水利安全监测监理实施细则
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水利安全监测监理实施细则范文第1篇
1自动化评价系统
根据工程的实际情况,为便于运行期的工程管理,将对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测,这些自动化监测项目为:上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目拟通过电测传感器和遥测控制单元(MCU)进行现场自动数据采集,并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机,由计算机对所测资料进行统一管理。安全监测自动化系统拟建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成,部分内容可由人工承担,如:人工监测资料输入;资料离线分析等。
2人工巡视检查
根据《混凝土坝安全监测技术规范》,对水库大坝除用监测设备进行监测外,还必须进行人工巡视检查。
(1)巡视部位。主要巡视部位有:大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
(2)检查项目。①大坝;②电站;③边坡;④其它。
3各部门的质量控制
(l)项目法人的质量控制。按照“百年大计,质量第一”方针,建立和健全质量管理体系和网络,责任到人,加强监督。采取项目法人负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体系,完善承包人自检、监理单位复检、项目法人和项目质监站、或业主代表抽检的质量保证体系,并建立以质量管理为中心的建设管理责任制,签订质量责任状,建立质检档案,做到建设、设计、监理、施工单位都有明确的质量负责人,并明确各单位的主要负责人作为质量的第一责任人,责任层层分解,形成责任网络。项目法人有关领导多次深入一线指导,并派驻工地业主代表,及时处理解决工程矛盾协助监理抓好质量,并及时反馈和服务。
(2)设计单位的质量控制。设计单位设计资质为甲级资质。严格按照国家的基建程序进行设计,先后进行了可行性研究报告、初步设计、招标设计及施工图设计。在设计过程中,严格按照1509002的质量标准认证体系进行管理,层层落实责任制,实行事先指导、中间检查和事后控制的三环节管理,设计图纸深度和质量满足要求。设计单位通过对结构方案进行经济技术比较,力求使设计成果经济合理、安全实用。
(3)承包人的质量控制。建立健全质量保证体系,制订质量控制计划及质量控制流程,部署项目的施工方案,为加强和贯彻执行工程的质量方针,实现工程的质量目标,工地建立了以项目经理和项目总工为首的各级领导质量负责制,建立三级质量管理网络,完善的质量检查制度,实行各级岗位质量责任制,做到层层落实,层层分解,使工地每个员工都明确各自的质量责任。工地设质检科,负责工程的工程质量检测工作,各工种队及各班组设兼职质检员,负责本部门及本班组的质量检验工作。
(4)监理单位的质量控制。监理组制订各项规章制度,使监理组开展工作协调一致、工作规范有序,保证监理工作质量。监理组制订《监理规划》、《监理细则》严格按照合同技术规范要求和总监规定及批准的技术要求进行监理,督促承包人执行进度计划。热情帮助承包人解决有关技术问题,为承包人提出有益于保证质量和促进工程进度的合理化建议,帮助承包人纠正各种不符合技术规范要求的习惯性操作工艺,积极主动帮助承包人超前考虑施工中可能会遇到或发生的问题。坚持质量验收标准,秉公办事,在检查验收中,坚持以测试数据作为评定标准。在监理工作中加强现场旁站,关键工序跟班检查。监理过程中不放过任何影响工程质量和验收标准的苗头和因素,特别是隐蔽工程和关键工序要严格把关,一丝不苟,严格监理。组织监理人员认真学习监理规程、监理实施细则、技术规范和设计文件,掌握合同文件规定的各方职责,义务及工程检验、验收标准、试验方法和频率要求,领会设计文件的设计意图,提高监理人员的理论水平和业务素质。监理人员经常深入现场,了解工程现场实际情况、承包人的具体情况和施工情况。根据有关技术要求和设计文件要求,向承包人提出各种有益建议,使承包人注意到并采取必要的措施保证工程施工质量。尽可能做到事前预控,避免不必要的返工及浪费,损失宝贵的工期。
水利安全监测监理实施细则范文第2篇
1.自动化评价系统
根据工程的实际情况,为便于运行期的工程管理,将对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测,这些自动化监测项目为:上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目拟通过电测传感器和遥测控制单元(MCU)进行现场自动数据采集,并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机,由计算机对所测资料进行统一管理。安全监测自动化系统拟建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成,部分内容可由人工承担,如:人工监测资料输入；资料离线分析等。
2.人工巡视检查根据《混凝土坝安全监测技术规范》,对水库大坝除用监测设备进行监测外,还必须进行人工巡视检查。
2.1巡视部位。主要巡视部位有:大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。
2.2检查项目。①大坝；②电站；③边坡；④其它。
3.各部门的质量控制
3.1项目法人的质量控制按照水利工程施工的百年大计,质量第一的指导方针,建立和健全质量管理体系和网络,将水利工程的质量管理责任落实到人,加强监督。采取项目法人负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体系,完善承包人自检、监理单位复检、项目法人和项目质监站、或业主代表抽检的质量保证体系,并建立以质量管理为中心的建设管理责任制,签订质量责任状,建立质检档案,做到建设、设计、监理、施工单位都有明确的质量负责人,并明确各单位的主要负责人作为质量的第一责任人,责任层层分解,形成责任网络。项目法人有关领导多次深入一线指导,并派驻工地业主代表,及时处理解决工程矛盾协助监理抓好质量,并及时反馈和服务。
3.2设计单位的质量控制。设计单位设计资质为甲级资质。严格按照国家的基建程序进行设计,先后进行了可行性研究报告、初步设计、招标设计及施工图设计。在设计过程中,严格按照1509002的质量标准认证体系进行管理,层层落实责任制,实行事先指导、中间检查和事后控制的三环节管理,设计图纸深度和质量满足要求。设计单位通过对结构方案进行经济技术比较,力求使设计成果经济合理、安全实用。
3.3承包人的质量控制。建立健全质量保证体系,制订详尽科学的质量控制计划及质量控制流程,部署项目的施工方案,为加强和贯彻执行工程的质量方针,实现工程的质量目标,工地建立了以项目经理和项目总工为首的各级领导质量负责制,建立三级质量管理网络,完善的质量检查制度,实行各级岗位质量责任制,做到层层落实,层层分解,使工地每个员工都明确各自的质量责任。工地设质检科,负责工程的工程质量检测工作,各工种队及各班组设兼职质检员,负责本部门及本班组的质量检验工作。
3.4监理单位的质量控制。监理组制订各项规章制度,使监理组开展工作协调一致、工作规范有序,保证监理工作质量。监理组制订《监理规划》、《监理细则》严格按照合同技术规范要求和总监规定及批准的技术要求进行监理,督促承包人执行进度计划。热情帮助承包人解决有关技术问题,为承包人提出有益于保证质量和促进工程进度的合理化建议,帮助承包人纠正各种不符合技术规范要求的习惯性操作工艺,积极主动帮助承包人超前考虑施工中可能会遇到或发生的问题。坚持质量验收标准,秉公办事,在检查验收中,坚持以测试数据作为评定标准。在监理工作中加强现场旁站,关键工序跟班检查。监理过程中不放过任何影响工程质量和验收标准的苗头和因素,特别是隐蔽工程和关键工序要严格把关,一丝不苟,严格监理。组织监理人员认真学习监理规程、监理实施细则、技术规范和设计文件,掌握合同文件规定的各方职责,义务及工程检验、验收标准、试验方法和频率要求,领会设计文件的设计意图,提高监理人员的理论水平和业务素质。监理人员经常深入现场,了解工程现场实际情况、承包人的具体情况和施工情况。根据有关技术要求和设计文件要求,向承包人提出各种有益建议,使承包人注意到并采取必要的措施保证工程施工质量。尽可能做到事前预控,避免不必要的返工及浪费,损失宝贵的工期。
水利安全监测监理实施细则范文第3篇
关键词 水利工程 施工爆破 安全
中图分类号：TV542 文献标识码：A
件等工程建设开发成为水利工程建设发展的重要方向。工程地质条件复杂、施工环境较为恶劣、施工难度大、技术难度较高、风险大等地下洞室水利水电工程项目日益增多，加上建设步伐的不断加快，如何在导流洞开挖、引水隧洞开挖、交通洞施工、电缆竖井施工等工程项目中，采取有效的爆破技术措施，人为改造岩石的地质结构，为工程建设营造一个良好的施工环境，提供工程施工质量和进度，就显得非常有工程实践应用研究意义。但由于工程地质条件较为复杂，施工周期又叫紧张，在爆破施工过程中，如何结合工程实际情况，采取有效的控制技术措施和方法手段，有效控制安全事故发生，就成为工程爆破工作人员研究的重要内容。
一、水利工程施工爆破中的常见危险源分析
在水利工程施工建设过程中，采取有效的爆破方法进行交通洞、引水隧洞、导流洞等岩层结构的破坏，是一种可靠、高效、快速的施工办法，具有非常明显的社会经济效益。但由于爆破需要在特定的环境下进行，需要现场做好完善的安全防护措施，如果安全防护措施不完善，则可能引起严重的机械设备和人员伤亡事故。从多年实践工作经验和相关案例分析结果可知，水利水电工程施工爆破过程中，常见的危险源主要包括：爆破飞石、地震波效应、空气冲击波、水中冲击波、杂散电流、有毒气体、噪声等诸多方面。在具体爆破危险源分析过程中，应根据爆破作业类型、爆破作业环境、工程特性等，合理分析出可能引起安全隐患的危险源，便于工作人员采取有针对性的防护技术措施，提高爆破质量和效益水平。
（一）爆破飞石。
炸药在土岩中瞬间爆破时，随着大量土石块的抛掷，势必会有个别碎石、土块会单独飞散出安全范围。在水利水电工程施工爆破过程中，爆破飞石是工程施工爆破事故中最为常见，也是比例最大的事故。从实际案例分析结果来看，引发爆破飞石的因素较多，主要与爆破类型、爆破环境、爆破规模、爆破介质体等有关，但总表现在爆破量设计值过大、防护措施没落实、爆破警戒工作不到位等方面。
1、爆破药量、单耗等参数超标。
在具体爆破过程中，由于爆破药量、单耗等参数超过安全规范或设计值时，炸药在爆炸过程中其威力原大于期望值，进而导致爆破飞石超出设计的安全范围，引起安全事故发生。如某水电站工程在进行施工围堰爆破拆除过程中，爆破产生的大量大体积混凝土块直接砸到距离炮区300米左右的挖掘机上，挖掘机机身发生严重变形，直接经济损失在8万以上。后经事故分析，查找出引起此次安全事故的主要原因是爆破作业的实际单耗量过大，爆破设计单耗为0.35kg/m3～0.40kg/m3，而实际爆破采用单耗为0.7kg/m3，超过设计值75%～100%，其所产生的飞石危害远远超过设计安全防护范围，进而引起挖掘机设备被砸损事故。虽然，此次事故没有引起人员伤亡，但其潜在危害非常大，引起了业主、施工、监理等多方的重视，对相关责任人给予了通报批评、警告等处罚。
2、防护措施没落实。
在《爆破安全规程》（GB6722-2011）中明确规定：“爆破施工前应对爆区周围的自然条件和环境状况等进行全面详细调查，在了解危及安全的不利环境因素后，应结合工程实际情况采取必要的安全防范措施。有的施工人员存在较大侥幸心理和凭经验施工，在实际爆破过程中，没有按照设计或相关技术规范要求对炮区采取必要完善的覆盖防护措施。在水利水电工程实际爆破施工过程中，当爆破点距离构建筑物或机械设备、设施较近时，为了避免爆破飞石对其产生破坏，必须结合爆破工程实际情况，在炮孔点采取覆盖沙袋、钢丝网等防护措施，以抑制爆破过程中爆破能量的溢出，避免或减少爆破飞石量。如某水库大坝工程在进行基坑16#坝段爆破作业时，虽然设计已经设计了沙袋（两层）+一层钢丝网的综合防护措施，但施工单位没有充分认识到爆破的危害性，仅采用一层沙袋（且沙袋规格不满足设计要求）进行防护，导致在实际爆破过程中爆破飞石将距离炮区72、98米处的两台钻机及排架被砸坏，3名操作工人被吓坏，1名钻机操作人员腿部被砸断。事故带来严重的影响，除了直接扣除该单位该年度的安全押金外，以违约形式杜绝与其进行爆破施工合作，并对停工进行索赔。
3、爆破警戒工作不到位。
在水利水电工程施工爆破作业前，应按照设计或相关技术规范要求在安全隐患范围区内实施安全警戒，以确保整个施工爆破的安全。但在实际施工爆破过程中，由于安全人员的疏忽，导致安全警戒工作不能按需落实到位，造成人员、车辆等误入到炮区，或爆破警戒区内部非作业人员、机械设备未按要求及时清离，则爆破飞石可能引起较大的机械设备损坏和人员伤亡事故发生。如某水利枢纽工程在进行临时导流挡墙拆除过程中，由于警戒工作没有落实到位，导致爆破过程中警戒区内突然闯进外来参观车辆，一辆猎豹越野车的车窗玻璃直接被一块5cm（L）m（H） m的飞石给击穿，引起汽车侧翻，幸好车内除司机外无其他人员，此处事故未造成人员伤亡。事后责令爆破单位在全工程范围内进行检讨，并按项目管理要求扣除30万元的安全押金。
（二）爆破地震波效应。
水利水电工程在进行爆破施工过程中，除了防护措施吸收一部分能量外，其中绝大部分能力则将以地震波的形式向爆破点四周传播，势必会引起爆破区内地面发生震动，相应在地震波作用下会引起物体发生颠簸、摇晃甚至倾斜倒塌等问题，为工程区构建物、机械设备和作业人员安全带来威胁。如某水利水电工程在基础开挖高峰期，爆破工程量较大且频率较为频繁，每次爆破药量均在40吨左右，加上雨季暴雨的侵蚀，导致工程区周围800m范围内的农民房屋屋顶、墙壁、晒坝等发生多处裂隙，经评估基本属于危房。事故后，积极配合当地政府妥善安顿好当地居民，避免居民群集闹事或集体上访问题发生。
（三）爆破涌浪危害。
水下爆破、大体积岩体爆破等是水利水电工程经常见的爆破类型。在水下爆破、大体积岩体爆破过程中，由于爆破岩土倾入水体、水下爆破产生的水波等将产生较大的涌浪，其危害非常大。如果爆破前没有认真认识到涌浪等危险源，或没有采取相应可靠的控制技术措施，则可能导致严重的安全事故。如某水库工程在进行滑坡体爆破过程中，装药量为4.1吨，爆破方为10172立方米，爆破过程中产生的8000 多方泥石混合体瞬间倾入到水库中，库区立即产生近6米高的巨大涌浪，导致沿岸的7名作业人员和2名当地居民被卷入到水库中，导致5死4伤。事故造成了非常严重的社会影响，相关责任人被处理。
（四）过期火工材料处理不规范。
过期火工材料虽然其性能有所下降，但并不代表其不具备危险性。在水利水电施工爆破过程中，对于过期的火工材料必须按照相关规范要求，严格按照相关审批流程进行规范销毁处理。如某水利工程在竣工完成后，施工单位有5938发非电毫秒雷管处于过期状态，为了图方便施工人员拟将过期雷管直接装入到准备爆破的炮孔中，随爆破完成对过期雷管的销毁处理。施工单位自行不规范处理，本来就不符合相关要求，同时在过期雷管装入炮孔过程中，由于单炮孔内部所装雷管过多且在冲击、挤压等作用下，引起雷管爆炸，3名操作人员当场被炸死，2名送往就医过程中死亡，3名重伤。事故引起当地市委市政府的高度重视，对涉及刑事责任人立即控制并积极展开救援工作。
此外，爆破空气冲击波、有毒气体、噪声等，也是水利水电工程施工爆破中的重要危险源，在实际施工爆破过程中，必须给予足够的重视，并采取有效的控制措施确保施工安全。
二、提高施工爆破安全性的对策
（一）建立完善的保证体系和安全监督体系。
为了确保水利水电工程施工爆破具有较高安全性、可靠性和经济性，施工爆破前应结合工程实际情况制定一系列安全管理措施体系。施工爆破前，应建立完善的制定《安全生产监督管理办法》、《施工爆破安全监理实施细则》、《安全事故应急预案》等制度体系，确保施工爆破工作科学合理、规范标准的进行，推动施工爆破工作高效顺利的进行。
（二）统一危险源标识。
应统一危险源的标识管理，在水利水电工程施工爆破过程中，应严格按照《爆破安全警戒标志》要求设置安全警戒。在危险源的显著位置应悬挂对应的安全警示标识牌，并充分落实各种警戒工作，确保爆破作业时没有非作业人员或机械设备进入到爆破区。
（三）加强爆破作业人员培训管理。
水利水电工程施工爆破作业必须由经过专业知识、技能和素质培训，并取得爆破证书的专业技术人员进行施爆作业，禁止非爆破人员进行爆破作业。要对爆破人员实行动态管理，对于安全意识薄弱、麻痹思想存在的作业人员，应责令其参加培训待合格后方能进行爆破作业。对于不思进取、不整改或引起特大事故的爆破人员，应将其清退出爆破施工作业现场。应根据爆破内容，请专业爆破设计人员设计出规范合理的爆破方案，尤其要对炮位、炮孔深度、用药量等进行认真计算、设计和审核，待所有均满足爆破要求后方能进行爆破作业。
（四）在线监测。
应结合计算机技术、网络技术等，建立完善的水利水电工程施工爆破在线监测系统，对滑坡、位移、水位等进行实时监测，并结合先进的在线诊断软件，及时对事故进行预测诊断，提高事故预测及应急能力，科学控制爆破安全。
三、结束语
在水利水电工程施工爆破安全技术措施方面，不仅要建立健全完善的安全管理规章制度，制定岗位职责、操作细则等，明确各自的分工和权责。同时，要从设计、施工、监理等方面进行严格要求，将施工爆破安全管理作为显存安全管理重点来抓，并对工作人员进行全面系统的安全技术培训，严格考察执行执证上岗制度，切实做到有章可依、按图（设计方案）操作，确保施工爆破具有较高的可靠性、安全性和节能经济性。
注释：
张正宇，等.现代水利水电工程爆破[M].北京：中国水利水电出版社，2007.
水利安全监测监理实施细则范文第4篇
关键词：小型水库；除险加固；质量监督
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：
我镇的15座小型水库大多建于上世纪五十至七十年代，是群众性大兴水利的产物。由于各种原冈。许多水库都不同程度地存在一些病险问题，有的是防洪标准偏低。达不到有关规范、规定要求，有的是工程本身质量差，有的则是工程老化失修等问题。形成的这些大量病险水库，不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益。而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全，这些病险水库急需进行除险加固处理。
这类小型水库大多设计、施工、监测及运行管理资料匮乏，除险加同工程的实施需要做好工程勘察、设计和施工质量控制工作。
1小型水库工程勘察中应注意的问题
小型水库除险加固除了按规定的任务进行勘察外，还应该重点加强以下五方面的勘察。①增加坝体和坝基中渗透处的钻孔数量，为坝体坝基渗流的计算提供数据。②增加对主要建筑物输水洞和溢洪道处坝体横断面的勘察。为输水洞和溢洪道设计提供数据。③增加对库区山体中可能出现崩塌或滑坡处的勘察，为崩塌或滑坡设计提供数据。，④增加土坝两侧坝头和山体连接处的钻孔数，防止坝头渗漏，为设计提供准确数据。⑤明确土坝坝体纵横向裂缝产生的原因，并分析是否需要进行处理，提出处理意见。
2小型水库工程设计施工中注意的问题
2．1施工标准的选取
小型水库除险加固工程按《全国病险水库专项规则及文件汇编》文件规定应注意以下两个问题：①山区、丘陵区最大坝高度应小于15m，保证上下游水头小于IOm，并按平原、滨海区洪水标准设计；②平原、滨海区最大坝高应大于15m，保证水头大于lOm，并按山区、丘陵区洪水标准设计。
2．2水文分析计算
水文部分直接决定工程的投资及安全。小型水库缺乏径流资料，所以，对小型水库的水文计算通常采用水科所法、罗氏法推求设计洪水。确定采用值，并用水文比拟法进行比较。
2．3泄水建筑物的选取
小型水库工程泄水建筑物类型有两种，表面溢洪道和深式泄水洞，其主要作用是输砂和泄洪，其底板高程的确定是重点。在满足原库区淹没线前提下，除险加固底板高程应适当抬高。同时对底板抬高前后进行经济的技术对比，确保现状坝高充分利用。对泄水建筑物进口地形的测量应作到精确无误，并根据实测资料分析泄洪洞进口淤积程度，有无阻死进口现象。是否会影响水库泄洪，抬高底板高程的多少等均应进行经济分析，同时分析下游河道的洪流能力。
2．4起调水位的合理确定
通常，一些中小型水库防洪标准是否应降低须根据坝高以及水头高度而定。若15m以下坝高且水头lOm，应采用平原区标准，此类情况小型水库防洪标准相应降低。调洪时保证起凋水位合理性应考虑：①若原水库设汁中无汛期限制水位，仅存在正常蓄水位时，在调洪时应以正常蓄水位作为起调水位。②若原设计中存在汛期限制水位，则应该把原汛期限制水位当作参考依据，并对水库汛期后蓄水情况应做相应的调查，分析水库管理积累的蓄水资料，总结度汛规律。若蓄至正常蓄水位年份占水库运行年限比例应小于20％，则应利用水库多年的来水量进行适当插补延长，重新确定汛期限制水位，对水位进行起调；若蓄至正常蓄水位的年份占水库运行年限的比例大于20％，则采用原汛期限制水位为起凋水位。
2．5坝顶高程的确定
若采用起调水位进行调洪，坝顶高程与原坝顶高会在计算过程中产生较大误差。因此，确定坝顶高程应利用现有水利资源，以现有坝顶高程为准进行调洪，直至计算坝顶高程接近现状坝顶高程为止，相对提高水库的防洪能力。
2．6坝体横断面的设计
根据《碾压土石坝设计规范》规定：坝体顶宽应设计成3m～5m。设计施工中，顶宽应根据坝体的实际情况确定。如果土坝顶宽小于3m，坝顶应加宽至3m；如果大于3m，土坝顶宽尽昔以原土坝现状为准，尽量不增加土坝顶宽。因为土坝已经形成并经多年运行。土方深陷稳定，在满足稳定的前提下，不应按照规范增加顶宽，否则势必增大工程投资，造成不应有的浪费。
3小型水库除险加固工程施工中应加强质量监督措施
(1)做好工程开工前的准备工作。
小型水库除险加固施工过程中监督员会介入初设评审工作和工程招标投标工作。在评审过程中，监督员不仅可以熟悉自己监督的工作内容。明确监督目标，还可以对工程建设规模是否经济合理。是否符合投资计划进行监督，对设计方案是否可行，是否符合有关技术规范进行监督。在工程招标投标工作中，监督员重点监督招标投标的程序是否合法，评标方法是否公平、公正。
工程开工前，监督员检查督促项目法人临时占地等协调工作及其它外部关系协调工作等是否落实到位，监督检查监理单位是否到位，监理规划是否合理，施工单位的准备工作是否满足开工要求，施工物料是否符合有关技术规范等。
(2)工程建设实施阶段的监督。
工程施工中工程项目划分应着重检查工程项目是否符合规范要求，是否方便施工，是否方便工程质量管理，是否方便工程质疑评审和验收。为促进建设、监督。施工单位全面加强质量管理工作，保证工程质量检验评定的公正性、科学性、权威性，充分调动参建各方加强工程管理的积极性。监督员根据已编制监督计划，对参建各方的行为及工程实务进行监督，主要监督内容有：项目法人、监理单位的质量检查体系是否建立健全；建设单位的质量保证体系是否健全；施工单位执行技术规程、规范和质量的标准情况；施工、监理、建设单位对工程质量的检验评定情况。
(3)工程竣工检验。
监督员在工程竣工验收前，应对工程质量进行等级核定，出具质量评定报告，并向验收委员会提出工程质量等级的建议。未经质量监督机构核验或检验不合格的工程，不得进行工程结算，拨付工程款。
水利安全监测监理实施细则范文第5篇
中图分类号:F407.9
文献标识码:A
一、中小型水利工程建设监理现状
(一)项目法人对监理工作的影响。项目法人跨越监理,与监理单位不能合理分工。由于我国的建设监理制起步较晚,受传统建设项目管理体制影响较深,对监理在工程建设中的地位与作用不真正理解,还不能完全舍弃“指挥部”的管理模式,大包大揽,一杆子捅到底,甚至跨越监理直接下达指令和通知给承包单位,使监理工作处于被动状态;或者在施工期间遇到的一些外部环境而要求监理出面协调,把监理单位当成自己的附属或下属单位。在监理合理维护施工方利益时又对_监理存在怀疑。项目法人的不规范行为无法得到控制。
(二)来自施工单位不利因素:1.项目部经理多数是挂名经理。2.技术力量缺乏。3.自检资料失真。4.计量不准确。5.现场管理和质量检测依赖监理。6.把监理工程师当作质检员。7.随意向业主提出索赔。
(三)目前监理工作仅局限于施工阶段。监理制度应贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。这种制度有缺陷,不能确切了解建设方和设计方的意图,造成建设衔接上不连贯。另外由于中小型水利工程分布范围广,地形地势和地质等条件复杂,现场勘测有时不是很详细具体,因此造成许多地方要按现场条件确定处理方案或进行设计变更。这需要按程序申报审批,不仅延误工期,还需要修改施工方案和监理实施细则。
(四)监理单位自身不足。监理人员不仅要精通技术、通晓法律、善于管理还需要有很强的服务意识和责任心。监理单位是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。因此不但要从工程建设的质量、工期、造价进行控制,这是确保工程建设目标实现的关键;在社会主义市场经济条件下,参建各方是以合同形式联系在一起,一切行为均以合同为准则。工程建设每一步都离不开合同管理,因此合同管理是监理工作的核心。但由于中小型水利工程的监理费用少,要求的人员和专业又较多,并且工期往往会延期。
二、做好水利工程施工阶段的建设监理的几点建议
(一)建立一个分工合理、职责明确的项目监理部。工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干,业务水平较高,且人员分工合理,职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工,明确各人的岗位职责,无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说,都是一件重要而又认真值得去做的事情,只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时,监理部再根据各人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其工作范围内的职责,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理部总体监理水平保持较高的水准,以适应当前水利工程监理工作的需要。
(二)水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求:1.业务素质和技术技能。工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点,监理效果的优劣,在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此,一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识,同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识,成为工程建设的复合型人才,再不断总结经验,取人之长,补己之短,持续保持较高的知识水准,才能胜任和提高监理工作水平。另一方面,监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。2具有使人信服的能力和良好的职业道德。工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据工程建设有关法律法规,按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。3.具有可预见性和洞察问题的能力。工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全,维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的,一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的,有时还会给监理人员以假象。4.协调关系能力。监理人员要协调好合同双方关系,除了必须具备合同管理知识和经验外,还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的第一手资料。
(三)工程施工阶段的质量控制:1施工准备阶段的质量控制。工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。2.施工过程阶段的质量控制。在施工过程阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查,事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。3.竣工验收阶段的质量控制。项目监理部按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收;监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项)必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。
(四)监理工程师质量控制的方法。监理工程师通常采用质量控制的方法有:见证、旁站监理、巡视,平行检验,具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的情况,根据各人的弱点采取有针对性的防范措施,以防发生重大过失,给工程带来不必要的损失。
(五)施工阶段进度控制。制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度,当实施进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。
参考文献:
