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监理工作是依据监理合同和业主的授权对建设工程项目进行进度、质量、投资控制,安全、合同、信息管理,组织协调(即三控制、三管理、一协调),在建设单位、监理、承包单位的支持下,以合同为依据、经济为纽带的项目管理模式。对于如何进行监理程序,切实做好监理工作,本文主要结合了现场安全文明施工管理方面内容进行阐述。
一、我国建设工程监理现状
由于近代我国各方面发展的局限性,在监理制度的建立方面起步较晚,并存在诸多缺陷。近年来,我国对工程质量管理实行了终身责任制度,但业主对施工单位是否具备相应的质量保证体系及资质要求方面仍不严格,单靠监理参与工程质量监督显得有些捉襟见肘。据调查显示,大部分施工单位依靠挂靠手段进行执业,从表面上看资质等级、证书都符合要求,但实际上在现场技术管理方面能力有所不足。目前我国监理单位的工作范围仅仅只是在进度和质量的控制方面,而且随着工程管理制度的提高,将会逐渐减小监理单位的工作权利,使得监理工作形势恶化。
二、工程监理在现场安全施工中的作用
工程现场安全施工监督管理,监理单位应坚持“预防为主、安全第一”的安全管理方针,对各个工序施工,依据各工种安全技术措施做好安全交底工作。首先安全工作即要落实到每一道工序、每个施工人员;其次安全责任是第一要务,必须坚持生产、安全一手抓的原则,要求施工单位必须具备安全生产许可证,项目各管理人员及现场安全员必须取得安全培训合格证后方可上岗,将安全责任制度落实在每一个管理、施工人员身上;最后是保证安全生产为首的原则,检查现场施工是否符合要求,对于存在安全隐患的作业现场,勒令停止施工,如不听劝,必要时报各行业主管部门。
三、工程监理与现场安全文明施工关系
3.1工程监理是现场施工的指导性工作
作为一个高度关注的话题,现场施工大多数情况下被认为是施工中施工单位的责任,而监理的责任仅仅是发现质量问题,实际上却并非如此,监理工程师对工程现场施工有着监督、控制的作用,他的行为是否规范,直接影响到工程质量是否符合标准。在工程的准备阶段,工程监理工作在现场施工控制中担任着重要的角色,其主要工作内容是严格控制对测量成果的复核、对试验数据的审批和对施工工艺的选择;事中控制主要包括对施工过程的巡视、平行检验和旁站。施工单位在完成每道工序后,会先进行自检,合格后填报工程报验申请表给专业监理工程师,尔后监理工程师对资料进行核查,在经监理单位检验合格后建设单位方可进行下道工序施工;最后还需要在抽检合格、各项质量控制资料完成的基础上对工程进行分批、分项进行验收,所以说,工程监理是工程现场施工的指导性工作。
3.2工程监理是安全施工的“许可证”
作为监理人员,首先不能麻痹大意,对所发生或有可能发生的施工问题睁只眼闭只眼。他应该了解自己在安全施工中的义务与责任,对领导下达的安全问题加以关注,并倾力完成。在施工中,还须奉行“安全施工许可证”与“施工企业安全资格认可证”等制度。通过对职工进行安全生产的培训与教育,使他们掌握安全知识,增加工程安全意识,杜绝施工中的不安全举措。在对职工的培训与教育当中,要根据施工项目的特点,在保证培训教育可靠性的基础上,还应因材施教,对不同工种采取不同的教育方式,以达到物尽其用、人尽其能的管理目标。可见,工程监理是安全施工中不可或缺的一项内容。
3.3工程监理是落实安全生产责任制的必要依据
所谓的落实安全生产责任制,就是要求项目经理承担安全生产、安全管理的责任,牢固树立“预防为主,防治结合”的原则,保证生产环境的安全性。这一方面要求实施“安全生产”的工作作风,做到责任、措施、组织三大安全落实。另一方面还要落实工施工班组长的安全责任制度,把安全目标分解再分解,落实到以个人为单位为止,对于施工过程中己的一些危险因素,监理人员应确实做好各项工作,时刻把握主要影响因素,了解、分析施工中出现的问题,并及时提供正确意见,确保施工的顺利进行,并收集相关资料,对施工调整做好监控,并综合分析收集到的资料,找出影响工程安全文明施工的主要原因,落实安全生产责任制度。此外,在出现如基坑未设支护、混边坡塌方等有安全隐患的情况下,监理人员可以采取一系列技术性措施进行防护,为了保证工程项目能够安全地进行,完善防范和保护措施无疑是十分必要的。
3.4工程监理是预知风险隐患的可靠手段
建筑工程施工,有高空作业,有地下作业,有多种立体交叉作业等,有在居住区施工,也有在山林野外施工,这些不确定性因素导致施工现场情况、施工条件多变,危险因素也很多。所以,职业健康及安全管理控制的重要性也就显而易见了,它直接联系到每个工作人员的生命安全和国家的经济发展,从企业的角度看,它不但对劳动生产率构成直接影响,甚至关系到企业的运营生命。因此,在施工阶段,监理工作者必须时刻强调“安全第一”的口号,严格控制安全问题。为了预知项目上可能存在的风险隐患,增强人员的安全意识,监理人员定期实行安全检查十分必要。这种检查应该是多种方式相结合的,检查对象有工作人员的思想、项目安全制度、施工隐患及防护措施、事故后的处理手段等等。通过对这些问题的检查,并分析其中的原因及时持续地改进,可以使项目的安全得到有效控制。
3.5工程监理是现场安全文明施工的责任意识体现
人作为建筑工程设计施工的唯一控制者,其对质量的认识态度和安全意识决定了桥梁工程能否顺利实施,因此,只有充分调动施工人员的责任意识,进一步加强安全教育和相关的施工技术培训,才能在真正意义上保证工程的质量与安全。对于监理人员而言,如何将施工人员的质量安全意识贯彻于施工中去,首先要使施工人员了解到工程质量与安全的重要性。除此之外,还需制定一套有效的管理机制,规范和约束施工人员的举止行为,保证从根本上解决和保证建筑工程施工中的质量问题。也只有在施工人员的质量安全意识得到提高的前提下,施工质量才得以保证,从而最终保障建筑使用者的安全。因此在现场施工中,监理人员必须带头体现出责任意识,只有在施工班组意识到岗位责任意识重要性的前提下,工程施工才能更好地开展,从而在根本上保证现场施工的安全性和文明性。
四、结语
施工项目的现场管理,是从工程承包合同签订起,以质量、安全、成本、进度、环境保护等为施工目标,并依照国家和地方的相关法规和规章和业主提出的要求,结合工程内容的特点和施工企业的实际情况,认真做好对施工现场的管理,做到说一不二,制度管人,文明施工、安全有序等施工面容,既不对人民产生干扰,也不损害社会公众的利益。
参考文献
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经成为建筑领域的重要思想。其中文明施工体现了企业形象以及以及
施工人员素质的,因此为了促进建筑事业能够顺利发展,加强文明建
设施工是重要的保障,它有助于提高企业的工程质量,促进建筑施工
的管理以及对加快施工有着巨大的推动作用。本文根据建筑工人的经
验进行探讨,提供了更多的建筑工程安全文明施工的管理经验。从中
推动了建筑事业的发展。
【关键词】建筑工程;安全文明;施工管理;经验
中图分类号:TU198文献标识码:A
引言
在我国,建筑行业已经成为重要的经济组成部分,但是由于建筑
行业本身是一种劳动密集型的行业,因此在施工过程中需要加强对建
筑场地的安全措施,在施工过程中必须要进行安全文明施工,最大限
度的保障人们的生命财产,促进社会的稳定发展,在施工中提倡文明
安全生产能够大大提高施工企业的形象,保证施工能够顺利进行,因
此在建筑工程安全文明施工管理中,需要根据建设人员的管理经验进
行深入研究,促进我国建筑行业的不断发展。
一、安全文明施工的重要性
建筑施工提倡安全文明施工,在具体的施工过程中要求施工单位
要做到安全生产、文明施工,在追求经济效益的同时提高建筑施工的
质量保障。从中可以看出:安全文明施工它直接关系着人民群众的生
命财产安全,并且体现着施工企业的形象。在建筑施工单位只有在安
全生产的前提下,才能保证企业赢得更高的经济利益,这种生产理念
保全了企业的社会形象以及避免了人们的财产安全免受影响。在促进
安全生产的同时,提高了建筑工人的安全意识,降低了建筑安全事故
的发生,减少了在施工中的建筑成本,从中为企业提供了良好的经济
利润。因此在建筑企业中提倡安全文明施工,解决好社会关注的问题、
树立建筑企业良好的社会形象十分重要,为推动建筑行业的发展有着
重要的意义。
二、建筑工程中安全文明施工的具体措施
1、根据目标管理,落实具体的措施
在施工中,首先要明确施工中安全生产目标管理的事项,明确规
定安全生产文明施工的各项标准,在各个部门的正确领导下,层层落
实具体的施工方案,明确安全目标的具体内容,做到责任分明,提高
施工的效率,促进安全文明生产的有效实施。
2、加强领导的重视程度,实行责任制
在建筑施工过程中,为了促进安全文明施工管理工作的顺利进
行,这就需要领导要提高重视的程度,明确具体责任人,在建筑中施
工企业的领导需要将安全文明生产的具体事项列入企业管理条例中,
并且针对有关管理责任人进行严格的考核制度,最终实行经济收入与
安全文明施工相连接,减少在施工中出现的不安全事故,在建筑施工
的过程中需要施工企业加强各项管理,提高文明施工的意识,在领导
的正确带领下,让施工人员了解到安全文明施工的重要性,从人民群
众的财产利益出发,提高施工质量,在加强安全施工思想重视中,全
面落实安全施工的具体要求,明确在管理中的责任制度,并且将每一
个具体的项目与施工合同严格规定,施工企业需要从长远的效应来出
发,提高施工企业的施工形象,做到层层管理目标明确,具体的落实
到责任人,在施工的过程中做到随时检查,有效落实安全文明生产。
促进安全文明施工的长效管理机制的最终形成。
3、紧抓安全教育,严格规定施工的标准
在施工中,严格按照《建筑施工安全检查标准》进行具体的落实,
加强安全管理工作在实施中利用法律作为保障,让施工工作人员认真
学习各项标准,在提高施工质量的同时,明确施工标准的规范要求,
根据我国建筑施工安全文明施工的现状进行入手,提高对安全文明施
工的认识,进一步增强搞好安全管理工作的责任感以及紧迫感。在施
工中制定规范性文件,使得具体的建筑项目在法律的规范下,严格按
照标准进行。在规定中,施工企业需要在开工前到建筑安全管理部门
办理相关的手续,并且需要对安全管理部门明确责任监督员提出具体
施工中的全过程管理方案。在施工中要做到不定期的进行检查,做好
验收工作,并且在施工完全竣工后,所有的资料审查合格完成,需要
对施工现场中残留的建筑垃圾进行清理,保证机械设备及时的撤离,
按照标准将整个施工过程合格验收,最终办理竣工手续,保证整个施
工过程有章可循,促进企业健康的发展。
4、提高安全管理施工人员的素质
在建筑施工中,企业安全管理人员素质对建筑企业安全文明施工
有着重要的作用,因此为了保证建筑施工企业能够严格按照安全文明
的标准来进行具体的施工过程,这就需要对施工企业的安全管理人员
进行完整的培训和考核工作实施,在进行具体的施工前,要需要组织
安全管理人员进行定期的学习和考察,并且需要进行具体的培训活
动,在施工人员取得了建筑施工管理人员安全责任书之后,才能上岗,
并且要严格的规范考核的标准。在进行培训之后需要不断的学习安全
生产的相关内容,施工企业需要为工作人员提供更多的学习机会,使
得安全管理人员的技能得到不断的提升,将安全管理队伍中的施工人
员的具体素质全面提高,进而保证建筑工程的施工质量。
在建筑行业的发展中,需要做好对施工人员的安全意识教育,使
施工人员意识到安全文明施工的重要性,以及必要性,在安全生产的
科学理念中,树立“安全第一、预防为主”的思想,在具体的施工中,
需要做到“五抓紧”的安全教育,严抓工期任务,抓紧安全教育,抓
紧思想、抓紧施工收尾、抓紧安全文明生产。将施工人员的意识作为
重要的部分,这些有助于提高施工的步伐,保证了施工的质量,并且
提供了更高的经济效益。在不影响施工企业发展中,树立了良好的企
业形象,培养了一支强大的施工队伍。
三、总结
在建筑工程施工的过程,做好安全文明施工,因此这就需要在管
理部门的正确领导下,明确相关责任人的具体责任,将具体的责任落
实到安全文明生产中,并且按照国家规定的安全生产的法律以及建筑
施工的标准进行实施,为促进整个安全文明施工过程加快了速度。通
过科学合理的施工规划,提高了企业的经济效益,树立了良好的建筑
施工形象,加强了安全管理工作,提不断的提高施工人员的安全文明
意识以及相关的技能,为促进施工顺利进行。推动了我国安全文明施
工的顺利进行,并且加快了建筑领域的发展。
参考文献:
[1]李彦明,刘仁辉.建筑工程安全文明施工管理工作经验的点滴[J].
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术新产品,2010(11).
关键字:建筑工程;施工过程;安全文明管理;存在的问题;解决措施
中图分类号:[X947]文献标识码:A
随着社会经济的日新月益,我国的建筑市场也有了长足的发展,无论是从建筑的数量还是从质量上来说,都有明显的提升。但是在取得成绩的同时,我国的建筑工程施工过程中也存在着一定的问题,施工安全事故频发,施工现场安全文明体系欠缺,现场存在着不同程度上的安全隐患,并且有很多危险源没有真正得到控制。为此,要想确保建筑工程施工过程中的安全性,就需要加强管理。下面本文就结合自身工作经验,围绕安全文明管理问题进行分析论述。
一 建筑工程施工现场安全文明管理工作存在的问题
一直以来,安全文明一直是建筑工程施工现场最为关键的问题,也是最难解决的问题。在当前建筑行业安全文明生产形势依然严峻的形势下,更需要加强管理,将各种威胁安全文明施工建设的因素扼杀在摇篮里。从现阶段来看,虽然管理工作取得了一定的成绩,但是依然存在着一些问题,主要表现在以下几个方面。
(一)管理者缺乏安全文明管理意识
安全管理是建筑工程施工管理工作的核心,作为管理者,需要具有这一意识,才能够带动相关人员采取恰当的措施开展工作。但是从目前的情况来看,安全文明管理者缺乏一定的管理意识,并且受到传统管理观念的制约,缺乏创新思想,这样在开展工作的时候就很容易和当前的实际情况格格不入,影响了管理工作的顺利开展。加之缺乏对相关者的安全文明教育工作,也使得管理工作的开展受到了一定的限制。
(二)缺乏健全的施工现场安全文明管理机制
健全的规章制度和完善的管理机制在施工现场安全文明管理工作中起到重要的作用,管理者能够运用规章制度加强对施工现场的安全文明管理工作。但是由于种种原因的限制,施工企业内部的这种安全文明管理机制还不够健全,安全文明管理机构从某种意义上也只是流于形式,不能够很好的发挥作用,这样就影响了对施工现场安全性的控制,加上法律机制的不健全,很多管理者不能够依靠法律的强制力去制止不安全和不文明现象的发生,也在一定程度上加剧了这种不规范行为的发生。
(三)安全文明管理工作的基础较为薄弱
在建筑工程施工建设的过程中,有很多施工企业在安全管理中的投资比例较少,使得施工中进行安全文明管理的设施较为陈旧,施工工艺和施工设备也没有及时跟进和改善,在这种情况下进行施工建设很容易出现安全问题。加上大部分的施工者是农民工,由于他们受到文化素质和知识技能的限制,管理者在管理的过程中也很难把握,造成安全文明管理工作不能够有序的开展。
二 建筑工程施工现场安全文明管理工作的具体措施
上文中从三个方面简单分析了,在建筑工程施工现场安全文明管理工作中存在的一些问题,要想确保安全施工和文明施工,一定要采取措施防止这些问题的出现。
(一)通过培训等手段提升管理者的安全文明管理意识
建筑工程施工现场的安全文明管理工作首先是人的管理,因此说人的意识和素质直接影响到管理的效果,所以说要实现管理的目的,就需要对管理者加强安全文明的教育培训,不断的提升他们的安全文明业务素质,增强管理者的安全文明防范意识,并不断培养他们的创新思维,实行规范化管理、标准化和程序化管理。具体说来,要提高安全文明管理意识,就需要采取宣传和培训的措施,帮助管理者树立起安全文明管理的意识,使其认识到这一工作的重要性,能够在施工的过程中按照相关的规定进行规范化的管理。在安全文明管理培训过程中,需要针对实际情况对不同的管理岗位进行分别培训,对于施工过程中可能会遇到的各种有损安全和文明的问题进行事先的预测,制定出相应的应对策略,以此来提升管理者的安全文明防范意识,降低安全事故发生的频率。同时要注意,在进行安全文明培训的过程中,需要抓好特殊工种和临时工的安全教育,并且要采取各种途径提升管理者的管理素质。
(二)健全建筑工程施工现场安全文明管理机制
健全的管理制度是开展工作的基础,上文中对管理机制欠缺的问题进行了分析,因此说要想有效的开展工作就需要建立完善的管理机制。首先需要统筹规划,建立好安全组织机构,制定健全的规章制度。安全文明组织机构在建筑企业内部管理工作中是最为基础也是最为重要的工作,因此说需要完善这一机构的建设,才能够进一步的健全安全文明管理机制,并且将这一机制深入贯彻到管理部门的每个工作环节当中。
其次,需要建立起安全文明管理的责任制度。众所周知,要想实现安全文明施工,最关键的就是要落实安全文明责任制度。为此,在施工的过程中,需要加强领导,确保每个环节都能够认真的贯彻执行这一制度,并以此制度为中心,建立起管施工必须管安全文明以及责任到人的管理原则,进一步的完善安全保证体系和安全检查体系,实现安全文明管理目标公开承诺制度,并且进行层层把关,真正做到每个施工环节的安全与文明都有专门人员进行管理。
最后需要通过理论研究,建立起科学化的安全文明管理机制。当前,国际上的建筑工程安全文明管理工作的理论研究已经十分深入,并且在预防和控制安全事故发生方面起到了重要的作用,但是我国在这一方面相对薄弱,为了弥补这一缺陷,就需要在综合我国施工现场实际情况的基础上,以国外的研究成果为模型建立起适合我国施工现场安全文明管理的一套科学化的体系,并逐渐完善各项安全生产规章制度,落实安全文明岗位职责,正确处理好安全文明与企业效益之间的关系,最大限度的降低施工现场安全文明事故的发生几率。
(三)强化安全文明管理基础工作,并有效的处理施工现场各项安全文明事故
要加强安全文明管理的基础性工作,最为关键的就是要加强资金的投入,增大安全管理工作在施工企业整体项目当中的投资比例,使得管理工作能够有充足的资金支持,并且要及时的更换存在安全故障的设备,更新施工技术,确保施工现场的安全性。
在处理完安全文明管理的基础性工作之后,就需要进一步加强对施工现场的安全文明事故的管理。对于施工过程中发生的事故,要立刻启动应急预案,各施工环节的管理者和领导者要及时的赶到事故现场,并且对安全文明事故进行紧急处理。在有伤员的情况下要迅速抢救伤员,疏散不相关人员,避免更多人员伤亡;对于存在的一些不文明施工的现象,管理者需要对施工带头人进行批评教育,防止今后类似事件的发生。而对于事故发生之后的管理工作,则需要立刻组织调查小组,收集第一手资料,查明事故发生的原因,并从直接原因入手,逐渐分析出事故发生的深层次原因,避免问题再次出现。同时还需要编制事故预防措施,加强安全文明防护,避免问题出现时手忙脚乱。
结束语:安全文明管理工作对于保障建筑工程施工的安全性具有重要的作用,安全文明管理既是一种责任,也是一种义务,每个管理者都需要认真的对待。本文就以此为中心,从管理过程中存在的问题和具体的解决措施两个方面进行了分析论述,希望能够进一步实现建筑工程施工的安全性和文明性。
参考文献:
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[3] 常志刚 浅谈施工过程中的安全文明施工管理 煤,2010年第S1期
关键词:桐子林水电站安全文明施工管理
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
1 概 述
桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内,是雅砻江干流下游最末一个梯级电站,电站枢纽距上游的二滩水电站约18km,距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km,距攀枝花市约28km,距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW,多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过,右岸有桐雅公路通过,电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设,计划2015年首台机组发电。
桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构,在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。
2 工程特点
作为国家西部大开发的23个标志性工程之一,桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点,加快桐子林水电站建设,对积极推动雅砻江流域梯级整体开发,优化四川电网结构,促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近,对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作,努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前,便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足,积极从主观认识和做法上找差距,切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感;高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划;以安全文明施工为抓手,全面推进主体工程有序建设,为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。
3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距
在前期工程建设过程中,未发生任何安全事故,实现了各年度安全管理目标。但是,安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下:
(1)前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施,特别是施工营地,多为征用旧房屋,分布较散且与当地企业、民房相连,未进行统一规划整修,未能达到形象整洁美观的视觉效果。
(2)前期施工道路,特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范,存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象;道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。
(3)导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓,长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护,导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。
(4)现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况;安全教育深度和力度不够,特别是协作队伍安全意识薄弱,违章作业现象时有发生,班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。
(5)现场施工用电未完全做到三相五线制,存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象;施工排架程序管理不到位,存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。
4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实
4.1指导思想
紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标,以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线,狠抓现场安全文明施工管理,严格监督安全生产费用投入,全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程,为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。
4.2管理目标
全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”,即:安全文明型、卫生环保型;硬化、净化、美化、绿化和亮化,达到施工工厂化、花园式管理目标。
4.3主要措施
4.3.1统一思想,提高认识,切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感
桐子林水电站所处地理位置特殊,好比城市里边建电站,文明施工一定要抓好,这不但涉及到雅砻江公司的形象,也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感,并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点,抓出实效,展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制,建立健全相关管理制度,强化安全文明施工意识和执行力,建立常态化的安全文明施工检查与考评机制,积极营造良好的安全文明施工氛围,培育优秀的安全文化,从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点,有效落实主体工程的安全文明施工措施。
4.3.2周密策划,狠抓落实,确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力
安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件,而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际,本着高标准、高起点、严要求的原则,按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》,对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划,做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后,要坚决执行,实现闭环管理,使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。
4.3.3严格监管,及时支付,确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用
安全就是效益,抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段,安全文明施工费用的有效投入和正确使用,对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定,业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用,施工单位要对照合同项目分解表,编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划;监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账,确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付,确保安全文明施工措施实施到位;对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的,要像对待在工程中“偷工减料”一样,对责任单位进行严厉处罚,绝不手软。
4.3.4强化安全文明施工教育培训管理,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗
安全事故的发生,除了安全防护不到位之外,作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素,主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习,认真开展三级安全教育培训,树立安全文明施工理念,并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度,交底以书面形式进行,并经交接底双方签字确认,严禁代签字;坚持班前教育培训制度,提高作业人员的安全意识;建立安全教育培训机制,对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育,尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工,要耐心地、细致地进行教育,确保其听得懂、做得到。监理要严格监管,随时抽查施工单位的教育培训情况,所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。
4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理,着力提升本质安全管理水平
开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现,也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设,认真落实“一岗双责”,尽快制定安全标准化建设达标方案,在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理;高度重视重大危险源管理,深入开展隐患排查治理;认真开展应急管理工作,不断完善应急预案并加强演练,提高应急处理能力。同时,将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来,通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路,有效预防生产安全事故发生;通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理,着力提升本质安全管理水平。
4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理,充分发挥监理单位的监管作用
针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点,在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化,及时优化安全文明施工规划方案,加强主要工序安全管理,努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实,保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手,狠抓安全文明施工管理,并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目,为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则,并充分发挥监管作用,督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。
5 全面推进主体工程有序建设创优质
5.1安全文明施工管理
安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提,也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件,同时有利于投资控制。一旦发生事故,对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓,确保主体工程建设有序推进。
5.2合同管理
合同是进行项目管理的灵魂,也是联系各参建单位的纽带,项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识,不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理,坚持实事求是,才能做到合法、有据、以理服人,才能做到规范化和程序化管理,推动工程建设顺利进行。
5.3质量管理
按照公司提出的“工程质量要优”要求,首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认,并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认,对进场物资、材料、设备质量进行控制,对现场施工准备条件及实施情况进行监控。
5.4进度管理
按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求,通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划,在实施过程中检查进度是否按计划进行,当进度出现偏差时,按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。
5.5环保水保
紧紧围绕管理局“树环保形象”目标,积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识,有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施,有效预防和应对突发环境事件,建设坝区秀美山川,打造雅砻江流域水电景观明珠。
5.6投资管理
按照公司提出的“投资控制要严”要求,作为业主的项目管理人员,要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标,在本岗位上敢于充当恶人,特别是要做好工程计量和对变更的确认工作,严把工程量计量关,敢于承担责任、敢于果断决策。
6 结 语
桐子林水电站主体工程建设已拉开帷幕。在新的起点、新的征程中,我们将加倍珍惜和把握这个难得的大好机遇,充分发挥自己的智慧和能力,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深入落实公司“精、严、优、细”的管理要求,积极发挥安全文明施工管理体系作用,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,不断提高主体工程项目管理水平。以安全文明施工为抓手,为全面推进主体工程有序建设做出新的更大的贡献。
一、加强领导,明确责任
建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入,治理“工地乱象”,落实安全文明施工措施,保证安全生产,具有十分重要的意义,因此,市和区(县)建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导,在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作,建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定,建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。
二、安全文明施工措施费的计算和收取
(一)安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》(川建造价发〔2008〕453号)和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》(川建发〔2006〕107号文件)规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。
(二)建设单位在工程开工前,持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》(一式四份)、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。
(三)建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率,到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费,凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”,并将缴费收据复印件交给施工单位,作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。
三、安全文明施工措施费的支付
(一)按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》(川建发〔2006〕151号)文件精神,建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》(JGJ59—99)分阶段对施工现场进行安全文明施工评价,作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。
(二)施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用,申请支付各阶段安全文明施工措施费时,先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检,并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》,经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。
(三)建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内,组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。
安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。
1.工程开工前,施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费,经过现场评价符合开工条件的,建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。
2.经现场施工准备、二层完工、主体完工(高层建筑每十层)、装饰装修等阶段安全评价,工程竣工后,凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》,平均分数达到安全文明施工合格标准的,100%计取安全文明施工措施基本费;平均分数达到安全文明施工优良标准的,按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。
3.工程竣工并按规定办理工程备案手续后,剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。
(四)凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的(指经限期整改后仍未达到安全文明施工合格标准)、未经现场评价的工程,一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用,工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。
(五)施工期间承包人发生四级(含四级)以上质量安全事故的,不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的,其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。
四、安全文明施工措施费的监督和管理