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第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。
第四条建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续。
(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。
(三)施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。
(四)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查。
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
(七)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
第五条申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行:
(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。
(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》,并附本办法第四条规定的证明文件,向发证机关提出申请。
(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。
建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。
第六条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。
施工许可证应当放置在施工现场备查。
第七条施工许可证不得伪造和涂改。
第八条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的,施工许可证自行废止。
第九条在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告,报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告:中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的,责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
第十一条对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证,责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十二条对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效,由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条本办法中的罚款,法律法规有幅度规定的从其规定,无幅度规定的为5000元以上30000元以下。
第十四条发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;、的,不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程,发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。
施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。
第十六条本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的,从其规定。
抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下(含两层)住宅工程,不适用本办法。
军事房屋建筑工程施工许可的管理,按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。
第十七条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
关键词:Z公司;建筑装饰工程;质量管理体系;原则
Abstract: Building Decoration Engineering Quality Management System Construction impossible pier And, you need a lot of hard work, need more spirit planners, actively respond to the problems in the system build process, it may ensure that the quality management system of systemic, comprehensive, to promote the company's products for continuous quality improvement. Therefore, this paper analyzes the principle of Quality Management System for Building Decoration Engineering Company Z.Keywords: Z Company; Building Decoration Engineering; quality management principles of the system;
中图分类号:TU238 文献标识码:A文章编码:
1.质量管理规划思路
质量管理规划的思路主要是运用PDCA工作方法进行质量管理,对公司主产品生产过程以及辅助生产过程进行控制,加强“五因素”的管理以及积极开展QC小组活动这四个方面。
1.1运用PDCA工作方法进行质量管理
PDCA的工作方法是将质量管理分为计划(Plan)、执行(DO)、检查 (Check)、处理(Action)四个过程。在Z公司的质量管理活动中,运用PDCA法就是要把各项工作按照计划,经过实践,再检验其结果,将成功的方案纳入标准,将不成功的方案留待下一个循环去解决。这种工作程序,反映了开展管理活动的一般规律性。要实现全面质量管理,离不开管理循环的转动,这就是说,改进与解决质量问题,赶超先进水平的各项工作,都要运用PDCA循环的科学程序。
1.2对主产品生产过程以及辅助生产过程进行控制
在做好主产品的质量控制的同时也要做好对辅助生产过程的质量控制。辅助生产,是指为保证主产品的生产进行的原料采购、零件加工、设备维修、仓库保管等一系列辅助生产活动。由于这些活动直接为主产品的服务,所以,主产品的质量同这些部门的工作质量密切相关。对于主产品的生产,严格按照工艺相关规定进行生产,养成自觉遵守的习惯。提高生产效率和效益,实现生产目标。进行质量分析和质量检验,掌握质量动态,对于生产出来的合格品、不合格品进行分析,找出存在的问题及原因;对于辅助生产过程,做好质量检验控制,包括采购原料的检验、辅助零配件以及产品安装的检验,要求严格把好质量关。
1.3加强五因素的管理
在前面提到,影响门窗产品质量的因素主要有人、设备、物料、方法以及环境五个方面。只有加强这五个方面的管理,才能实现全面质量管理。
1.4积极开展QC小组活动
QC我们知道就是质量管理活动,积极开展QC小组活动,是以保证、改进、提高工作和产品质量为目标,围绕生产(工作)现场中所存在的质量问题,由班组(或科室)工人(或技职人员)自愿组织,主动开展管理的活动。质量管理活动,是企业全员参与质量管理的新形式,有利于集思广益,收集一线生产经验。质量管理小组由各部门人员自行组织形成,人数一般以3~7人为宜,最多不要超过10人,最少不低于3人,由该小组成员自主选举产生小组长。质量管理小组的组成形式可以多元化,既可以在车间班组内组织成立,也可以由跨车间、跨部门人员组成、也可以就某个时间点或时间段存在的质量问题临时成立QC小组。
2.质量管理体系原则
质量管理体系的原则包括八个方面:以顾客为中心、领导的作用、全员参与、过程方法、系统管理、持续改进、以事实为基础以及互利的供方关系。
2.1以顾客为中心
公司生产门窗产品,无论是直接或间接提品,最终产品的使用者为顾客,也是产品质量的最终评判者。在当今的经济活动中,任何一个产品生产者都要依存于他们的顾客。组织或企业由于满足或超过了自己的顾客的需求,从而获得继续生存下去的动力和源泉。装饰产品是提供给顾客的有形产品,要接受顾客在使用过程中对质量的检验与认可。因此,公司质量管理的努力方向是:不断改进产品的质量与服务,为顾客提供更高质量的服务或产品,满足顾客更高的要求,也就是让顾客的满意率向百分之百迈进。
2.2领导的作用
企业最高管理者的领导作用、承诺和积极参与,对建立并保持一个高效、完善的管理体系是必不可少的。最高管理者要指挥和控制一个企业,要做到制定质量管理目标并带头执行实施;调整组织管理机构,实现高效管理;为员工的发展提供平台,不断完善激励机制,形成企业向心力和凝聚力;不断进行质量管理的控制和改进。对于装饰企业来说,质量可谓企业的生命,因此,企业的领导层必须对质量管理给予足够的重视,针对质量管理中存在的问题,集思广益,听取各部门员工的建议或意见,为质量管理决策提供正确改进方向。
2.3全员参与
质量管理是包括组织、策划、控制、改进、激励等基本职能,各职能之间是相互结合、相互影响的一个管理整体,质量管理不知是公司组织结构中管理者的事,而是公司全体员工共同参与、群策群力的管理活动。“要解决对质量管理体系理解认识不透的问题,应明确全员参与的原则。企业管理者和普通员工分别是管理的主体和客体,只有两者相互作用和影响,才会形成一个完整的管理过程,才能发挥整体的作用,实现高效、规范管理。
2.4过程方法
一旦公司设定了质量目标,应该建立一个完整的、系统的质量管理体系,提高组织机构的运行效率。那么,就必须将质量管理所涉及的相关资源和活动都作为一个过程来进行管理,重视产品的采购、生产、销售的全过程。应加强对以下过程的控制:
(1)组织管理过程—包括质量目标的建立、组织运营的管理、部门间的协调和沟通、内部评审等。
(2)资源管理过程—包括文件控制、机器设备的维护、安全管理以及人力资源的引进和培训等。
(3)产品实现过程—包括设计研发、生产制造、采购管理、检验分析、销售安装、售后服务等。
(4)测量、分析与改进过程—包括产品监测、工序检验、不合格品的控制、内部审核、顾客满意度调查、资料分析管理、持续改进等。
2.5系统管理
系统就是要建立一个全面性、系统性的的综合质量管理体系,进行质量管理和不断改进。管理的系统方法着眼于整个系统和实现系统的总目标,并以此策划和管理过程的网络,实现系统的优化,提高系统实现目标的有效性和效率。首先需要制定、识别和确定目标,然后理解并统一管理有相互关联的过程组成的体系。产品生产并不仅仅是生产部门的事情,其他相应的部门都要参与其中,相互沟通、协作,才能发挥出系统的高效性。
2.6持续改进
质量改进是指企业全方位的,包括从组织体系、运行机制、生产管理等各个方面不断完善的过程。因此,质量改进要按照一定的程序从各个阶段、层次进行,从整体上进行质量的改进,否则质量改进将失去意义。任何事物都不是一成不变的,产品的质量更是如此,随着市场竞争日益激烈,顾客对于产品的质量要求越来越高。质量改进是消除系统性的问题,是对现有质量水平的不断完善和持续提高,保障产品质量适应市场的需求、参与市场竞争。企业要生存或是要更好的发展,持续改进是质量管理的必然选择。持续改进是企业永恒的追求、永恒的目标、永恒的活动。
2.7以事实为基础
有效的决策是建立在对数据和信息进行综合、理性地分析的基础上的。因此,对于产品的数据和信息要求较高的准确性和真实性,企业应该做好数据和信息的采集、记录、整理,为企业的决策层提供可靠的、真实的信息。应加强以下三方面的工作:加强记录的管理;加强计量工作;建立数据库。
2.8互利的供方关系
企业产品的采购、加工、销售不是由企业单独完成,而是通过多个组织分工协作,以供应链的形式合作完成的。企业和各供方之间保持互利关系,保证产品的各个环节畅通,实现利益的共赢。
参考文献:
[1]刘,杨乐彬,任鹏,李剑,.实施现场质量管理提升工序能力控制指数明.莱钢科技,2005,(3).
【关键词】超高层建筑;工程监理;质量控制
1、前言
工程监理能够切实有效地提高施工质量,是工程建设的重要组成部分,项目监理工作的目标是对规范组织施工、控制成本,并确保工程质量和数量可以按期交付三大工程目标进行动态监测。施工项目的价值核心是工程质量,工程监理和质量监督的水平直接影响着工程质量的好坏,在施工过程中,工程监理的工作是不可忽视的重点。我们可以看到,只有对工程质量进行严格控制的工程监理,才能对当前工程的工作进行起到真正的作用。本文主要针对提高监管水平的方法来分析,在超高层建筑工程监理的有效实施好和质量控制方面来进行研究,体现了一定的现实意义。
2、建筑工程监理质量控制
2.1加强建筑工程监理质量控制的意义
工程监理的工作是复杂的,不同的工作内容,需要各个方面协调来进行工程质量控制,需要深入了解信息工程监理所具有的各种因素,根据施工的实际情况,确定工程建设中的重点环节并作出规划,质量控制的基础是制定监理方案,要确保建筑工程能够顺利实施,且施工能够达到预想中的效果,就必须制定合理正确的监理方案和该方案的实施措施。
2.2建筑工程监理质量控制存在的问题
为了确保企业能够更好地生存,并延续企业的发展,就必须将工程质量视为一个施工企业的命脉,要绝对确保施工质量,严格对施工过程进行监督。但是就目前的阶段看来,我国的建筑工程监理水平由于施工质量意识的缺乏,加上行政过多的干预,设计方案的频繁更改以及监理人员过小的管控权利等主要因素,一直被严重限制着,导致工程管理和工程质量都无法得到提高。能够为企业创造效益的最基本保证是一个建设项目的工程质量,所以,企业自身的业务能否快速发展起来,这与工程项目施工的质量息息相关。
3、超高层建筑施工前工程监理质量控制的措施
3.1施工前期措施
要对超高层建筑的工程监理质量控制做到胸有定见,首先通过对设计图纸的仔细研究,弄清设计意图,检查各个轴线之间的关系,各个曲线图的特性,尤其是在一个由各种曲线图组合形成的平面图形中,更应分清圆弧曲线的分界点,每一个的圆心、半径,和涉及到的角度以及相互关系等会带来影响因素。这样才能够分析整个超高层建筑的特点,为超高层建筑的工程监理质量控制做好充分的前期准备。所以,在超高层建筑施工监理过程中,必须针对超高层建筑施工的特点,将超高层建筑施工监理的实施细则和工作流程制定出来,还要建立监理控制点,以及预防性措施的提出,这些方法都可有效控制超高层建筑施工规范、合同规范等各项要求。
超高层建筑的建设工程是一个施工量很大的工程,而且很多时候都在进行负高空作业。所以,这也代表了一定的危险性。超高层建筑工程项目不仅投资数额大,工程周期长,而且建设人员众多,施工环节丰富。为了确保在工程建设中随时可能发生的意外情况能够在第一时间内得到及时处理,以及保证超高层建筑工程能够顺利实施,并且在保证工程质量的状态下,最大限度地提高施工效率,就要预备好工程应急措施。
3.2施工阶段措施
超高层建筑工程施工过程的质量控制是建筑工程监理的核心内容,在这一个阶段,为了帮助工程监理人员能够掌握工程的全面进展,工程监理人员首要的工作是对技术文件、报告、报表这些主要的监理材料进行严格的审核。与此同时,为了保证对于工程实际情况的掌握,工程监理人员要亲自进入施工现场做实质性的检查和实验。
要想满足业主对工程质量的要求,以防日后工程出现问题,也能够极早地进行补救改进。所以,监理人员要高效控制施工质量,而且要全面检查、监督与控制工程质量。在超高层建筑工程监理的过程中,工程监理人员主要选取监督控制方法有:
3.2.1旁站监督法
旁站监督法是为了能够及时发现并处理施工时出现的问题和隐患,所以监理人员要实地进驻施工现场,实际观察整个工程。而有质量问题出现,应及时提醒联合承包商,让其立即对工程中的质量问题采取有效的措施,使施工误差得以减小,工程质量得以提高。
3.2.2测量法
(1)场地平整测量
场地平整测量是是指实测场地地形,进行场地平整,测设场地控制网,对建筑物定位放线,也是计算填土和挖土的工程量依据。因此,工程监理人员应对场地平整测量进行复核。
(2)复测施工测量控制点和控制网
工程监理人员应检测控制桩位的准确、稳定与否,以便于对其进行保护,平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量结果也需要复核,检查完各轴线后,并规划部分验线。控制点的保护措施要落实到位,定期复核控制桩和控制网。
(3)建筑物主要轴线的定位及标定
建筑物主要轴线的定位是施工测量的关键工序,它的内容包括装机定位、建筑基坑与基础的定位、建筑物基础上的平面与高程控制。
(4)超高层建筑物竖向垂直度控制
在基础工程施工完成后,施工单位校测完建筑物轴线控制桩之后进行投测时,工程监理人员应在旁检测,保证工程质量。
(5)超高层建筑的沉降观测控制
工程监理人员还应对超高层建筑进行沉降观测控制,在进行沉降观测控制时,要注意核查沉降观测点的位置,注意沉降观测的周期和观测时间控制,以及沉降观测方法的控制。每一个观测周期结束后,都应对观测成果进行核查。
(6)超高层建筑基坑及周围环境监测控制
超高层建筑的深坑支护施工过程中常常出现基坑内管涌、流沙,基坑支护局部出现裂缝,沉降等事故,而气候反常,邻近工地施工等周边环境因素也会给工程施工带来不小的影响。工程监理人员应及时实施监测,提供检测结果并展开分析,然后对其进行处理。
3.3施工后期监测
在超高层建筑的施工过程中,如果施工测量出现了失误,那么就有可能造成桩基偏位过大,或者建筑轴线错位。这样的现象时有发生,不但没有履行到对客户的义务,会给工程质量带来隐患,和无法弥补的巨大损失,还会失去客户对施工单位的信任。
当主体结构施工完后,结构中间验收前,监理工程师应在施工单位完成结构自检基础上,对结构表面的垂直度,平整度,轴线,标高,断面尺寸等进行抽测,并对建筑沉降进行复测,作为结构中间验收的依据,当单位工程完工后,在竣工验收资料齐全,施工单位完成自检基础上,监理工程师应对外墙大角轴线,墙面垂直度,平整度,建筑全高,建筑沉降等进行实测复核,以此作为单位工程验收的依据。
4、结束语
为了有效地控制超高层建筑工程的施工精度,达到工程建设的质量要求,监理人员应按照超高层建筑的特点,制定切实可行的监理细则和提出预防措施,并且对施工方案、测量方案、监测方案、测量仪器以及测量人员都要进行反复的审查。实测复核工作要认真做好,对工程施工要严密监督,并调查、观测、记录好周边环境,对监测结果提出意见然后处理问题,提高超高层建筑工程的施工效率,保证工程质量。
参考文献
关键词:建筑工程质量;工程监理;控制管理
作为建筑工程中一项十分重要的内容,建筑工程监理已经被越来越多的应用到各个现代建筑工程之中。在工程监理控制过程中一定会遇到很多问题,本文中笔者结合自身多年的工程监理工作经验,分析建筑工程施工过程中的工程监理方法,探讨完善工程质量监理控制管理的途径。
一、建筑工程质量监理控制实施方法的选择
现代的建筑工程监理企业为了求得自身的发展、盈利以及生存,必须将工程监理工作所具有的重要性进行明确,保证建筑工程的工程监理能够落实到实处。只有这样,建筑工程的工程监理才能够从根本上起到自身的所具有的作用,才能够真正的提升建筑工程的水平,保证建筑工程的质量,实现建筑工程自身的效益最大化。建筑工程的工程监理方法选择工作主要是为了建筑工程能够实现自身的发展战略和工程监理方法选择的目标而采取的一种整体行动的规划。这就要求工程施工企业与监理单位在工程监理方法选择的过程中,不仅要对当前建筑工程实际的状况进行考虑,更加要对建筑工程长期的发展战略规划充分的考虑,并且要求建筑工程的工程监理方法选择必须要围绕着建筑工程自身发展的战略控制、实施进行,最终使建筑工程的工程监理能够起到对各个施工目标向建筑工程的长期目标靠拢重要的作用。只有把建筑工程的工程监理方法定于在建筑工程的发展战略目标以上,才能够使得建筑工程的工程监理方法所具有的职能和生命力很好的体现出来。
建筑工程质量的监理控制管理应设置质量控制点。 质量控制点设置的原则是根据工程的重要程度,即质量特征值对整个工程质量的影响程度来确定。设置质量控制点时,首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较,明确应设置哪些质量控制点。然后分析所设置的质量控制点在施工中可能遇到的问题或造成质量隐患的原因,针对隐患的原因相应的提出对策,实施时用以质量问题的预防控制管理。
实施建筑工程施工工序质量的监理控制应分清主次,抓住关键,依靠完善质量管理体系和质量检查制度,确立建筑工程施工工序质量的监理控制计划,设置建筑工程施工工序质量监理控制点,进行质量问题和质量事故的预防控制管理,实现工程的最优化管理。
二、建筑工程监理质量监督系统的构建
伴随着我国建筑工程里面工程技术越来越普遍的被人们应用,在建筑工程施工的过程中,经常会在工程质量以及合同的执行等方面产生一些问题,这些问题的出现对建筑工程施工全过程造成了直接的影响,对我国人民生命及财产安全构成了严重威胁。当前形势下我国的社会建筑业得到了稳定的发展,进行工程监理系统的构建要求我们能够将计算机技术以及网络技术进行充分的利用,这样能够对现代已有的模型进行改造,用事件的驱动模式来将顺序化处理的模式进行代替。我们能够在计算机中储存一些原始性的信息,工程的监理人员只要将自己所需要信息按照监理的不同动机分为不同若干的事件,并且为每一种事件进行过程程序的设计。在决策人员需要某些信息的时候,主要根据不同的信息控制的要求,进行相应过程程序的驱动就能够很好的为决策人员提供与之相对应的质量控制决策参考资料。
三、严格执行工程监理制度
无规矩不成方圆的道理大家都已经熟知,建筑工程技术施工过程中的工程监理工作必须要遵循这一个重要的原则。要求监理方根据建筑工程施工的合同的文件和工程施工技术规范、标准进行严格的执行。监理要保证建筑工程的质量,就必须要认真、科学的进行工程施工质量的事前、事中的控制管理,规范建筑工程施工质量的验收程序,严格控制建筑工程的施工过程出现的质量问题。任何一个建筑工程监理监理规划、专项监理细则在实施之前都必须要进行认真、全面的调查,对监理的具体工作进行规范化设计。在做好相关的审查工作以后,才进行相关的工程监理工作。在对工程进行监理的过程中,应当始终按照相关法律法规、规范、设计要求的规定制定监理的工程质量控制要点,确保工程施工质量能在监理方的严格控制之中。在工程需要变更时,需要经原设计单位、业主的同意后,由监理方审核同意才能进行实施。
加大现场巡查力度,对发生的问题务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失。比如钢筋工程中的梁柱节点核心区的箍筋绑扎安装的检查,若采取与楼板钢筋隐蔽验收一起检查验收,查出问题也难以补救,但在现场巡查中及时予以解决,既能保证质量,又避免工期的损失,也易得到承包商的合作,这也有力地解决了建筑工程施工工序质量监理控制的难题。
对承包商在建筑施工工程工序的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监理控制。笔者发现承包商往往均具有完善的质控体系以及配套质量管理制度,但得不到全面落实,实际收效甚微甚至不起作用,而这将会对工序活动效果带来严重影响。监理工程师应对承包商的质量控制体系的实施情况进行跟踪监控,加大制度的执行力度,从而确保建筑工程施工工序质量,杜绝质量失控情况的发生。
四、充分发挥监理的功能
关键词:施工企业,责任成本,全方位动态控制
工程项目责任成本是按照项目责任者的可控程度归依的应由责任者所负担的成本, 且在特定时期及特定责任中心的责任人可以计量、掌握其责任成本发展的情况, 并可以及时对责任成本进行相应的调节。责任成本管理是将成本完成结果与相关责任人责任相挂钩的一种管理模式。实践证明责任成本管理是施工企业内抓管理, 提高施工企业经济效益的一种有效方式, 是建筑施工单位立足市场, 在市场中求生存、求发展的必要手段。
1责任成本管理的原则
项目经理部作为施工企业的成本中心,管理的好坏, 特别是成本管理的好坏, 直接关系到企业的生存和发展, 在责任成本管理过程中应遵循以下原则:
1.1全面及动态的管理
工程项目部根据责任成本承包合同及工程项目的实际情况, 对工程项目实行全面动态管理。项目部对工程项目目标成本进行层层分解, 层层签订经济风险承包合同, 实行责任目标成本风险抵押承包, 调动全员参与、责任共担、利益共享的积极性。项目责任成本第一管理者应对责任成本要求进行分析, 使降低成本指标与项目部人员的经济利益挂钩, 使全员都为责任成本管理尽职尽责。
1.2“责”、“权”、“利”相结合的成本责任制
责任成本管理必须遵守“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益和成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制, 工程项目责任成本承包合同的签订, 就是责任成本管理的开始, 责任成本控制过程的实质就是合同的履约过程。项目经理部的上级机关对合同的履约、兑现, 实行宏观管理, 项目第一责任人对合同进行微观管理与控制, 建立以落实责任成本责任制为手段, 以降低成本提高效益为目的的成本分析与考核体系。
1.3工程项目成本目标的科学及合理的有效性
下达指标、制定措施、检查监督及其他经济手段和法制手段, 是保证责任成本管理实施有效性的重要途径。为确保责任成本管理的有效实施, 在成本管理过程中,应充分运用目标管理方法、量本利分析法和价值工程法等预测与决策方法, 使各个管理层次的责任预算必须保证上一级利润指标的完成, 且责任预算要根据不同层次承担的施工内容, 编制详细的工料机消耗量和责任单价, 要具有可操作性强、透明度高、便于核算等特点。
1.4统一领导、分级负责、归口管理
责任成本管理应有项目经理部、上级机关主管经理统一领导工程项目责任成本管理, 工程项目经理为责任成本第一责任人,代表项目经理部( 责任成本管理中心) , 对工程项目实行全过程管理做到责任成本、上缴利润、上缴费用等的分析测算及责任成本业绩、执行过程分析等工作统一归口管理。
2合同管理是深化责任成本管理的突破口
2.1合同管理责任体系
工程项目责任成本管理应以“质量效益型管理”为根本, 根据责任成本的组成及项目责任成本责任人, 对成本的可控程度, 形成以合同管理为中心的责任成本管理体系。通过合同管理来联系和约束项目内外的经济关系, 合同履约的过程实际就是成本发生和责任成本控制的过程。各级合同的签订和改造,必须满足责任成本控制的总要求, 通过强化合同管理, 以加强和完善责任成本管理。
2.2“责”、“权”、“利”
责任成本合同管理是确认企业同项目管理者及项目管理者同成本责任者之间“责”、“权”、“利”关系成本承包合同文件, 应明确责任成本的构成、合同双方的“责”、“权”、“利”关系和考核要素及相应的激励机制。责任成本承包合同的签订, 应建立在对工程成本充分预测、预控的基础上, 成本预测和风险分析是责任成本管理的首要工作,合同的内容是成本预测结果的直接体现。
2.3责任成本合同履约管理
责任成本承包合同的履约管理, 是责任成本管理和控制的体现。通过合同管理, 可以提高责任成本管理的质量, 使责任成本的预控、预测落到实处。为此, 要根据不同的工程项目和各类责任成本承包合同中体现的成本预测结果及自身管理水平, 编制详细的成本计划和切实可行的降低成本措施, 细化成本核算人员为主、全员参与、各负其责的责任成本管理和监督控制网络, 建立健全成本管理各项基础管理工作。同时, 要从第一成本责任人到成本的具体控制者建立以落实责任制为手段, 以降低成本提高经济效益为目的的成本分析和考核体系, 各级成本责任者都应有自己的经济责任状, 发现问题及时纠正。同时, 对经济责任合同的考证和分析也是加强合同管理和有效控制成本的重要手段。
3施工企业项目责任成本管理办法
3.1项目投标的成本预测和成本决策
施工企业进行项目投标时,首先要对所投项目做包括工程地质条件、用料价格和施工环境等内容的市场调查,然后按照相关规定编制工程投标书,其中工程投标价要依据项目完成的直接费、需缴纳的项目营业税及附加施工所需技术装备费以及企业的目标利润来确定 这就需要在项目投标前做深入细致的市场调查,对项目成本做出有效的预测,并进行相应的成本决策,制定出合理的能够使建设方和施工方都可以接受的工程投标价格,以保证工程中标。
3.2项目施工的预算成本和成本控制
想要加强项目施工的成本控制,就需要引入强有力的成本控制手段。目前,项目经理负责制在施工企业项目成本控制中有较广泛的应用,且取得了良好的效果。所谓项目经理负责制就是指在工程中标之后,总公司再与内部各个施工单位的项目经理签订承包合同。
总公司按照承包合同的相关条款对施工质量和工期做出规定,项目利润按比例对总公司和项目经理进行分配,由此实现质量与经济效益挂钩;同时制定相应的奖惩制度,激励各项目经理发挥优势,保证工程质量,降低施工项目成本。
除此之外,加强对成本各构成要素的控制,也可以达到成本控制的目的主要包括加强材料的控制 人工费开支的控制以及施工必需机械费用的控制等 具体的方法是每月按项目工程形象进度,作出预算成本的分割,根据分割预算与实际成本对比,找出人工费 材料费,机械费等是否超出预算成本,从中分析超降的原因;与此同时,要注重应用科学技术手段,推行技术革新与改造以及优化人力资源管理通过这些手段达到提高效率和质量的目的,从而实现对项目成本的有效控制。
3.3项目施工过程中的成本控制
施工企业在工程项目施工过程中,根据施工具体地点及工程特性,很有可能改变原有设计方案,或增加施工量;还有施工中不确定因素的出现导致费用的增加,特别是有些隐蔽工程项目。因此,一定要做好施工资料的准备工作,并上报建设单位认可,以备工程竣工决算中提供依据。在项目施工过程中,每月或季度上报进度后,要及时根据上报的形象进度,出据相应的项目预算成本,提供给财务部门,以和项目的实际成本对比,这样能及时找出工程盈亏的因素。对比的结果要及时提供给企业决策者,决策者根据盈亏的原因,对工程项目加以管理,从而扬长避短,真正做到有的放矢地控制实际成本。
3.4项目竣工的成本分析和成本考核
在项目竣工之后,要对施工过程中所支付的各项成本费用进行汇总分析。对工程投标价格和实际支付的施工成本费用进行比较分析,寻找出成本超支和成本节约的原因,为日后的成本控制工作积累经验。同时将成本分析的具体数据材料等会计信息进行相应管理,便于今后遇到同类工程时,作为制定工程投标价格的参考;还要进行考核兑现奖惩,以制度来约束人。
4结束语
总之,施工企业工程项目成本控制是一项系统工程,涉及成本预测、成本计划、成本控制,成本分析,成本考核等多个阶段,涉及经济、技术、质量、管理、合同等多个方面,只有抓紧项目成本控制对象,树立项目成本控制的意识,完善项目成本管理制度,强化激励约束机制,才能实现全方位 全过程 多角度的工程项目成本的有效控制。
参考文献
[1]任汉波等.工程项目责任管理成本与控制[M].中国建材工业出版社, 2009