市政道路安全监理实施细则

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇市政道路安全监理实施细则范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

市政道路安全监理实施细则范文第1篇

关键词:市政道路;工程监理;举措；旁站；平行检验

0前言

在实际的道路施工过程中，监理人员必须对施工过程中的各项工作内容进行跟踪监督，及时发现问题并督促改正，从而为市政道路工程顺利完成进行保驾护航。

1市政道路工程监理方法

1.1监理对施工前准备阶段的质量控制

1）项目监理部人员在熟悉市政道路工程的相关合同文件、施工图纸、相关规范后，应对项目施工环境（项目与周边已建建筑物、道路、市政管网的衔接情况）进行实际的勘察，根据实际状况制订出合理的施工监理规划。其次，项目监理部人员必须对施工组织设计（专项）方案进行审核，同时制订监理实施细则，将施工控制要点及要达成的目标对施工项目部进行交底。2）做好市政道路工程施工材料、机械的准备，材料进场前审查材料厂商资质，考察材料厂商生产能力、质量管理体系、市场风评信誉等，确保施工材料的质量符合相关的标准；审查进场机械设备技术资料是否齐全，对其配备的计量测量仪器进行检定校验，并进行安全验收，确保机械设备安全有效运行。3）监理部人员还应当对项目部的施工组织机构进行审查，确保分工合理，职责明确，从根本上为建筑工程的施工质量及施工安全提供保障。

1.2监理对施工过程的质量控制

监理对施工过程的质量控制主要包括三个方面的内容:①在施工现场对施工人员的施工操作进行巡视检查，确保施工操作规范化②对施工现场的施工工艺顺序及使用方法严格控制，在此过程中监理人员还应当对关键部位开展旁站监理工作③监理人员还需对已经完成的道路工程各道工序进行平行检验，同时对施工过程中出现的质量问题进行处理。旁站监理在监理工作中具有十分重要的作用，因此，在实际的施工过程中，关键部位（包括土方开挖、回填、道路基层及面层、混凝土浇筑等）的施工应当进行全方位、全天候及全过程的对市政道路的建设施工做好旁站监理工作，并且做好相关的记录工作。

1.3监理对施工后的质量控制

监理工作对施工后的质量控制主要体现在道路工程的竣工验收环节。监理人员应对交工验收申请进行审查，对市政道路工程的施工质量进行评定，同时参与到道路工程的验收工作当中，在市政道路工程的建设后期对工程的整体质量进行把控。

2市政道路工程监理举措分析

2.1路基填方施工监理

在市政道路工程施工过程中，道路的路基填方施工是一项重要的施工环节，也是道路工程施工质量影响最大的因素之一。在进行路基填方施工时，应当选取100~200m的路段进行试验，根据试验结果，确定出材料松铺系数、含水率控制、压实遍数厚度、施工设备优化组合，分析相关试验数据制订出合理的施工方案。在施工过程中，监理人员应提高对路基填方环节的重视，对此施工环节进行全程旁站监理。1）在路基填方施工过程中，宜选用级配较好的粗粒土作为填料，淤泥土、有机土、腐植土、冻土、建筑垃圾等不得作为填方填料，填料还应控制好土的含水率，用手捏成团、落地即散为最佳含水率，具体进行检测试验确定。2）应严格要求分层填筑、分层压实，每层填土厚度控制在200~300mm，压实顺序采用先边后中，先轻后重，先慢后快。3）重点控制管沟、管井周边及道路与其他构筑物衔接部位填方质量。软基处理在路基工程中尤为重要，路面后续是否发生沉降关键在于是否做好软基处理。在龙湖环集美湖项目周边规划道路之规划路三路基施工过程中，发现K0+360~K0+460、K0+680~K0+840段基槽底为各类建筑垃圾、竹片、烂泥等杂填土且地下水丰富。按原设计挖除设计路面下2.5m杂填土，然后填0.3m中粗砂，发现中粗砂与基槽烂泥搅和在一起具有流塑性，无法达到设计路基承载力。为了防止后续发生道路沉降，经设计、勘察、建设、施工、监理联合对现场进行查看研究，对此路段路基处理进行优化。施工中采取挖除设计路面下4.5m杂填土，然后抛填2m片石，用压路机压实，再铺设0.3m级配碎石及0.3m中粗砂，并铺设一层土工格栅，最后分层回填碾压砂性土至路基顶面标高。处理后弯沉值、地基承载力均达到设计要求，后续施工未出现沉降引起得塌陷、裂缝等，取得良好的效果。

2.2道路基层施工监理

道路基层在市政道路工程中起着承上启下的作用，项目监理部不能忽视对其监管的重视程度。道路基层施工传统的做法是施工方采购碎石、沙、水泥等材料，按配合比现场搅拌施工。由于临时搅拌场所条件差，设施不齐全，拌合料质量控制困难，质量不稳定，且易造成环境污染。监理人员必须严格要求施工方采购有资质且安装远程监控平台的拌合料，对拌合料进场进行检查，从源头上控制道路基层质量。摊铺过程监理实施全程旁站，抽查中线偏位、纵断高程、宽度、横坡、厚度、平整度等是否符合相关要求。碾压工序是道路基层质量控制的关键环节，监理人员应根据当天天气情况控制拌合料在最佳含水率时进行碾压，且碾压至密实、表面平整、无明显痕迹，含水量过大容易产生干缩裂缝，含水量过小混合料容易松散，不易碾压成型，影响混合料达到规定的密度强度。集美新城核心区市政道路六期工程（I标段）支二路5%水泥稳定层中午13:00开始施工，由于天气炎热，太阳暴晒，拌合料摊铺后表面水分迅速蒸发，出现发白现象。旁站人员监理发现后，立即上报，要求施工单位立即开启移动降尘喷雾机进行洒水湿润，碾压机及时跟进碾压，碾压后表面平整密实，未出现脱层、松散等现象，确保了基层施工质量。

2.3沥青混凝土路面施工监理

在市政道路工程的施工过程中，水泥混凝土与沥青混凝土路面之间还存在很大的差异。首先优选沥青混凝土拌合厂家，拌合站必须建立远程监控系统，并连接省动态网，沥青混凝土生产时实时上传在线数据，防止出现不合格的沥青混合料。摊铺施工前应规划好摊铺路线，摊铺时连续作业，减少接缝，确保路面平整度。沥青拌合料到场监理人员应检查沥青拌合料温度，控制在140℃~160℃之间，温度过高混合料变软而承载力降低，温度过低可能造成摊铺压实未完成，混合料已冷却，密实度及平整度无法达到要求。同时沥青混凝土路面压实应注意碾压温度和方法，按照紧跟、慢压、高频、低幅的原则，从路边到路中间的顺序，严格进行初压、复压、终压，现场应指派专人指挥碾压时间、地点。涉及井盖周边、边角的重压机无法压实部位，应采用手扶压路机碾压密实，确保市政道路工程的施工质量能够达到相关标准要求。

2.4路缘石以及人行道施工监理

在市政道路工程施工过程中，路缘石及人行道的施工监理工作也十分重要，监理人员必须要对路缘石、人行道施工质量进行严格把控。路缘石进场进行检查验收，如果出现尺寸与图纸设计要求不符、缺棱掉角、裂缝、色差等，则应当进行退场处理。路缘石应安砌稳定，背后浇筑水泥混凝土支撑，做到线直、弯顺、无折角，勾缝饱满整洁，顶面平整无错缝。人行道往往涉及与周边已建构筑物衔接，集美新城核心区市政道路六期工程（I标段）横二东路两侧为中交和美新城店面，施工前核查店面门口有1m宽度地面且地面标高低于设计人行道标高5~10cm，项目按图施工将造成店面门口积水甚至淹至店铺里面，门口地面与人行道有高低槛，存在安全隐患。为确保与周边衔接合理，经设计单位确认，将店面门口人行道标高降低，与店面门口地面顺接且向道路方向找坡，做到安全、实用、美观，施工完成后获得周边业主、物业等各单位好评。施工前勘察周边红线是否交叉，是否存在不合理高低差，衔接是否安全、实用、美观等尤显重要。

市政道路安全监理实施细则范文第2篇

0.引言

在市政道路施工中，质量是工程建设的非常关键的一个环节，因市政道路施工监理必须加强监理工作，这样才能保证市政道路施工的质量。市政道路工程有许多不同于其他道路工程的特点，市政道路工程施工主要是依据城市整体规划方案和道路工程施工计划来进行，监理工作的开展和进行也要牢牢抓住这一基本原则。道路施工监理中，要全面考虑施工中可能出现的技术、机械、人员等多方面的问题，进而明确监理工作的任务和目标，保障市政道路施工的安全、全面进行和完成

中途分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1.工程监理工作的主要问题分析

1.1包括业主在内,忽视或低估监理的作用,业主现场代表甚至插手监理的工作。比如第一次工地会议制定的三方联检制度,本是一种很好的质量控制手段,但业主代表不管该部位或工序重要与否,全都实行三方联检,使得监理检查后还必须经由他们再检查,最后能否进入下道工序都要由他们决定。当监理发现给出的检查结果无效后,便慢慢地不再抽检。承包人也逐渐发现监理并没有实际权力、地位,更不重视监理,致使许多事情承包人直接越过监理找业主,使监理的地位每况愈下,也加剧了监理在现场管理的难度。

1.2监理人员素质参差不齐,导致监理工作存在漏洞该工程对监理的要求比较高,然而,派驻的监理尤其是现场监理人员整体素质不一,复合型人才缺乏,导致施工监理过程中出现漏洞,影响了监理效率。主要表现在:一是监理部为了节约成本,部分采用外聘人员,这些人员很少会考虑到监理公司的声誉和影响,容易滋生敷衍了事等行为,同时给施工单位偷工减料以可乘之机,使他们更加不重视监理工作。二是少数监理人员经验少,没有自己的立场和主见,对于设计变更的审核缺乏自己的意见,多是“同意上报”;对其申报的不合理之处也没有核检;对其报价也没有自己的分析。对施工企业出现的问题,监理不果断,督促处理整改不彻底、不到位;不善于发现问题,业主等上级部门发现问题后,监理反应不迅速,甚至持观望态度。三是部分监理人员事中、事前控制的能力偏差。到施工现场隐蔽抽检、巡查时,经常可听到现场监理人员的回答“施工单位还没有报验”或在监理验收抽检时才发现问题。四是提前介入、事前预控做的不够。不少监理人员由于经验不足,开工前技术交底不到位,监理要求不明确,非要等到施工完毕后才对照规范进行检查,完全是一个事后监理。这样做导致工程返工量大、落实执行也困难,影响监理与承包人之间的关系,使他们产生误解。

1.3.内部管理不到位,监理效果不明显。随着工程施工的全面展开,监理单位的内部管理不规范、不到位引发的问题和矛盾日益显现,主要表现在:一是监理程序不规范。施工现场人员与试验监理人员之间缺乏沟通,经常发生施工现场人员与试验监理人员其中一方同意施工,承包人也开始进行下一步施工了,但另一方却不同意,使承包人无所适从,从而降低了监理人员的威信,同时也造成监理内部之间的矛盾加剧。二是监理深度没有到位。按照新的工程监理规范,监理职责是“三控、三管、一协调”,现在尤为强调的是安全监理。费用控制要看业主放权的程度,这责任不全在监理。多数监理仍处于以质量控制为中心的低水平阶段,忽视进度控制和安全监理。对进度滞后缺少相应的措施,也没有能力兑现奖惩,使得监理例会总是老生常谈,威信逐渐丧失。对出现的矛盾和干扰,采取让承包人自己处理、监理当旁观者的方式处理,没有发挥第三方的有利身份去主动协调、化解矛盾。三是缺乏精确的监理数据。

在工程监理的过程中,一切都应以数据说话,试验作为一种重要的监理手段,是获取可靠、精确数据的基础。而作为该工程的监理单位,我们对试验监理重要性认识不足,对试验监理不够重视,在试验仪器设备上的投入过少,一些仪器陈旧老化,不能测出精确的数据,使得试验结果偏差较大,从而对于给出的试验结果无法确定其是否合格,造成试验监理人员无法令人信服,无法提高监理在施工工程中的威信。四是细节注意不够,创优意识不强。日常不注意相关资料、证据的收集整理,尤其是隐蔽工程,返工处理没有留下照片。监理日志记录随意、不规范,该记录的内容没记,有时虽然有记录也发现了问题,但却没有原因分析,更没有处理方法、过程、结果等内容的跟踪记录,没有达到闭合要求

2.提高市政道路施工监理控制水平的措施

针对上述监理工作问题,在该工程项目施工中,我们监理单位应采取相应的对策措施,结果取得了较好监理效果。

加强与业主和其他上级部门的沟通协调力度,最大限度地发挥监理的作用和权限。通过召开与业主的工作协调会,我们重申和进一步明确了监理的职责和权限,使业主和其他管理部门认识到监理的重要性和必要性,使他们把该给监理的权力还给了监理,分清各自的职责权限,充分发挥监理的作用。另外,在检查中,主动引导上级部门除继续注重实体质量的检测、数据分析和试验资料的抽查外,还应加强施工过程的控制检查,如对施工中出现的问题是如何发现的、如何分析的、又是如何处理的以及监理做了哪些工作,使监理的评价体系进一步优化改善,使之更加合理、更加人性化。

加大对工程监理人员的监管力度,确保工程监理公正、客观、科学。建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度,杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对那些利用监理职权,工作不负责任、不能胜任监理工作的监理人员,坚决予以清退,并计入诚信档案。

加强对执业人员的培训,提高业务素质。监理人员的素质是企业形象的窗口,对此我们进一步加强了对所属人员的培训。结合施工现场情况,我们主要抓好以下几个环节的工作:一是及时、适时做好施工图的熟悉、审阅工作。在收到全套施工图纸后,我们马上组织各专业监理工程师认真审阅图纸,领会设计意图,熟悉图纸细节,明确工程监理的关键部位,对控制目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。二是适时做好从业人员的不定期培训。该工程工期相对较长,所有监理人员不但要应对常规性的工程技术问题,还要时刻注意与国家出台新的法规、政策的结合。对此我们经常就工程质量通病,国家对新材料的使用、推广应用新操作技术,对规范、图集作较大调整时,适时对从业人员进行短期强化培训,从而起到立竿见影的效果。

加强内部管理,提高服务效率。一是落实旁站制度,保证关键部位、关键工序的工程质量。监理工作的重点要放在事前控制,这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐蔽、施工,监理人员要实行旁站、巡视或平行检查,不能等到即成事实,待施工质检报验后才“秋后算账”。因为关键部位、关键工序一旦形成,轻则做返工处理(如钢筋尚未隐蔽),影响工期,重则违反强制性条文,留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况,即使主要责任在施工方,但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以,要制订针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划,并在实际监理活动中予以落实,更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员的良好素质。二是加强管理,严格验收程序。监理是受项目业主的委托,对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上,监理都不应为施工单位承担质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时,只要发现其不合格分项超出抽检允许数量,就不要继续往下进行验收,必须要求其先进行整改。整改合格后再次验收,监理除对验收首次发现不合格项进行整改外,对所报验收段也要重新全面抽验。以此类推,直到抽验合格为止。这样才可以避免施工单位只改正监理提出部位,而对其他部位不予检验及整改的弊病,从而督促其质检员认真验收。

3.小结

总之,当前市政道路工程监理工作存在的主要问题,既有体制不健全、不完善的原因,也有机制上需要探索、解决的制度原因。要解决处理好这些问题,不但需要主管部门的协调、管理和支持,更需要我们监理企业自身的重视,执业人员的不懈努力。只有这样,才能不断提高监理工作的效率,提高工程的质量。

[参考文献]

[1]中华人民共和国交通部.公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)[S].

市政道路安全监理实施细则范文第3篇

关键词：市政道路准备工作施工管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一个市政建设的好与坏，已经直接关系到了这个市政的经济发展的速度、对外招商引资幅度以及市民文化素质的提高。而市政道路作为市政的构架，支撑着市政这个庞大的躯体。随着市政基础设施建设步伐的加快，对市政道路的修建要求越来越高，如何提高功效保证质量，缩短工期，降低成本，取得最大的经济效益，是我们一起探讨和研究的一个课题。

1施工前准备工作的管理

施工前准备工作是如期保证施工任务的必要前提。施工前准备工作在进行时。若考虑不周或不够充分，势必影响现场施工的顺利进行，它直接关系到施工进度、施工质量和施工成本。通过这些年的工作实践我总结出以下几点：

(1)我们在确定道路施工计划目标后，要立即着手编制施工组织计划、工程进度计划、劳动力计划、材料计划、机械设备使用计划等相互关联的各种计划。根据市政道路施工的特点和复杂性，重点要抓住主要矛盾，掌握进度，预测和控制影响工期的不利因素，市政道路施工和城外公路施工有所不同，这是由市政的特殊性所决定的。

(2)图纸会审、熟悉施工图是施工单位抓好施工质量管理的前提。施工管理人员拿到图纸后。应认真细致的进行审读。充分领会设计意图。并把所建工程的使用功能贯穿其中进行思考，发现问题，必要时可以会同监理方和施工方对原设计进行研讨，并做好记录，到图纸会审时提出所发现的问题和对进一步完善设计的建议，力争在施工之前解决问题。经过图纸会审之后，应使建设工程的各方都能对修改后的设计图的施工内容和技术要求有统一的、正确的认识。

(3)在市内修建道路，受环境影响比较大。不仅受居民、行人的干扰，而且往往不能中断交通所以在开工前，对所施工的道路交通流量必须进行调查。制定解决方案，为施工创造便利条件。另外由于市政道路具有容纳各种管线的功能，上水、下水、煤气、供热、通信等管线都埋设在市内道路中。因此在施工中按照工序，必须分清主次先后顺序，同有关单位搞好协调，这一点至关重要只有掌握好各种管线的位置，才能使我们的施工顺利进行。

(4)道路施工受天气影响较大。如在进行开路槽施工工序时，我们要提前掌握天气情况，尽量避开雨天，以免造成路槽被泡。影响下一道工序的施工，进而影响整个工期。另外在市区内施工，由于有时受工作面的限制，要把工程材料进一步细化，和材料供应商及时沟通。以保证材料准确按时到位。施工准备工作的完善直接影响我们的施工。会为保证工期打下良好的基础。

2施工现场管理中技术管理的重要环节

技术管理就是对承担道路工程施工的生产技术准备和施工现场的管理，它是工程施工的重要环节。技术人员在施工前要熟悉施工图，对施工现场进行实地调查。如发现某些实际情况与设计不符时，应提出切实可行的意见，待设计单位同意并修改施工图后，才能进行施工。同时，为了做到心中有数，一定要做好技术交底工作，开工前请设计者给工程技术人员、施工员介绍工程总体情况，重要部位的注意事项以及施工工艺的要求等，使技术员、施工员了解工程全貌并进行技术准备工作。施工现场是施工生产操作场所，施工现场的材料管理、机械设备管理以及人员管理是施工现场管理的主要内容。

（1）施工现场的技术管理

施工现场的技术管理是非常复杂而又十分重要的工作。虽然我们是研讨技术管理、计划管理、财务管理等却又很难截然分开。这里限于篇幅，重点还是突出技术管理。施工中训练有素、技术较高、品性较好的劳动者队伍，是保证工程实践的关键因素，这样一支队伍在技术管理下。才能步调协调完成任务。因此，各工序的技工，都应经过岗位培训。经考核合格后方可到技工岗位上工作。对一些重要工序和有特殊要求的工作，必须通过专门的技术培训。对新工人除技术训练外，还必须进行技术安全教育。在采用新技术或进行关键性工序之前，要进行技术训练，在熟悉各步操作规程之后。方能正式实施。施工现场对各种材料应实行技术管理。对材料的质量、数量、品种、存放等进行规范化管理外。还应设置工地试验室，碎石对原材料以及施工过程中，进行必要检验和试验，以保证工程质量。

（2）施工操作规程

工程中每个工序各个工种都有其自己的操作规程。为了保证工程质量。必须按照操作规程进行。技术管理中，一方面要执行已有的操作规程，另一方面要对新工序、新工艺制定相应的操作规程。在试验室结合现场的试验方法，对工程分部的检测方法都是技术管理的内容，这些都属于技术规程管理的范围。

（3）施工内业的技术管理

工程实施中技术内业是繁杂而细致的工作。它包括：技术档案管理、技术资料的整理与分类、技术报表、修改与完善施工设计以及研究新的施工方法和手段等内容。这里着重说明技术资料和技术档案。技术资料包罗万象，既有建设单位的、设计单位的也有施工现场的。当技术资料收集之后，应该加以整理。而后分别列出归入技术档案或自存资料，这些工作从工程项目一开始，就应有专人收集和整理，必要时还应补充、复制和摧索。技术档案管理，原则上按国家规定办理，但是，主管部门、建设单位和施工单位都应制定自己的实施细则。以便分级管理。各司其职各负其责。技术档案要根据归档要求项目。应规范化、准确、完整的贯彻执行，及时归档确保竣工验收时符合要求，否则不应验收工程。

（4）材料现场管理

道路施工材料费用约占工程成本的50%。材料的使用和保管直接影响到工程成本，现场施工把管好、用好材料作为一项落实降低工程成本措施来抓，避免施工中浪费、丢失情况的发生。

（5）机械设备现场管理

道路施工中所使用的机械设备很多，只有正确地、合理地使用机械设备，使它保持良好的工作性能，才能充分发挥机械设备的效率，延长设备的使用寿命，创造出更大的经济效益。通过这几年的工作实践我总结出以下两点很重要：首先，必须根据道路工程的规模、场地条件、经济效果选择机械设备，并对它们进行比较选出最优的。其次，要根据机械设备特点，合理安排施工工序，并布置好施工工作面及运行路线，排除施工的地上地下障碍物。

（6）施工现场的员管理

人员管理的问题。从一定意义上来说。人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地结合成近卫军。首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目大家庭中的一员。这样，就需要我们施工。现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确。做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。道路工程生产任务和工程质量都是由工地现场人员肖接或间接参与完成的。施工现场人员的管理是在现场施工员的直接领导下，建立行之有效的规章制度。

遵守施工操作规程，重视安全生产，努力降低各种材料消耗。做好文明施工。采用先进的工艺和操作，保质、保量、按期、安全地完成各项生产任务。

市政道路安全监理实施细则范文第4篇

关键词：市政工程；监理工程；解决措施；

0.引言

由于市政工程监理是一项非常复杂的工作，需要涉及许多的专业知识，因此需要监理人员具有较强的专业素质。随着市政工程建设的数量在不断增多，做好相关的监理工作显得尤为重要。市政工程监理工作不仅可以有效地维护业务的合法权益，而且还能够保障市政工程项目的质量和安全。但是，由于我国的市政工程监理依旧处于初级阶段，还存在一些需要改进的地方。因此，加强对市政工程监理中存在的问题与对策分析具有积极意义。

1.市政工程监理工程中的问题

（1）监理单位质量管理存在的问题

①监理机构管理不规范，监理行业门槛低，致使现在监理市场陷入低水平和低层次竞争的不良发展。

②过多的市政工程监理单位，必定会造成监理人员素质良莠不齐，缺少高素质监理人员，鱼目混珠、中饱私囊、假公济私的事情频频发生。而且其费用明显偏低，这也是监理人员素质较低的原因之一。

③虽然监理工作的责任很大，但现场监理机构的权力有限、能力不足，使监理工作并不容易进行。一方面是由于业主对监理的授权有限或对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策；另一方面，一般的监理机构和人员的综合能力不足，对于市政工程复杂的技术和管理的控制能力有限。

④由于市政工程建设的环境和工期紧，以及监理人员的实际工作能力有限等原因，致使监理工作在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。

（2）监理工作所面临的困境

①重视工期，忽略质量

一些建设单位为追求业绩的，过于重视的是工期，为了抢工期，不惜牺牲工程质量的保证，并且将一切质量责任都推给监理承担，大大加大了监理工作的难度，致使监理对于工程质量难以控制。

②部门众多，协调困难

市政道路工程设计方案涵盖面广、配套项目较多、专业性很强，涉及到的部门也较多，一般都需要各部门自己进行施工，但由于各部门各属管理部门的不同一，部门之间经常协调困难，从而造成工期的延长或严重滞后。

③施工污染，影响居民

市政工程地处城市居民聚集区，必定会给人们的生活带来交通、生活等方面的不便带，而且工程施工经常都附带着人身安全、灰尘污染、施工噪声污染等等问题。

④工程专业性强，监理人员不满足要求

市政道路工程虽然主要是道路工程，但其配套工程十分庞大，专业种类多且专业性很强，其中包括给水排水、管线工程、暖通、电力等等。但是，由于监理取费标准较低、监理人员相对较少以及监理人员的流动性较大等因素，监理单位往往不能找到符合要求的监理人员，或监理人员并不熟悉所从事的工程项目，不满足施工现场的要求，无法使工程质量得到保障。

⑤市场紊乱，行业不规范

我国现在的建筑市场秩序还有待健全，经常会出现一些不符合规定的市场行为，如假招标，招标不严谨，靠关系承包，承包单位资质不够，施工班组临时搭建，现场技术人员不满足施工要求等等。

⑥工程仓促粗糙，损失巨大

有些市政工程建设项目因一些原因急需上马，使得设计书不完善便仓促动工，从而导致设计粗糙、施工困难，甚至中途因设计图纸错误而停建，给工程质量带来了极大的不确定，造成了巨大的资金浪费，给国家的资金和资源带来了极大的损失。

2.市政工程监理工程的对策

要加强监理工作的质量，基本上要做到择优选择监理单位，保障监理利益，加强对监理单位的工作管理与考核，充分发挥监理在质量管理中的基础控制作用。具体措施有如下四点：

（1）加强人力资源的管理

人才是行业的基础，监理单位须根据自身经营管理和项目运作的需要，有专业结构与层次的引进适当数量和质量的专业性才或综合性人才。人才引进后要首先要注意做好人才的稳定，尤其是对重要的技术和管理人才稳定；然后，要做好监理人员的薪酬设计和绩效考核，推行监理人员的职业规划，做好监理人员的考核工作。

（2）建立并不断完善公司的规范管理

公司的规范管理包括公司的经营、财务、人事、行政、项目等管理都必须规范化，这是项目规范管理的基础。在公司内部，各种管理制度的制定必须符合公司的总体发展战略，并根据监理行业的发展状况、公司的发展规律、建设环境的变化予以不断的完善，使公司的发展趋势趋于健康，更加适应行业的发展。在项目现场，管理制度应着重做好基础性的管理要求、基础性的工作评价标准、以及公司与项目责、权、利的划分的建立与完善。

（3）做好组建现场项目监理部的工作

监理单位在拟定监理投标人员时就须慎重考虑项目监理班子的搭建问题，项目监理部是直接接触工程项目的部门，对整个工作有着重要的影响。首先，要根据具体的项目要求，选择合适的总监并配备相应的监理人员来构成监理的现场工作团队；然后，在监理单位中标后具体落实项目监理团队时，总监还应根据工程特点和管理特点对岗位设置和配备的监理人员进行调整，以便更好的符合实际监理工作需要；此外，监理办公设施必须功能齐全，必须配备监理实施测量抽检的水准仪和全站仪，交通工具的配备须足够以提高工作效率，涉及测量和试验的检测设备需根据施工特点予以配备，如常规的各种土工试验仪器、回弹仪器和各种现场量测工具等。

（4）重视监理大纲、监理规划和实施细则的编写

监理大纲、监理规划及监理细则是监理工作的技术指导，必须由监理公司技术部门、项目总监及项目专业监理工程师应根据监理规范、公司规定和具体工程的管理特点认真研究编写。其内容应包括：监理管理制度，如职业道德、现场记录、人员交接等规范项目监理部的人、财、物和管理方式；各项监理工作质量控制标准，特别是施工质量控制标准；完善质量、进度、投资等方面的监理工作程序；监理人员从事具体监理工作时应遵循的规定和要求的监理工作制度；针对性地细化各项工序质量控制要点。

（5）业主需认真选择监理单位

业主在选择监理单位时，可以以监理单位的业绩、信誉和以往的监理工作质量等为重点考察指标。对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮，按国家的有关政策内插确定。施工过程中，应充分信任监理单位，给予其更大的现场控制权，不要对监理工作有过多的干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行职责。

3.结语

要做好市政工程的监理工作，必须要求监理单位在思想上重视，在人才上大力培养，在管理上跟得步伐，在技术措施合理得力，只有这样，才能从根本上防范质量通病，才能建成精品工程。

参考文献

[1]武立娟.市政工程监理中存在的问题与对策分析[J].黑龙江科技信息，2013，31：259.

[2]许佳.市政工程质量政府监管机制优化研究[D].西安建筑科技大学，2012.

[3]严小清，邱建国.浅谈市政工程监理中的问题及对策[J].经营管理者，2011，04：252.

市政道路安全监理实施细则范文第5篇

【关键词】市政公用工程；施工；质量；管理

引 言：近年以来，随着我国经济的快速发展，市政公用建设工程投资大幅上升，特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理厂站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，安全生产监督管理的难度加大。在当前建设系统安全形势严峻，建设施工安全生产事故不断，尤其是重大死亡事故有上升趋势的情况下，市政建设工程安全形势亦不容乐观。面对如此严峻的形势，如何遏制三级以上重大死亡事故的发生，针对市政安全公用管理的现状和薄弱环节，从根本上扭转安全生产的严峻局面，对当前的安全生产监督管理的工作来说，是前所未有的挑战。

一、影响市政公用工程质量的因素

（一）市场不规范，分包现象普遍，工期盲目压缩

招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按程序办事，随意左右工程造价。造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争，中标后为盈利违反约标时承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍，施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。

（二）安全生产责任制及考核落实不到位

一些企业安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，没有做到明确公司、项目部、班组各级人员的安全责任并予以实施，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。实施过程中更缺乏有效的管理机制，安全责任制内容缺少必要的考核落实，未真正体现安全生产责任制的根本目的。

（三）不按规定实施程序

施工单位不履行法定建设程序，在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。同时，一些大型专项方案的编审批也不规范，或者为按既有方案进行施工，或者先斩后奏。个别市政公用工程建设方为赶工期，强行规定某种不可靠的“方案”，要施工企业进行实施的情况也有发生，既干涉了施工企业的安全生产，又漠视了安全专项方案的重要性。而施工单位由于种种原因，无法坚持原则，硬着头皮施工，给现场带来了极大的安全隐患。

二、市政公用工程质量管理

市政公用工程施工质量管理，就是为了达到市政公用工程质量要求所采取的一系列施工管理和施工技术的各项措施和活动，把市政公用工程的质量要求需要转化成为为可以用定性或定量的规范所表示的市政公用工程质量特性，并便于进行市政公用工程质量控制的执行和检查。市政公用工程的施工质量控制贯穿于市政公用工程质量形成的全过程、各环节，要排除市政公用工程施工过程每个环节中所有技术、活动可能偏离有关市政公用工程质量规范的现象，使其恢复正常，从而达到市政公用工程施工质量控制的目的。市政公用工程施工质量控制依据主要包括设计规范、施工规范、验收规范、设计部门的设计文件和设计图纸、市政部门和施工单位签订的合同文件、市政工程的工程技术标准、市政工程质量检验评定标准等，这些都属于市政公用工程施工质量控制的依据范围。因此，施工单位内部制定的施工技术规范、实施细则、原材料、半成品、构（配）件的质量控制、施工工序质量控制，必须在遵从上述的市政公用工程施工质量控制依据的基础上才能作为具体实施施工过程质量控制的依据。

三、市政公用工程质量控制对策

（一）规范建设各方主体的安全行为

《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任予以了明确，作为政府管理部门来说，监管机构必须认清建设各方对工程安全生产的影响。在这方面，需要进一步对条例中有关内容进行深化分解，实行安全生产一票否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。前述的行政处罚必须将建设单位纳入在内。

（二） 做好材料控制

市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质工合格证书、出厂检验报告及复试报告，在进行使用时，要严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按现行国家有关标准交材料。

（三）规范现场各施工队伍安全生产行为

由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。

（四）坚持以人为控制核心的原则

任何工程项目的质量，其建设者都是人，质量控制的实现都是由人来掌握的，因此市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”，把人作为市政公用工程施工质量控制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责任感，并树立他们脑海中"质量第一"的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。

四、建设市政公用工程信息化管理

随着经济全球化的发展，“企业信息化”已经成为企业迎接新经济的挑战。企业信息化，就是有效利用信息技术和信息知识资源，对企业的各种生产经营活动进行全方位改造，充分开发，利用企业的人、财、物资及企业内外信息资源进行生产经营活动，降低生产和管理成本，提高经济效益，使企业的生产、设计、经营、管理、采购、仓储等全面实现自动化、智能化的过程。随着现代工程建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量的要求不断提高，各部门和单位交互的信息量不断扩大，信息的交流与传递变得越来越频繁，市政公用工程项目管理的复杂程度和难度越来越突出。应该看到，市政公用工程施工项目的信息化管理，不仅仅意味着在施工项目内部的管理过程中使用计算机，它具有更广泛更深刻的内涵。首先，它基于信息技术提供的可能性，对管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享，减少部门之间对信息处理的重复工作。其次，它使监督检查等控制及信息反馈变得更为及时有效，使市政公用工程施工活动以及项目管理活动流程的组织更加科学化。

五、结束语

市政公用工程建设一般是由政府投资，出于经济和实用的需要，往往开工急、工期紧，容易造成施工单位片面追求工程进度，从而影响工程质量，因此要特别注意与相关单位做好各项协调工作，切实解决好此难题，此外市政公用工程的施工往往会造成附近居民生活的不变，例如出现施工地段附近居民区出现断电断气断通讯的情况，因此与相关部门的协调也十分重要，以避免外部一些不必要的麻烦影响施工质量的控制。

参考文献：