监理工程师要做好设计单位出现的缺陷调整问题，帮助施工方进行协调，以免出现施工单位要求索赔的现象。因为索赔必然会要增加额外经费，这就很有可能导致工程延期的现象，所以监理师应努力减少索赔现象的发生。但索赔也是非常难以避免的，常常因为施工环境的一些不确定因素和签订的合同的不规范性，导致出现索赔。当施工方提出索赔时，监理工程师应该能根据合同和之前做好的相关记录等，做出准确的判断是否应该赔偿，赔偿金额的多少。

5 总结

水利工程项目对工程质量的要求极高，这就要求各个相关部门协作起来，共同完成工程的建设，尤其是工程监理部门，更加应该加大监理力度，从施工前、施工过程、竣工验收等各方面保证工程质量的合格。这样，才能建设出高层次的水利工程项目。

参考文献：

水利工程监理工作职责范文第4篇

【关键词】水利工程管理对策

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程施工管理是一项复杂的工程，在经济飞速发展的今天，水利工程施工单位要想取得一定的发展与进步，就必须不断地提高自身管理水平，增强自身管理实力，深化体制改革，提高工程建设质量，不断创造出优良的水利工程。

一、水利工程管理中的常见问题

1、水利工程质量管理工作缺乏明确的目标

目前我国水利工程建设虽然都在力求打造高质量的一流工程，然而针对高质量的一流工程却没有系统的定位，这一质量目标过于笼统，不利于工程建设单位对工程施工建设质量进行全面深入的控制。缺乏对科学管理工作的有效指导，使得管理工作缺乏方向性，容易导致管理工作的滞后性。为此在水利工程建设过程中需要工程建设单位制定科学、具体、全面的质量管理目标，来指导工程管理活动。同时质量管理目标的制定还要明确水利工程施工单位内部各职能部门的具体管理职责，确保水利工程建设各个环节的管理工作能够落到实处。

2、对水利工程建设执行程序缺乏严格的规范

水利工程建设项目作为关系国际民生的公益性工程，具有公益性工程所具有的非竞争性与非排他性特点，为此针对这一没有投资回报的公益性工程开发项目，建设单位为最大限度的争取国家建设投资资金，往往不按工程建设开发程序进行施工，工程竣工后，验收工作也未按规定标准予以进行，水利工程的质量无法得到可靠保障。

3、施工过程中对水利工程建设质量的监管工作不到位

质量监管工作是对水利工程建设过程中施工质量控制的重要手段，然而目前我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷，监管工作不到位，监管不严等问题非常普遍。虽然工程建设单位针对水利工程施工质量监管工作制定了具体的工作计划书，并委派工作人员进行质量监控，但在具体执行过程中由于质量监管工作不到位，具体工作计划书中的内容很难完成，工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性，为此在施工实践中，水利工程建设单位必须对工程质量监理工作加以进一步规范，提高质量监管工作的整体水平。

4、负责水利工程建设施工与质量监管工作的人员整体素质不高

水利工程施工人员是工程项目建设的执行者，施工人员的施工资质、能力与水平直接影响着工程建设的质量。我国目前水利工程施工队伍整体施工实力还有待进一步增强，施工人员的具体工作行为还需要进一步规范，施工过程中不按具体施工程序，违背施工工艺基本要求进行施工的行为还普遍存在。此外工程质量监理人员在执行监理任务时，为获取自身的利益，往往存在现象，导致工程质量监理工作名存实亡，有的工程监理工作人员不具备进行工程监理工作的相关资质，无法对工程建设质量进行有效地监控，极容易导致水利工程质量缺失。

二、加强水利工程管理的有效对策

1、建章立制，落实责任

贯彻查处和预防相结合的方针，全面推行巡查执法责任制。

首先从建立健全各项工作规程着手，如制定颁发了有关《水政监察巡查制度》、《加强水工程管理的暂行规定》、《水政监察大队考核办法》等规范性文件，出台《水利局行政执法责任制》和《水利局行政错案追究制度》等一系列文件，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证，按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。

2、加强领导，形成合力

水利局局长对水利工程管理、执法负有全面责任，要坚持一手抓建设，一手抓管理，做到建管并举，强化执法。水利局分管水工程管理和执法的副局长，要全身心地扑在管理和执法工作上，以身作则，知难而进; 要运用多种载体，组织开展/管理“执法年”活动，同时建立管理、执法联席会议制度，定期召集会议，分析研究管理工作存在的问题，探讨管理、执法的新办法、新措施; 加强对管理、执法人员的业务知识和相关法律、法规培训，努力成为精通本职工作的内行; 加强管理、执法队伍自身建设，努力造就一支严于管理、勇于执法、敢于执法、敢于碰硬、纪律严明、勤政廉政的水利队伍。

3、明确权责，规范管理

水行政主管部门对各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理的责任、对国民经济有重大影响的水资源综合利用以及跨流域水利工程，原则上由国务院水行政主管部门负责管理; 一个流域内，跨省( 自治区、直辖市) 的骨干水利工程原则上由流域机构负责管理; 一个省( 自治区、直辖市) 内，跨行政区域的水利工程原则上由上一级水行政主管部门负责管理; 同一行政区域内的水利工程由当地水行政主管部门负责管理。各级水管理行政部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变职能，改善管理方式，提高管理水平。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。水行政主管部门管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任; 其他单位管理的水利工程出现事故的，要依法追究业主责任和水行政主管部门的行业管理责任。

4、逐步建立科学的工程水价体系和管理机制，充分发挥价格在水资源配置中的杠杆作用

实行统一政策、分级管理和民主协商的工程水价管理体制和灵活的调价机制。水利工程供水水费为经营性收费，水价要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，区别不同地区! 农业用水和非农业用水、枯水季节和丰水季节等情况分类定价。积极推行终端水价制，规范末级渠系水价。逐步提高水费标准，实行政府指导价和市场价相结合。适当下放水价管理权限，由市、县物价部门会同水利部门根据不同情况确定政府指导价。对财政转移支付的贫困地区，根据水资源状况、农民承受能力及市场供求变化适时调整水价，分步到位，不搞一刀切。已实行产权制度改革的小型水利工程和民营水利工程，在政府指导价基础上，由经营者与用水户协议定价。要逐步完善农业供水计量设施，推广简单实用的计量装置和设施，加强计量管理。

总之，水利工程的建设与管理要面向现代化，从水利工程规划开始，直至工程可行性研究和设计施工中，都应提出适合水利工程现代化管理的远程监控与信息系统设计要求。并切实转变水利管理观念，理顺全区水务一体化管理体制，彻底改变传统的那种“多龙管水”的局面，建立真正的“一龙治水”新体制。通过创新机制，进一步探索水务事企分开、管养分开的新机制。采取“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁污染谁治理”的原则，管理维护好水资源和水利工程，为地区的社会稳定、经济发展提供有力保障。

参考文献：

水利工程监理工作职责范文第5篇

根据*安监[2010]4号《××省水利厅关于开展在建水利工程安全生产专项检查的紧急通知》和州水利局建设科3月12日的电话通知要求，我局结合今年一季度开展的水利安全生产大检查和县上组织的安全生产检查活动，迅速抓好落实，将文件精神及时传达至各在建水利工程，要求涉及的小（一）型水库除险加固工程建设管理局和尼白租水库扩建工程管理局分别对各自实施建设管理的小平地、独田、夜起连、木马河、高桥、幸福、大血厂、维的等8件小（一）型病险水库除险加固工程、尼白租水库扩建工程等在建项目，根据检查内容逐条逐款进行了全面自查，如实填写了自查表。现总结如下：

一、加强宣传，提高安全防范意识

我们按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，深入各施工单位，广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义，从而提高了参建人员的安全意识和安全素质，增强安全生产的责任感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边检查边整改，对发现问题的，坚持跟踪落实到位，从而确保了各项工作措施落到实处，为确保工程安全打下了良好的基础。

二、完善制度，落实安全生产责任

为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。

三、齐抓共管，参建各方认真履职

安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。

项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。

工程勘察设计单位。我县在建的8件小（一）型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。

工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。

施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。

四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况

我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于2008年10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于2008年3月开工，已于2009年8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于2008年10月开工建设，于2009年10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2010年2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。

由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。

五、存在问题及下步工作打算

我县在建的各件水利工程从开工建设以来，虽然做了大量工作，但通过此次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况，主要存在着以下不足之处：一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场，带来安全隐患；二是工程安全检查记录不规范，很多安全注意事项在检查过程中已经提出，但没有及时进行记录整理，痕迹管理还有待于加强。

安全生产工作是工程建设中的一件大事，也是工程建设的首要任务，只有参建各方的积极配合，通力协作，才能将安全生产工作做好，确保工程安全，人员安全和质量安全。在今后的工作中，我们将从以下几个方面来重点加强安全生产管理工作：一是加强对安全生产管理工作的领导，统一思想，提高认识。认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任。二是深入开展安全生产检查，加大隐患整改力度。对发现的安全生产隐患及时进行整改，并督促落实。对整改不彻底的工程项目的相关人员将按不良行为记录制度进行登记并上报。三是坚持专项整治行动和隐患排查治理工作长效机制，继续将安全生产工作深入到每个工程项目、每个安全生产责任人，做到排查不留死角，整治不留后患，确保安全生产各项工作收到实效。