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一、考核项目的确定
按照具有重要性、可比性的原则,由办字号文件明确的城区组(4个主城区)和组2个组或其中1个组所涉城区同时承担任务,且在全市城市管理全局中具有重要影响的工作,可列为重点工作项目进行考核,重点工作考核按办字号文件精神分城区组、(含)组2个组进行。具体考核项目的确定,原则上于每年一季度前由市城管委根据市委、市政府有关城市管理工作部署和市领导有关要求,研究提出意见,报分管市领导同意。列入考核的重点工作项目确定后,书面通知承担任务的城区。根据工作需要,临时增加并列入重点工作考核的项目另行通知。
二、考核原则和内容
重点工作考核遵循公开、公平、公正的原则,坚持定性考核和定量考核并重,以定量考核为主;坚持过程考核和结果考核并举,以结果考核为重;坚持共性要求和个性要求相结合;坚持管理部门评价和专家、人大代表、政协委员、市民代表评价相结合。考核内容重点是重点工作的完成情况,主要包括工作数量和工作质量两方面的内容:
1、数量完成情况。是否完成市下达的重点工作任务,主要考核工作量的完成情况。
2、工作质量。主要考核所做工作(工程)的质量状况,看其是否符合市统一的工作要求,有无特色或创新,是否符合相关技术标准和规范;有无安全或质量隐患;是否按有关规定履行审批或审核、核准、备案手续,程序是否完备和到位,有无廉政风险等。
三、考核方式
重点工作考核采取职能机构监督管理过程考核和现场评价结果考核两种方式进行,权重分别为45%和55%。
(一)监督管理过程考核
监督管理过程考核由市城管委负责重点工作组织协调、监督检查的职能机构(项目指挥部、领导小组办公室或机关处室)负责逐月实施。具体实施方法:一是确定考核标准,由市城管委各职能机构根据委确定的重点工作考核项目,征求项目所在区政府(、)意见,以一个月为时间节点,列出每个月所要完成的工作量和达到的质量、安全等要求,并量化成百分制考核评分标准,其中工作进度占70%,质量等占30%分值。二是职能机构(委督查考核处人员参加)于每月底前,按《考核标准》对重点工作进行考核,并将考核结果送委督查考核处。
(二)现场评价结果考核
现场评价结果考核于全部重点工作完成后15个工作日之内由市城管委督查考核处负责组织实施。考核标准由委督查考核处制定,百分制计分,其中工作量占总分40%,工作质量等占60%。工作量考核由项目职能机构和督查考核处根据实际工作完成量打分。工作质量考核由参加现场评价考核人员根据项目完成感观情况打分。参加现场评价考核的人员由市城管委和市直有关部门的领导,各重点工作项目职能机构负责人,有关专家、市城管委聘请的城市管理义务监督员(市人大代表和市政协委员),以及社区干部和市民代表组成,考核采取先集中现场观摩、听取项目情况介绍,后分别无记名打分的办法进行。每项重点工作的现场观摩,1个区只看2个点位,具体点位由市城管委督查考核处随机抽取。参加现场评价考核的人员对每项重点工作按百分制打分,市城管委和市直有关部门领导及各项目职能机构负责人的评分,与有关专家、城市管理义务监督员、社区干部和市民代表的评分分别计算,权重系数分别为45%、55%。记分时各组分别去掉1个最高分和1个最低分,取保留分数的平均值为各组最后评分,然后按两组分数的权重计算出现场评价考核成绩。
四、考核结果运用
一、区城市管理工作基本情况
1、建章立制,强化管理,初步建立起城市管理考评机制。考评办成立之初就制定了《区2010年城市管理考核评比办法实施细则》,将城市管理各项内容细化、量化到各被考评单位。尔后又根据考评中出现的新情况、新问题,提出了调整和完善城市管理考评办法的意见,并修改完善了部分考核评分标准。同时,考评办自身也制定了各项工作制定,强化了管理。
2、立足考评,强化责任,不断提高考评人员的能力和水平。考评办全体工作人员都是从我区各个不同工作岗位抽调而来的,他们大多数还在本职岗位负有重责。考评之初就要求按照“立足考评、兼顾本职、强化责任、提高能力”的要求,促使考评工作人员基本做到了“公开、公正、透明”考评,使城市管理考评水平得到了迅速提升。
3、突出重点,强化巡查,公平公正的开展城市管理考评工作。通过“日巡查、周反馈、月总结”的方式,对被考评单位的城市管理情况进行每日巡查,对重点路段、重点场所进行重点巡查,并对巡查中发现的问题以整改通知书的形式下发至责任主体单位,责令其限期整改,并将整改情况以书面形式反馈给考评办。
4、强化协调,全力推进每月的重点整治工作。考评办在做好日常巡查的工作基础上,不是就考评而考评,而是针对城市管理考评中发现和人民群众反映突出的问题,每月确定几个重点整治部分和一些重点整改问题,组织专项整治。通过考评办坚持抓反复、反复抓,并设法建立长效机制,效果总体是好的。
5、典型引路,强化宣传,促使城市管理形成竞争态势。充分利用电视、报纸等媒体的舆论监督和导向作用,加强对城市管理工作的宣传,激发各单位的工作积极性。
二、区棚户区改造的基本情况
自棚户区(城中村)改造实施以来,区共开展棚户区(城中村)改造38个,投入改造资金23亿元,完成拆迁户数8475户,拆迁面积约204万平方米。目前已完成项目改造的村庄有70个,分别为城南办事处东风管理处、、共3个;办事处西合管理处新村等共4个;办事处廖家管理处罗家等共9个;办事处送桥管理处孔家等共15个;城北办事处富塘管理处熊家等共39个。
2013年,全区计划棚户区(城中村)项目共有12个,完成投资6个亿,目前各改造点正在进行宣传发动等前期准备工作。其中观下、西合三期已进入实质性签约阶段;赵家西坵、三期、熊家等项目的安置房续建项目正在全力推动。目前2013年重点项目基本都已启动。
主要做法:1.加强领导,建立棚户区改造工作的保障机制。2.加强宣传,营造棚户改造工作的氛围。3.调查摸底,奠定棚户区改造工作的基础。4.把握原则,创新棚户区改造工作的模式。5.和谐拆迁,维护棚户区改造工作稳定环境。6.高标准规划,提升棚户区改造形象。7.拓宽融资渠道,破解棚改资金瓶颈。
三、几点启示
1、全面推进数字化城管,加快提升城市管理水平。城市管理的最终目的是服务经济、服务人民群众。如何应用现代数字技术,建立资源共享、协调统一的服务平台,如何让人民群众真正的当家作主,管理自己的生活空间,形成政府与市民良性互动的合作管理城市的新机制,是摆在城市管理工作者面前的一个课题。要让人民群众积极的参与到城市管理工作中来,就必须建立一个人民群众随时随地可以清晰了解城市管理现状的公共平台,而数字技术为这样一种平台的建立提供了坚强的技术支撑。只要公众身边有一部电话或者一台电脑,就可以随时随地的了解自己生活的城市的各种运行状况。
同时,推进城市管理数字化,离不开全社会的共同参与。数字化城市管理是一个系统工程,它涉及到制度建设、文化建设等多方面、深层次的内容,主要有三个方面:一是资源的整合。城市数字化是个超级系统,信息量巨大且出自众多部门,整合的任务极为繁重。即使整合起来,要方便应用也还有大量工作要做,这当中软件、设备、人才、服务等一个不能少;二是权力和观念的阻力。“数字化”意味着信息的公开化和透明化,阻力不会小;三是数字城市建设最关键的是资金上的投入。一个系统的建设,需要不断的投入、改进、协调,整个系统运行需要多部门的联动。由此可见,政府的投入和支持是推进数字化城市管理的决定性因素,同时,需要全社会各界的关心、支持。通过政府的积极主导和社会的广泛参与,加快数字化城管建设步伐,切实提升城市管理水平,为构建和谐社会发挥更大的作用。
2、全力以赴抓好项目建设,推进城镇化可持续发展。
【关键词】城市河道;水环境;管理工作;思考
在城市中蜿蜒流淌的条条河道,不但是防洪排涝的重要通道,也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分,直接影响着一个城市的社会经济发展和生态平衡,关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统,打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市已成为很多城市的发展目标。经过调查分析可以看出,安阳河(又名洹河)是流经安阳市市区的一条重要河流,发源于林州市林滤山东麓,全长164km,其中河道流经安阳市的长度为24.3km,流域面积1920km~2,市区以上流域面积(含市区段)1520km~2。多年来,通过不断加大河道治理力度,尤其通过三年水环境综合治理和清水工程的实施,河道水生态环境显著改善。但是,河道水质污染状况仍不容乐观。改善城市河道水环境是要保护优美的自然景观,创造和谐的生物生长环境,保障良好的自然水循环,恢复一定的水体自净能力。同时,应加强开展改善河流水环境的建设,让更多市民“依河而居”,使城市真正成为“水循环正常,水安全保证,水生态良好,水景观优美”的亲水型宜居城市。
随着社会经济发展和城市建设步伐的加快,城市河道建设不仅要使堤岸发挥出水利工程的功效,而且要融入城市园林景观、生态环保、建筑艺术等多种内容.在这种背景下,改善城市河道水环境得到人们的广泛关注。城市是经济增长的“发动机”,中国是发展中国家,也是世界人口最多的国家,中国的人口正逐步向城市集中,建设中的城市、扩大的城区对我国环境将产生重大影响。在强调城市水利的同时,不能不强调城市“利水”,即城市的建设要遵循水的自然规律,给水一个开放的、有利于环境、有利于人类社会发展的空间。
1.城市河道水污染的原因
造成城市水污染的因素很多,但归纳来主要有以下5个方面:
1.1 雨污污染比较严重
通过几年水质监测结果分析,初期雨水对于河道水质的影响同样不容忽视,究其原因主要是雨滴在降落过程中携带了空气污染物;雨水在地表径流过程中携带地面的各种污染物;雨水冲刷管道内的沉积污染物,这些污染物进入水体后,造成水体水质恶化。合流制管网系统由于初期降雨水冲刷污水管内早流期间沉积的污染物,造成的污染通常比分流制的雨水系统的污染更严重。有资料表明,降雨初期屋面和地面径流雨水的cod可达1 000 mg/l以上,从城市水环境保护和可持续角度来看,初期雨水应该经过适当处理后,再排入水体或加以利用。其中,面源污染主要是在城市地区,农业施肥和农村地区家禽、畜牧业:由于农业生产的需要,各种氮鳞肥的施用,很大一部分通过地面径流进入河道,造成河道水体富营养化.家禽、畜牧业的排放物无组织现象也比较突出。
1.2 补充水源不足,且补充水源自身水质无法保障
由于大部分城市内河水系基本为平原河网水系,流量小,流速慢,水体缺少必要的循环,抗污染冲击能力小,水质容易恶化,以前的内河水系主要依靠降水补给,因汇水面积小,且带有明显的季节性,河道补给不足。
当然,也有些城市保障水循环方面主要依靠引配水工程,而作为引配水水源受到外面的因素很多,特别是气象因素,它也存在些问题,市区河道配水缺乏持久性、连续性,配水期间河道水位普遍偏低,不少河道水量不足、水流滞缓,有的河道因水源不足面临枯竭,现状配水设施中大部分是与排涝泵站相结合的,而这些泵站多数为建设年代已久,失养情况较为严重,致使泵站配水能力降低。
1.3 河道淤积严重
对沉积物释放所产生的内源负荷则重视程度不够.水体底泥污染,是世界范围内的一个重要环境问题,其污染主要通过大气沉降、废水排放、水土流失、雨水淋浴与冲刷进入水体,最后沉积到底泥中并逐渐富集,使底泥受到严重污染.沉积在底泥中的氮、鳞营养元素,易形成营养物质的内负荷,当外源排入河流水系的n、p营养元素负荷量减少后,沉积物中的营养元素会逐步释放,成为河流水系富营养化的主导因子,河道底泥释放的污染物量取决于河道的淤积程度、河道流速、水温等多方面因素,沉寂的大量淤泥使得河水污浊.同时,当气温升高时,淤泥中的有机物迅速分解氮、鳞等物质,使得水体极富营养化,并且发酵释放恶臭气味,影响周边环境,除此之外,底泥中含有重金属及其他多种病原菌也不容忽视。
1.4 截污不彻底
城市生活污水、工业废水、农业污水、生活垃圾及初期雨水等各种点源、面源污染源侵入后,造成河水溶解氧过低,缺少水生动、植物生存的环境,使水体逐渐失去自净能力,外源污染是导致河道水质恶化的根本原因。
目前一些城市截污基本以雨污分流为主,随着城市经济的发展,污染程度正在进一步加剧,截污难度也逐步加大,致使城市截污不够完善,这部分污水未经处理就直接排入河道,是对河道污染的主要贡献者,同时,部分雨污分流比较完善的地区,部分管材老化、破损、渗漏进一步造成污水外溢,排入河道.此外,目前有些地区的居民阳台落水以及沿街商铺排水的问题同样不容忽视:由于居民生活习惯,阳台落水多为洗涤污水,其中含磷物质,此类污水直接通过雨水管网排入河道内;商铺排水中含有大量油污及含酸、碱废水,通过道路雨水管排入河道,造成河道污染。
1.5 城郊地区沿河垃圾堆放和倾倒现象严重
目前,在很多城郊结合部,由于没有完善的垃圾收集处理设施和系统,农村地区的大量生活垃圾和部分工业垃圾无序堆放在河边,甚至直接向河中倾倒,一到雨天,垃圾渗滤液或垃圾就直接进入了河道,这些垃圾对河道水体的污染非常严重。
2.改善城市水环境的措施
城市水环境改善是针对目前城市河道污染比较严重,已经严重影响社会经济的可持续发展而提出的。想要改善水环境,必须在河流水质、护岸、底泥、生物等各方面生态状况都协调平衡,具有旺盛而稳定的生态食物链。
2.1加强河道综合治理和绿化景观建设
在提升河道行洪排涝能力的同时,加大河道生态治理力度,通过生态护坡、沿河绿化,改善、修复两岸生态环境,建设集防洪除涝、水清岸绿、休闲环保于一体的河道风景带。结合城市总体规划,中心城区和区县建成区河道两岸,逐步建设沿河生态景观带;沿河乡镇和村庄,根据各自特色修建临河休闲小品和绿地;其他河段堤防绿化以林木为主,建设林木绿化带。加大河道护岸林、护堤林管护力度,加强林木防火、防治病虫害和更新采伐管理。采取多种形式,充分调动社会力量植树管树的积极性。
2.2 加强截污治污建设
将河道截污与区域排水规划、污水处理厂网建设相结合,深入开展入河排污口整治,彻底封堵入河排污口,修建截污管道,全面实现截污纳管、清浊分家,有效控制河道水体污染。加强村镇污水处理、坑塘整治、面源污染控制,综合整治农村水环境。进一步完善污水收集、处理系统,使污水得到充分回收、有效处理和合理利用。
2.3加强河道水体循环和水质保护
建立外调水补充河道生态水长效机制,鼓励合理利用再生水、雨洪水等非常规水资源实施河湖、湿地补水。制定水体循环调度、运行和管理制度。严格水功能区监督管理,建立水环境质量考核评价机制,加强对区县边界断面、入河排污口及污水处理厂的监督性监测,逐步提高自动化监测水平,实现信息共享。严格入河排污口审批和管理,强化入河排污口设置论证制度,除污水处理厂出水入河口门外,原则上不再受理新建入河排污口申请。
2.4 底泥清除
目前河道底泥治理主要为底泥清除,按照淤泥的实际厚度进行清除,既避免挖除河床老土,降低河道护岸的成本,有利于恢复河道原有的深滩和浅滩的自然形态。
2.5 构建陆生-湿生-水生的植物群落
根据水生植物的生态功能,搭配选取了较多的水生景观植物应用到河道上,形成河流生态循环,净化水质的作用。
【关键词】教学方法改革;考核方式;软技能
一、引言
通过查阅相关文献,发现国内对于教学过程中考核方式的研究还是比较多的。就目前的研究状况来说,主要集中在对某一具体课程的教学考核方式研究,也有关于某一领域涉或具有同类性质课程的考核方式探讨,涉及的学科及科目较多,大体上都采用比较分析的方法。国外的高等教育的目标、教育方式方法都和我国存在较大的差异,其主要强调学生的创新能力、团队协作能力等。随着我国素质教育的大力提倡,国外教学过程中涉及的考核方式,确实有我们值得借鉴的地方,但前提是必须考虑到文化背景的差异。
目前,管理类课程教学过程中对考核方式的研究还比较少,而管理学科的相关课程大都具有较强的实践性与应用性,比如市场营销、工作分析、招聘管理、绩效管理等。本文将着重探讨管理类课程体系中这些实践性与应用性较强的课程教学考核方式的改革,通过考核方式的转变,激发学生学习的主动性与积极性,加强对学生软技能的培养,提高教学质量,实现高校人才培养与企业需求的对接。
二、传统考核方式存在的问题
管理类专业的应用性较强,要求学生除了掌握一定的专业知识外,还需具备一定的软能力,诸如创新能力、与人沟通、协作的能力、组织能力、表达能力等。因此,课程体系中除了必要的理论课程外,大多数课程的应用性都较强。这些课程教学的目的就是要求学生能把课本上的理论知识,灵活的转化和应用到实践当中,在学习的过程中,加强对学生软能力的培养。
而传统的高等教育考核方式――书面考试并不能很好的检验学生的学习效果。通过对同行的调查,发现大多数教师所采取的考核方式如下:
表一
平时成绩(30%) 期末成绩(70%)
出勤状况 课堂表现 平时作业完成情况 书面考试
学习态度 课堂发言
其中,二级指标的权重因教师的偏好不同而不同。
这种以书面考试成绩为导向的传统考核方式,用于管理类实践性较强的课程考核尚存在很多弊端:第一,学生忽视学习过程,注重考试结果,忽视培养学生的软能力,无法实现预期的教学目标;第二,学生课堂表现欠佳,做与课堂无关的事,如打瞌睡、发手机短信、看无关书籍,迟到、旷课、抄袭作业等;第三,学生主动学习的积极性不高,教师往往采取“灌输式”教育,加上多媒体这种教学手段,使得学生对课堂所学知识的真正吸收、消化的效果非常有限;第四,为了应付考试,学生往往采取突击的方式,死记硬背,考试作弊现象严重。考试结束后,学生把所学的内容也忘记的差不多了。
针对这样的现象,教学过程中,就需要我们改变以往的考核方式,加强课程的学习过程管理,引导学生的学习动机,变“被动”学习为“主动”学习,在教学过程中培养学生的软能力。
三、管理类课程新考核方式的目的及原则
结合管理类课程实践性与应用性较强的特点,新考核方式首先要引导学生的学习动机,弥补传统考核方式的不足,并起到激励学生主动学习的积极性的作用。
因此,在新考核方式的设计中,评价指标的制定应遵循以下几个原则:一是全面性原则,即结合教学的全过程,把学生的学习态度、自主学习时间、实践操作能力、理论知识等方面也纳入到考核内容中;二是针对性原则,即评价指标权重的确定应侧重理论知识的灵活应用,以及学生软能力的培养,强调学习过程及学习的效果;三是可行性原则,即评价指标在操作上应具有可行性,尽量使用定量指标,避免或少使用定性指标,从而减少评价过程中主管因素的干扰。满足管理类实践性课程的一般性的基础上,还需结合具体课程自身的特点。
四、管理类课程新考核方式的探究
新的考核方式是在教学方法改革基础上,强调学生的学习过程,注重学生软能力的培养。因此在考核体系的设计过程中,将学生的学习态度、自主学习时间、实践操作能力、学科理论知识等作为考核内容纳入教学全过程。强调学习过程、学习的效果,把考核成绩分为平时成绩与期末成绩,平时成绩建议占55%,期末成绩建议占45%。具体评价指标及内容请参照表二。
表二
新考核方式的初步方案
项目 评价指标 权重(%) 评价要点
平时成绩(55%)
学习态度 10 是否经常缺勤、旷课?是否认真听课?是否在做与课程无关的事情?
自主学习时间 10 是否能够在规定时间段内保质保量的自学老师布置的课外材料?是否经常主动向老师提问专业问题?
实践操作能力
20 实践过程中的团队协作能力、组织协调能力、沟通能力等,通过小组成员之间的自评以及不同小组间的横向比较获得
课堂发言 10 是否积极发言?
自我总结 5 通过大型作业或实践活动,总结自己学到哪些理论知识?在团队协作能力、团队精神的培养、沟通能力等软技能方面的学习心得有哪些?
期末成绩(45%) 理论知识 45 大型案例或者实践活动所需材料的完成情况。
小组成员答辩,随机提问作业中涉及的专业知识。
其中,理论知识可以采取大型作业(例如大型案例分析)的方式来考核,或者配合相应的实践活动,通过活动中需要的相关文件、表格等来考查学生学习的主动性及对理论知识的掌握,为避免小组作业中出现的“搭便车”行为,采取小组成员就大型作业中涉及到的专业知识、技能进行答辩,随机抽取,这个部分占到45%;学习态度占10%,主要考查学生是否经常缺勤、旷课,是否认真听课,是否在做与课程无关的事情;自主学习时间占10%,考查学生是否能够在规定时间段内保质保量的自学老师布置的课外材料,是否经常主动向老师提问专业问题;实践操作能力考查的是实践过程中,以小组为单位,每个小组成员的团结协作能力、团队精神、组织协调能力、沟通能力等素质,这个部分占到20%,主要由小组长负责,小组成员之间互相打分;课堂发言占10%;此外,还有学生自我总结、自我反思的环节,通过大型作业或实践活动,总结自己学到哪些理论知识,在团队协作能力、团队精神的培养、沟通能力等软技能方面的学习心得有哪些,反思自己存在的不足和需要改善的地方,这个部分占5%。
五、新考核方式的实施效果
通过本人的实际教学效果来看,这种以培养和锻炼学生软技能为导向的考核方式,学生普遍反映良好。它改变了以往“填鸭式”的以理论为主导、教师为主角的传统教学模式,转为“学生为主角,教师为引导”的教学方式,学生通过大型作业或情景模拟等方式,亲身体验、亲手操作,就会反思自己对理论知识的掌握程度如何,知道自己需要补充和学习哪些知识。在完成作业的过程中,通过不断与同学的交往和沟通,增加同学之间的了解,无形之中也锻炼了学生的软技能,如沟通能力协调能力、表达能力、说服他人的能力等。对于这种新型考核方式为导向的教学过程,学生的参与度也非常高,认为可以学到很多东西,每个环节的作业完成时,当看到自己的成果时,都会有一种成就感。
但新型考核方式实施过程中,也存在一些的难点,对教师本身的要求较高。实施的效果,不仅取决于教师的教学设计,即大型作业或情景模拟的设计,还取决于学生的程度、教师自身的魅力及其对课堂的组织、控制程度。大型作业或模拟情景如果设计不当,整个教学过程就无法持续进行。任务的难度也要适度把握,太过简单,学生会敷衍了事,毫无成就感;太过复杂,学生会因压力过大而无法完成。而不管是采取大型作业还是情景模拟的方式,都需要教师能够很好的协调和组织学生,能操纵和掌握大局,积极引导学生顺利完成任务。
参考文献
[1]余平,文林.转变学生考核方式,以考促学[J].卫生职业教育,2007(3):154.
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[3]邱联容.教师的有效教学策略初探[J].素质教育论坛,2009(116):26-29.
【关键词】土建工程施工,进度管理,控制,因素,措施
土建工程施工进度控制是工程施工中的重点控制工作,自始至终的贯穿于整个工程施工的全过程,其控制直接影响着工程的施工工期,工作量、资源的消耗量等等。施工进度管理及控制的好坏,将直接决定着工程整体的工期是否可以按期完工及交付使用,也影响着工程的成本及项目的经济效益的形成。因此,对工程施工进度非常有必要进行科学有效的管理和控制,以保证工程的工期按时完工、成本最低化效益最大化。
一、目前影响土建工程施工进度管理和控制工作的因素
1、人为影响因素。首先,在任何管理工作中人为的影响因素是最大的,土建施工进度管理也无例外。施工人员的技术水平、施工现场协调管理、施工进度计划的实施、施工质量的好坏等等都是与人有关,而且凡是与工程建设有关的单位,其个人素质及对工程工作的态度和能力都是影响施工进度的重要因素。其次,物资、材料因素,管理混乱、人员不整,采购困难、供应不及时、材料不合格等都是影响施工进度的因素;还有施工设备没有合理安排,常常会出现起资源浪费,堵塞现场;或是设备不足之处施工效率极低,资源闲置等等,都会影响到施工的进度。再有,施工技术影响因素,不科学、不先进、不合理的施工工艺及施工方法;施工技术力量的欠缺,现场没有强有力的技术支持,解决技术问题缓慢;不熟悉规范、工艺、标准,无法统筹全局等都直接的影响着施工进度。
2、自然因素影响。土建施工受自然因素的影响也是十分关键的,室外施工对季节、气候、地质、水文等自然因素的依赖性是极强的。例如:恶劣的天气(强风天气、雨雪天气、高温天气等)极硬的地质等等都会或多或少影响到施工的进度。
3、施工资金的因素影响。施工资金不足这是一个普遍的现象,大家都非常关注的拖欠农民工工资就是一个典型的事例,资金的不足,物资、材料无法及时采购是施工进度无限期延长;拖欠工资导致施工进度及质量就更加无法保证。
二、加强土建工程施工进度管理和控制工作的意见及措施
1、强化管理、提高效率。对任何的建筑工程施工来说,施工进度管理是最直接影响工程进度、质量的环节,那么如何才能管理好工程现场施工这重要的环节?首先要有建立一个高水平的工程项目管理团队,包括项目经理部的领导和主要成员。首先要加强他们彼此之间的合作,培养团队精神,构建团队文化,发挥团队知识。有了高效的团队,在运用国内外先进的项目管理模式和管理方法,实施标准化、程序化作业。制定各项规章制度,规范团队成员的行为。再有他们还要具备实际现场施工管理经验,在现场施工管理过程中要及时、准确的掌握施工进度,了解施工的技术要求,做好现场对施工队伍相互施工的协调,对施工现场各级负责人要经常的监督检查他们的工作情况。每个项目经理都要全面的、仔细的把工作做到实处,使施工现场管理达到“环境整洁、安全施工、纪律严明、物流有序、整体合一”的一个高水平、高效率的管理状态。
2、建立明确的进度控制目标、责任分工、综合协调。施工前根据工程的实际情况制定出明确的进度控制目标,然后再以总目标为基础进行制定分项进度计划,同时施工过程中进度报告要及时准确,保证进度信息的沟通可以畅通无阻。施工进度计划出来科学合理的制定,其还应该建立严谨的审核及检查制度,好对进度计划进行严格把关可控制。施工过程中的综合协调也是进度控制的有力保证,各施工队伍协调、物质、材料供应协调、施工控制协调、进度款项支付协调、施工设备协调等等,所有工程施工参与的各方都要给予充分的配合及大力的支持,积极响应协调及时沟通协作,使工程施工进度的控制和管理工作一切尽在掌控之中。
3、设定工程项目进度管理的标准。工程项目进度管理既然以项目的建设工期为管理对象,那么工程项目进度管理的成效就必然由项目建设工期控制的有效程度来表征。工程施工进度控制标准要以施工工期为目标,其确定有以下几种常见的方式:
1)利润目标工期。施工企业承包任何工程都是要取得利润的,在目前激烈的市场经济竞争下,施工企业都以工程能够取得预期利润为判断准绳,来确定是否竞标。一旦参与不竞标成功,施工企业就会投入大量的人力、物力、财力来进行工程施工,通过科学的技术管理完成整体施工而达到预期的工程利润。
2)费用目标工期。为了保证施工进度的同时,把施工的成本费用降到最低,我们施工企业经常以追求施工成本费用最低为目标工期。其‘工期短、成本低’是工程施工进度控制的标准。施工企业以这种‘费用最低工期’为施工进度管理目标,正是保证用最低的成本来完成工程的整体施工任务,使企业获得最大的经济效益。
3)资源目标工期。施工企业的进度计划将根据施工过程中实际可以调配的劳动力、施工机具设备、建筑材料、构配件、半成品、资金的具体状况决定。资源目标工期特点就是‘资源受限,工期最短,任何的施工都会受到资源的限制的不利因素,我们要以客观现实存在的资源情况,制定合理的施工进度计划,实现充分利用存在资源,有效控制施工进度,确保工期按进度计划完成,从而保证企业不致因此陷入被动。
结束语:在土建工程施工进度管理和控制的过程中,还涉及许多的因素,不管哪个环节出现问题都会影响整个工程的进度和质量,所以在工程项目的施工进度控制管理上一定要采取切实有效的措施策略,及时总结及时改进,认真做好施工的计划安排,通过对整个项目计划系统的综合有效控制,才能保证工期目标的实现,确保土建工程项目的顺利竣工。
参考文献:
[1] 季时雨. 关于土建工程施工进度控制与管理的分析[J]. 黑龙江科技信息.2011(08)