城管精细化管理

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城管精细化管理范文第1篇

一、组织领导

成立精细化管理考核工作组，由局长任组长，副局长樊佳清任常务副组长,副局长、党组成员、监察大队长任副组长，成员由各股室、各部门负责人组成。领导小组下设办公室在局办公室，由同志兼任办公室主任，同志负责绩效考核的日常工作。

二、考核对象

（一）考核对象：局全体干部职工和协管员（临时聘用人员）。（园林局参照执行）

（二）考核部门：监察大队、建设工地办、环卫所、市政路灯管理所、生活垃圾填埋场、办公室、综合执法股、综合管理股、门前三包办。

（三）按照职责和分工不同全局分为一类单位、二类单位和三类单位。其中监察大队、环卫所、工地办为一类单位，综合管理股、垃圾填埋场、市政路灯管理所为二类单位，综合办公室、综合执法股、门前三包办为三类单位。

三、考核内容及方法

1、考核内容具体包括考勤及纪律作风、业务工作和执行力三方面，加强日常考核，注重常态化管理。

2、考核以100分进行计分，采取扣分制。月考核与年度考核相结合，部门考核与个人考核相结合。

3、考核分为日常考评（包括日常督查、件督办、各级考评）、月考评（考核组每月组织一次考评）等两个方面，按月统计考核各部门得分情况。

4、考核区域为全城区。各部门须落实定人、定岗、定区域，执行本精细化管理方案。

5、本考评办法考评到各部门。各部门应当将责任落实到每个干部职工和协管员（临时聘用人员）。

四、考核分数设置和计算方式

（一）分数设置

1、队伍管理（30分）。考核全体干部职工和协管员（临时聘用人员）遵守工作纪律及法律法规情况。

2、执行力（20分）。县局部署的重点工作落实情况。

3、业务工作（50分）。考核局属各部门、各股室落实业务工作效果。

（二）权重系数

1、一类单位权重系数为1.1，二类单位权重系数为1.05，三类单位为1。

2、正股级权重系数为1.1，副股级（包括担任了副中队长的协管员）权重系数为1.05，普通干部、职工为1。

（三）分数计算方式

各部门得分数/月度×单位权重系数×职位权重系数＝个人得分/月度。

五、考核结果应用

1、每月考核对照《考核评分细则》按100分制实行扣分，考评得分80分（含80分）以上为合格，得分80至60分（含60分）为基本合格，得分60分以下为不合格。考核结果作为评先评优及绩效奖励依据。

2、正式干部职工根据得分情况按年度兑现绩效奖励，经考评为合格者全额发放绩效奖、基本合格者少发一个月绩效奖、不合格者少发两个月绩效奖，正式职工连续两个月被评为不合格者停岗一个月并不发工资。

3、协管员（临时聘用人员）按每月考核得分情况兑现绩效工资，经考评为合格者全额发放绩效工资400元/月、基本合格者发放绩效工资200元/月、不合格者扣除当月绩效工资，协管员（临时聘用人员）连续两个月评为不合格将直接辞退。

4、凡是上班迟到、早退、未着装（或不按规定着装）、脱岗、旷工和未遵守纪律作风的，涉及部门每扣1分扣除当月10元绩效工资。

六、组织实施

1、日常考核指考核组及督查人员每天对全体干部职工纪律作风和业务工作落实情况进行督查考核；重大事项由局领导组织督查考核；上级考核指上级部门对我局的考核。

2、考核组对考评发现的问题记录建档，问题以“督办通知书”、微信群通报等形式通知反馈到相关部门，对未按时限落实整改的问题实行扣分。

3、考核评分依据《考核评分细则》。

4、考核组须每月5日前将上月考核评定结果汇总报送局考核领导小组，经审核同意后下发通报，兑现奖惩措施。

七、工作要求

1、考核工作坚持客观公正的原则，实行规范管理、奖罚分明，鼓励先进、鞭策后进。

城管精细化管理范文第2篇

丰台区城市管理现状及存在的问题

行政区划设置情况。丰台区总面积306平方公里，常住人口232.4万人，下设3乡、2镇和16个街道（地区）办事处。基于区域城乡结合部特征和历史原因，形成了街道、乡镇交错的管理格局。这一格局在农村城市化过程中有利于实现整建制农转居和农民过渡期管理，客观上起到了一定的积极作用。但是，随着城市中心城区的功能提升和布局优化，对城市精细化管理要求越来越迫切，现有的行政区划难以实现无缝化管理和跨区域统筹，需要进行优化调整。

城市执法体系情况。丰台区的城管执法体系采用的是区政府和街乡镇联动的管理体制，现有专项执法编制650人。其中，区城管执法监察局负责街乡镇城管执法人员的招录和培训、人员调配、干部任免、重大执法活动的指挥调度、指导监督和考核督导。属地街乡镇负责为基层城管执法队提供办公条件，负责队员相关福利待遇等事项。基层城管执法队作为区城管执法局的派出机构，以区城管执法监察局的名义，负责本区域的日常执法工作。现行执法体制的优点是条块结合，既保持执法的灵活性，又保留执法的统一性。然而，新形势下，随着北京建设国际一流和谐宜居之都的需要，非首都功能疏解、城乡环境整治任务对城市执法工作提出了更高要求，现有的管理体制在属地协同和精细化执法方面存在欠缺，也需要深化改革，做到与时俱进，适应中心城区精细化管理对城市执法的更高要求。

社会治理情况。多年以来，在社会各界的共同努力下，丰台城市文明水平进一步提高，所有社区完成规范化建设，建成52个市级社区规范化示范点。全面推进网格化社会服务管理体系建设，“一刻钟社区服务圈”覆盖率达到了90%。网格系统是城市管理的基础数据平台，也是实现精细化管理的载体。丰台区的网格化管理平台已经逐步建立，但对网格数据的整合利用仍然不够，信息的价值没有得到充分挖掘，还没有对科学决策、预警管理形成坚实支撑。另一方面，经过多年的建设，丰台的信息基础设施建设稳步推进，“宽带丰台”初步建成，政务信息基础设施逐渐完善，政务信息化应用稳步推进，“智慧城市”建设逐渐显现成效，但在经济发展和社会管理中起到的作用有限，仍需提高覆盖的深度和广度。

加强精细化管理的思路与举措

特大城市精细化管理是一项综合性的系统工程。尤其是对于特大城市的中心城区，要实现智能、高效、无缝的管理格局，需要在综合管理体制改革、行政区划调整、城市执法体制改革、智慧城市建设、网格化社区管理制度建设等方面做好工作，通过优化配置、盘活资源、强化调度，形成系统、高效的城市管理体系，实现城市精细化管理水平迈上新的台阶。

整合资源，形成统一高效的综合管理体制。为适应城市精细化管理的需要，丰台区政府要结合区情，承担自身对城市管理的主体责任，明确城市主管部门职能和权责划分，研究区级职能整合方案，组建区级城市环境建设管理委员会和城市管理委员会，健全工作机制，增强城市管理工作的综合性、整体性和协调性。需要搭建集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的强有力的工作平台，将供热、供水、排水、燃气、环卫、绿化等区属国有企业纳入管理委员会成员单位，统筹区域各方力量，形成统一高效的综合管理体系，为实现精细化管理服务。

科学布局，优化调整街乡镇行政区划。丰台区要集合城市管理无缝化衔接的需要，按照“拆分过大街道，划清街道乡镇界线，明确管辖范围”的原则，科学设置街道、乡镇辖区规模，优化街道、乡镇的空间布局，使其适应高效管理的需要。需要进一步完善街道管理工作机制，推动社会服务与城市管理工作重心的下移。需要改革完善考核评价机制，根据街道办事处、乡镇人民政府管辖面积和人口数量，探索对街道办事处、乡镇政府进行分级分类考核，并完善区政府与街道、乡镇之间的上下互评机制。

多级联动，深化城市执法体系改革。在北京市全面深化改革提升城市规划建设管理水平的大背景下，丰台需要结合区情，对城市执法系统进行具有针对性的改革。首先需要明确责任，推进执法重心下移，区级部门主要负责组织落实全区执法工作，负责街道、乡镇城管执法人员的招录培训、人员调配和重大执法活动的指挥调度与指导监督。街乡镇城管执法队作为区城管执法部门的派出机构，管理体制调整为以街道、乡镇管理为主，以利于实现配合联动，确保执法活动及时高效。其次需要搭建城市管理联合执法平台，探索建立城管综合执法与公安消防、市场监管、安全生产、环境保护等部门的联合执法机制。

稳步推进，全面建设智慧城市。丰台区需要落实关于信息基础设施建设、政务数据整合利用、智慧惠民工程等任务。要实现全区所有行政单位光纤接入，构建相对完善的、互联互通的市、区、委办局（街乡镇）、社区村四级政务光缆，搭建全区政务专网。要促进各委办局将相关业务系统部署在数据中心云平台，建立信息化项目统筹建设模式，成立数据资源管理专业机构，加强区级层面信息化实施机构力量，全面建设起支撑智慧城市的基础条件。

城管精细化管理范文第3篇

一、烟台实施城市精细化管理的动因

近些年来，烟台每年都要在市区进行运动性、突击性、阶段性的城乡环境整治活动，能够集中解决一批环境脏乱差问题，但这种整治活动只注重了“治标”未达到“治本”的效果。随着城市规模、管理面扩大和群众关注度的提升，传统、粗放式的管理模式已不适应城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精确、规范、高效的管理模式。2013年9月，在学习考察和广泛调研的基础上，烟台市提出将工作重心全面转向精细化管理，制定出台了《关于加强城市精细化管理实施方案》，并于2013年12月在市区范围内全面启动“城市精细化管理”活动。

二、烟台市实施城市精细化管理的成效

烟台市实施的城市精细化管理，通过系统化的管理体系、规范化的管理标准、信息化的管理手段、常态化的管理机制，有力地推动了城市管理的创新，实现了城市管理模式的“五个转变”。

一是由粗放管理向精细管理转变。烟台市制定了《城市精细化管理工作标准》手册，将城市精细化管理所涉及的城管执法、环境卫生、园林绿化、市政设施、城市排水、公共广场、城市供热、供水、燃气管理以及城市防汛、清雪防滑等15大类78个方面工作进行细化，分别确定管理目标、管理标准、管理措施和考核计分办法等。同时，将精细化管理范畴由城乡环境综合整治扩展到公用事业、窗口服务、应急管理等全面的城市管理领域，每项管理工作都制定详细的管理标准，以便于对照检查考核。

二是由定性管理向定量管理转变。将城市管理每个小项进行细化，责任到站所、到人，量化考核指标。如，道路保洁工作，明确提出定量指标，实行两班作业，人均保洁面积不大于5000平方米，每天保洁时间不少于16小时，每日机械清扫2次，洒水2次，每周高压冲洗1次。市政设施管理工作，要求井盖丢损、更换1小时内完成，检查井维修2.5小时完成，责任内污水外溢3.5小时完成。

三是由指令管理向实时管理转变。将网络信息技术逐步应用到城市管理各领域，快速发现、及时处置各类城市管理问题。城市供热、供气及市政管养行业都建立了自动化管理系统和远程控制技术，对集中供热、供水和环卫作业、养护作业车辆进行GPS定位、远程控制和实时动态监控；芝罘区为执法队员配备了200余部执法通，以专线方式接入数字城管专网，实现移动执法；牟平区完成视频监控系统与OA自动化办公系统、数字环卫系统的整体对接，大大提高了指挥的实时性和调度的准确性。

四是由常规管理向创新管理转变。加强常规管理，抓好面上的整治。强化难点管理，抓好点上创新。针对占道经营问题，烟台市坚持“疏堵结合、以疏为主”，全面推行城管执法划线定位管理模式，对便民摊点、各类亭棚、沿街农贸市场出入口等统一划线管理，定点、定时、定位经营。

五是由系统管理向全民管理转变。烟台市通过采取政府购买服务、组织义务植树、义务捡拾山体垃圾活动、建立第三方监督考核机制等多种方式，积极倡导社会共治、全民共管、发挥社会功能，提高管理效能。如，芝罘区、莱山区全面实行管理体制下放，将环卫保洁、园林绿化、城管执法等事项全部下放到各街道、园区，明确管理职责，建立考评体系，充分调动基层单位参与城市管理的积极性。芝罘区、莱山区在环卫保洁领域全面推行市场化运作的基础上，逐步将城郊居民区和公厕管护、垃圾清运进行外包和市场化运作，实现了“管干分离”。

三、烟台市实施城市精细化管理的经验

一是坚持问题导向。烟台市实施的城市管理精细化，是针对城市管理存在的现实问题而开展的。多年来，同国内其他城市一样，烟台市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用运动式、机械式、游击式的管理模式，没有形成依法、依规、以制度管事、管人的长效机制。而通过开展城市精细化管理，就可以有效地解决各类城市管理难题，并建立完善的城市管理长效机制。

二是坚持示范带动。烟台市实施的城市精细化管理，是采取“以点带面、总结经验、面上推动工作”而开展的。从2013年底开始，烟台市组织所辖区城管部门开展了为期一个月的集中整治活动，逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。待每项整治工作结束后，立即转入精细化管理模式，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。在此基础上，要求每个单位准备2-3个精细化管理的样板，以点带面，全面带动提升城市管理质量。

三是强化制度建设。烟台市从抓行业规范管理出发，加强制度建设，以确保城市精细化管理工作的顺利推进。烟台市政府相继出台了《城市节约用水管理办法》、《市区化粪池建设和管理办法》、《城市管理行政执法实施办法》、《市区餐厨废弃物管理办法》、《城镇建筑垃圾管理办法》等一系列规范性文件，明确了市、区（县）两级城市管理事权划分和管理职责，并以此作为推行城市精细化管理的主要依据和基础载体，要求各级城管部门严格执行行业管理规定，不断创新管理思路，改进管理模式，推动“人治”管理向“法治”管理模式转变，形成依法管理、按规矩办事的长效机制。

四是强化督导考核。烟台市围绕“抓长远、抓长效、抓长久”的目标，坚持日常督导与集中考核相结合、单项考核与综合考核相结合、明查与暗访相结合的原则，强化督导检查，完善目标考核体系。制定科学完善的城市精细化管理考核办法，坚持每月对各区进行检查考核，根据考核情况落实奖惩措施。同时，由市城管局牵头成立城管执法、市政设施、环境卫生、园林绿化、环境艺术5个专门督导组，对相关工作进行日常督导考核，建立全覆盖、无缝隙，多层级、多途径的督导检查网络。

四、城市精细化管理实施应把握的问题

一是构建高效管理体制。推行城市精细化管理是一项涉及城市管理模式的系统改革，必须明确实施的责任主体。城市所辖各区应当建立健全工作机构，负责本辖区城市精细化管理的组织实施，严格落实相关部门管理责任，抓好辖区内城市精细化管理工作。

二是形成强大工作合力。进一步明确城市市区两级城市管理职责，排查解决工作中存在的市级与区级、单位与单位之间范围不清、责任不明等问题，将城市精细化管理各项任务落到实处。建立健全共同巡查、联合执法、案件移交、资料共享、互为见证等城市管理协同机制，形成城市精细化管理的强大合力。

城管精细化管理范文第4篇

【关键词】工程建设；精细化管理；应用

工程建设的社会化竞争在市场经济的主导下很是激烈，传统的管理模式暴露了管理中的弊端，这让一些工程建设企业的生存和发展举步维艰。因此，强化工程建设的管理，让工程建设企业的技术、资金、人才等一些具有优势竞争的因素产生联动效果，最大限度的发挥各自的潜能和协调作用，才能实现工程企业经济效益的最大化目标。工程精细化管理就能弥补传统管理中的缺点，提升工程管理的管理能力，能实现各种有利因素的协调和统一，从而实现工程建设在精细化管理模式下更加稳健地发展。

1 工程精细化管理的概念、特征及内涵

工程精细化管理是一种工程建设管理理念和管理技术，在工程建设中通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使工程建设管理的各个因素精确、高效和持续运行。

结合工程建设的特点，工程精细化管理的特征主要表现在以下几个方面：

1.1 精益求精的工作态度。在工程建设中追求最好的工程标准，不仅把产品做好，也把工程建设中的服务措施和管理做到最好，甚至做成同行业的标杆。

1.2 及时准确的信息传递。在工程建设中，各种建设信息让企业领导者对市场决策及工程进度等的判断显得尤为重要，错误的信息或信息不能及时上报会给企业带来不可挽回的损失。

1.3 各项操作的细化实施。在工程建设中，对其建设过程的各个环节实施精细操作，让操作、管理及执行力等各方面都进行精细化管理。

1.4 严格执行各项管理制度，控制工程偏差。在工程建设中对工程建设的施工标准及各项管理制度都要严格执行，不能有丝毫的懈怠，从而达到严格控制工程偏差的目的。

工程精细化管理的内涵主要表现在工程岗位的精确定位、工程建设的合理分工、精细化的量化考核等方面。首先，工程精细化管理中采用人本管理的模式，在具体实施精细化管理中进行人性化管理，对所管理的员工坚持扬长避短的原则，在精细化管理的群体中灌输精细化管理的思想。其次，完善精细化管理的各项制度，让每个参与管理的员工都明确自己的职责，确保所有管理层的管理覆盖整个工程，不留有死角，这样能让层层有责任、有压力、有动力。再次，在工程精细化管理中严格对各个项目进行细化的业绩考核，并以准确的信息数据给予支持等，对考核的成绩进行及时准确的奖惩。另外，在工程精细化管理中积极推行以“价值观”为目标的工程全面预算体制，制定相对应的“价值观”人物和目标，从而让实现自我价值和工程目标的双赢。

2 工程精细化管理原则

工程精细化管理不同于传统的管理模式，工程精细化管理是以“精、准、细、严”为原则的管理体系。因此，精细化管理在工程中的应用有着自己的原则，其主要原则主要体现在以下几个方面：

2.1 工程精细化管理中施工组织的精细化管理原则

在工程精细化管理的过程中要制定好施工组织设计，并针对工程建设的需求进行工程的分配，对分项工程、单位工程等进行实施性施工组织设计的划分及专项施工设计。同时，对工程建设中的各种有效资源进行合理协调和配置，这样就能对工程建设中的各项生产活动进行有效地组织和合理的控制。

2.2 工程精细化管理中施工项目精细化管理的原则

工程建设中施工项目包括：施工及管理人员、施工机械设备、施工工艺、材料及考核机制等诸多因素。在实施工程精细化管理的过程中，要对施工项目的每一项因素进行精细化管理，以确保工程质量达到预期标准及工程质量的稳定。

2.3 工程精细化管理中的成本精细化管理原则

在工程建设的管理中，工程施工成本的控制是工程企业经济效益达到最大化的基础和企业健康发展的核心。在具体管理过程中要强化工程总成本的预测、考核及工程审计等，同时采用工程成本控制原则，让工程成本最低化。

2.4 工程精细化管理中的财务精细化管理原则

在工程精细化管理过程中建立相应的工程物资及施工队伍管理机制，让工程的进展和控制处于主动地位；同时加大工程款的催缴及回收，确保工程施工过程中资金链的衔接；还要处理好债务等其他工作，让工程的完结不留下任何后遗症，致使工程企业的利益受到损失。

总之，在工程精细化管理实施的过程中，其根本原则就是让总成本最低化，零事故及效益最大化的原则。

3 工程精细化管理在实施过程中遇到的问题

3.1 传统管理理念阻碍着工程精细化管理的实施。

在全面实施工程精细化管理的过程中，有些管理人员受传统管理理念的影响，没有在工程管理中真正实施精细化管理，依然采用传统管理理念进行管理，把工程精细化管理当成了一种形式，所有的制度和措施成了一纸空文，让工程精细化管理流于形式。严重挫伤了施工人员的自主能动性、积极性等，给工程的管理质量和生产效率带来严重的影响。

3.2 工程精细化管理中的数字和效率问题的影响

工程精细化管理中数字信息是精细化管理所必须的。投入与产出，生产进度的快与慢，盈利及负债等都要有具体的数字信息给予表现。数字信息被随意的放大或缩小，会影响工程制度的制定、奖惩依据缺失、各项检查不能落实等，甚至影响到工程企业的生存与发展。

工程精细化管理中分工协作及良好的业务流程影响着工程建设的效率。忽视了业务流程的优化，不仅会让分工协作流于形式，还会引起工程人员的不满意，从而让生产效率降低，致使工程生产力受阻。

3.3 工程精细化管理中的执行、控制问题的影响

在实施从精细化管理的过程中，制度或体制的不完善会导致管理者的约束力下降，导致工程企业领导者协调指挥不到位，执行命令不能有效实施，从而让工程管理者对工程的进度及发展失去控制。

4 工程精细化管理实施中的具体措施

第一，加强合同结算管理，有效控制综合成本。针对工程的需求，运用招投标等方式选择最优秀的承建商，并签订严密的分包合同，以规避风险。同时对分包工程进行工程前科学的预算，并对工程做到及时准确的结算，这样就能达到有效控制综合成本的目的。

第二，强化过程控制与执行，防止效益流失。加强制度执行及指标控制体系，让领导执行力不打折扣，同时对施工项目中的各项指标有目的的进行精细化管理。同时做到每份工程签证和设计变更资料都得以完善等。及时与监理及工程持有业主进行良好的沟通、协调，不仅有利于加快各项签证和报价的审批，还能有效地防止效益的流失。

总之，在市场竞争激烈的“微利时代”，工程精细化管理已成为工程管理的趋势，在工程精细化管理中要有求真务实的科学态度，坚持精益求精的工作作风，只有这样，工程精细化管理定才能为工程企业的生存和发展带来新的契机。

参考文献：

[1]刘虹.施工企业的精细化成本管理[J].交通财会.2009.01

城管精细化管理范文第5篇

[关键词]企业成本控制成本精细管理

在企业发展战略中，成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几，决定产品在市场竞争的主要因素则是价格，而决定产品价格高低的主要因素则是成本，因为只有降低了成本，才有可能降低产品的价格。

一、成本控制的含义广泛

成本管理控制目标必须首先是全过程的精细控制，不应仅是控制产品的生产成本，而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容。实践证明，只有当产品的寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低；而从全社会角度来看，只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。现在的企业面临着前所未有的竞争压力，只考查产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。从成本动因的角度去考虑，企业的任何一种产品从引进到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。一般的理解产品的生命周期是从第一件产品投产到最终停产（停止销售）的过程，这只是一种表层的认识。严格意义上的产品生命周期是企业引入该产品概念开始，到企业放弃与该产品相关的一切业务活动为止的全过程。这个过程，既包括进行产品生产的过程，还包括产品的开发设计过程；另一方面，顾客使用该产品的整个消费过程也应包括在内，因为消费过程的各种情况也是产品竞争力的部分。因此，广义的成本概念，既包括产品的制造成本，还包括产品的开发设计成本，同时也包括使用成本、维护保养成本和废弃成本等一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。只有全方位地了解成本的组成，才能更有效地进行成本精细管理。

二、成本精细化控制要实现思想创新

传统管理会计的思想是增加产量、降低单位产品固定成本，以使产品单位成本下降。这是一种单纯地降低成本思路，是成本管理的初级形态。随着买方市场的形成，消费者对产品的关心已从数量转向质量、外观、功能、品牌、售后服务等方面。相应地，企业的生产也要从数量增加向产品功能、外观、质量等方面转变，小批量、多品种、多功能是买方市场大多数产品生产的特点，单纯地依靠产销量的增加，降低成本越来越困难。成本效能理论给人们一种创新思路：从单纯地降低成本向以尽可能少的成本支出来获得更大的产品价值转变，以成本支出的使用效果来指导决策，这是成本管理的高级形态。

传统管理关注成本总额与产品数量关系，成本管理的重点是根据以经验为基础的成本计划，建立责任会计，进行生产过程控制，应该说这是很有必要的，但随着买方市场的形成，仅对过程控制还远远不够，企业要在市场竞争中获胜，必须坚持以市场为导向，将成本管理的重点放在面向市场的设计阶段和售后服务阶段。成本效能理论要求企业在市场调查的基础上，针对市场需求和本企业的资源状况，对产品的质量、功能、品种及新产品、新项目开发等提出要求，并对销量、价格、收入等进行预测，对成本进行估算，研究成本增减与收益增减的关系，确定有利于提高成本效果的最佳方案。

三、实现成本精细控制要注意的事项

1.成本精细控制不只限于产品数量控制

要对成本进行精细控制，就必须先了解成本与哪些因素有关，有何关系，其成本动因是产品的产量，按产量进行分配是毫无疑问的。但是对制造费用就不一样了。传统成本管理对制造费用是先归集，再按一定标准（通常是生产工时），将之分配到各种产品中。这里面就隐含着一个假设：即制造费用的发生也是与产品的产量（工时）直接相关的，并且是呈正比例变化的。这种观念是适用于大工业时期的生产特点的。在这个时期，产品品种单一，产品的生产成本主要是花费在产品的制造上面，而更为集中地体现为产品的直接成本即原材料成本和人工成本上。制造成本尤其是直接制造成本占产品总成本的比重很大，而这一部分成本的发生与产品的产量是密不可分的，因此选择产品数量作为成本动因，但当经济形势发生了变化的时候，缺陷就变得突出了。很明显，诸如生产准备、材料搬运等费用的发生与投产次数非产品的产量（工时）直接相关，因而虽然小批量生产，工艺复杂的产品单位直接材料成本和单位直接机器工时相差无几，而前者的单位制造费用则比后者大得多。然而，现代企业产品中的科技含量的增加，使得产品的制造成本并非与产品生产数量成比例。精细控制并非简单意义上的数量控制。

2.成本精细管理，要逐步做到成本避免

传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本支出，主要方法有节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备等。这是企业的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。但是，这种成本降低是治标不治本的，只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，从根本上避免成本的发生，以“零缺陷”的形式避免几乎所有的维修成本和因产品不合格带来的其他成本。成本避免的思想在于从管理的角度去探索成本降低的潜力，认为事前预防重于事后调整，避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程，来避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的，是一种高级的战略上的变革。

3.成本精细化控制必须考虑资金的时间价值

时间作为一个重要的竞争因素，也是成本精细管理的组成部分。在价值链的各个阶段中，时间都是一个非常重要的因素。很多行业的各项技术的发展变革速度已经加快，产品的生命周期变得很短。在竞争激烈的市场上，要获得更多的市场份额，确立在行业中的“老大”地位，就要尽快地抢占市场，跟在别人后面永远只能捡别人的剩饭。企业管理人员必须能够对市场的变化作出快速反应，投入更多的成本用于缩短设计、开发的时间，以缩短产品上市的时间。

另一方面，时间的竞争力还表现在顾客对产品服务的满意程度上。顾客购买商品，其所得到的价值不仅仅限于产品本身的质量和性能，还表现在产品所附带的服务上。今天的顾客认为：没有相应售前、售后的服务，就代表企业不打算作这笔交易。企业能将产品及时地送到顾客手中是第一步，更重要的是对顾客的意见采取及时的措施，使顾客价值最大化。这样既可以获得市场，又可以随时掌握市场的动态。