城市管理研究报告

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇城市管理研究报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

城市管理研究报告范文第1篇

关键词：X高层建筑;施工总承包项目;进度计划;管理

Abstract: Because the high-rise building structure high, large scale, various functions, system complex, high construction standards, so, its construction has a very distinctive features. This paper tke X construction project as an example, the X high-rise building construction general contracting of project schedule management is studied.

Key words: X high-rise building construction general contracting; project management; schedule;

中图分类号：TL372+.2文献标识码：A 文章编号：

1. X高层建筑项目总承包管理的重点、难点分析

1.1X项目重点、难点

(1) 工艺较新、工作量巨大、工期紧、场地窄。

(2) 质量、安全文明管理要求高。

(3) 专业分包、配套施工单位多，在施工时间和空间上互为重叠，互相影响，需要总承包单位进行统筹和协调。

1.2X项目管理工作的重点、难点

(1) 创优工程是管理工作的重点

(2) 安全生产施工实现“零指标”

X项目为大型的综合性建筑，工作量较大，参建单位多，建筑物超高，而且有大量的钢结构吊装施工，施工人员比较密集，安全施工管理将面临严峻的挑战。确保在项目建设全过程重伤及死亡事故实现“零指标”是必备条件。

(3) 工程总协调管理是管理工作的难点

在项目建设的全过程中，参建的施工单位较多，各工序之间穿插、交接频繁，协调工作量大。同时多个专业施工安装单位在同一时间与空间里交叉施工，或多或少因设计、采购、施工安装的原因而出现预埋孔洞和预埋管件错漏现象，须重新打凿、修改，这些势必会造成土建与业主另行发包的专业承包单位之间的无休止扯皮，是工程施工总承包协调的重点。

2. X高层建筑项目进度计划管理

根据工程的特点，制定满足工程需求的施工总进度计划，确保各项节点控制有力、合理可行，使工程能按既定目标顺利进行。

2.1确保工期的技术措施

(1) 编制各时期的控制计划、各阶段性计划的管理措施

1) 总进度控制计划是以整个工程项目为对象，综合考虑各方面的情况，对施工全过程作出的战略性部署，明确总进度控制计划施工的总工期，确定主要施工阶段的开始和结束时间，确定各单项工程或分部分项工程的施工顺序及相互衔接的关系。通过对工程的调研，明确各分部分项工程的工艺关系及工作量，最终确定关键工序线路。同时，通过分析预测，确定各项经济指标应达到的水平及采取的相应措施。对于多项的专业施工，在总进度控制计划中给予充分的考虑，并把相关内容编写进计划中。总进度控制计划必须报业主和监理公司审批后实施，并接受业主和监理公司的监督检查。

2) 因X项目除土建工程外，还有多种机电设备安装调试及其他设备的安装等，各工种交叉、搭接作业面较多，具有规模大、结构多样、施工难度大、工期紧的特点。因此，在总进度计划和单位工程施工实施进度计划的基础上，还要通过编制月和周作业计划进行实施，才能满足指导施工的要求。故月度、周计划要具体细化，将施工指标层层分解到班组，使施工任务落实到实处。月、周作业计划由各专业承包单位依据总控计划及各单位工程施工进度实施计划，分别针对所负责的施工内容进行编制，及时报施工总承包管理部审核、调整及批准后实施。

(2) 计划的实施管理措施

总承包单位是工程进度管理的责任主体，施工进度计划实施前应进行交底工作，结合不同阶段的关键路线、节点工期所需要的组织和技术措施等，交由有关责任部门（单位）贯彻执行。

总承包单位需要密切掌握各阶段、各专业的计划实施情况，把施工进度计划中的关键线、节点工期作为主要控制目标。为保证能够正点到达关键控制点，总承包单位需协调各方面的工作，采取各种有效的措施，解决矛盾，使关键路线正常运行。月度或周的作业计划，其实施应具体到执行的施工班组或专业施工单位，使各项工程任务得到具体的落实，为完成施工总进度计划提供保证。

(3) 计划的检查

施工计划的检查，以经业主和监理公司确认的总进度计划作为检查各专业计划的依据，以实际施工情况为基础，对月、周计划进行检查。在检查中发现问题应及时制订纠编措施，力求保证总体计划按期完成。在实际施工过程中，可采取在计划图上画前锋线的方法检查施工进度，通过对前锋线形态变化的分析，掌握当前施工进度状况的问题，进而揭示解决问题的有效途经。

(4) 工程进度分析、计划的调整

随着施工进展的外部环境在不断发生变化，势必对工程项目本身带来影响，致使计划从平衡变到不平衡。所以，施工计划的实施过程是一个动态过程，因而计划人员要准确掌握施工进度情况，定期进行工程进度分析，通过工程进度分析，总结经验，暴露问题，找出原因，制订措施，并对那些影响全局，对总工期产生重要作用的关键工序进行施工计划调整。解决方法是确定所有应调整的关键工序及其相关的非关键工序，重新确定各工序间的逻辑关系，绘制新的网络图，计算调整后的时间参数和总工期，确定新的关键线路，必要时还需调整资源供应计划，以满足总控工期的需要。

2.2确保工期的组织措施

(1) 组织指挥保证措施

1) 建立高效的工程指挥机构，负责落实项目进度控制人员。

2) 进行项目分解，如按项目结构、按项目进展阶段、合同结构分解并建立管理、指挥体系，并建立相应的管理组织进行管理协调。

(2) 确保人力、物力措施

1) 人力组织上保证工期，设立专职劳动力调配员，并选择素质高、队伍强大的专业作业队，集中人力进行关键线路工程项目的施工，确保工期。

2) 对高峰期保证大量材料进场施工的问题，采取如下措施：合理安排场内的施工疏解道路，尽量使材料能直接运到施工点，因此将减短材料进场的时间。同时，确保材料进货源的供应能力，并与其它进货渠道保持联络，以防材料供应出现问题后有后备的进货渠道。

3) 根据施工组织设计中各施工段的施工进度和施工预算中的工料分析，编制工程所需的材料用量计划。按计划进场，并统一安排使用、调配。

4) 设立专职机械设备调度员，负责大型施工机械设备的统一调配，合理安排各种大型施工机械设备在各施工段间进行流水作业，提高机械使用率，并能集中力量保证关键线路的工程项目施工，确保按期完工。

(3) 施工管理协调措施

1) 要动员相关职能部门参与计划的编制并深入讨论。以明确施工目标和达到施工目标应做的工作，组织各专业施工队伍开计划动员会，明确各专业施工队伍应做的施工任务工作，要求专业施工队伍负责人在讨论通过的计划上签字，要求各施工队伍接受任务后层层分解，并有按时汇报计划进度的制度，以使总承包单位的计划变成所有参与施工的单位的共同目标。

2) 加强计划管理，督促、指导参建单位编制工程计划（包括网络计划和关键线路计划），以及材料采购计划，资金流动计划、劳务计划等。各参建单位必须按照有关方面批复的计划施工，严禁无计划施工。

3) 施工计划进度调整方法。一方面下达周计划施工任务并报监理公司和业主备案，另一方面要检查上一个周进度计划的实际完成情况，并与原计划对比分析，及时发现薄弱环节和矛盾。分析实施过程中延误或超前计划的问题并提出补救措施，预测完成尚待进行工程所需时间，提出加快某些落后工序的具体方案。

4) 定期举行计划协调例会，统筹安排或主持各参建队伍施工协调会。

5) 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，研讨对策，并及时采取补救措施。

参考文献：

[1]黄德育.建筑垂直机械运输设备安全生产与管理[J].价值工程，1006-4311（2010）02-0228-02.

城市管理研究报告范文第2篇

9月15~16日，国际城市论坛2011年年会在北京隆重举行。论坛以“建设智慧城市，创新社会管理”为主题，我国首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》。

围绕论坛主题，与会领导和专家分别从科学执政看全面提高社会管理科学化水平、城市变革与城市管理创新、加强和创新社会管理的重要着力点等方面发表主旨演讲。在第二天的圆桌论坛上，获得2011年度“中国城市管理进步奖”的城市代表围绕智慧城市建设和创新社会管理这一主题，以化解民怨和顺应民意为主线进行了深入研讨，取得了积极成果。

信息技术引领城市变革 智慧城市重在社会管理的“智慧”

2011年被誉为中国智慧城市的元年。据不完全统计，目前我国已有上百个地区提出建设智慧（数字）城市的目标，28个省市将物联网作为产业发展重点，80％以上城市将物联网列为主导产业。

智慧城市是以新一代信息技术为核心，以数字信息基础设施为平台，以实现人口、产业、空间、土地、环境、社会生活和公共服务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。智慧城市建设，不仅是以硬件基础设施建设为主的城市改造工程，更是一个城市系统重新再造的过程。中央党校校委委员、组织部部长赵长茂在论坛发言中指出，社会管理的前沿性要求建设智慧城市。当今世界新一轮科技革命正在孕育和兴起，并推动了产业变革和社会转型。信息网络从一个技术工具正在变成与社会的生产、生活密切相关的领域。科技的前沿性直接投射于社会层面，各种问题直接表现为社会矛盾，并呈现扩大化、关联化、整体化的趋势。在这一背景下，现有的社会管理滞后于经济社会的快速发展，与市场化、多元化、网络化、动态化的社会环境之间不相适应的矛盾和问题日趋严峻。

与会代表认为，智慧城市带来的不仅仅是生产力的发展，更重要的是带来了生产关系的变革，推动着城市管理理念和管理方式的变革，是从根本上优化城市治理模式、优化城市运行机制的“解决方案”。同时，以信息技术引领城市变革，不断提升城市管理的效能和质量，这既是智慧城市的核心要义，也是推动和创新社会管理的重要切入点。在此次年会上，“智慧城市实验室”首次公开亮相。作为我国首家智慧城市发展研究平台，该实验室将通过打造可视化的电子政务信息平台、智能化的领导决策支持系统和多元化的智慧城市共享空间，为未来城市可持续发展提供智力支持。

从化解民怨到顺应民意 创新社会管理要抓住本质规律

论坛圆桌会议期间，获得2011年度“中国城市管理进步奖”的各城市代表阐释了他们在社会管理创新方面的实践经验――

山东泰安市从管理理念、管理主体、管理方式、管理手段等方面探索系统化的社会管理创新，改变了过去单纯管控的思想观念和思维模式，从单纯重视政府作用向社会共同治理转变；从偏重管制、控制向更加重视服务，重视协商、协调转变；从偏重事后处置向更加重视源头治理转变；从偏重行政手段向多种手段综合运用转变，真正实现了社会管理惠及民利、保障民安。江苏淮安模式改变了传统事后被动处理的维稳工作方式，实现了事前主动预防，完成了对社会稳定问题由粗放式治理到集约式治理的转变，充分体现了基层基础，源头治理的现代公共治理理念。同时，把决策科学化、民主化提升到了一个新的水平。此外，还有北京市朝阳区的“全模式”社会服务管理系统，上海市浦东新区的智慧城市指标体系，厦门市的“无讼社区”等等。

从建设智慧城市，到体制机制创新，从社会风险评价，到政府公共服务，从加强社会参与，到解民怨顺民意，这些来自基层的鲜活实践为我们梳理出未来城市社会管理创新的现实路径，那就是无论是决策层面、执行层面、监督层面还是参与层面，创新社会管理必须从化解民怨走向顺应民意。与会代表认为，民意才是需求，尊重民意才是社会管理创新的最本质规律。要把群众满意作为社会管理的出发点和落脚点，把顺应民意贯穿到社会管理的各个环节，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

把社会稳定风险评估放在社会管理的首要位置

作为此次论坛的一项重要成果，北京国际城市发展研究院推出的国内首部《社会稳定风险评估指标体系研究报告》指出，我国城市整体上已进入一个典型的危机频发期，主要表现为五种不稳定因素与九大纠纷极易诱发和放大为社会危机。与此同时，“五全两信”问题正成为社会公众关心的焦点。食品安全、药品安全、医疗安全、生产安全、网络安全成为引发社会矛盾最敏感的“导火索”，而政府失去公信，社会失去诚信又成为隐藏在这些“导火索”背后的“炸药包”。

城市管理研究报告范文第3篇

“请珍惜身边每一位朋友吧，说不定哪天在街上走着，突然就消失了。”网友无奈调侃的背后，有太多的悲剧在上演：6月9日晚，广西南宁万女士的儿子高考结束，兴冲冲地赶回家等母亲庆祝，却等来了她坠入下水道的消息，50多小时后尸体被找到；6月7日，河北定州一参加高考女生赴考途中不慎跌入排水道丧命；6月1日，江苏徐州一3岁男童被一无盖窨井夺走性命；5月20日，湖南常宁一2岁男童坠入无盖窨井丧命；3月22日，大学生杨丽君在湖南长沙一场暴雨中不慎落入无盖下水道，遗体近两个月后被找到……再往前推几年，因城市“黑洞”造成的“走路死”、“走路伤”等悲剧也时有发生。

“黑洞”吞没的，不仅是一条条鲜活的生命，更是老百姓对有些城市的安全感和对政府的信任感。城市在快速发展，公共安全体系也应及时跟上。人们不禁要问，一项项“大手笔”规划、一个个重大工程都能漂亮完成、令世界惊叹，那么，盖个小小的井盖就这么难吗？当然，有关部门也有苦衷：早年因铸铁井盖屡屡被盗，用来替代的塑钢或水泥井盖经风吹日晒、车辆碾压容易出现破损或断裂等，而酿成事故。但是，这些理由都不足以告慰逝去的生命。笔者感到，需要反思的，至少有这么几条：

一是思想认识有“空洞”。据报道，某地窨井吞人事故曝光后，市政部门立马进行拉网式检查，发现隐患即刻消除，并安装了专业防坠网。这说明，有关部门“非不能为、乃不为也”。小小井盖，考验着管理者的良知和责任，考问着管理者是否时刻把老百姓的生命和安危放在心中。二是城市管理有“漏洞”。我国城市化发展速度加快的同时，也带来了生产安全、交通安全、健康安全等诸多“城市病”。管理者有责任提供高质量的公共安全服务。当前一些地方的城市管理仍有不少漏洞，如源头治理的理念不够牢固、不同程度存在重事后处置、轻事前防范等现象。小小井盖，折射出城市管理的科学化与精细化水平。三是传统固弊有“岩洞”。某市城管局负责人曾诉苦：整个城区窨井数超过10万，涉及供水、排水、燃气等13个部门之多，一旦发生事故账却记到城管部门头上。职责不清、互不衔接，传统固弊往往积习难改。小小井盖，检验出城市公共安全职能体系的协同防范能力。

城市“黑洞”是城市公共安全问题的一个缩影，需要政府、企业、社会、公众等力量共同防范和应对。明确指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。各级党政领导务必抓好贯彻落实，对城市公共安全认真进行反思。

如果没有安全有序的环境，城市发展、创新转型、人民幸福，都将成为无本之木、无源之水。对于如何解决“黑洞”等公共安全问题，各类研究报告、论文著述等已经提出了系统全面的方案，比如城市发展要讲究科学性、防范能力务必再提升、应急管理必须综合治理、对责任单位和个人应严格问责、健全法制体制机制等。笔者试着从人大角度提两点建议。一是持续跟踪监督。其实，相关法律法规还真不少，比如突发事件应对法、安全生产法、消防安全法、食品安全法、道路交通安全法、建筑法以及本市相关地方性法规等等，对公共安全的应急准备和联动处置，以及生产、消防、食品、道路交通和建设工程安全的监督管理和法律责任等都有明确规定。但“徒法不足以自行”，人大应持续加大对法律法规执行情况的监督力度。对上海来说，要在2011年2月市人大常委会开展城市运行安全和生产安全专项监督的基础上，适时“跟踪追问”，了解两年多来政府相关部门落实得如何，以及新形势下出现的新情况等，运用人大制度优势，督促与支持政府共同推进本市城市运行安全工作。二是发挥代表作用。目前，上海市有市级人大代表864名、区县和乡镇人大代表13000名左右，是一支庞大的力量，其主体作用应进一步得到发挥。可通过走访选区和选民、人大代表联络室等平台，加强对城市运行安全和生产安全工作的监督，广泛倾听群众对城市安全的呼声和“金点子”，发动群众发现隐患及时报告，积极主动发现问题、建言献策，让威胁城市安全的各类“黑洞”都无处遁形。

城市管理研究报告范文第4篇

时序上的差别。可行性研究报告：是在项目建议书批复，取得规划选址意见书后，进行包括必要的方案设计比选和其他专业的论证。方案设计的研究：是在没有前期计划的状态下，根据项目投资人的考量结合控制性详细规划的路网布局、项目路径，就提前开展对项目的综合性、系统性的研究工作。研究的范围不同。可行性研究报告：是在规划选址意见书所确定的勘设红线范围内进行，在一定范围内具有研究的局限性。方案设计研究：是可以突破规划控制线，全面地、系统性地进行论证。研究的内容不同。可行性研究报告：关注的重点在于项目本身的工程设计、环境保护、投资估算方面的内容方案设计研究：除了工程设计以外，关注的是既有边界控制条件能不能满足项目规模大小的要求。如规划控制条件、建设用地条件、沿线既有建设环境等。研究的主要结论不同。可行性研究报告：根据研究结论提出推荐设计方案，提出存在的问题和下阶段的工作建议，但没有具体的办法与方案。方案设计研究：提出推荐设计方案的同时，对所涉及的规划控制条件、建设用地条件、环境保护方案、社会影响评价做出详细的对比分析后提出解决方案。

二．市政工程方案设计研究的必要性

研究的目的：通过城市规划、建设用地、工程设计、工程经济、城市环境等方面的研究分析后，为项目是否有启动可能提供科学的决策依据。研究的必要性：方案设计研究是旨在优化和完善其他专业控制边界条件的需要；是集约土地利用的需要；是确定项目规模和投资控制的需要；是编制项目建设计划的需要；是降低社会风险及提高保护环境的需要；是指导下阶段开展技术前期工作的需要；也是城市管理和项目实施的需要。

三．市政工程方案设计研究的重点

单体方案研究。场置研究：根据沿线建构筑物、公用设施、河道、电力、文保用地等的地理地貌状态、规划路网结构及等级、规划建筑用地、地质条件，研究原规划控制范围实施的可行性，进行项目的路径选择和范围初选，推测是否需要区域调整控制性详细规划，或有否调整区域规划控制性详细规划的可行性分析。建设规模的研究。在项目场置研究初步成果的基础上，结合项目服务水平，功能定位，技术标准进行总体设计方案的比选，确定建设主要内容，提出项目所需要的空间和用地范围。初步确定项目的规模是否合适和技术上是否可行。设计方案研究。按照不同建设类别的道路、桥梁、隧道工程参照《市政公用工程设计文件编制深度规定》中主体工程方案、配套工程方案、专项设计方案的比选，进行建设方案的评价后，提出推荐方案。施工工艺的研究。对于技术难度大，施工工艺要求高的地下工程、隧道工程、埋深较大的管道及其他深基础处理单项工程，涉铁、涉电、高速公路项目需要进行施工工艺的专项设计研究，同时进行专项设计方案的比选和计算分析，确定推荐专项设计方案。单体方案投资估算。对项目推荐方案进行投资估算书的编制。合理确定建设年限。编制征地拆迁费用估算表、建安费用估算表、其他费用估算表（征地拆迁费用已单列）。进行三表分类编制便于明晰项目投资的构成和资金计划的安排。控制性详细规划调整的可行性研究。根据单体方案的研究成果，场址条件，结合项目所需要的建设用地范围和建设环境条件，从土地类别、技术指标等对区域控制性详细规划进行详细分析和研究，提出控制性详细规划是否需要调整的结论。如果需要调整必须提出调整的理由和调整的主要内容、方式及定量指标。项目的环境影响研究。重点结合系统设计和建设规模，综合考虑周边环境现状，建筑的敏感性分析、水土保持等环保保护标准的采用，进行施工期间和营运期的环境影响评价，提出需要采取的工程设计措施和其他需要的实施保障及管理办法。项目的社会影响评价。重点是研究项目实施对社会的影响分析及所在地区适应性分析，通过对涉及征地拆迁、既有路网及河道运行、自然灾害、城市营运及管理的初步评估分析后，提出社会风险评价的主要结论。项目管理的研究。对项目实施、建设、运行在政策及管理方面的梳理，对存在问题进行汇总后提出解决办法。经济评价。通过进行多方案的综合研究比选后，对不同方案进行经济评价，提出推荐方案的综合经济指标和投资估算。

四．结论

城市管理研究报告范文第5篇

在**的外来人员中，主要分为两大人群：高级白领以及刚毕业的外地留沪大学生；从农村进入城市打工的、没有学历的流动人口，也就是通常所说的农民工。这两类人群的住房需求不同，且住房现状也有很大差异。两类人群中，尤其是外来农民工的住房现状很差，但是由于他们的工资收入较低，就限制了他们对住房的消费能力和改善能力；同时，由于他们的居住状况参差不齐，给城市管理和城市住房市场的规范、健康发展带来了不利的影响，城市的可持续发展受到制约，同时还引发了一些社会矛盾。因此，研究外来人员的住房保障工作，加强对外来务工人员住房问题的管理，特别是农民工这一越来越大的社会弱势群体，维护社会稳定和保证改革的顺利进行，是政府、社会、研究机构都迫切需要研究的课题。本课题就是基于此基础上进行了相关问题的研究。

课题从以人为本、建立和谐社会的需求出发，将**外来务工人员的住房问题纳入住房体系进行前瞻性研究，这对改善外来人员居住条件、促进**城市和谐发展和经济建设及社会稳定具有重要意义。

二、研究内容

本课题首先根据**外来务工人员收入的不同，设计了一般外来务工人员和非沪籍白领两份调查表，并于20**年**-**月，对一般外来务工人员较为集中的仪表、机电等5个行业以及普陀、闵行、嘉定等8个行政管辖区采用群体抽样调查与实地走访相结合方式开展了现状调查，对回收的有效问卷进行了分析，归纳出存在的问题；其次，收集、整理、分析国内外对外来暂住人口住房问题的有关政策和措施，按照对**外来务工人员进行总量控制、合理调整的原则，对**市外来务工人员居住的房源和资金问题进行了深入的研究，并提出了“政府引导、企业参与、市场运作”的运作方案和采用发放租赁券及完善**外来务工人员住房公积金制度的配套措施；最后，对规范**外来务工人员住房提出进行合理引导，加强管理制度建设，提供多元化的金融优惠，强化居住证的功能，加强邻近省市的沟通等建议。

研究报告对解决**外来务工人员住房问题所提出的建议和措施科学准确，既考虑到外来人员改善住房的需求，又考虑到政府、单位、个人和市场的实际和承受能力，因而具有较强的可行性和可操作性，并具有超前性和高瞻性，为今后政府进一步完善住房供应体系和制定有关政策提供了决策参考。

三、技术关键

1、课题组根据外来人员的经济情况不同而采用不同的调查问卷，并采用试点与面上相结合的调查方式，组织部署**外来务工人员的住房现状调查；