市政工程安全监理控制要点

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市政工程安全监理控制要点范文第1篇

关键词：市政工程；施工组织设计；协调管理

Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.

Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：

市政工程项目的影响比一般的工程建设更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能对项目管理带来更大的复杂性和艰巨性，这就要求施工单位必须按照科学的理论、方法和手段进行管理，保证项目的管理程序和步骤都能够切合工程自身的特点。

一、市政工程施工组织设计的概念及要点

市政工程施工组织与管理，是市政工程施工组织设计为核心，以项目管理为重点，依据现行市政工程施工及验收规范，实施市政工程全程管理。其主要内容包括：市政工程施工准备工作、流水施工组织、工程网络计划技术、市政工程施工组织设计的编制、市政工程施工管理、市政工程竣工验收等。工程施工组织必须能够融合人力、技术、设计、资金、信息、设备、施工、验收等多方面因素进行综合考虑，才能为工程的顺利完成奠定基础。

二、实例分析市政工程施工组织设计编制要点

以某市政道路施工为例，施工组织设计方案的编制，必须遵循以下原则：①必须在施工前编制；②必须有上一级负责人审批，并加盖公章，填写审批表，有变更时要及时办理变更审批；③施工组织设计应组织科学，技术先进，费用经济。

市政工程施工组织设计方案应包含的要素有：①工程概况应明确工期要求和参建单位。②施工平面布置图，应具有明显的动态性特性。③施工部署和管理体系；施工部署包括：施工阶段的区划安排、进度计划、工、料、机、运计划；管理体系包括：组织机构设置，项目经理、技术负责人、施工管理负责人及各部门主要负责人等岗位职责、工作程序等。④质量目标设计：在多个专业工程综合进行时，工程质量常常会相互干扰因而设计质量总目标和分项目标时，必须严密考虑工程的顺序和相应的技术措施。⑤施工方案及技术措施，主要包括：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的确定，还应包括季节性措施、四新技术措施以及所应采取的相应方法与技术措施等方面的内容。⑥安全、文明施工、环保节能降耗措施以及辅助、配套的施工措施。

三、市政工程专项施工方案编制要点

针对雨季施工及各类不同的市政工程施工的要求，需要编制专项施工方案，而以本项目的市政道路施工为例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作业施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通导行方案》等等。

专项施工方案编写的要点有：①充分分析工程规模、特点及设计意图，抓住工程的特点、难点及工程施工的主要矛盾，作为编制专项方案依据；②进行必要的专项设计与计算验算，对于模板支架、基坑支护、降水、施工便桥、构筑物推进、沉井、软基处理、预应力张拉、大型构件吊装、混凝土浇筑、设备安装等分项工程，应按规范标准进行结构稳定性、强度等内容的核算；③对施工方法和施工工艺进行技术经济比选，对于关键环节应详细分析、论证，确定工艺操作方法，材料要求，技术质量控制指标和安全保障措施，同时考虑季节施工的影响，制定冬雨季施工措施；④对工程进行危险源识别评价和分级，实行危险源分级管理，针对重大危险源必须制定切实可行的应急预案；⑤制定工程的变形监测控制、支护监测控制措施，确保施工安全；⑥制定工程试验检验方法和计划；⑦制定切实可行的安全措施。

专项施工方案一般由施工单位专业工程技术人员编制，由施工企业技术部门的专业技术人员和监理工程师进行审核，审核合格后，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签任后实施。而对于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作业、深水作业、土方爆破等工程的专项施工方案，则需组织专家进行论证审查，专家组应不少于5人，根据专家组的书面结论审查报告，施工企业进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。

四、市政工程协调工作要点

市政工程施工过程中，一般涉及到交通导行、雨季疏导、平面布置调配等难点，随着工程施工进展的不同，与各政府部门及相关单位的沟通协调工作也有不同，下面就主要从这几个方案入手进行案例分析：

1、交通导行方案

市政工程施工期间交通导行方案设计，一般要遵循以下原则：①确保车辆行人安全顺利通过施工区域；②保证交通流量、高峰期的需要；③获得交通管理和道路管理部门的批准。

在工程施工时，除了获得交通管理和道路管理部门的施工批准外，考虑在施工时对交通的影响减到最小，因此，除交通部门的法令外，现场也必须采用得力的安全保障措施：①施工现场必须严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围；②统一设置各种交通标志路障、隔离设施、夜间警示信号；③严格控制临时占路时间；④对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订施工交通安全责任合同。

2、雨季施工措施

除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工还要补充增加一下手段：①施工过程中应随时掌握天气预报和施工主动权；②施工现场应准备好防雨设施和材料；③对于焊接和土方回填等工序，应制定重点工序作业措施；④配合交通疏导，应增加雨天交通疏导措施。

3、平面布置调配

如工程拆迁量大，施工技术复杂，在确定施工过程、机械台班数和劳动量、主要工种劳动力需用量计划及施工机械、辅材、主材、构件、加工品等需用计划方面必须跟踪检查，依据现场的实际情况进行动态调整；必须建在现场勘查和信息惧、分析研究基础上，特别是合理布置现场运输通道，做好交通疏导，把对社会交通、环境保护、文明施工作为重点因素来设计安排；合理布置生产、生活临时区域，布置好仓库和材料、构件堆放位置，设置好临时给水、排水、用电管线，动态进行调整。

五、市政工程施工组织设计难点及应对措施

市政工程在施工过程中，会遇到一些问题与难点，在制定组织设计方案时必须针对这些难点进行设计规避。

1、施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用

监理不仅仅是对现场施工质量的监理，还要对工程的进度计划、人员设备配备情况、工程款的拨付进度等进行监理。但是有些监理对质量问题睁一只眼闭一只眼，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。在施工组织方案设计时，除了突出监理的监督作用，更要加强施工单位内部的多层检查机制，并且加大检出问题出发力度，才能有效发挥监理作用。

2、专业遗留问题未能及时处理

市政工程是多个专业的统一体，如道路工程还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等。因此，必须力争各项工程的同步实施，才能减少重复工作，避免投资浪费。如某专业的问题未解决时，其他专业无法进行隐蔽作业，因此施工设计方案中必须考虑多专业间的协调，安排合理的项目施工进度计划，并且要留有充分的裕度。

3、未重视工程移交工作

很多市政工程都存在竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。因此在施工组织方案中，也要重视工程项目的竣工移交工作，在施工过程中、费用控制和工程结算管理与工程施工应当保持同步，而且设计变更与监理签证必须当月解决，以免因为资金结算问题、施工质量等问题影响工程移交。

六、结语

由于市政工程的特殊性和重要性，常会得到广大市民和管理部门的高度关注，而这也决定了市政工程施工必须要根据建设标准和程序，除了圆满完成施工任务外，还需要不断探索更为经济、更为安全、更为高效的施工方案及组织措施。

参考文献：

市政工程安全监理控制要点范文第2篇

关键词：市政工程；监理；现状；经验；协调

自从我国在工程建设领域正式实行工程建设监理制度以来，工程建设监理经历了监理的力度由小到大，由弱到强的过程；由刚开始空白发展到现今的不断完善，监理工作也从最开始只监理施工阶段方面逐渐向监理工程全方面发展，虽然，工程建设监理现在基本上实现了制度化、规范化和科学化。但是，我国整体的监理水平还是存在问题的。

一、市政工程建设的特点

市政工程主要包括城市道路桥梁工程、供水工程、排水工程、燃气工程、集中供热工程、环境卫生工程及防灾工程等。市政工程由城市所在政府及职能部门进行筹划，组织设计、施工并实施管理。市政工程项目具有功能多样、构成复杂、建筑沿线密集、工程管线管道众多、设计影响因素多等特点。我们在从事市政工程项目建设时，要求施工安全文明、工程的工期短、工程的变更多、干扰多、协调工作量大以及交通不便捷等，尤其是交通流量大的交通主干道，这种现象最为明显。

二、市政工程建设监理现状与问题

由于部分市场经济体制与市政工程建设管理体系还不够完善，从而使得监理处于被动的地位，无法公平、公正和独立的行使其应有地位和权力，丧失了权威性和公正性。市政工程建设监理存在着以下几点问题：

1.市政部门自身问题。由于市政部门本身就是建设工程监理的主管部门，它在执行程序、履行项目法人制、实施工程招投标制、执行工程监理制与合同管理制等方面就极容易出现违规操作。

2.监理的地位不明确的问题。我们知道，在工程合同中明确地规定了，监理人有义务对工程进行监督，工程监理人在履行合同的期间，应该公正维护各方面的合法权益。监理人不是其他部门的人，既不是业主，也不是业主的附庸，他是独立存在于业主与承包商之外的第三方。但在工程中仍然普遍存在轻视监理的观念。

3. 外部干涉问题。市政工程在监理时总是遇到外部干涉的问题，有同行之间的，也有行政部门方面的。甚至会可能出现业主、设计与承包单位为一家的现象，致使监理不能充分发挥监督管理的职责。

4. 监理的工作内容不全面。工程监理由于是贯穿工程建设的全过程，包括投资设计、施工招投标、施工等各阶段。但目前对于工程建设前的咨询、招标、设备的购买与勘察等环节都涉及不到，从而导致工程施工时出现问题。由于我们对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完备和健全，直接导致某些工程施工阶段设计变更较多，工程质量得不到保障。

5. 监理单位投入不足问题。管理的硬件差、监理机构监理人员工作不到位、监管人由于工资与现实工作中的工作量不成正比而导致监理人员流动性大，监理人员素质较差，责任心不强，从而使市政建设管理出现问题。

三、市政工程建设监理经验

日前，为了保证市政工程监理的快速有效发展，我们就要在实际建设监理中进行不断的摸索、总结，找出最有效的监管工作的方法与监控手段。

主要监理工作经验如下：

1. 工程安全监理管理。质量、安全都是监理的关键。安全不能得到保障，就谈不上进度与质量。工程建设的安全管理工作是监理管理艰难的工作之一。实际情况表明：如果有一天某工程从开始到结束，工程的基坑不维护、随意拉接电线，使其到处可见、工人工作不戴安全帽、高空作业人员不系安全带等相同的安全隐患，只提不做也是枉然。为了确保工程建设的安全性，有效的监理措施是：

（1）认真审查安全方案，监督承包方将安全专职人员、安全规章制度与安全交底制度落实到实处。

（2）监理要每天检查巡视工程的质量与工人安全保障问题，认真审查工作技术人员的相关证件等，并建立安全台帐。

（3）检查过程中发现问题，要及时监督其改正，要努力落实安全第一、综合治理的方针。

2.关于工程质量与进度控制监理工作经验。

(1) 工程开工前，监理机构要根据工程的特点，通过精心组织，统筹安排，做好前期准备工作。监理的工作主要有：熟悉设计图纸，搞清工程施工的难点与关键的施工部分，尽量减少工程施工中的问题。提出具有针对性及可操作性的质量控制要点与预控措施，并据此编制监理规划。

(2) 原材料监管管理。原材料的质量关系到整个工程质量控制的关键环节。只有采购的原材料质量得到保障，才能够使工程的整体质量提高。

(3) 监管要动、静结合。我们在监理过程中，我们要根据施工的具体情况及时调节改变施工的方式与手段，进一步完善监理工作，防止监理不足的情况发生。我们要多多下去巡视监管，收集有关工程的一切资料。巡视中，及时发现问题，要及时整改解决问题，尽量不出现返工现象的发生。

(4) 监理时要严格实行报验制度。我们要杜绝为了赶工期而不向监理报检情况的发生。监理时，要“狠得下心，下得了手，处理问题不能心慈手软，姑息检验不合格的工程。

(5) 监理机构要有独立性，监理人员要稳定完整。为了保证监理工作的顺利开展，我们一定要保证监理机构的独立性，不要因为其它机构对它的干扰使得监理工作受到阻挠，我们保障设置完整的监理机构，尽量避免因监理人员不足或不稳定影响监理工作的质量，影响工作的顺利开展。

3. 监理协调工作的经验。随着我国工程建设法律、法规的完善，建设工程监理 “三控、三管、一协调” 的工作已经成为了监理工作的要点。众所周知，协调是“三控制、三管、一协调”工作主要部分，协调――它贯穿于工程建设项目的整个过程之中，它是做好工程建设监理工作的一个重要内容。下面就是监理协调工作的监理经验：

（1）坚持原则。坚持工程施工按法律、法规及规范要求进行，面对一切违反有关建筑法律、法规的问题必须改正。监理人员要做到无论是谁、无论是何原因都不能影响你做出违背法律、法规的决定。监理人员要廉洁自律，只有公正、公开的工作作风才能把协调工作做好，监理人员要严于律己，做到廉洁自律，不拿工程的一针一线，只有这样，协调起来才会有说服力。

（2）把握工作的灵活性。在监理工作中，偶尔碰到不正规的施工队伍和素质较差的业主，协调要具有灵活性。在协调时，要开动脑筋、灵活处理问题，避免把问题搞的僵化，不易处理。我们要做的是预防，我们要把这类情况扼杀在摇篮里，要避免施工中这种情况发生。

（3）避免出现盲目性。在监理过程中要避免经验主义的错误，不认真审阅图纸、不了解设计意图只凭资格、经验施工监理，监理时要态度诚恳，不要胡乱发号施令，或者说一些不着边际盲目的话，使本来可以很简单化地解决的问题变得很复杂，甚至出现僵化的局面。

结束语

我们要规范我们的建筑市场，为我们的监管者要提供一个良好的工作环境。作为监理者我们要提高我们的服务水平，提高监理的力度，提高监理人员的协调能力、业务能力。做事要热情，秉公办理任何事情，只有这样才能推动建筑市场向着健康的方向发展。

参考文献

[1] 余永强.市政工程排水管道施工及质量控制方案探析[J].技术与市场，2010，(11)

市政工程安全监理控制要点范文第3篇

关键词：市政工程；施工质量；项目质量控制

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程建设在现代城市建设中的地位举足轻重，与我们的生活息息相关、密不可分。与此同时，市政工程建设的程序复杂、配套项目繁多，施工难度较大，尤其一些项目因为施工单位较多，常出现交叉作业的情况，而施工队伍整体素质参差不齐，导致违规现象时有发生。

一、市政工程施工的特点

（一）市政工程项目大多准备期间较短，工程开工建设较急

对于我国而言，绝大部分的市政工程项目都是经由政府部门出资建设形成的。这种出资模式下的最大特点在于:一方面，需要最大限度的控制工程建设相对于周边大众正常生活的不良影响；另一方面，需要严格确保实际的施工进度满足施工周期方面的要求。换言之，工程建设必须开工提前，不得出现无故退后的问题。因此，施工方往往会根据工期的计划与要求，对施工进度计划进行倒置安排，最终会致使整个项目建设的周密性较差。

（二）、市政工程项目所处施工环境相对比较狭窄

市政工程项目往往是为了满足区域通出行的要求，因此可能在城市内的大街小巷内施工，周边扰动因素较大。施工现场会涉及到旧房动迁的问题，造成拆迁量过大，场地过于狭窄，并最终对施工现场的环境与交通条件产生不良影响。一方面可能导致周边居民的日常生活受到不良的影响。另一方面也使得项目建设期间的进度管理以及质量管理工作开展起来举步维艰。

（三）、市政工程项目建设区域内地下管线复杂

市政工程项目施工期间，建设区域内的部分供热给水管线、煤气管线、乃至电力通信管线位置往往不够明确。若项目施工前期没有进行系统的调查，则很有可能在现场施工中造成地下管线被挖断，由此而产生的经济损失以及不良社会影响都是不容忽视的。除此以外，整个项目建设的施工进度也会受到负面的影响，甚至将盲目增加工程预算以外的投资费用。

二、市政工程施工管理中存在的问题

（一）、质量意识问题

态度是行动的先导，是最为关键的方面，在市政建设过程中，态度就是意识，包括多方面的意识:施工单位质量意识、监理单位质量意识和建设单位质量意识。当前的问题就是相关人员缺乏以上三个方面的质量意识，而且质量控制程序部完善。第一，市政工程的承包商缺乏质量意识，目光短浅，只注重眼前短期利益，不看项目的质量问题，不能使业主满意；第二，施工方的投入不合理，没有按照施工规范的需要来投入，而且，借用资质、出借资质、违法转包分包等违法情况还普遍存在，对专业分包队的管理还有待提高，甚至联合起来做一些违法行为；第三，大多施工单位缺乏有经验、有质量意识的高技术人才和管理人才，这就不能在工程的施工过程中起到很好的控制和把握作用，导致施工现场缺乏质量控制。

（二）、施工现场的问题

近些年来，在施工现场中，经常会从发生施工事故，究其原因，就是施工单位对施工现场的管理工作没有做到位，存在安全隐患。没有规范的施工操作，经常发生工伤事故；后勤的管理不合格；严重缺乏用电方面的安全防护措施，安全用电的指导不到位，工地经常派没有专业资格的人员从事电力方面的工作，由此埋下了安全隐患；在施工现场，由于人员不到位的原因而导致施工混乱，项目的负责人对于工程的了解及管理程度不够，施工人员不能按照相应的标准进行施工，以及质检、安全方面的参与人员存在浑水摸鱼的现象，并且管理人员缺乏施工过程中的管理经验，而导致施工工序混乱，而引起工期延误，甚至发生质量事故等情况，会出现材料采购的混乱，材料保管混乱，现场使用混乱等情况。

（三）、监理监管的问题

监管单位在市政工程的施工管理中起着和重要的作用，监理单位的监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。目前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位的监管问题。监理单位的工作就是监督好施工单位，协调好施工现场。但是当前市政工程监理机构的发展很不平衡，在有些城市中的监理机构，人才方面严重不足；并且存在有监理单位与施工企业联合起来欺瞒建设单位的现象。

三、市政项目施工管理中存在的问题的解决措施

（一）、需要重视对试验区段的管理控制工作

为了确保施工质量达到理想状态，其中的一大关键问题就在于按照已确定的施工方法做好试验路段的施工工作。在此期间所获取的相关数据信息需要作为项目正式施工开展时的信息依据。换句话来说，需要在试验段内严格安排专业工作人员对施工路段所对应的水文条件、地质环境条件进行系统考察，在对地质资料进行深入分析的基础之上，结合项目施工技术方案以及设备，制定可靠的施工组织方案，并配合完成对施工组织的设计工作。在实际施工中，一旦发现问题就需要立即进行详细记录，上报上级管理部门，对方案进行整合与优化。项目建设期间需要充分利用这些已经确定的数据，对初步设计的施工工艺、技术参数、设备组合方案、人力资源配置方案进行优化，最终使项目建设期间的质量管理更加的可靠与有效。

（二）、明确目标并细化，加强基本工序的质量管理

施工环节应有规划，把工程总质量目标分成若干小目标，划分成若干工序,把每道工序看成是实现项目质量控制总目标的一个具体步骤。工程项目的质量是在施工过程中逐渐形成的，施工过程中项目质量受影响的因素最多，因此，施工过程中的工序质量控制是施工阶段工程质量控制的重点，必须做到每道具体工序的质量控制到位。市政工程建设项目的质量管理必须严格按照预定的计划和技术标准实施。管理的实质是对事先制定的质量标准与施工过程中的实际标准之间两相对照，对比之下是否存有偏差，分析影响质量的制约因素并消除，使其控制在一定的范围内,如果偏差处在允许的范围之外，就必须采取整改措施。另外市政工程施工中施工人员交叉施工的情况非常多，要控制好工程质量，就要求监理人员对每道工序都严格执行检查制度,使每一道工序都在合理的控制之下进行。

（三）、需要重视项目施工期间的安全管理工作

在市政工程施工作业的开展期间，工程的建设质量很大程度上来说与工程安全管理水平密切相关。施工方需要全面提高安全施工的工作意识，对现场施工中与施工安全相关的问题提高重视度。为了能够达到强化安全施工管理的目的，要求重点关注以下几个方面的问题:(1)针对现场施工过程当中容易出现安全事故的部位，需要设置警示标志，提醒施工人员注意施工期间的安全防护工作；(2)需要结合项目建设的具体特点与情况，设置专门的安全施工管理工作部门；(3)需要做好日常性的施工检查工作，以确保能够对各种突发性的安全事故进行处理；(4)需要做好对现场施工人员的安全培训工作，不断强化基层工作人员的安全意识。

（四）、实施项目过程管理，推行目标管理

项目质量主要形成于施工过程，施工过程同时也是质量控制的根本环节。施工过程质量控制的基本任务有两个：一是项目质量保证；二是建立一个科学管理系统，稳定地生产合格的、优质的工程。施工过程中应重点抓好原材料、成品、半成品的质量检验工作，严格监督每一道工序的质量控制。除了施工过程，项目交付后的使用也是考验工程实际质量的过程，作为项目质量管理的出发点和终点使用过程是企业内部质量管理的延续，使用过程中质量管理的基本任务是提高服务质量，包括交付前和交付后的服务，促使施工单位不断地研究和改进施工方法，确保工程质量，保证竣工工程的实际使用效果。

（五）、实行严格的监理旁站制度

控制好市政工程中道桥的质量，不能仅看外观，更要保证质量。为了促进我国工程领域的健康发展，需要引进监理制度，监理在现场中服务于业主并单独成为控制施工质量的一个责任主体，要保证道桥施工的质量，监理就起到了非常大的作用。

结束语

总之，市政工程的质量控制是各级市政工程项目管理中最为重要的任务。市政工程的自身特点决定了市政工程的质量控制任务既繁又杂，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，以保证市政工程管理再上一个台阶。

参考文献

市政工程安全监理控制要点范文第4篇

关键字：市政工程；建设施工；存在问题；防治措施

Abstract：With the municipal engineering construction project the continuous progress of the construction, municipal engineering construction process problems are gradually revealed, we need to be solved effectively. This article analyzed the following municipal engineering construction problems, and then put forward some rational suggestions, for reference.

Key words: municipal engineering; construction; existing problems; prevention measures

中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

作为促进城市发展的重要组成部分，城市规划建设的各项设施工程的建设同归于市政建设工程，因此可以毫不夸张的说市政工程建设关系到城市的未来发展，关系到居民生产生活的方方面面。但是，由于各种因素的共同作用，我国目前的市政工程建设仍然面临着众多问题。因此，加强对市政建设工程的建设管理已势在必行。

1 市政工程建设所存在的问题

1.1 市政工程建设中职责划分不明确

市政建设工程的建设、监督、管理等职责权利在各个部门中的划分不明确，导致其监管工作和权利出现重复现象，使其丧失了原有的独立权利与地位，导致相关工作无法按照预期目标正常开展。

1.2 施工单位问题

质量管理工作的不到位是目前我国建筑施工企业中所普遍存在的一个问题，特别是对于转承包、以包代管等承包制度的存在，导致其在实际的施工过程中出现随意更改图纸、不按质量标准执行的现象。

1.3 技术标准问题

目前国内的市政设计水平与欧美发达国家相比，还有较大差距，直接导致市政工程质量水平难以提高，出现先天不足的情况。

1.4 监理单位问题

施工中工程监理监管不到位。监理制度不完善，监理制度执行不严，部分施工单位又缺乏专业人才，在施工中往往对偷工减料、更改设计等行为缺乏监管。

1.5 规与执法难问题

国内目前市政工程的法律法规不够健全，相比房屋建设，市政工程施工建设的立法数量和质量等方面都不如前者。而且执法手段没有从根本上解决问题，行业涉及的面广，工作涉及的范围大，导致一些违章工程牵扯多方单位。在解决问题时，责权划分困难，这样给行业监管和执法带来了巨大的困难。

1.6 市政建设人员储备的缺乏

国内经济迅猛发展，但是市政建设行业人员储备往往不能满足市政建设需求。从整体上来看，市政建设工程项目人员素质不高，这不仅影响施工质量，而且也严重影响施工安全，使得施工建设中出现严重的安全隐患。

1.7 经费、薪酬问题

目前，经费不足、薪酬不高等现状影响着市政建设监管人员向积极的方向发展。加之多方面的因素使得市政建设人员对其期望值下降，士气下降，技术人才跳槽转行，使得市政建设单位人才的流失。

2 市政工程建设问题的解决措施

2.1 制定对应的制度，明确各方的职责

通过制定相关的制度，从而进一步的明确市政建设各部门的职责与义务，坚决杜绝各个部门因权利问题相互干扰。监理部门在施工过程中严格把关，根据实时情况具体分析，解决施工中出现的问题，树立监理在施工中的威望。

2.2 充分做好施工前的准备工作

市政工程立项之前，应该认真调查研究，进行实地勘测，了解工程的实地情况，做出客观的施工设计以及施工中可能出现问题的应急预案。市政工程要熟悉设计图纸，根据设计要求，充分结合市政施工的地形和特点进行施工。

2.3 严格要求市政工作人员

充分做好市政人员标准化工作，具体有以下几点：

①要有好的工作态度，严格要求自己；

②全体成员参与，不分职位高低；

③充分运用现代化管理模式；

④保持各个部门标准一致。

2.4 质量责任制

建立质量责任制。充分结合施工特点以及施工单位各个部门明确责任制。按照不同的层次、

对象来制定各个人员的职责，从而使市政单位形成一个责任明确、管理有序的责任制网络。从实际出发，脚踏实地作出合理化的安排，以利于工程施工的执行与考核，根据质量责任的完成情况，进行年终考评，考核要严格，奖罚分明。

2.5 建立健全工程项目管理法律法规

①修改和建立行业法律法规时，要明确主体的法律法规的地位和管理要点。②抓紧研究和制定工程招、投标的管理办法。③编制和规范对市政工程建设有关的规范性文件。④参照国际标准制定适合我国的工程建设合同条件的范本。⑤ 统一思想，提高认识，打理推动行业建设。

2.6 节约项目成本，减少污染

进行市政工程建设时，在原有设计的前提下，尽量节约工程成本。要想节约成本就要有合理的设计方案，同时还要考虑工程完工后的维护成本。不仅要考虑建设中的成本问题，同时，还要把保护环境放在第一位，市政建设不能以污染环境为代价。市政工程建设是以改变居民生活环境为前提，美化周边的环境。总之，市政工程应达到繁荣经济和改善环境双赢的效果。

3 确立市政工程的指导思想

3.1 用科学发展观指导市政工程

市政工程是一项民生工程，和人民群众的生活息息相关。因此，提高城市建设，高质量发展市政工程至关重要。施工中协调好各个方面的关系，避免盲目施工等情况发生，把特色施工的理念融入施工建设中，保证市政工程的质量。

3.2 努力创新，将创新融入到市政工程中

工程质量是市政工程的重要环节，不仅是要对材料的质量检测，对工程质量的检测更加重要。所以，我们要以质量为前提，通过创新，建立良好的工程秩序和监理体制，充分发挥各个部门的职能，实现科学管理。

4 强化监管以保证市政工程施工质量

市政工程建设项目多，投资大，各参建单位要认真履行各自职责．建设单位要 按照工 程建设程序实施建设管理 ，推进市政工程市场行为的进一步规范；施工单位以完善的质量保证体系和施工质量检验制度实施质量自控 ，保证市政工程的施工质量 ；监理单位按照监 理管理规定，采取旁站、巡视和平行检验等形式，实施质量监控，保障市政 工程建设市场的有序性 ；质量监督机构要不断完善市政工程质量监督管理制度，不定期地实 施监 督抽查 ，加强过程控制，强化检测和见证取样制度，以科学数据说话，确保市政工程地基基础、主体结构的质量。

5 开展市政工程质量检查和专项整治工作

根据市政工程动态性管理的特点，把日常抽查与集中检查相结合；把市政工程的质量通病防治与专项整治相结合 ；把发现有影响工程质量的问题责 令改正与要求监理单位督促其整改相结合。结合对受监项目的监督检查，开展对项目监理的质量行为检查，督促其跟踪旁站和平行检验 ，做到及时发现隐患，督促整改到位。开展市政建设市场行为的检查 ，针 对查出的违法违规问题，下达整改通知书 ，通过检查使受检单位受到教育，严重违法违规的行为要受到查处 ，违法违规问题均要得到整改和纠正，建设市场各方主体依法建设的责任意识都要得到增强 。

6 精心施工以提高市政工程建设水平

质量是永恒的主题，更是施工企业赢得市场的法宝。市政职工始终要把握质量这个主旋 律 ，努力打造市政精品工程，无论是在质量上还是在行业管理水平上都要有所提高。为保证质量，工程施工时要严格执行现行的标准规范 ，施工企业要有较强的创优意识和精 品意识。参建单位的质量管理制度要健全，在对主体工程实施过程质量控制的同时，也要重视附属工程质量的提高，从而推进整个市政工程的施工质量 。

7结语

总之，市政工程涉及的范围比较广，出现的问题也比较多，只要实施有效应对措施，就能使工作科学有序的进行，从而有序地控制工程质量，避免因质量出现的事故，提升市政工程的整体水平。

参考文献：

[1] 张亚红.市政工程项目选择及建议［J］现代商业.2011（7）.

市政工程安全监理控制要点范文第5篇

关键词：市政工程；质量管理；

市政工程所涉及的范围极为广泛，不仅包括传统的城市道路和桥梁工程建设、城市给水排水及污水处理系统建设、城市绿化及垃圾回收处理工程、城市照明工程等，而且在新的形势下，包括快捷轻轨和地铁等城市轨道工程建设、公园广场等城市公益设施建设等。因此，现代市政工程建设所涉及到的社会影响面更大。本文针对我国市政工程施工建设过程中出现的质量管理问题进行分析，并提出相应的解决措施，以期对我国市政工程质量管理体系内容的丰富和完善提供借鉴意义。

一、市政工程质量管理存在的问题

1、施工单位质量意识不强。因为市政工程有社会舆论效应的功效，政府有时会为了赢得社会的好评，急功近利重视工期而忽略质量，出现抢干和蛮干的现象，很多是“有条件要上，没有条件也要上”，他们责任力度不够，有的不按图纸施工，甚至擅自变更设计；有些施工单位不具备相应资质，但在建筑企业搞内部项目承包制，以包代管，出现质保体系不健全、不按图纸施工、擅自变更设计的恶劣情况，最终导致工程质量出现严重问题；有的施工单位对专业知识匮乏，对强制性标准不熟悉，难以严格执行强制性标准，人为主观降低质量标准的事件时有发生；有的市政工程施工技术资料与工程施工不同步，表格不规范，很多资料事后才补齐补全，甚至出现造假情况。

2、工程质量管理体系不完善。市政工程多为政府财政筹集资金，受政治影响较大，片面追求工期，忽视质量，又因大部分为隐蔽工程而忽视质量管理。再加上施工过程中各方协调度不够，经常因征地、拆迁、周围环境干扰等因素而窝工。有时为保证工程按期完成，施工单位不得不根据施工实际变化抢工期，不惜牺牲工程质量。

3、市政工程监理不规范。一些监理机构存在人才不足的现象，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了追求经济效益，一些监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。另外，由于监理机构资金缺乏，未配置必要的检测设备和仪器，仍然采用眼观手量的原始方法，远远落后于目前质量管理的要求。

二、市政工程质量管理的几点措施

1、提高对“市政工程质量管理”重要性的认识。在市政工程项目管理中，项目部的项目经理是市政工程施工企业法人在该项目上的全权代表，不仅要管理好项目的人、财、物，更要从思想上提高对“工程项目质量控制”重要性的认识，管理好工程的施工质量和工程进度，还要协调好与各有关方面的协作关系。只有始终把工作重心放在抓好工程质量控制方面，才能最终把优质工程交给业主，取得经济效益和社会效益后，为企业赢得声誉，开拓更广阔的市场，使企业发展更有后劲，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

2、健全质量责任体系。市政工程是一项复杂的工程，其中涉及到方方面面的利益。因此，无论是业主，还是施工和监理部门，都必须在这个系统中担当自己的角色，承担着自己的质量责任、经济责任和社会责任，这就需要各个参与单位要以质量为核心，建立、健全各自的质量责任体系，实现用制度管人、管事的运行机制。第一，坚持打好基础。随着市民权利意识的不断提高，当前人民群众对市政工程的质量要求越来越高，也进一步提高了人民监督的力度，这就需要施工各方要增强责任意识，在参与工程建设的过程中，明确各方的责任，进一步强化业主质量责任制、监理责任制、勘察设计责任制、施工质量责任制等质量责任制的建立、完善和落实。第二，坚持突出重点。市政工程参与的各方必须要根据工程建设的具体情况，贯彻落实领导责任制、监督制、奖惩制为一体的内部管理制度，同时还需要建立完善交底制、“三检制”等现场质俭制度，明确责任，并在关键部分实施定岗、定人、定责任。

3、加强施工工艺的质量控制。施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素，施工工艺的合理可靠还直接影响到工程施工安全。因此在工程项目质量控制系统中，制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。对施工方案的质量控制主要包括以下内容：（1）全面正确的分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；（2）制订合理有效的施工技术方案和组织方案，前者包括施工工艺、施工方法；后者包括施工划分、施工流向及劳动组织等；（3）合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施工总平面图和各阶段施工平面图；（4）编制工程所采用的新技术、新工艺、新材料的专项技术方案和质量管理议案；（5）为确保工程质量，应针对工程具体情况，编写气象地质等环境不利因素对施工的影响及其应对措施。

4、加强原材料与机械设备的质量控制。首先，材料的质量标准是衡量材料质量好坏的依据，也是进行原材料质量验收的依据，不同的材料有不同的质量标准，要掌握好材料的质量标准，要对原材料供应商按照供货的合同对其每一批次的发货单、材料的合格证书和相关的文件说明进行查验，对这些证件进行复印存档，并交给监理单位。原材料供应商要和监理单位共同对原材进行抽检，对于抽检结果要报送监理工程师。对于抽检合格的原材料要做好入库存放，做好批次的记录。其次，施工机械的质量控制。在市政工程项目开工之前要综合考虑施工的现场条件等各个方面的因素条件，制定详细的施工方案。因地制宜的做好施工机械设备的型号选择，要考虑到施工机械设备的适用性，做到操作简单方便和安全可靠，并根据工程量的大小开确定施工机械的性能参数。

5、加强市政工程质量验评管理。首先，检查要细、面要广是正确评定质量的基础。在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，这是做出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查，不能走马观花，不求深入；“面要广”就是不能见一当十，检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，否则评定的结果会缺乏代表性。其次，抓住分项评定是做好市政工程质量评定的关键。分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础，而分部工程质量评定又是整体工程质量评定的基础，所以分项质量不能认为它是个局部，不碍大局，应该看到它牵动全局的作用，所以分项工程的质量评定是做好整体工程质量评定的关键。

总之，市政工程的质量控制是市政工程项目管理中一项极为重要的任务。由于市政工程的自身特点，使得市政工程质量控制任务既复杂又繁重。文中笔者提出了市政工程质量管理的几点措施，希望可以促进我国市政工程质量管理达到一个新的高度。

参考文献

[1] 毋文彦.浅析市政工程施工过程中的质量管理[J].山西建筑.2010（32）