电信工程管理专业

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电信工程管理专业范文第1篇

截止2018年3月22日，该高校的工程管理专业，拥有丰富的理论与实践教学经验，为学生提供较好的基本知识与最新知识教授工作，其科研及教学覆盖快速发展的新领域，包括互联网商业交易、信息化库存管理、投资风险分析和控制、最优资源分配及调度、电信业务开发、及离散型企业生产线的管理。

该高校的工程管理专业设有四个专业范围：电信工程项目管理、物流及供应链管理、商务信息系统和企业资源计划。其课程之宗旨在于提供在技术及管理方面的综合教育，以使得本系学生既可学习先进的信息技术及科学的管理方法，又可对有关企业，特别是技术密集型企业和机构的管理及运作有基本的认识和理解。

（来源：文章屋网 ）

电信工程管理专业范文第2篇

一、目前我国通信工程项目管理模式存在的主要问题

（一）项目法人不独立

近年来国家出台了关于实行建设项目法人责任制的相关规定，要求大中型基本建设项目在建设阶段必须组建项目法人制的建设单位。但由于各方面原因，项目法人独立发挥作用难以实现。

（二）管理环节过多，责任不清

项目自立项开始至项目建设后的管理，要涉及企业的投资计划、财务管理部门，项目法人，以及为项目建成管理而设立的管理部门等各个环节。由于项目管理层次和

部门过多，造成在管理上相互脱节，责任不清。

（三）项目管理机构临时性，工作缺乏系统性和连续性

目前通信工程项目的项目管理组织均由运营商自行筹组。由于这些项目法人单位都是临时搭建的，人员综合素质参差不齐，缺乏组织大规模工程的建设经验，专业水平不高，工作缺乏系统性和连续性。

二、对通信工程建设创新管理的思考

由于预期网络投资规模减少，运营商必须从源头着手，加强对通信施工企业的掌控，创新施工队伍的组织模式，采取信息化工具实施监控，确保通信建设质量和安全。

（一）加强对通信施工企业的掌控，实施嵌入式管理或者采取并购方式

以中通服广东公司为例，它拥有五家通信建设子公司，彼此独立又相互竞争。中通服为中国电信的网络建设做出巨大贡献。虽然两家是甲乙方关系，但毕竟是亲兄弟，在责任心方面跟追逐利益的其它社会通信施工企业相比是天壤之别。中通服是将中国电信的网络建设当成自己的事情做，尽心尽责，有力地保障了中国电信的网络质量。反观重组并入中国联通的原中国网通，在改制时将原北方十省实业公司所属的各设计、监理、工程公司都改为私有化，结果是这些公司和重组后的中国联通已基本没有血缘关系了。改制导致分家并失去控制权，这样的结局对中国联通而言非常可惜。

运营商加强对通信施工企业的掌控力度，两条路可供选择：一是借鉴中通服模式，运营商可以从总部层面或省级公司层面组建通信建设公司，物色已有资质、有实力的通信施工企业，并通过资本运作，采取控股或收购的方式直接掌控，这叫“借船出海”；二是运营商与为其长期提供服务、有良好口碑的几家通信施工企业结成战略合作伙伴关系，并对其实施嵌入式管理：派员参与其日常管理，将整套规范标准复制和输出到这几家施工企业中，以确保输出高质量。无论哪条路，运营商直接掌控通信施工企业的好处是显而易见的：杜绝短期行为；提高责任心和归属感；可杜绝层层转包行为，大幅降低违规分包现象，大幅降低偷工减料行为等等。

（二）采取“自建+外协”方式，精干自有队伍，整合外部资源

根据目前的实际情况，在各市、县当地都活跃着数支通信工程施工队，它们有的经过努力获得了主管部门颁发的较低的资质资格，但大部分均没有资质，长期以挂靠的方式承揽业务。这些队伍良莠不齐，有的自律性较强，施工口碑较好；有的则偷工减料，短期行为明显。但他们有一个共同特点，在当地都有一定的社会关系，这恰恰是线路施工所必备的能力。

作为为驻地网运营商提供服务的通信施工企业，如能整合当地资源“为我所用”就会降低施工成本，加快施工进度。为此，对这些施工队伍进行考核、评估、筛选，然后通过合作的方式整合这些外部施工力量，并通过嵌入式管理来提升他们的生产组织能力。如有必要，可采取收编的方式，将好的施工队纳入到自有队伍中，并根据施工任务的季节不均衡性，为他们制订差别工资政策：任务饱满时一个工资标准，任务不饱满时一个工资标准，没有施工任务时又一个标准。无论是合作还是收编，对施工队而言都是利好，因为他们同样有了获取长期稳定收入来源的保障，从而愿意遵循通信施工企业的安全规章、教育培训、技术规范等管理标准，杜绝偷工减料等短期行为，保障网络建设质量。

（三）工程建设IT化管理，随时随地掌控安全、质量和进度

电信工程管理专业范文第3篇

关键词：电信企业 项目管理 层次 结构 控制 管理

现代电信项目管理，是指项目经理或项目负责人有效利用项目的可利用资源．在规定的预算和时间范围内，实现项目目标。电信企业项目管理的核心思想，是以项目作为相对独立的组织单元，通过项目管理的形式来保证组织的灵活性和管理责任的分散性，以项目目标为导向解决管理活动中管理精确化和精细化问题。

一、电信企业实施项目管理的好处

在项目实施阶段，实施部门项目经理按照项目实施计划。在建设管理规章制度范围内全权组织实施；负责项目实施阶段的投资、安全、质量、进度控制，负责实施期间的项目信息上报管理。在项目后期，管理部门协助实施部门完成项目的初验、终验工作：实施部门按照项目实施计划配合财务部门办理项目预决算工作。在现代项目管理组织形式里，项目组成员分别接受管理部门的管理和考核，接受专家支撑部门的指导；各具体实施部门协作完成过程控制；项目经理在管理规则的大框架范围内，承担项目管理的全过程责任。当项目出现延期、超预算等问题时，项目经理完全能够提前预知，通过现代电信项目管理，使项目管理的风险最小化。

(1)实现企业精确化、精细化管理战略目标

电信企业要想持续发展，保持自己的竞争优势．实施企业精确化、精细化管理，企业现代电信项目管理的水平将成为至关重要的因素。

(2)达到企业内外部“反应速度最快”

实施项目管理，能够灵活、快速地应对企业内外出现的新情况、新问题和新技术，处理跨领域解决方案中的复杂问题，改善资源利用状况，提高运营效率。

(3)提高组织管理效率

组织扁平化，使项目组成员得到充分的授权，不必经过长长的命令链传递信息，这样能够提高整个组织运行的效率并节省时间。

(4)有效控制管理风险，提升客户满意度

把日常运营的任务和作业化解为一个个项目，按照项目风险管理的科学方法和步骤，可以有效地识别、控制或规避这些风险。直接面向对象、面向客户，充分强调沟通的作用，可以有利于提升客户满意度。

二、电信企业项目管理的层次划分

从管理层次看，现代电信项目管理可以分为三个层次：

第一层是投资决策层，主要工作是科学制定项目战略部署，确定项目投资结构、方向，对提高项目的经济效益和降低项目风险起到决定性的作用；

第二层是项目管理层，这个层次就是电信企业的管理实施部门，负责项目运行期间的各项管理决策，并对项目任务目标和投资目的负有不可推卸的责任；

第三层是项目作业层，各项目中标(或委托承包)单位就是第三层，具体负责项目的组织、实施和项目管理层一起共同解决项目管理中遇到的各种问题。

从确定项目投资结构、方向到做出投资决策，再到阶段建设资金落实，主要是第一层的工作内容，一旦做出投资决策，工作重点即转移到第二层。第二层的作用是，从单个项目准备立项，到根据项目大小和特点，组建项目管理小组，对项目进行招标或进行委托承包，选择项目承担单位，控制项目质量、技术、成本、工期。签订项目合同。第三层为项目作业的主要角色，通过第二层对工作细节的指导、监督、服务和支持，完成项目目标。项目管理的三个层次之间是互相关联的，下一层次为上一层次提交工作结果，上一层次为下一层次完成工作结果提供支持、服务、指导和帮助。

三、项目管理的组织结构类型

项目管理最常见组织结构有三种：职能管理型、矩阵管理型和综合管理型，每种项目管理组织结构都有自己的优点和缺点。

职能型项目管理组织结构通常是一种金字塔形结构，信息反馈需要从下到上、从上到下的周期性循环。这种结构对客户需求的反应较慢，与部门之间的协调存在着各种各样的问题。

矩阵管理型项目管理的组织结构可以有效地利用资源．进一步促进沟通。这种结构更加注重客户，能够促进项目成员之间的学习和知识交流，通常需要多个领导。由于有多重领导，存在双层或多重汇报关系，职能部门经理和项目经理之间可能会出现争权夺利的现象，因此需要平衡权力。

在综合管理型项目管理的组织结构中，项目经理能够最大限度地控制项目资源，同时能够更好地向客户负责，信息的传递速度比较快，但是在项目和项目之间的资源共享方面会存在一些问题，项目之间缺乏有效的沟通。

现代项目管理可以汲取项目管理理论的成果，采纳项目管理矩阵管理型和综合管理型的优点。实现管理权利、承担责任的匹配性和管理权利与实施控制的“扁平化”，实行管理与考核、实施与控制、指导与支持的“三权分立”责任新格局。在项目管理过程中，职能管理部门负责项目管理各阶段的信息收集、处理、分析，为企业规范化管理提供政策咨询和实施保障，负责组织制定项目管理的规章、制度和管理办法，组织制定实施规范、项目管理考核指标。管理部门一旦组织好项目实施小组，项目管理的控制权归并到项目经理和各实施部门项目管理员层级．项目实施前准备、实施过程管理控制、项目验收收尾等管理工作由项目实施小组负责。专家支撑部门主要由项目经理虚拟团队组成，虚拟专家对项目管理过程中的各项目经理遇到的专业问题给以指导、帮助和协助，总结项目实施过程中普遍存在的问题，制订相应的指导建议。在项目立项阶段，项目经理参与建设项目的方案论证、可行性研究、初步设计的会审。项目开始实施前，支撑部门协助实施部门项目经理制定项目实施计划，管理部门、实施部门和支撑部门三方确认。

四、项目工程的部分过程控制

1.投标阶段

招投标制度是我国以法制形式规定的工程管理制度之一。电信建设单位应充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程投资控制，按照建设部《工程招标文件示范文本》规范地编制一份严密、准确的招标文件，依法客观、公正、公平地开展招标，择优选择报价合理、信誉可靠、管理水平好、技术水平高、有能力的承包单位签订一份严密的施工合同来完成施工任务。确保建设工程质量、进度、投资的控制。

2.施工阶段

电信建设单位对建设工程的投资控制主要发生在施工阶段。在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的阶段。因此，电信建设单位在施工阶段应积极采取切实有效措施，加强对工程投资的控制，保证投资目标的实现。在工程施工阶段，主要有以下几方面工作：(1)通过招标方式选择一个资质等级高、监理业绩优良、社会信誉好、有丰富管理经验的监理单位。(2)配合监理单位让监理发挥作用并做好施工现场管理工作，为承包商及时提供施工场地，监督施工单位严格按规范按图纸进行施工。(3)加强设计变更的管理，严格控制设计变更。(4)严格工程计量。工程计量应严格按国家工程计量规范和合同约定，只对符合设计和合同要求且合格的工程进行计量。(5)加强隐蔽工程签证验收的管理。

3.工程竣工验收结算阶段

电信工程管理专业范文第4篇

（1）通信工程系统的定义。通信工程也称之为电信工程，它是电子工程的重要组成部分，也是电子工程中最为基础的学科。因为它主要关注的是通信过程中的信息的传输以及信号处理的原理和应用，对人们的日常生活也越来越重要，所以它是这些年信息科学技术中发展迅速而且很有发展潜力和活力的一个领域。现阶段通信工程系统已经发展到了一定的程度，尤其是在数字移动通信、internet网络通信、光纤通信等方面给人们的生活带来了很大的便利。

（2）通信工程系统的主要作用和应用领域。通信工程系统的作用概括来讲就是运用通信技术来达到信息交流与传递的目的。如今，各行各业间都离不开信息的传递。人们每天都在利用各种各样的信息进行交流，而信息交流的方式也越来越多样化。通信工程系统在这其中起到了非常重要的作用，所以，它能够应用的领域也是非常广泛的，涉及到无线通信、多媒体和图像处理、医学设备、电磁场与微波、计算机网络等许多高技术的领域。

2通信工程系统建设中存在的问题

（1）数据繁杂，处理难度大。我国的通信技术每年都在不断地发展进步，通信工程的管理人员需要管理的数据量和数据的复杂度都越来越大。所以，管理人员对于数据的管理和处理也变得更加困难。他们每天要对各种各样的准备联系工作进行处理，如此繁杂的工作难免会有疏漏的出现，这样就使得通信的质量受到了影响。工程管理人员的工作效率也会受到影响。所以，需要一个更加完备的数据库系统和更多的管理人员来对数据进行处理。

（2）通信工程项目缺乏认真的准备和合理的论证，使得施工过程很混乱。通信工程的建设是非常复杂和高技术含量的，所以在工程建设初期项目工作人员要对工程项目有认真的、充足的准备，通过科学化的分析，制定详细合理的施工计划。但是现在有许多的工程在开工前都缺乏系统化的准备、科学的论证。在没有详细计划的前提下盲目开工，不管是工程管理者还是施工人员心里都没有一个准确的规划，这样就导致工程参与者大部分不清楚自己的工作和责任。还有就是工程建设所需的资源与设备会出现不足的情况，这样不得不拖延工期进行调整，或者为了赶进度而粗制滥造，使得工程质量得不到保证。另外，施工企业由于准备不足仓促开工，导致施工过程中施工人员没有组织、没有秩序，使得施工场面一片混乱。

（3）进行施工的企业和人员众多，人员的综合素质偏低。现在市场上承包通信工程建设的企业和工程队非常多，形式也是多样化的。这其中包括邮电系统的专业工程队、非邮电系统专业的施工队和一些自主创办的没有过多专业化素质的工程队。当然里面有一些施工队的专业是符合通信系统建设要求的。但是，更多的是一些没有经过专业化培训、没有专业技能和缺乏关于通信工程建设方面经验的素质偏低的工程队。队伍的组成人员更是五花八门，大多数的人没有经过专业的训练，也没有足够的工作经验，这样的队伍一般来说是缺乏组织纪律性和责任意识的。还有些队伍由于人员的变化、技术的改变，很多的施工人员综合素质普遍偏低的问题十分严重，而缺乏最为基本的施工能力。导致工程建设管理层在挑选和安排施工人员方面的存在不合理，这样就给通信工程的建设带来了很多不必要的麻烦。

（4）通信工程建设的设计不合理，缺乏规范性。工程建设中不可缺乏的一项要素就是设计方案，因为设计方案是通信工程建设的最主要的依据，工程建设的整个过程可能都需要依照设计方案来进行。但是，现在有很多工程在施工过程中没有合理的设计方案，这些设计方案往往没有综合考虑各方面可能出现的情况，比如工程所需人员、设备、突发事故、工期等方面的因素，对于一些突发事件没有很好的应对方案。另外，对于设计本身来说，可能会出现数据不准确、设计粗糙、没有认真实地考察和施工过程中难以实现等情况。当然，还有一种可能出现的情况就是在工程施工过程中，施工人员没有严格执行设计安排，而导致的通信工程建造的质量问题。

（5）施工设备质量差易造成工程出现错误。现在市场销售的通信工程建设的设备来源渠道广，产品的种类也十分繁杂。这就给了很多不法商贩机会，让他们能够通过多种渠道去销售那些不合格的通信工程建设设备。这些产品因为没有达到出厂标准或者达不到应有的技术要求，从而得不到流通到市场的合格证。但是，由于建材市场中鱼龙混杂，还是有大量的劣质设备在暗自销售。工程施工单位使用了这些设备之后就会发现，这些设备在很多的方面都达不到应有的标准，很多的设备在电气和机械物理性能方面比较差。而是施工企业为了节约成本，大胆地使用这些劣质的设备进行施工，这样就很容易造成施工过程中的错误。这就是通信工程建设中应当认真处理的设备质量的问题。

（6）通信工程建设过程中管理力度不够，对于各环节的标准要求也不高。通信工程建设过程中的管理问题一直是比较重要的问题，很多施工企业在挑选工程管理人员时没有综合考虑各方面的因素，例如管理人员的协调能力、专业素质、管理经验以及能否成为一个团队的领头羊等。在现在的通信工程管理层当中，有很多的管理者没有足够的管理经验，也没有足够的专业知识来指导施工。单凭上级对管理者自身的信任，这对于工程管理来说是不明智的。因为这有时候可能会导致工程管理过程中漏洞百出，很容易出现施工现场的管理十分混乱、对工程没有总体的控制、对于施工人员的工作分配不明确、没有全面合理的规划等情况，这样就会让施工队伍失去凝聚力而各做各的，没有了组织性，是工程某些方面的进度不一致，施工人员之间不懂得互相配合。另外，有些管理者对于通信工程的监管力度不够，对于一些问题不能及时发现，为了减少工作量而忘记了检查的标准，这也是一种没有责任心的体现。管理者是团队的核心，管理者的管理和决策出现错误，对于通信工程这一高技术含量的工程种类来说是致命的。

3通信工程系统的建设中出现的问题的解决办法

（1）建立更加完善的数据库或增加数据管理人员来处理冗杂的数据。通信工程系统在建设过程中会有很多的数据需要妥善处理。对于设备安装来说，可能需要技术人员给其输入大量的数据，这需要增加数据管理人员来对这些数据进行管理。在工程建设后期的服务阶段，数据管理人员每天需要处理很多用户提交的数据，依靠人力有时候是很难做到的，所以需要借助计算机，需要建立合理的数据库来保存和处理这些数据。

（2）工程施工前要有周密的计划和安排，科学地规划工程的每个过程。一个工程要能够顺利的进行，必须要有一个合理的、详细的设计方案，这是工程实施的前提。工程设计人员在工程开工前要全方位、全过程地认真考虑每一个细节，对于设计方案中的每一项都要有科学的论证，尤其是相关数据的得出。要对工程实施的人员、设备、工期等方面有详细的安排，对于工程中可能出现的突发事故也要有合理的解决方案。要避免无计划的、仓促的、无组织的开始施工，科学规划每个过程，才能做到心中有数，才能把工程做好。

（3）合理选择施工队伍，加强对施工队伍的监管力度。通信工程建设的施工人员素质的高低可以直接决定工程质量的好坏，所以，必须要选择一支专业化的施工队来对工程进行施工。同时，施工的队伍也要大力加强队伍的建设，要对施工人员进行专业的培训，对通信工程要有专业的技能。施工队伍还要培养一批骨干队员，这样队伍才会有竞争力和战斗力。施工队伍还要加强对队员的作风培养，因为良好的作风能够保证队伍的高质性，每一个队员都要有吃苦耐劳的精神和负责任的工作态度，还要有团队意识，这能够提高队伍的整体素质。所以，既要合理选择施工队伍，又要加强队伍建设。

（4）加强对施工设备的检查，确保工程质量。对施工设备的认真检查是非常有必要的，因为它也直接关乎工程的质量。所以，采购人员在采购设备和施工材料的时候，一定要仔细挑选，购买具有正规产品合格证书的、多轮质检合格的产品，或者直接向正规设备生产厂家进行预订。不要为了节约成本而去购买一些劣质便宜的设备，给那些制造伪劣产品的人提供机会。施工设备如果没有选好、选对，整个工程可能都会受到影响。

（5）管理者要加强对管理能力培养，加强对工程质量的管理和监察。管理者是通信工程建设的核心，通信工程离不开管理者的合理化管理。作为一名管理者，首先在专业素质方面要有足够的了解，还要具有组织管理的能力。队伍的建设跟管理者也是分不开的，因为管理者要协调成员间的关系，要合理安排每个成员间的任务，还要有一定的号召力和公信力。同时，将强对工程质量的管理和监察也是很有必要的。对工程检查中发现的问题要有切实可行的解决方案，检查监督要贯穿工程的每一个环节，要贯穿于工程的整个过程，使每一个环节都能够合理有效地进行。工程管理者在检查的过程中，一定要做到认真负责、不懈怠、发现问题处理问题，不能投机取巧。这样才能真正管好一个通信工程。

电信工程管理专业范文第5篇

一、江苏电信信息化环境对内部审计的影响

目前，信息技术在江苏电信的应用极为广泛与深入，从前端的业务受理、管理工作（辅助受理系统（BSS）、渠道销售管理业务系统），到后端的技术支撑工作（运营支撑系统（OSS）），再到日常的行政事务管理工作（办公自动化系统（OA）、合同管理系统），都极大地应用了信息技术。在江苏电信使用广、影响大的信息应用系统，还有电信融合计费账务系统、财务基础核算系统（TMS）、计划建设管理系统、资源管理系统、综合调度系统等，其他如营业日报表系统、财务辅助系统等专业子系统更是比比皆是。信息化的应用已经和企业各项业务密不可分，为企业的运营和管理提供了支撑与保障的同时，也对企业的内部审计工作产生了深远的影响。

（一）对企业内部控制系统的影响 信息化环境下，自动业务处理与无痕操作对企业内部控制产生了颠覆性影响。传统的手工业务处理方式下，无论是财务处理，还是业务受理，都有既定的电信业务流程，在每一个业务节点都有手工留痕，有据可查，完全符合内部控制的要求。在内部审计进行内控的审查与评价时也比较容易追踪到业务流程，明确并落实责任。但是在信息化环境下，从电信业务数据进入到相关应用系统如辅助受理系统（BSS），到任务的分配与工单管理如综合调度系统，再到后台开通后计费的产生如电信融合计费账务系统，最后相关报表的输出如财务基础核算系统（TMS），几乎完全依靠程序指令完成，极少有人工干预的情况，因此可能造成部门之间界面模糊、管理职责分工不明，同时越权审批、不当交易等风险增加，程序性的批量差错风险也无法完全避免。特别是恶意入侵与篡改和远程技术的实现可能造成的舞弊更加难以被发现。

（二）对审计线索的影响 信息化环境下，与审计目标息息相关的审计线索已经完全改变。（1）传统方式下，审计人员可以依据电信业务单据、电信合同、凭证、账簿和报表等原始书证和凭据采取分析和寻找等审计手段，据以发现有价值的信息。但是信息化环境下，自动的业务处理程序已经不再需要过多的人工干预，电信业务的处理完全在信息系统内部完成，原来一目了然的纸质文档也越来越少，信息化下形成的业务数据全部转换成二进制的机器码存储于磁性介质或光盘上，审计线索的存在形式发生了根本性改变。（2）在传统环境下，审计线索之间可以进行直接的比对、关联与印证，进而发现有价值的信息以确定审计重点和范围。但在信息化环境下，审计人员必须借助信息技术来实现对审计线索的读取与识别，仅有审计技术已无法胜任审计工作。

（三）对审计内容的影响 信息化环境下，江苏电信的各大业务系统基本实现了无缝对接，电信业务的处理实现了批量化、标准化、自动化，从而也决定了审计内容的改变。在传统审计模式下，审计人员首先关注的是被审计单位的内部控制建设与执行情况，其次是审计证据的收集与确认。在信息化程度相当高的江苏电信企业，开展内部审计工作仅仅关注企业内部控制、审计证据本身这两个方面已经远远不够了，还应该根据信息化技术的特点和固有风险，进一步关注信息技术的处理程序和相关控制功能，这样才能有效实现审计目标。如对电信业务收入审计，不仅要审查业务收入真实性、准确性，还要关注电信业务收入内部结构的合理性，这就需要审计人员对计费账务系统的出账程序和出账规则进行审查；对固定资产折旧计提审计，审计人员不仅要审查资产折旧入账金额的真实性、合理性，同时还要对计提折旧程序的准确性做出审查与评价，这样才能确保得出准确的审计结论。

（四）对审计技术的影响 随着江苏电信信息化程度的不断提高，内部审计已经无法绕开信息系统来进行审计工作。传统审计方式下，只要审计人员精通审计业务程序与方法，懂得账务处理，熟悉业务操作流程，知晓相关的管理要求，就完全可以开展审计业务，实现审计目标。但面对信息系统应用广泛而深入的电信业务审计，已经不是传统的审计技术所能完成和胜任的了，如在自动的业务处理程序面前，观察的方法已经彻底失去了作用；海量的基础业务数据面前，人工的分析性复核无从开展审计。信息化环境下，电信审计人员迫切需要掌握一定的信息技术，将其转变为一种全新的、必要的、强有力的审计工具和手段，并以信息化审计为契机，实现电信审计工作的再上新台阶。

（五）对审计人员的影响 目前江苏电信审计人员主要来源于财务部门和工程管理部门，少量来自于前端业务部门，因而审计知识和审计技能较为单一，信息技术更是审计人员最为薄弱的一个知识领域。江苏电信的企业运营与管理，要求审计部门提供全面的支撑和保障，而电信企业高度的信息化应用又与审计人员在信息技术方面的薄弱形成了鲜明的对比。因而迫切要求江苏电信内部审计人员具备必要的信息技术知识以胜任自己的工作。审计人员不仅要精通审计、会计、管理等方面的业务知识和技能，还必须熟悉信息应用技术、电信业务系统原理、系统组织结构，这样才能在对信息系统做出合理准确评价的基础上高质量完成审计任务。

二、江苏电信内部审计信息化应用探索

（一）2009年审计管理信息系统成功上线启用 审计管理信息系统有项目作业、计划报表、审计支撑、档案管理、综合查询、系统管理等六大模块，将江苏电信内部审计的日常管理工作全部纳入到系统。（1）项目作业。在江苏电信内部审计工作中量中，工程项目审计占绝大部分比例。在原有管理模式下，工程审计项目的流转处于不透明状态，无法实现工程项目的送审、审计、财务入账等环节的有效管理。在启用审计管理信息系统后，实现了从计划建设系统导入数据，审计管理信息系统流转，复核、打单等功能极大地提高了审计工作效率。（2）计划报表。通过计划报表管理模块，实现了江苏电信派驻机构和全省审计工作计划的有效管理。派驻机构在系统内进行报表的填写与提交，省公司审计部在系统内进行审批和监督。（3）综合查询。强大的综合查询功能给审计工作带来极大的便利，避免了在成堆的纸质档案里为查询某一个数据而费时费力。同时，数据统计功能也为深度挖掘审计工作结果价值提供了强力支撑。审计管理信息系统的审计支撑、系统管理、档案管理模块也具备了审计人员管理、绩效考核管理、历史档案查询等相应功能，同时也在日常应用过程中进行不断地完善和改进，逐步实现江苏电信内部审计工作的全面信息化管理。

（二）2010年内控评估支撑系统上线 为适应海外资本市场的监管要求，中国电信企业从2005年开始开展内控评估工作，内部审计部门作为总牵头部门全面组织内控评估。面对不得不改善的评估质量和评估效率，江苏电信内部审计部门把目光瞄准信息技术以寻求审计工作的有效提升，并率先开始了内控评估支撑系统的研发工作。该系统主要是针对江苏电信内部控制自我评估业务，具有组织机构管理、制度建设管理、职责分解、内控评估、缺陷管理、风险管理等相关功能。该系统上线后，实现了对内控自我评估工作的全流程信息化管理，极大地提高了江苏电信内控自我评估工作的质量和效率。通过内控支撑系统完成评估职责分解，做到了精确分解，避免了重复与遗漏；通过内控支撑系统固化评估检查方法与内容，做到了规范评估流程与操作，避免了评估工作的随意与盲目；通过内控支撑系统监控评估进度，做到了实时掌握评估工作进展与完成情况，避免了各个分支机构评估工作进度不一；通过内控支撑系统实施缺陷管理，做到了对评估结果的确认与跟踪，避免了评估整改建议无法落实与无人落实。江苏电信内控支撑系统应用的先进经验与做法，得到了中国电信集团公司的支持与认可。2013年，以原江苏电信内控评估支撑系统为蓝本的中国电信股份公司内控评估支撑系统在全国各中国电信企业上线应用，进一步改进后的内控评估支撑系统为中国电信企业顺利开展内控自我评估工作发挥了巨大作用。

（三）2011年电信审计作业系统开始应用 审计作业系统具备两大功能特色，一是初步实现了审计作业系统与电信业务管理系统和电信财务基础核算系统的对接，实现了系统之间的自动联网取数。二是审计作业系统配有审计模型等分析工具，为审计人员对海量的基础业务数据开展分析提供了有力的支撑。审计作业系统同时也实现了审计工作方案、审计工作记录和工作底稿等全程电子化管理，有效提升了审计工作质量和效率。

中国电信审计作业系统是江苏电信内部审计工作信息技术应用所迈出的坚实的一步。从目前的应用结果来看，该系统在江苏电信内部审计开展业务审计与调查工作时发挥了积极的作用。但由于该系统刚上线不久，应用也不是十分深入，因而还有待进一步改进与完善的空间。随着江苏电信企业信息化程度的不断提高，尽管江苏电信内部审计信息化工作已经取得了良好的效果，但从发展趋势来看，内部审计必须加快信息化步伐才能适应企业管理的需要。江苏电信的OA系统已经实现了无纸化办公，BSS业务受理辅助系统实现了前端自动化的业务受理与派单，计费账务系统实现了准确的实时计费，财务的制证、出账、报表等已经完全依赖于TMS财务基础核算系统，新上线运营支撑系统OSS，集设备网络管理、资源管理、运维管理和服务保障等功能于一体。面对如此种类繁多和深入的信息系统应用，还有大量的信息资源，内部审计工作已经无法置身度外了，如果不加快内部审计的信息化工作，必将被企业信息化所淘汰。

三、江苏电信内部审计信息化未来思考

（一）人 人是一切事物的最终决定因素，江苏电信内部审计信息化工作关键在于发挥人的作用。目前的内部审计人员专业结构以财务、审计、工程专业人员居多，几乎没有信息技术专业。尽管经过多年信息化环境的熏陶与锻炼，内部审计人员能够应对一般性的系统操作与检查，但无法持续与深入地进行延伸审计，这为内部审计工作带来了前所未有的风险。要改变这一不利局面，全面提升江苏电信内部审计人员信息技术业务素质、建立一支稳定的信息审计业务团队迫在眉睫。（1）有计划地培训。根据江苏电信内部审计发展规划，有目的、有重点地对当前在岗审计人员进行信息技术业务培训。培训的内容要易懂、实用，能让非专业出身的内部审计人员迅速进入角色，可以迅速上手操作。以本公司技术专家为培训讲师，全面讲解本企业的信息技术架构、原理、存在问题。要鼓励内部审计人员自己钻研信息技术，通过考取各种资格证书来提升业务素质，如CISA。（2）以练带训。以江苏电信审计集中管理的有利机制，从各个本地网审计机构抽调人员组织实施内部信息技术专题项目审计。特别是审计作业系统上线推广使用的过程中，这种集中的审计，更有利于内部审计人员之间的交流与学习。通过大量的开展信息化审计项目集中审计，加深内部审计人员对信息系统的了解，促进内部审计人员对信息技术的学习，从而达到以实际业务操作带动培训学习的目的。（3）引进技术性人才。要想实现内部审计信息化，专业性的信息技术人才必不可少。要建立有效的职业通道和交流机制，从信息技术部门有目的引进审计信息化所需的专业人员，也鼓励内部审计人员的到技术部门去锻炼与学习。

（二）技 江苏电信高度的信息化环境对内部审计工作的审计内容、审计线索、审计技术和审计人员等方方面面产生了极大的影响。江苏电信内部审计信息化下的审计技术的发展包含两个方面：（1）对信息技术审计。与传统的内部审计工作相比，信息化环境下的内部审计不能仅仅停留在数据的采集与分析阶段，应开展的是对信息系统的审计。从信息系统的数据环节、内部控制环节、数据传输转移等环节进行全面的审查与评价，确认该系统对电信业务的管理和支撑的过程是合理、有效、安全。随着管理要求和管理效率的提高，各种信息技术应用系统在江苏电信各个领域不断应用上线，内部审计应抓住各种有利时机，不断扩大审计领域，开展对信息系统的审计，寻找有效的信息系统审计模式。（2）利用信息技术审计。高度集成的江苏电信信息化环境下，内部审计要保质保量地完成内部审计任务，利用信息技术开展审计工作已经是不二的选择。在江苏电信信息化下，纸质资料已经越来越少，业务资料的存储方式已经改变，如果内部审计工作还是以原来的方式查阅文件资料和收集证据，根本无法完成审计工作。只有通过计算机和相关软件接入到相关的业务承载系统，利用信息技术介入到电信业务信息化的过程，以此来完成内部审计工作，这就是计算机辅助审计。该技术主要包括交易标识、嵌入式审计模块、数据测试、综合分析等。

（三）法 应尽快制定江苏电信内部审计信息化相关的规划、制度办法或操作指引以规范和指导内部审计信息化的建设与发展。（1）制定内部审计信息化发展规划。为充分发挥内部审计信息化在推动内部审计科学发展、促进内部审计全面履行职能的作用，根据江苏电信的企业发展和信息化需要，结合内部审计工作实际，应制定出江苏电信内部审计信息化的发展规划。围绕“以创新和服务双领先推动规模发展”这条主线，明确内审信息化各个阶段的指导思想、总体目标和主要任务。（2）制定内部审计信息化审计办法或操作指引。在集中审计过程中搜集大量信息化审计相关的案例，并借助外部专家（如专业技术部门）的力量，结合内部审计工作的相关业务制度准则，组织有经验的内审人员完成江苏电信内部审计信息化审计的操作办法的编写，用以指导和规范信息化审计的业务的开展。

（四）物 物的建设是指江苏电信内部审计信息化过程中硬件和软件的配置需求。应根据实际需要加强对江苏电信内部审计工作信息化硬件的配置和功能性软件的开发。（1）内部审计信息化硬件配置。由于现在的信息系统开发功能越来越强大，对接入的硬件配置要求越来越高，因而必须对目前内部审计人员手中那些老弱病残的硬件设备进行逐步更新换代，消除硬件因素对完成审计任务的不利影响。（2）加强对目前审计业务系统的推广使用，并不断完善功能。目前审计管理信息系统和内控支撑系统应用已经比较广泛和熟练，其功能基本满足需要。但审计管理信息系统还缺少工程审计模块，无法实现系统内的量价审计；内控支撑系统现在也不能实现对内部审计部门独立评估业务的支撑。审计作业系统由于刚推行不久，还不能为内部审计人员所熟练掌握，而且功能也有待进一步完善。（3）加强功能性专业审计工具软件研发。尽管江苏电信这几年一直致力于各大业务承载系统的迁改与整合，但多年的历史已经形成了各个业务系统各自为政的现象，这就为内部审计业务开展带来不小的障碍。如实施电路出租业务审计时，一条电路的开通计费涉及业务受理系统、计费账务系统、资源管理系统、综合调度系统等，但各个系统都是出自各业务部门的管理需求研发的，没有形成有效的一一对应关系，给审计电路收入的完整性、准确性造成了相当大的难度。因此内部审计部门特别需要的是强有力的功能性的审计工具软件，能够按照审计人员的需求收集所需的数据进行分析取证。

参考文献：