工程安全环境监理情况
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工程安全环境监理情况范文第1篇
关键词：公路工程 监理 不足 对策
在我国,工程监理制度是根据项目管理(PM)的基本理论,结合我国的具体情况提出的,以国际通用FIDIC合同条件为基础,形成业主、监理、承包商以经济合同为纽带,以提高建筑水平为目的,互相协作,互相制约的新管理模式。
就目前来讲，我国的公路工程监理的主要有以下几个内容：
1.质量控制
公路工程质量的控制，是指在力求保证公路工程建设总目标的过程中,为满足项目总体质量要求所开展的监督管理活动。
2.进度控制
公路工程进度控制,是指在实现公路工程项目总目标的过程中,为使工程的实际进度符合项目进度计划的要求,使项目按计划要求开始和完成而开展的有关监督管理活动。
3.费用控制
公路工程费用控制是指在满足质量和进度要求的前提下,实现项目实际投资不超过计划投资。费用控制必须按规定的程序和相关的证明材料严格审核,做到准确、合理、及时。费用控制最关键的地方是是计量与支付。
4.合同管理、信息管理和组织协调
合同管理的内容是对工程的改变、期限延长、索赔费用、转让成包,某方违约、争议和仲裁、保险业务和处理保函等。组织协调则是包含项目监理组织中的人和人、机构和机构之间的关系,项目监理组织和外部环境组的关系,监理组织和政府各个部门、社会组织、科研机构等之间的关系的协调。
5.安全监管
按照 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现公路建设安全发展，促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。
环境监理是在整个公路建设中体现环保优先的原则，采取公路建设与环境保护统一设计、统一施工，并在施工阶段建立了环境调查、环境治理和监督的工作程序。
改革开放以来，我国经济的高速发展,进行了许多大规模的建设,公路工程建设更是大规模发展。我国公路工程建设也逐步走向正规,同时积累了许多有价值的管理经验,但是，目前的公路工程监理中依然存在着许多问题：
1.业主、监理、承包商之间关系的不明细、职责不明确,导致各自的效率低下，没有做出应有的作用。而且业主们的素质也良莠不齐,管理机制上仍不完善,有的过于看重利用，轻视合同意识。
2.有的监理工程师缺乏与职业相符的业务素质，甚至部分监理工程师缺乏职业道德,为了一己之私受贿索贿，不顾工程质量，业主或承包商，哪方给了利益则倾向于哪方，极大的损害了监理行业的形象和名誉,也损害了工程质量，甚至造成安全隐患。
3.部分承包商工作水平低下,在这种情况下，业主们往往要求通过监理单位的工作来弥补，在实际操作中，往往过分关注监理单位对承包商的帮助和支持。公路工程监理往往只用于公路的施工阶段,没有高效的发挥出公路工程监理应有的作用。
4.安全监理与环境监理工作不足，导致路况的安全性下降，以及公路环境不适宜行驶，给交通安全造成隐患。
充分发挥公路工程监理的作用，强化公路工程监理的力度，是为了能够为现代社会的公路工程建设管理的法制化、正规化与现代化起到促进作用,为了能使公路工程的质量得到保证,使广大人民群众的权益得到保长,对于以上所述问题,笔者认为，应从下面几点着手：
1.业主、承包商与监理之间应该是平等的关系。业主和监理、业主和承包商他们都是合同关系,都是平等的合同方,并非上下级隶属关系。业主本身仅仅是合同之中的一方,业主没有权力要求监理或承包商实现他自身的利益。无论是业主还是承包商，他们都必须严格按合同来履行自身的责任义务,并同时在施工过程中自觉的、完全的接受监理工程师的检查监督。
2.进一步改进完善监理制度。公路工程的监理体系一定要是完善的、健全的,只有这样才能确保对公路施工的各个环节实施全面的、有效的监控。现在有一部分工程的监理体系还很不完善,甚至是一纸空文，人员的素质也远远不能胜任工程监理的工作，这样往往会导致业主的要求达不到,承包商缺乏监管而造成质量意识薄弱,因此，我们必须完善好监理组织体系,明晰各个环节中的人员职责,只有这样才能保证工程监理的效率。
3.严格规范监理工程师的执业行为。当前的情况中,存在某些监理工程师的业务素质不精，缺乏起码的职业道德等情况,大大削弱了监理工作的效率，影响了该行业的集体名誉。因此，必须加强监理内部管理制度的完善,业主和承包商的互相监督和互相制约，同时通过社会的行业管理来规范监理工程师的执业行为,这样多管齐下，才能确保监理的公平、公正。
4.加强监理行业信息化建设。通过公路工程监理行业的信息化建设,促进监理工程师与业主、承包商之间的信息沟通和交互,简化信息沟通的中间环节,缩短各方沟通的时间。
5.贯彻安全监理
各级交通运输主管部门应当根据《建设工程安全生产管理条例》，进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的安全生产职责。对未严格执行要求的建设项目，一经发现，按照“谁主管谁负责”的原则，坚决予以纠正，对达不到安全生产条件的施工合同段坚决不准予开工，造成事故的，依法依纪追究相关责任。
工程安全环境监理情况范文第2篇
【关键词】质量安全环保；现场监理；道路桥梁工程
随着社会经济建设步伐的发展与进步，道路交通运输作为国计民生的重要方面也得到快速发展，放眼目前形势，道路桥梁工程的施工建设对施工质量，安全生产和环境保护等方面的要求也随之提高。为了保证道路桥梁工程在规定时间内安全施工并且高质量的完成，工程现场监理极其重要。“安全”和“质量”是所有工程项目的核心，只有确保了这两点，才有可能使工程项目建设在规定期限内高质量的完成（这点可删除）。就道路桥梁工程来说，高水平的现场监理一方面对工程整体质量具有保障作用，另一面对工程款项实施监督，可以避免相关的或者。可见，提高道路桥梁工程现场监理质量的措施具有重要意义。
1目前道路桥梁工程常见的质量安全环保问题
1.1质量方面常见问题
道路桥梁工程中常见质量问题主要有高填土的下沉、路面质量、桥梁的桥头跳车及伸缩缝、软土地超限沉陷问题等。高填土就是垫地基，在桥梁的引道区域或者在道路与桥梁互通匝道处进行填方、深挖、高填等作业，但是因为多方面的原因，工程竣工后往往出现路面下沉的情况；路面质量问题主要指路面出现早期破损，如路面局部下沉、出现凹坑、路面不平、断板开裂等，问题严重的可能严重影响车辆行驶，需要修复或者重建。
1.2安全方面的问题
道路桥梁工程出现安全问题主要是由于工程施工建设时未按照安全施工要求、安全生产责任制度未落实、现场施工操作流程不规范等原因造成的。避免安全方面的问题首要的是监理方加强现场施工安全监督管理，检查施工现场是否规范作业、安全生产责任制度是否落实、安全生产保障费用是否到位等，同时结合巡视、旁站等监理方法，不定期检查施工现场安全防护体系的制定、运转情况。
1.3环境保护问题
当今世界环境问题主要为环境污染和生态破坏。中国面临的环境问题是世界发展中国家最为显著的国家之一。所以，更应注重对环境的保护。道路桥梁工程施工中产生的环境问题主要有空气污染、水资源污染、破坏地表水土流失、噪声污染等。
2如何提高道路桥梁工程现场监理质量的措施
2.1原则
提高道路桥梁工程现场监理质量必须坚持两个原则：质量第一、全程控制。一、“质量第一”作为工程监理的首要原则，应该以人为本，公平公正，高度重视现场监理工作。做好施工单位资质的审查，对施工材料严格检验把关，认真负责，时刻把控施工质量，同时要善于发现问题，并且发现问题之后及时解决。二、“全程控制”，工程监理必须做到从设计到工程交付整体的全程控制。对道路桥梁工程建设应以施工阶段作为工程监理的重点，监理工作充分细化，全程跟踪控制，确保工程质量。
2.2现场监理要点
2.2.1确定监理目标
确定道路桥梁工程监理目标。监理目标的制定要科学合理，监理任务确定以后，监理工程师首先要到道路桥梁工程现场，根据工程建设实际情况，结合业主需求和工程项目特点，在遵守相关法律法规和工程质量验收标准的前提下制定监理目标。制定了明确的监理目标之后，再制定具体工程施工技术措施和组织管理措施，施工时严格执行，以达到良好的监理状态。
2.2.2施工组织设计的审核
做好施工组织设计的审核工作应在施工项目实施之前展开，要求施工单位根据工程实际情况配置项目管理人员和管理机构，同时要求工程管理人员和管理机构明确自身职责，以做好施工过程管理工作。监理人员对于管理人员和管理机构在管理过程中出现的问题要及时发现，并督促改过。
2.2.3采取经济措施提高质量
道路桥梁工程的监理，在遵守相关法律法规的前提下，有必要制定一些合理的奖惩措施，以此来激励施工进度、施工质量。例如对能严格依照标准并按照工期施工的单位，监理单位可以制定相应的奖励措施；相反，对不按标准并且没有按照工期施工的单位也应有相应的惩罚措施，并要求施工方改正。有了公正的奖惩措施，才会提高施工方或者施工人员的积极性，进而保证工期以及工程质量。
2.2.4加强技术监督
道路桥梁工程监理工作应加强技术监督，具体可从施工图纸、工程材料、混凝土养护、钢筋加工及安装方面着手。首先对施工图纸认真审核，减少施工图纸中的技术问题，尽量避免图纸对工程进度和质量带来的不利影响。在发现施工图纸出现的问题后，及时督促施工方改进施工图纸直到符合要求。其次对工程材料做好监督工作，对施工材料的技术参数予以明确，规范材料施工工艺，杜绝不合格材料使用于工程建设中，抵制不合格材料进场，尤其对砂石、水泥、钢材以及外加剂等道路桥梁主要材料的监督要到位。在做好道路桥梁工程材料的管理监督工作的同时，也要对承包商的材料选择予以尊重。再次混凝土的养护工作在施工中非常重要，维护好混凝土合适的温度、湿度，控制好混凝土里外温差，促进土强度正常发育，能够有效预防混凝土发生裂缝现象。
2.2.5现场检测要严格
开工前：检查开工条件是否符合，符合后方可开工；工序交接检查：重要工序需要组织专门人员自检、互检，还要进行工序的交接检查；隐蔽工程检查：隐蔽工程在检查认证确保没问题后方可掩盖；停工后复工前检查；分项分部工程检查：分项分部工程完工后应经检查合格才进行下步的施工；成品保护检查。
2.2.6工艺工序进行验收
对工艺工序进行验收检查时，由工程各方派出的监督管理等相关人员必须到场，根据相关施工质量验收标准进行。
2.2.7做好旁站监理与事后控制工作
旁站监理需要适时对重要部位及重点工序监督管理，承包商质量人员必须到现场进行指导施工。事后控制主要是对项目质量问题进行修复，这样有助于提高工程进度和整体质量。
2.2.8做好安全监控
道路桥梁工程监理要做好安全监控管理。一方面是技术规范、安全责任制、防护用品等软硬件的监管；另一方面是加强施工人员的培训。
2.2.9做好环境保护监控
严格遵守国家及当地有关环境保护的规定，建立健全的施工环境管理制度和管理体系。监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工；在巡视、旁站中，监理工程师应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况。
结束语
道路桥梁工程项目作为民生工程，其建设质量的好坏与施工安全事关重大，其施工过程中的每个环节都很重要，每个工序都要有专人负责。要加强工程监理质量，重视监理工作，确保施工合乎法律法规，严格执行相关标准，确保工程质量与安全。同时，监理人员要不断提高自身素质和职业能力，具备高度的责任心，努力提高道路桥梁工程现场监理质量。
参考文献：
[1]赵玉红. 关于提高道路桥梁工程现场监理质量措施的思考[J]. 黑龙江科技信息，2015，12：257.
[2]李淑娟. 浅谈如何提高道路桥梁工程现场监理质量的措施[J]. 中国建筑金属结构，2013，06：112.
工程安全环境监理情况范文第3篇
安全监理和质量控制是输变电工程监理的重中之重。安全监理应贯彻“预防为主”的方针，认真履行安全职责，加强安全文明施工的监理力度，工程全过程安全管理，严格、规范、周密，同时工程建设期间杜绝人身重伤以上事故、重大设备事故和其他重大事故。质量控制目标应保证贯彻和实施工程主要设计的技术原则及国家、行业颁发的规范、规程，工程施工质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
2施工人员素质问题
施工人员的素质情况将会直接影响到整个工程方面的安全和质量。由于电力工程的劳动力需求异常庞大，其中不乏很多劳动技能差、文化程度低的施工人员，在实际施工建设之中，由于相关的施工人员在施工的技术和操作方面存在不合理的现象，这些都会直接影响到工程施工的质量和安全。加上缺乏安全防范意识，施工缺陷的预防措施不到位，施工过程中存在的缺陷没有及时的发现和上报，预防得不到控制，影响整体施工过程。
2.1施工材料问题
输变电工程对施工材料的要求较高，施工材料质量是工程安全和质量保证的基础。目前施工材料市场的质量标准不统一，没有可靠规范的质量检测手段，导致伪劣产品充斥市场，生产厂商为了追求经济效益和赶工制造，忽视质量要求，不按生产标准生产。同时一些施工单位为了达到最大限度节约成本的目的，不按照施工设计的需求采购材料，以次充好，导致质量达不到施工设计的要求，这也是输变电工程安全和质量隐患的一大成因。
2.2施工技术水平问题
输变电工程的施工技术水平直接关系着工程建设安全和质量。技术水平主要包括施工设计水平、施工方法科学合理、施工机械操作等方面。就设计方面，这是整个施工建设质量控制的起初环节，直接关系着建设质量的好坏，若设计方面出现不切实际的情况，直接影响到输变电工程施工的质量。施工方案是否科学，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，施工组织是否合理，是直接影响工程项目的安全控制和质量控制目标能否顺利实现。施工机械在一个输变电工程建设中是必不可少的，机械设备的型式是否符合施工条件和施工特点，机械设备的性能是否先进稳定，操作使用是否安全可靠等，都将对施工项目的质量有直接的影响。由于我国的输变电工程技术发展不成熟，从施工设计到具体实施过程都存在一定缺陷。
2.3施工安全质量管理问题
施工安全质量管理是否到位，会直接影响到整个工程的质量。如果对设计的图纸没有做好及时和有效的审核，不能指定相关合理的施工方案，施工人员就不能按照施工的具体方案进行施工建设。目前我国对缺陷问题的处理时间较长，其中部分严重的缺陷问题没有及时处理；对输变电工程的监督检修不严格，某些已经验收合格的缺陷，在经过一定时间运行后，再次出现，无法根除。除此之外，还有一些在管理上面的欠缺，导致对于一些实际存在的问题没有及时发现，这都会严重的影响到输变电工程的质量。
2.4施工环境因素
工程项目的施工环境也会实际影响到工程安全和质量。影响工程建设的环境因素较多，包括工程人文环境、工程管理环境和工程劳动环境等因素。施工所在地的地质、水文、气候等工程技术环境，质量管理体系和制度等工程管理环境，作业环境、作业场所、通风照明等劳动环境，这些因素对不同的工程项目而言都是不一样的。甚至有的环境因素复杂多变，无法预期改善，如施工中的气象变化，大风、暴雨、降雪和一些自然灾害等这些复杂的施工环境增加了施工人员的作业难度和施工质量，这都留下了极大地隐患。
3输变电工程安全和质量控制监理措施
3.1输变电工程施工质量控制监理措施
3.1.1准备阶段
首次，做好工作策划，监理单位需根据相关法律法规和行业标准、建设工程质量管理目标，针对项目具体实际，在开工前做好质量监理策划工作，编制工程监理规划和相关实施细则等管理文件；其次，严格开工审查，监理单位认真审查施工设计方案、策划管理文件及施工方案，审核施工项目部相关系统构建、人员上岗资格、相关单位资质、施工器械现场情况等。对审查中存在的问题督促施工单位进行整改和补充完善，必须严格把好工程开工关口；最后，开展专业培训。组织监理人员学习电力建设法律法规、工程监理规范、现行施工及验收规范、监理程序及职责、数码资料的收集和整理，相关资料规范填写等相关文件和岗前业务能力培训，提高监理人员的综合素质。
3.1.2过程控制
首次，加强施工材料的审核：监理人员应严格执行材料检查验收制度，对施工承包商选择的供货商资质进行严格审核，确保采购的材料质量过关。加强对施工材料的监控，强化工程设备、材料、配件等实物质量检查，组织进场设备开箱检查，落实缺陷处理措施。其次，积极运用多种监理手段：在施工过程中，监理单位需积极采用工序检查、见证、旁站、巡视和平行检验等多种手段进行严格的质量控制。除正常日常巡视外，对重要工序和关键部位作好旁站监理，加强现场监理人员的考核，保证工程质量处于受控状态。再次，开展工艺创新培训：组织施工和监理人员认真学习、贯彻执行国家及行业要求，监理在审核施工方案时，须严格审核相关工艺是否满足施工工艺示范的要求，督促开展施工创优策划和施工工艺创新工作。最后，加强零缺陷管理：零缺陷管理的内涵是通过对经营各环节各层面的全过程全方位管理，保证各环节各层面各要素的缺陷趋向于“零”。在输变电工程中实行零缺陷管理，就是用严格的标准处理缺陷的发现、上报、处理以及验收等环节，对过程进行强化控制，实行闭环管理。监理单位应该以电网建设的全过程质量控制和工艺监督来提高工程施工质量；以施工和检修作业现场的危险点分析、作业指导书等有效措施，从源头上把好安全质量关，减少因施工和检修安全质量问题导致事故发生。
3.2输变电工程施工安全控制监理措施
3.2.1建立监理行为规范
在监理工作开展之前，需建立专门的安全管理机构，制定安全制度和行为规范。此外必须落实安全生产责任制，总监理工程师任命为安全控制第一责任人，其他监理人员相应的责任执行到位，总之要将详细的责任落实到施工的每个环节和岗位。
3.2.2强化开工安全审查
要重点审查施工安全策划文件、技术措施和施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包队伍的安全资质文件、施工项目部主要管理人员的上岗资格；审查施工机械和安全防护用品是否符合安全配备标准，并现场检查实际配置情况。
3.2.3加强危险源控制
在实施监理过程中，需十分注意危险源的隐患排查和现场安全风险分析，并制定危险源控制应急措施。针对可能发生事故的危险源进行过程指导和监督，具体事故发生时，需运用事先确定的应急措施对危险源进行控制，以便把事故带来的损失降到最低水平。
3.3组织协调
监理工作涉及到与建设单位、设计单位和施工单位等多方面的业务联系，监理单位在开展监理工作中需加强与这些单位的组织协调，只有通过各单位的共同管理，才能保证工程项目建设安全和质量控制监理目标的实现。
4结语
工程安全环境监理情况范文第4篇
关键词：工程项目；安全风险；监理履责
1“危大工程”管理情况
2009年5月13日，为进一步规范和加强危险性较大的分部分项工程安全管理，防止和遏制建筑施工过程中发生安全事故，国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质［2009］第87号）（以下简称《办法》），对工程项目参建各方主体的责任、工作程序和管理要求做出了相关规定。随后，各地区根据本地的实际情况，先后出台了一些规范性文件和地方管理标准，规范和指导了“危大工程”的安全管理，使广大从业人员越来越意识到各自安全责任之重要。该《办法》的出台，提高了施工现场的安全管理水平，也逐步实现了“危大工程”管理的规范化。为适应工程建设安全管理工作的新形势，2018年3月8日，国家住房和城乡建设部又了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第37号令（以下简称《规定》）。不过《规定》1年来，在实施过程中也遇到了一些问题和困惑，特别是工程监理企业针对“危大工程”如何履行建设工程安全生产管理法定职责存在疑惑。
2监理企业应针对“危大工程”制定管理制度
2.1明确项目监理部安全岗位职责
项目监理部总监理工程师应根据工程环境、规模大小及该项目“危大工程”的情况等，明确各级监理人员的安全监理职责。
2.2施工准备阶段的监理工作
（1）监理应依据《规定》，履行告知义务。第一，提请建设单位向监理单位和施工单位提供地质及周边环境等相关资料。第二，审核勘察文件中是否说明地质条件可能造成的工程风险。若无此项内容，应书面报告建设单位督促勘察单位予以补充。第三，审核设计文件中是否注明涉及“危大工程”的重点部位和环节，是否提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见。（2）审查专项施工方案。审查是否符合工程建设强制性标准的要求；审查编制、审核人员资格和相关程序是否符合《规定》的要求。（3）“危大工程”施工前，项目监理部必须完成监理实施细则的编制和审批程序，并应由总监理工程师向相关监理人员进行交底。如工程内容或施工方案发生变化，应对监理实施细则进行补充、修改，并按程序报批.
2.3加强施工阶段的检查督促工作
检查施工单位项目安全管理机构是否健全及人员到岗情况，特别是专职安全员配备数量及在岗情况是否符合相关规定要求；定期巡视检查施工过程中“危大工程”的作业情况；现场核查“危大工程”安全设施的验收手续；监督施工单位是否按照专项施工方案组织施工。
2.4监理的基本工作方法和手段
项目监理部应督促施工单位报送“危大工程”相关安全生产管理文件和资料，并应及时审查核验，提出具体的监理审查意见，对不符合要求的要求施工单位完善后再次报审。针对“危大工程”，首先，施工单位必须制定专项规划，企业技术负责人应当将其提交监理单位审批；只有在监理总工程师和施工单位负责人签字后，才能组织实施，且超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，建议委托第三方实施；项目监理部门应制定危险性较大的子项目的详细实施细则，并配备现场专职安全监理工程师；特殊规划实施前，施工单位或项目技术负责人应当将现场安全技术提交现场管理人员和操作人员，并由监理人员做出见证；施工单位应当报告应急预案，监理单位应当对施工单位进行见证和监督，完善应急演练计划；监理单位应对专项计划的实施情况进行现场监督和并行监督，纠正不遵守专项计划的情况；施工单位拒不改正的，应当及时向施工单位报告，责令施工单位停工整顿，如果施工单位仍未停工整改，向施工管理部门报告；当施工单位拒不整改或者不停止施工时，总监理工程师应向工程所在地的建设行政主管部门报告。其次，进行会议约见。通过定期会议相互沟通，交换信息，发现问题，解决问题，并以会议纪要的形式明确规划结果。具体来说，就是定期召开监理例会，检查上次例会有关“危大工程”的安全生产议定事项的落实情况，明确重点监控的措施和施工部位，必要时要召开监理安全专题会议。再次，对于监理日志及监理月报有以下要求：项目监理部应在监理月报中编入本月“危大工程”监理工作内容且最好有影像资料，并将下个月的工作重点进行明确。通过测量、采样、并行测试和抽样等质量控制方法，收集整理质量数据，经过统计分析，及时发现质量问题，以便采取相应的对策和措施，使项目质量得到控制。总之，严格规定质量监控工作程序，按规定程序进行工作，对某一环节监理工程师尚未接收时，下一个过程不可执行。
2.5监理企业应加强对“危大工程”的管理
（1）监理企业所监理的项目有“危大工程”的，必须要求项目总监理工程师在监理公司进行登记备案。（2）监理公司要对有“危大工程”的监理项目进行督查。督查内容如下：“危大工程”的进展情况；施工安全专项方案报审情况；监理实施细则编制情况；施工安全专项方案的落实情况；现场监理人员的履责情况；“危大工程”安全管理档案的建立情况等。
工程安全环境监理情况范文第5篇
关键词：核电工程、勘察、监理
中图分类号：TM393.14 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（a）-0140-02
我国自1988年在建设领域实行建设工程监理制度以来，取得了举世瞩目的成就。但从全国范围来看，勘察监理工作刚刚起步，一些重大项目如高速公路、铁路、地铁、水利水电、水运工程、核电站等陆续开展了岩土工程勘察监理工作。监理工作是从质量、进度、投资三个主要方面进行控制，以提高工程的运作水平，保证工程的质量，使工程按照进度要求开展，并提高工程的资金使用效能，改善投资效率。但因勘察监理工作开展的时间短，勘察行业还缺少专业的监理规程、规范（目前仅有铁路部门的勘察监理标准），影响了勘察监理工作的实施效果。
笔者参加过两个核电工程勘察项目的监理工作，对核电工程项目的岩土工程勘察工作的特点及监理工作在岩土工程勘察工作中的重要作用有所体会。该文通过分析核电工程项目的岩土工程勘察工作的特点，并以笔者参加过的勘察项目为例介绍了笔者的监理工作实践，总结了在监理工作实践中发现的问题，进而对在核电工程中引入岩土工程勘察监理工作的必要性进行了探讨，以期对完善核电工程勘察监理制度，提高监理工作水平起到促进作用。
1 核电工程项目岩土工程勘察工作的特点
1.1 地域偏僻，作业环境差
由于核电工程的特殊性，核电厂一般位于人烟稀少、基础设施差的偏僻地区，通常意义上的四通一平，即水、电、路、通信和场地平整一般都不具备。勘察作业人员的生活设施简陋、作业环境差且风险高，钻机和测试设备的进出场和勘察场地内的转场都非常困难，勘察区域可能涉及农田、林地、养殖水域等，协调工作和施工作业的难度较大。
1.2 工作区域大，环境条件复杂
核电岩土工程的勘察范围较大，从几平方公里到几十平方公里不等，地形地貌变化较大，多涉及丘陵、低山、滩涂和水域等，对勘察人员的技术水平、管理能力以及钻探机具、测试设备的适应性提出了更高的要求，特别是山区和水域的勘察作业受环境的影响很大，勘探点定位、操作平台搭设、钻机或测试设备操作、采取岩土试样等要求高，勘察方案需根据现场地质条件随时调整。
1.3 建构筑物子项多，基础埋深不等
核电厂建构筑物主要包括核岛、常规岛、水工建构筑物和附属建构筑物等众多子项，部分子项的基础为浅基础，部分为深基础。其中对与核安全相关建构筑物的勘察要求高于常规建构筑物，如核安全相关建构筑物要求的测试参数比常规建筑物更加严格和复杂，应符合核安全法规、核安全导则和核电厂有关标准的要求。
1.4 勘察技术手段多，综合性强
由于核电工程勘察的特殊性，一般需综合运用工程地质测绘、水文地质调查、钻探、工程物探、原位测试、现场试验、室内试验等勘察技术手段，一些测试或试验项目在民用建筑中使用较少。不同勘察技术手段在运用时，需要相互协调，同时强调时效性和适用性。
1.5 投资大，工期较长
核电工程勘察由于上述四个方面的特点，突出体现了勘察工作量大、技术要求高、施工难度大、作业风险高的特点，因此投资一般比民用建筑勘察大，工期相对较长，对勘察项目的管理有较高的要求，一般需通过招投标程序确定勘察单位。
1.6 安全、环保要求高
核电工程勘察有专门的安全、环保技术措施，并有专门的安全、环保人员负责对勘察现场进行检查，及时处理安全、环保方面的问题。
2 监理工作实践
该文以笔者参加过的核电工程勘察监理工作为例，对笔者在监理工作中的实践进行详细的论述。
2.1 监理工作流程
根据勘察工作内容，建立如图1所示的勘察监理流程。监理方按照勘察文件、现场勘察作业、室内资料整理的顺序对勘察单位进行监理，并将每项监理工作成果汇报业主。
2.2 工作实践
（1）在进入勘察现场前，监理方根据与业主签订的“监理合同”编制了“监理工作大纲”，以明确监理工作的实施依据、工作内容及实施细则。
（2）在勘察工作开工前，监理方研究了业主与勘察单位签订的合同，并对勘察单位编制的辽宁江石底核电厂可研阶段岩土工程勘察工作大纲、质量保证大纲及安全与环境管理大纲、钻探技术交底文件，以及勘察人员的资质、勘察设备仪器的检定等进行检查，要求勘察单位编制质量计划。监理方与业主及勘察单位负责人一起对现场进行了踏勘，并对工人生活区进行了安全、环境检查。针对检查中发现的问题，及时向勘察单位发文，要求勘察单位改正。对于调整后的勘察工作，监理方力求做到不增加业主的额外投入，不影响业主与勘察单位签订的合同条款。对于不能避免的额外投入或增加工作量，如增加钻孔、增加岩矿鉴定等，监理方向业主及勘察单位发文说明原因，以取得双方的同意，做到签证为据，维护合同双方利益，有效地解决了由于工程变更引起的合同问题。重新检查合格后，通知勘察单位开工。
（3）在勘察期间，对测绘、钻探、地球物理勘探、原位测试、取样等工作采用巡视、旁站或见证（记录、照片及摄像）的方式对勘察各项工作进行监理，并详细检查外业原始记录及内业整理资料。在监理过程中发现勘察人员没有按勘察工作大纲、质量保证大纲及安全与环境管理大纲、钻探技术交底文件的要求进行，以及有偷工减料的行为，当即通知勘察单位改正，并向勘察单位及业主发文。监理方及时签认、归档各种质量记录，将每天的监理工作编入监理日志，并做好监理月报的总结工作和来函的接收工作。监理方根据工期确定例会日期。在例会上，勘察单位汇报各工种的工作进展情况及后面的工作计划，监理方根据汇报了解勘察单位编制的进度计划的执行情况，并统计已完成的工作量；监理方将在监理工作中发现的问题集中向勘察单位进行通报，并向勘察单位核实这些问题的整改情况。会后，将会议内容整理成文，以“会议纪要”的形式向业主发文，向业主通报勘察工作的进展情况和工作计划。
（4）外业勘察工作结束，监理方向业主发文提出撤离现场的要求，并向业主建议组织野外验收。
（5）审查勘察单位编制的勘察报告及分项报告，并提出审查意见，提交至业主，同时向业主提交监理工作报告。
2.3 监理工作中发现的问题
监理方在对核电工程勘察的监理工作中发现了诸多问题，这些问题涉及质量、进度、安全、环保等方面，有的问题勘察单位可自行解决，有的问题却需与业主协商解决。
（1）需与业主协商解决的问题。业主对勘察工作最关心的是进度，因为勘察工作是核电工程的一部分，勘察工作的开始与结束的时间节点是大致确定的，否则会影响到后续工作的开展。因此，严重影响到勘察工作进度的问题需向业主汇报以便尽快解决。
监理方在现场巡查中发现，因勘察场地内砂砾岩层钻进困难，现有3台钻机的钻探进度严重滞后于进度计划，为了提高进度，监理方与勘察单位协商增加3台钻机及相应的钻探工人，并将协商结果报与业主，在业主回复同意后，勘察单位立即调钻探队伍进入现场，开展钻探工作。在随后的现场巡查中，监理方发现后期进入现场的钻探队伍明显没有参与核电工程勘察的经验，钻探进度没有达到目标。监理方再次与勘察单位协商，要求两批钻探队伍进行合作，以有经验的传帮带没经验的，以提高钻探进度。经过合作后，钻探进度明显提高，钻探工作按进度计划顺利完成。
（2）勘察单位可自行解决的问题。监理方发现的多数问题是质量、安全和环保方面的问题，这些问题比较零碎，在监理方通知勘察单位后，由勘察单位尽快自行解决。如“勘察工作大纲”中部分勘察工作布置不合理；“安全、环境管理大纲”中安全、环境管理条款在具体实施中存在漏洞，采取的措施不完善；质量计划书、开孔通知单未及时填写，导致质量控制失效；钻探人员保护岩芯不力，导致岩芯无法取样；原位测试未严格遵循规范要求，导致测试成果不可靠；钻探工人在操作钻机时不戴安全帽，在攀爬钻机时不系安全带，未采取措施防范蚊虫的叮咬；工人生活区存在发生火灾的安全隐患；钻探工人随意遗弃钻机的油污、废水、废物、生活垃圾，造成勘察场地环境污染；未对植被采取保护措施等。
这些问题虽然零碎，但暴露出勘察单位在管理上的欠缺，而在监理方的监督管理下，这些问题都得到有效地解决，凸显了监理在勘察工作中的重要作用。
3 在核电工程勘察中实行监理的探讨
3.1 核电工程勘察现状
随着核电工程的大量开工建设，参与核电工程勘察的单位逐渐增多，各勘察单位的勘察水平参差不齐；由于勘察工作区域大、勘察子项及勘察手段多，常出现劳务分包现象，但由于部分勘察单位或分包方对核电规范的深度把握不准，在勘察工作中会出现影响勘察质量、进度和投资等的问题。此外，核电工程勘察工作成果缺少第三方独立审查，勘察成果得不到质量保证。
目前，仅少数几个核电工程勘察开展了监理工作，但没有本行业的勘察监理标准，只能借鉴其他行业的监理规范，其监理工作的实施效果会受到影响。
3.2 核电工程勘察相关方的需求分析
业主：业主一般不具备勘察知识，不能有效地控制工程勘察质量、进度、投资。因此对于一些规模大、投资大和影响大的工程，推行工程勘察监理有助于业主单位提高自身的管理水平。
设计单位：勘察成果的可靠性、勘察建议的合理性是设计的基础，确保设计人员对勘察成果正确使用，进而合理优化设计，就需要将勘察中出现的问题与设计单位及时进行沟通。而勘察监理工程师能满足设计单位的需要。
勘察单位：通过工程勘察监理的全面监督、管理，有利于勘察单位确保勘察成果质量，提高安全意识和管理水平，提升市场竞争力。
3.3 勘察监理工作实施效果
我国在工程设计、施工中通过实行监理制度以来，取得了为世人瞩目的经济效益和社会效益，虽然勘察监理工作开展的时间短，但社会反馈良好。笔者参加的两个核电工程勘察项目的监理工作，在勘察质量、进度、投资、安全、环保等方面都取得了良好的效果，得到了业主的好评。
3.4 在核电工程勘察中引入监理的必要性
由于核电工程项目自身的特点，对勘察单位的技术能力和管理水平都提出了很高的要求，但无论是业主还是勘察单位，都因自身的不足，不能很好地解决勘察工作中质量、进度、投资之间的关系，对安全、环保做到有力地监管。引入勘察监理加强第三方监管，将促进勘察单位高标准完成勘察任务，提升业主对勘察工作的管理能力，满足设计单位对勘察成果质量的要求。引入勘察监理也有利于规范勘察项目参与各方的行为，使勘察市场更加规范化，有效避免工期不合理、过度竞争、收费不合理、勘察成果质量低下等现象。因此，为了保证核电安全、高效发展，保证核电工程勘察工作成果质量，笔者认为在核电工程项目中引入勘察监理是必要的。
4 结语
（1）核电工程勘察具有投资大、施工难度大、勘察手段多、技术综合性强、成果质量要求高等特点，对勘察单位的勘察水平有较高的要求。
（2）勘察监理实践表明，通过实施勘察监理可以保证勘察成果质量，控制勘察进度、提高投资效率，落实安全管理措施，加强环境保护。
（3）根据核电工程勘察的特点和要求，以及笔者参加勘察监理工作的实践，在核电工程勘察中引入监理制度是必要的。
（4）通过核电工程勘察监理的实践经验积累，借鉴已经颁布施行的监理规范，尽快完成核电工程勘察监理规范的编制，将有利于加快核电工程勘察监理制度的建立。
参考文献
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