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一、相关理论介绍
(一)经济全球化
国际货币基金组织认为:“经济全球化是指商品、服务、生产要素与信息跨国界流动,从而使各国间经济相互依赖日益加深的趋势。”矿业全球化主要表现为:(1)矿产勘查全球化;(2)矿产开发全球化;(3)矿产贸易全球化;(4)矿产资本的全球化;(5)世界矿业集中度进一步提高,并购加剧。矿产资源是一项不可再生资源,在全球范围内分布不均。对于矿业而言,经济愈发达的地区,其消耗的矿产数量就愈多。据统计,25%的发达国家控制着75%的矿物原料。澳大利亚、南非、巴西等国家是中国铁矿石的主要进口国;目前,贵州省的矿产品的出口总额占全省出口总额的1/3。可见,随着信息化的逐渐加深,矿产资源的全球化分配势不可挡。企业需要对行业类主要输入输出地国家的政治、经济和法律制度、宗教、地域文化进行仔细分析和了解,以便做出产品、营销、谈判策略。
(二)矿产资源安全理论
矿产是一个国家和地区工业的基础,矿产资源安全主要是指一个国家或地区是否能够持续、及时、稳定、经济、足量的获得所需要的矿产,主要表现为:数量要充裕,质量要保证,价格要合理经济,结构搭配要稳定。矿产资源全球范围内的争夺加重了民族主义经济和国家地区贸易摩擦。对于贵州省内矿产资源企业而言,其主要是处于国内产业链低端,为中东部沿海企业提供原料,直接出口矿原料到国外的情况较少,致使安全意识淡薄,矿产开采结构不合理,方式不规范,资源浪费较为严重。
二、贵州省矿产资源企业现状分析
贵州省矿产资源十分丰富。目前,贵州省内的矿产种类达110种以上,储量大,其储量排名前十的如下表1所示。良好的开发环境,使得目前贵州省内有贵州铝厂、瓮福磷矿、赤水天然气化肥厂、盘江煤电、开阳磷矿集团公司等国有大型企业。当然,由于资金和交通环境等限制,市场上还存在如贵州兴源煤矿科技有限责任公司等众多的中小微型矿产企业,他们属于市场利己者,生命力强,能够容纳大量的就业人口。但是在技术、人才、企业素质和资金方面存在很多的缺陷。国发2号文件规定将在贵州发展四大基地,建设西南交通枢纽和大力发展贵州省工业化。在东部产业内迁的大背景下,贵州省怎样将政府政策与市场调节进行结合?怎样避免“资源陷阱”?本文从贵州省矿产资源企业现状出发,分析其面临的生产环境,结合新时期新环境,为贵州省资源企业的发展献计献策。
表1 贵州省矿产部分矿产资源排名
名称 单位 基础储量 资源总量 全国排名
重晶石 亿吨 1.23 1
汞矿 吨 11029 30707 1
铝土矿 千吨 136892 395471 2
稀土 吨 1446037 2
磷矿 千吨 511936 2561276 2
镁矿 千吨 15049 32131 3
锰矿 千吨 25335 71813 3
锑矿 吨 37151 245094 4
煤矿 千吨 15124909 53085295 5
(一)大型企业为龙头,众多中小微型企业并存
贵州省矿产行业主要结构是大型国有企业(如开阳磷矿、赤天化、瓮福集团)为骨架,中小微型企业(广泛存在的小型煤窑、中小型采矿企业)为血液和肉体。其中,大型国有企业的产品去处多出口到国外;而中小型矿产企业由于资金、技术缺乏,设备落后,规模化批量化小,其生存空间多为珠三角等东部沿海企业提供基础能源,缺乏资源的深加工环节,产品附加价值低,大部分贵州省矿产能源企业处于产业链低端。
(二)中小微型企业素质低,缺乏观念、人才和技术
矿业是贵州省的支柱产业,多年以来,其生产总值占全省工业总产值的30%以上。贵州省是全国重要的煤炭输出基地和全国重要的磷化工、铝工业和铁合金的重要生产基地。目前,贵州的各种出口矿产品,占据全省出口总额的1/3以上。但是,在贵州省的7461个矿山当中,大中型规模的矿山不到110个,小型矿山达到3218个,小矿4126个。这种现状导致采矿规模效益不明显,产量低,企业现代化水平不高,高端的设备和先进的技术用不上。另外,由于贵州的交通环境落后,矿产资源广泛分布在各地市县,生活环境较差,直接导致贵州省矿产资源企业缺乏高素质的人才,资源利用方式落后,消耗高,污染高,采富弃贫情况严重,资源浪费大。
(三)矿产质量好,物流成本高,风险大
贵州矿产,总体上看质量较高,其分布在乌江干流附近,开发条件较好,但是贵州省落后的交通设施导致物流成本高,传统的开采方式和频发的地质灾害使得安全事故频发,投资风险大。
(四)缺乏配套产业,产业链条短
由于历史的原因,贵州省工业基础薄弱,缺乏装备制造、金属冶炼及深加工等配套产业。以煤矿为例,贵州省的煤矿企业处于产业链的低端,除少量的火电厂和煤电煤化工企业以外,大部分出售原煤给珠三角一带的企业,产品附加值低,产业链条短,产业链带动效应(产值、就业等)没有得到发挥。
(五)政府政策倾斜,投资和出口成为主要动力
西部大开发十周年之际,国家出台了国发2号文件,提出将建设全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。这对于贵州矿产资源企业乃至贵州省实现跨越式迈进来说是一个发展的春天。另一方面看,贵州省城镇化水平较低,省内消费拉动经济增长不明显,因此,投资和出口将成为拉动贵州省内矿产企业成长和省内经济增长的主要动力。
(一)登记情况:
20*年我市涉外房地产企业正式登记注册的有4户。至20*年,由于项目开发和销售完结,有两家企业停止经营,另外又有新注册的企业两家。故20*年登记户数仍为4户。注册类型均为外商投资企业。
(二)经济税源及入库税收收入:
20*年我市涉外房地产企业实现销售收入3721万元。20*年实现销售收入574万元。
20*年元至12月,我分局共计入库房地产行业税费350万元。其中:纯税收入344.87万元(营业税340万元、个人所得税2.41万元、印花税1.62万元、土地增值税0.84万元)。
20*年元至12月,我分局共计入库房地产行业税费180.10万元。其中:纯税收入169.90万元(营业税156.30万元、个人所得税3.02万元、印花税8.44万元、土地增值税2.14万元)。
二、××市涉外房地产企业趋势分析:
从调查分析的情况来看,我市房地产行业,尤其是涉外房地产行业发展呈以下几个趋势:
(一)在新一轮国家宏观调控政策尤其是金融紧缩政策出台后,首先减弱了住宅金融支持度。由于房地产行业融资渠道较为单一,对银行金融支持依赖度过高,金融紧缩之后将对房地产市场带来较大冲击,产生“急刹车”效应。
(二)随着经济的持续快速增长,房地产行业投资的速度明显过快。然而在缺乏决策层有效控管和指导的情况下,房地产投资的高速增长带来的影响和冲击相当严重。最直接的后果就是房地产的投资增长远远大于销售增长,只是商品房空置率上升,更深层次的后果则是造成房地产投资结构不合理,吸收了大量银行贷款的房地产业成为泡沫,税收自然呈萎缩状态。
(三)私有制股份制房地产公司成为该行业的主流。目前我市房地产企业的经济性质以私有、股份、有限公司居多,约占全市房地产企业的80%左右。涉外房地产企业中更是100%的为私有性质,且销售和财务人员多为家族成员,纳税人素质参差不齐,纳税意识较低,主观偷税和非故意偷税的可能性都比较大。
(四)市区内房地产开发的重心转移。随着城市改造的深入,以及有关房地产开发相关政策的不断规范,我是原有易开发资源逐渐萎缩。新项目开发地由西向东,逐渐由市中心转移向市区边缘城郊结合部,或地价相对便宜、房地产业尚在起步阶段的的县级区域,而且时间和项目都比较集中。在这个因素下对涉外分局的税收管理的冲击是最明显的。
三、涉外房地产企业在税收管理上存在的问题:根据省局和市局的部署安排,我局对所辖房地产企业20*年度和20*年度税收管理情况进行了全面检查。从检查情况来看,主要存在以下几个方面的问题:
(一)因房地产企业自身原因,造成发展受阻。在涉外分局征管的四家房地产企业中,真正形成一定规模集约化产业化发展的只有华嵩置业有限公司,其他几家为“项目”公司,规模小,竞争和抗风险能力差,做完单一项目就陷入半关停状态。新增房产项目不多,部分在建房产项目还因受挫而停工。如招商国际房产公司就已处于停产状态而无税可交。
(二)纳税主观方面的因素:不少企业存在主观意识上的偷欠税收。部分企业将收取的房款在“预收账款”或“其他应付款”科目中长期挂账不做销售处理,通过推迟“预收账款”结转“销售收入”的时间,有意识地延缓销售收入的视线,影响纳税义务发生时间,造成营业税、所得税申报纳税滞后。另外还有企业提供虚假或不完整的销售面积、采取以物易物手段隐匿收入、假“代建”真开发等手段增加税务人员核算难度,达到少缴或不缴相关税款的目的。
(三)纳税客观方面的因素:企业帐务混乱。该行业大部分是私营经济性质,帐务设置不规范,没有专门的税收会计。虽然设置了帐务,但科目不齐全、核算不准确,基本上只将销售(预售)收入费用等进行了登记,而没有系统地核算和调整。另外,财务凭据以白条居多,甚至仅凭经理的一张便条就予以开支。帐务处理上的极不规范,使得税务检查有一定难度。
四、关于房地产税收征管方面的几点建议。
(一)进一步规范企业财务核算的标准及财务管理制度。针对房地产开发企业的特殊性,对可售面积的单位预算造价的计算,应由主管税务机关参与和认可,一经确定不得擅自改动,这样做有利于掌握企业结转成本的方法,使成本结转的随意性得到控制。
(二)加强票据管理,健全票据领、用、存制度。根据房地产开发企业的现实情况,特别对房地产开发企业使用的对外收据,如预收房款收据、代收各种集资款收据应视同发票进行规范管理,实行统一印制、发放和缴销,并健全领、用、存制度。
(三)完善对预收款监管的手段,保证税款的及时足额入库。通过现场实地的调查了解等方式,及时掌握楼盘销售的进度,特别对售楼部加强适时监控,保证销售信息、预收房款的真实性、准确性,多角度对预收款进行监控,确保税款的及时足额入库。
(四)争取多方配合,争取信息共享。税务部门应该加强与房管局、土地局、建委、招标、规划、金融、公安等部门的协同配合和联系,对部分涉税地数据资料做到及时沟通,摸清我市房地产开发项目底数和规模,提高征管和稽查工作地针对性。
【关键词】房地产开发企业税收负担纳税财务运作
一、我国房地产企业整体税负情况分析
房地产开发销售公司所涉及的税种主要有契税、耕地占用税、流转税及各种附加费、土地增值税、企业所得税及印花税。其中,在房地产投资开发环节,国有土地使用权出让受让方必须缴纳3%-5%的契税,同时取得土地若为集体土地则还需一次性缴纳耕地占用税;在房地产的转让环节,房地产转让方要按转让土地使用权和房地产营业额的5%征收营业税;按实缴的营业税税额征收7%、5%、1%不等的城市维护建设税和3%的教育费附加;按产权转移书据所载金额的0.05%征收印花税;在房地产收益环节,转让方要按转让房地产增值程度征收30%-60%的四级超额累进税率的土地增值税;自2008年起按转让房地产的收入减去准予扣除的项目后的余额征收25%的企业所得税,在此之前所得税率为33%;在房地产取得环节,受让方需缴纳契税和印花税,契税一般按成交价格的3%-5%征收,印花税按产权转移书据所载金额的0.05%征收。
以下以2002-2006年房地产开发销售类上市公司财务报表数据和2002-2006年中国税务年鉴相关税种数据为基础。根据2002-2006年房地产上市公司财务数据和证券之星的行业分类,属于房地产开发销售的上市公司共44家,去掉上市不足五年及后转型为房地产开发销售公司等后,选取其中28家公司进行测算,主要测算三个指标(见表1)。
按照会计核算要求,公司利润表中主营业务税金及附加项目反映公司经营主要业务应负担的营业税、消费税、城市维护建设税、资源税、土地增值税和教育费附加等;所得税项目反映公司按规定从本期损益中扣除的所得税费用;公司现金流量表中支付的各项税费项目反映企业按规定支付的各种税费,包括本期发生并支付的税费以及本期支付以前各期发生的税费和预交的税金。用以上三个指标与主营业务收入对比一定程度可以反映企业的税收负担状况。
从表1可以看出,房地产开发销售公司税负呈上升趋势,主营业务税金及附加/主营业务收入从2002年的4.24%上升到2006年的7.17%,所得税/主营业务收入从2002年的3.46%上升到2006年的4.63%。而支付的各项税费/主营业务收入从2002年14.72%上升到2006年的15.82%。根据2002-2006年《中国税务年鉴》数据,用房地产业的契税、营业税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、企业所得税和外商投资和外国企业所得税等税种收入合计数与《中国统计年鉴2006年》房地产开发企业经营总收入之比作为分析本指标,则2001-2005年房地产业的税负情况如表2所示。
从表2可以看出:经营总收入取自《中国统计年鉴2006》中国历年房地产开发企业(单位)经营情况统计(1991-2005);2001-2005年的房地产业的营业税、城市维护建设税、企业所得税、外商投资和外国企业所得税、印花税、土地增值税均取自《中国税务年鉴》2001-2006年度全国税收收入分税种分产业(房地产业)收入情况表,契税用《中国统计年鉴2006》中国历年房地产开发企业(单位)经营情况统计(1991-2005)中土地转让收入的2.5%估算。
近年来全国房地产业的税负水平逐年上升,由于统计数据原因,有些税如耕地占用税未计算在内,契税是大致推算的,将上述因素考虑在内,房地产企业税负在12%以上,这个税负水平远大于许多行业。
二、房地产开发企业新形势下的税收负担分析
从表1和表2中数据可以看出,2005年和2006年年来房地产税负增加主要是所得税、土地增值税及营业税及附加增加导致的。这与这两年的税收政策是一致的。
【关键词】货物贸易 调查 分析 矿产品贸易
调查显示:矿产品已成为陕西省进口的最主要、占进口总额比重最大的商品。矿产品企业在开展国际市场矿产品贸易过程中,运营模式逐步多样、方式渐趋灵活,拥有较为稳定的客户群和收益,不仅极大促进了陕西省对外贸易的发展,而且在不可再生的、具有战略意义的电解铜等大宗金属资源国内持续缺乏的情况下,通过进口、转口贸易渠道保证了国内市场供给,具有十分长远和重要的战略意义。
一、矿产品进出口贸易概况
(一)矿产品已成为陕西省进口及转口贸易付汇额最大的商品
目前统计数据表明,陕西省从事矿产品贸易的企业共30余家,由于国内资源缺乏的现状及人民币持续升值对出口的消极影响,原本占比较小的矿产品出口继续保持下降趋势,但矿产品进口及转口贸易发展迅猛。2009年,矿产品进口付汇额达17亿美元,占全省付汇总额的37%。2012年,付汇额53亿美元,占全省付汇总额的53%。目前,矿产品贸易企业在陕西省货物贸易收付汇前20位企业中约8家,预计2013年矿产品进口及转口贸易总额将持续增长,并超过以前各年份。
(二)矿产品进出口贸易逆差程度进一步加深
近年来,由于我国经济的快速发展,国内对矿产品的需求剧增,矿产品贸易由顺差向逆差转变。我国政府已经认识到矿产品贸易不单以出口创汇为手段,更重视国内的经济发展、环境保护等因素,国内逐渐地增加了短缺能源、金属矿产原料等的国外进口量,中国开始从矿产品生产大国逐渐转型为消费大国。陕西省矿产品进口及转口贸易付汇额大幅持续增长,既充分说明陕西省企业利用国际优质矿产资源发展经济的势头良好,也凸显了企业利用转口贸易方式扩大收益能力不断增强。
(三)陕西省矿产品企业进口商品以电解铜产品为主要份额
陕西省矿产品企业进口商品以电解铜产品为主要份额,另外还有镍、铅锌矿等产品。2012年,电解铜全球总产量2013万吨,国内电解铜总进口量340万吨,陕西省某矿产品企业1家2012年电解铜销售量就约达93万吨,占全球总产量的4.6%,年进口量约达70万吨,占全国总进口量的21%,说明陕西省矿产品贸易行业企业集中度较高。
二、矿产品贸易优势分析
(一)矿产品进口贸易方式由单一逐步趋向灵活
陕西省矿产品进口由过去一般贸易进口的单一模式,即进口方主要以进口自用或向国内销售为主,逐步转向进口自用、国内销售、转口贸易、期货市场与现货市场相结合操作的、较为灵活的方式,在矿产品报关进口、转口贸易之间选择的主要依据是国际与国内两个市场的比价关系,在较为有利的价格上选择适宜的贸易方式。
(二)企业利用金融工具降低成本、获取收益的能力逐步提高
在进行实物进口及转口贸易的同时,陕西省部分矿产品贸易企业设立了自己的期货部门,利用国际市场上“期现结合”的专业操作模式,在期货市场和现货市场两个市场间同时操作,在化解和控制市场价格风险的前提下,获得利润的最大化。利用国际结算工具,使用境外金融机构提供的相对宽裕且成本远低于境内银行融资成本的资金,极大降低企业采购成本。通过在正常的货物贸易交易中合理、组合使用有关国际结算产品、风险对冲工具,使企业在有效控制贸易项下资金成本的同时及时享受到人民币升值带来的正面影响。
(三)企业在部分矿产品国际市场已具有一定话语权
转口贸易业务的拓展对促进国内企业国际化、提升企业在行业内的国际形象具有重要意义。在全球电解铜消费量中,中国消费量895万吨、占44%,中国电解铜消费量中,陕西某公司供应量为93万吨,占10%,以这家公司代表,陕西矿产品贸易企业中又有3家公司,在国际市场商品定价谈判中,逐渐具有了更多的主动权。
(四)矿产品进口可持续发展理念已深入企业经营理念
目前,国内能源及原材料过度消耗、环境污染等问题日益严峻,陕西省矿产品贸易企业已不仅仅停留在资源的进口和使用上,而是利用进口资源,发展循环经济,通过资源的高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放,不仅扩大了进口规模,而且有利于建立生态经济,实现经济社会可持续发展。一些企业逐步致力于发展循环经济,每年推出新的技术改造项目,采用的精馏烟气余热收尘系统技术、消烟除尘设施改造项目等,开创了国际、国内冶炼工艺技术的先河,被列入陕西省发展循环经济试点单位。
三、矿产品贸易劣势分析
(一)矿产品进出口政策有很大的随意性
由于进出口政策还不完善,矿产进出口政策很容易收到行政指令以及人为地干扰。也正因为矿产品的资源形势不能从全局角度加以考虑,因此,也无法在世界范围内获得较好的固定地位。
(二)贸易观念落后,交易方式单一
无法在国际上形成较强的市场竞争力。由于贸易观念欠缺,国内在很长一段时间均采用单纯的“进口替代”、“调剂余缺”等平衡策略加以解决,而交易方式上则采取较为单一的现货交易方式,这直接造成国际市场发展动力不足。
(三)矿产品出口的创汇效益呈下降趋势
近年来,矿产品出口创汇额逐渐增加,但是出口创汇额仅仅是矿产品出口增量的结果,所付出的代价很大。从最近几年的单位产品创汇效益来看,矿产品出口创汇效益呈不断下降趋势。
四、矿产品贸易机遇分析
(一)国外矿业投资环境为矿业实现国际化合作提供了条件
虽然国内的矿产资源较为短缺,但是在世界范围内,矿产资源还是较为丰富的。这与陕西省矿业现状实现了很好的互补,也为矿产资源实现国际化合作创造了良好的条件。金融危机的负面影响使很多实体经济都受到影响,矿业也不例外。一方面,矿产品价格大幅度下降,很多矿企债务增加;另一方面,矿业企业融资途径少,融资成功率低,很容易造成资金链断裂。目前,许多国外企业均出现了现金链断裂的情况,直接导致矿业经济转向了低迷。由于金融危机的影响,很多国家均采取了保证矿业领域正常运转的有利政策,这也为陕西省矿业企业参与国际竞争以及实现全球资源分配提供了一个绝好的机遇。陕西省矿产品企业必须尽快适应环境,努力抓住机遇,与周边国家实现共赢。
(二)金融危机促进了“买方市场”出现
金融危机促进了“买方市场”出现,这为我国获得境外矿产资源主动权创造了条件。金融危机导致矿产品价格持续下降,很多对于矿产品依赖性很高的国家,经济收入受到了很大影响。在这种情况下,很多占有重要资源的发达国家希望借助资源开发利用以增加社会的福利,并且积极地为矿产资源寻找新的市场。另外,我国是国际市场大宗矿产品的主要消费国,是世界上矿产品生产的主要目标市场。所以,在金融危机促进形成的“买方市场”背景下,中国毫无疑问地获得了境外矿产资源的主动选择权,这也为陕西省矿产品企业获取价格谈判话语权创造了机遇。
五、扩大矿产品贸易、促进陕西省经济发展的对策建议
矿产品进口满足了国内各项基本建设对资源性产品的需要,转口贸易由于具有破解不同国家间贸易壁垒、降低交易成本和不用缴纳关税和增值税等诸多优势,近年来在全球贸易中发展迅猛。为强化陕西省应对国际经济环境变化下对外贸易经济结构合理调整、在保障经济快速可持续发展下构建良好的生态环境,对扩大陕西省矿产品进口及转口贸易发展、促进经济发展提出以下对策建议:
(一)国有大型企业应重视使用金融工具规避市场风险
国际贸易存在汇率、价格、运输等多方面的风险。经调查,陕西省部分国有矿产品企业拥有自己的矿山资源和冶炼工厂,具有较强优势,但由于责任承担原因,很少采用金融产品和工具来规避风险。对此,企业应树立积极避险的意识和态度、主动规避风险,扩大利润空间。金融机构应积极推介和宣传自己的金融避险工具,为重点客户选择整套适合的避险工具和方案,为企业成本下降和利润增长服务。
(二)促进陕西省矿产品企业做大做强
促进陕西省矿产品企业做大做强,发挥合力、争取在国际市场的话语权。尽管我国及其他国家多次呼吁建立国际矿业经济新秩序、改革矿产品价格形成机制,但由于国际市场矿产资源企业多数已有欧美等国公司参股,国际社会对中国经济日益强大、参股矿产品企业极其敏感,导致中国在国际市场矿产品定价权方面很难有所建树。但我们仍应理性分析市场,从加强自身建设出发,加快产业结构调整,培育规模大、实力强的大型企业,发挥合力,争取在国际市场的话语权。
(三)鼓励企业走出去,走合作勘探开发及加工之路
为有效增加国内资源经济的增长点,鼓励企业“走出去”,企业走出去是缓解和解决我国资源短缺矛盾的重要途径。许多发达国家均在积极地探索和开拓海外市场,并将此转化为基本国策,海外市场开拓往往通过跨国公司形式进行国际经营。合作开发可采用就地加工法,为增加矿产品的附加值,可在目的国建立矿产品加工企业。矿产品就地加工不仅可以很大程度上增加跨国矿业公司的赢利,而且还可以有效减少初级矿产品及加工这些初级矿产品所用能源的进口,从而降低该类产品加工、冶炼对国内环境形成的巨大压力。
(四)节能环保,绿色低碳开发经营
矿产品企业必须站在战略高度,切实转变企业经营管理思路拓宽视野,从全局出发,不盲目上规模和加大产量。通过发展矿产品深加工技术,新材料技术,节能、节材、节水、降耗技术和工艺,降低资源消耗水平;依靠科技进步加快资源的二次开发和再回收利用,形成“开发——消费——再开发”的良性循环,不仅使资源得到最大限度利用,而且对环境保护有极大的促进作用。
(五)利用技术壁垒措施对进口矿产品进行合理调节
推进全球贸易自由化是世界贸易组织的重要内容,其主要是消除因技术法规和标准的适用而产生的贸易技术壁垒。然而,各国的某些技术壁垒仍然有其存在的合理性和必要性。因此,应该允许各国结合自身情况,设置与别国不同的技术标准等限制措施,来确保进口产品的质量,或保护人类、动植物的生命和健康、保护环境或防止欺诈行为。
(六)各部门加强配合、健全进口保障机制
一是协调海关、外汇管理、商务等部门,完善大宗商品进出口协调机制。通过降低关税、取消数量限制、推动进口贸易便利化等措施降低企业经营成本、扩大进口规模,提高经济效益。二是完善进口信息机制和渠道,为企业进口提供及时详尽的咨询和信息服务,同时加强对企业行为的引导和监督。三是建立政府、行业协会和企业各司其职,又互为依托、有效配合的协同体系,发挥我国在大宗商品国际定价中的合力,争取在定价权方面有更多的主动权。
参考文献
[1]乐爱山. 矿产品贸易的分析与思考[J]. 中国检验检疫,2012(04).
[2]何良君. 我国矿产品进出口贸易SWOT分析[J]. 中国新技术新产品, 2013(11).
关键词:矿业企业;对外投资;管理策略
矿业的发展可以使某个地区的资源优势变为经济优势,从而带动当地的经济发展。当前新疆的矿业与我国中东部地区企业之间的投资关系日益密切,经济的发展促使矿产企业必须加强对外投资,加强与内地矿业企业之间的联系。矿业企业对外投资不仅有利于带动企业内部经济发展,同时有助于完善工业体系。
一、当前矿业企业对外投资存在的问题
新疆矿业企业主要从事于矿产资源的勘查和开发,为我国提供丰富的矿物能源和矿物原材料,促进国家经济的发展,也带动相关产业的发展,但矿物资源长期供应导致当地资源逐渐枯竭,针对此类情况很多新疆矿产企业采取对外投资的经营模式,充分利用中部资源,尽量弥补新疆内部资源不足的情况,但是在实际操作中存在很多问题。
(一)企业竞争力落后
新疆的矿产资源比较丰富,是我国矿产资源的主要产地。很多矿业企业在业界处于垄断地位,忽视其他企业的发展能力。采用封闭式管理理念,同时管理人员专业知识有所欠缺,一定程度上限制了企业发展,导致市场竞争力弱,虽然企业的规模大,工作人员众多,但是整体的发展能力弱,与我国中东部地区其他大企业相比,仍有一定的差距。
(二)国内市场的阻力
当前国内的矿产企业一直处于激烈竞争状态,我国中东部地区经济整体实力不断提高,给新疆矿产企业的发展带来挑战,经济不断发展,相对应的管理体系也随之改变,“走出去”模式在实践中频繁受到挑战。长此以往和我国中东部地区地矿产企业差距逐渐扩大。
综上所诉,影响新疆矿业企业对外投资的因素不仅有本区域自身的因素,和内地企业的差距逐渐拉大也是重要因素。针对上诉问题,要求新疆矿产企业必须积极改进企业投资模式,完善对外投资体系,加强对内地矿产企业之间的联系,促进其可持续发展。
二、矿产企业对外投资管理的策略
为了保证新疆矿产企业的可持续发展,促进经济水平的不断提升,要求新疆政府将矿产资源开发作为当前经济发展的重点,调整投资结构,完善相关激励机制,鼓励矿业企业积极进行对外投资,借鉴内地矿产企业发展经验,促进本地企业高速发展。
(一)加强与我国中东部地区矿产企业的沟通交流
新疆作为矿产资源较为丰富的地区,满足了我国大部分地区对矿产资源的需求。为了加快发展进程,要求新疆矿产企业加强和我国中东部地区矿产企业之间的联系,完善投资模式。我国中东部地区矿产企业内部管理结构较为先进,和海外联系密切,在发展中积极借鉴国内外优秀的投资理念,为本企业发展奠定了基础。新疆矿产企业要引进高素质的管理人才,加强对投资体系的管理,改善内外部发展环境,提高资源的利用率,建立循环利用体系,调整资源的供需矛盾。有针对性开展投资,完善投资管理体系,形成一套完善的产业链。
(二)完善市场风险防范体系
当前市场情况变化莫测,产品供求情况决定了矿产品的价格具有明显的周期性,为了促进新疆矿产企业的发展,要求与我国中东部地区相关企业建立完善的投资体系,规避风险,优化产业链,对矿业投资项目进行合理正确评估,积极应对市场经济的挑战。将经济周期变化作为考虑的主要因素,对矿产品价格的变动充分重视。企业内部相关技术人员要对未来矿产品的价格做出合理预测,尽量规避市场经济风险,减轻市场价格波动对矿产企业发展的影响。
(三)慎重选择投资对象
为了促进企业的可持续发展,在发展进程中必须加强对外投资,谨慎选择投资对象是企业管理的重点。我国中东部地区矿产企业经济体系较为完善,为了提升本企业的发展能力,应避免投资对象单调的现象,与我国中东部地区企业保持信息的畅通,必须加强观察,对我国中东部地区优秀矿产企业的发展体系进行系统的分析,寻找突破口,根据不同的情况选择不同的投资体系。在投资过程中,选择投资对象至关重要,任何企业的发展都以经济利益为主,选择的投资对象本身要有极大的发展潜能,同时在投资过程中要注意成本投入,以勘探项目为基础,加强资源合作,建立风险预防机制,事先对选择对象进行细致分析,专业评估人员进行分析研究,确定选择的合理性。
(四)规避金融风险危机
在国内矿产经济体系的发展背景下,新疆矿产企业要充分考虑到国内金融风险带来的挑战。西部矿产企业和内地矿产企业要保持一致的投资方向,有效规避金融风险,建立相关预防体系。在投资进程中要采用合理的管理体系,加大资金投入,确定企业当前发展目标,保证企业内部资金的顺利运转。同时提高技术水平,提升企业生产率,合理配置资源,提高区域管理水平。
(五)建立风险预测体系
任何投资活动本身都有一定的风险,矿产企业作为支柱性产业,其投资风险性可想而知。矿产企业在投资过程中要建立风险防范体系。矿业投资项目本身周期长、成本大、资金投入多,所以在发展进程中要建立完善的预测体系,在勘探过程中要进行科学合理的探测,在开采过程中建立安全体系,加大安全设施的投入,确保开采人员的人身安全,在管理过程中,必须对风险预防体系进行量化分析,最大程度减少损失,保证企业的正常发展。
(六)建立良好的合作关系
保证企业间信息的畅通性是提升企业竞争力的关键。内外部环境的不同,我国中东部地区矿产企业和新疆的矿产企业在发展体系上存在很大差异,为了促进共同发展,需要建立良好合作关系,将投资关系和投资模式有效整合,保证信息的畅通性。在发展中以本企业发展战略为基础,吸收其他企业优秀发展理念,建立相应的信息交流平台,提高本企业的整体发展能力,从而带动相关产业发展,促进经济快速发展。
(七)明确分工,强化责任
西部矿产企业和我国中东部地区企业在管理模式上存在很多异同点,在建立统一的投资关系基础上要将明确分工、强化责任的管理理念落实到实践中,聘请专业的投资管理人员,完善相关投资管理体系,建立科学的发展战略。认真开展质量标准检验工作,完善考核机制,切实发改进当前我国矿产安全机制不严、不细的现状。在原有的质量考核标准下,实现精细化管理,严格遵守有关安全质量标准化的规定。在投资管理中兼顾企业的内部发展体系,将两者整合起来,促进其共同发展。
三、结语
矿业企业的建设发展对国家的经济体系,社会发展水平的提高有着重要的作用。新疆矿产企业为我国资源开发与利用做出了重要的贡献,为了促进可持续发展,要加强与我国中东部地区企业之间的联系,建立预警机制,完善对外投资体系。针对当前矿产企业对外投资管理中存在的各种问题,国家相关部门应给予充分重视,加强西部矿产企业和我国中东部地区企业之间合作的同时建立完整的预警机制,促进矿产企业的整体发展。
参考文献:
[1]张友棠,肖辉,李思呈.中国矿业企业跨国投资项目风险防范浅析[J].当代经济,2011(13).
[2]陈俊楠.我国矿业参与国际竞争面临的形式、挑战与对策[J].资源与产业,2012(14).