对城管工作的认识和体会

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对城管工作的认识和体会范文第1篇

做城管工作心得体会一

成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢?经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的主体，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由人治型向法治化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家独唱变为一家领唱、大家合唱，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。

针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：

一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性;另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

三是疏堵结合。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设置疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。

城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。

做城管工作心得体会二

一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务;要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。

三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于我市的城市建设而努力奋斗。

做城管工作心得体会三

三年来，局党组在市委市政府的正确领导下，按照一年打基础，两年见成效，三年大变样的工作思路，积极探索，创造性地开展城市管理工作已见成效。为进一步加大城市管理和执法力度，打造一支综合素质高，作风建设过硬，执政为民上水平的执法队伍，近日市局组织各大队、一县三区区域大队中队长以上干部进行了为期3天封闭式执法培训。课上，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析;市法制办就执法权限与程序，通过案例分析，来帮助解决执法中碰到的困难和问题，受益匪浅，体会如下：

一、对城管工作有了更深的认识

城管执法是城市历史演变过程的产物。随着城市经济的发展，市民对自己的追求(衣、食、住、行)和城市环境需求更高，期盼增多，城管这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。由于历史原因，城管没有一个行业指导部门，全靠队伍边管理，边探索，能发展到今天，实属不易。其次由于工作性质原因，城管管的事多杂，被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。管理上涉及到违章建房，下到摆摊设点，特别是城市管理相对集中行政处罚权后，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。队员素质不高，执法观念不强，服务部到位等。

二、加大执法力度，切实转变执法理念

城市管得好不好，市民最有发言权了。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求全局上下转变执法观念，强化在执法中管理，管理中服务的理念。在大力开展市容市貌整治活动中，要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂等十乱行为，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。因为我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。

对城管工作的认识和体会范文第2篇

一、主要做法

1.广泛动员，提高思想认识。8月1日，制定并印发了《县城市管理局纪律作风突出问题专项整治工作实施方案》。8月2日下午，结合我局纪律作风突出问题专项整治活动，召开了局机关全体干部职工参加的活动动员大会，局长塔斯加布作了动员讲话，深刻阐述了机关纪律作风突出问题专项整治活动的目的、意义和具体要求，在我局掀起了机关纪律作风突出问题专项整治活动。

2.加强领导，强化组织保障。为加强对机关纪律作风突出问题专项整治活动的组织领导，成立了局机关纪律作风突出问题专项整治活动领导小组，局主要领导亲任组长，领导小组下设办公室，明确职责和分工，切实做好学习资料印发、活动信息编报、网站专题建设，确保任务分解到人，责任明确到人。建立了局党支部成员联系指导局各股室纪律作风突出问题专项整治工作制度，全程跟踪指导检查整治活动。

3.拓宽渠道，确保学习成效。采取自学与集中辅导相结合、对照检查与征求意见相结合、座谈讨论与撰写学习笔记、心得体会相结合，抓好学习教育，为局机关纪律作风突出问题专项整治活动奠定了思想基础。一是领导干部领学。局长亲授专题党课，班子成员结合分管工作作辅导讲座，示范带动党员干部自觉加强学习。二是调查研究深学。围绕机动车辆人行道违法停放行政处罚、户外广告规划设计及健全完善市容环卫管理、城市建筑风貌长效机制等课题，深入基层调研，撰写考察报告，做到学以致用、学用相长。三是经验交流互学。通过座谈讨论、设置学习心得宣传栏，搭建交流互动平台，做到互帮互学，共同提高。四是检查指导督学。配备统一学习笔记本，明确必学篇目、自学要求，建立学习考勤、检查指导制度，确保学习落到实处。截止目前，编发了学习资料8份，撰写了学习笔记、学习心得。五是网络平台送学。在我局qq群设置集中专项整治专题，及时上传各类学习资料，便于党员干部随时能学、学得轻松。六是警示教育助学。组织观看警示教育片，引导党员干部从反面典型中汲取教训，防微杜渐，牢固树立以人为本、执政为民的执政理念。

4.联系实际，深入查摆问题。一是广泛征求意见。从8月15日开始，局机关纪律作风突出问题专项整治活动领导小组坚持“走下去、请上来”原则，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、深入群众走访等形式，广泛征求县级各单位、环卫保洁人员、管理相对人对我局机关纪律作风突出问题专项整治活动开展情况、领导班子及成员的意见建议，共征求到涉及5方面8条意见建议，准确反映了当前城管工作中的热点难点问题。二是深刻自我剖析。针对查摆出来的问题和征求到的意见建议，局党支部成员结合工作分工，认真对照检查自己在贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线、密切联系群众，贯彻落实《廉政准则》等方面存在的问题和不足，着重从主观上、工作上深入分析问题存在的原因，制定整改措施。三是全面谈心交心。围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，认真开展局党支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与所分管部门负责人之间“三层谈话”活动，开诚布公地交流思想，推心置腹地交换意见，相互帮助，增进了解，达成共识。据统计，谈心交心6人次，为开好专题民主生活会打牢思想基础。四是开好专题会议。局党支部在充分学习和准备的基础上，召开专题民主生活会，重点分析查找班子及班子成员在贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线、密切联系群众，贯彻落实《廉政准则》等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，坦诚开展批评和自我批评，真正做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。重点查找党员干部作风建设存在的突出问题，为做好整改落实工作奠定坚实基础。

5.制定方案，理清工作思路。围绕分析查找出来的问题，局召开机关纪律作风突出问题专项整治活动专题整改会，深入剖析存在问题的原因，在充分发动群众积极建言献策的基础上，进行了多次修改，形成了《县城管局纪律作风突出问题专项整治活动整改方案》，对存在的问题逐一研究确立整改原则、制定整改措施、确定整改目标、明确整改责任、完善保障措施。

6.落实整改，推动城管发展。局机关把整改方案向广大党员干部职工进行公布。明确单位主要负责人为第一责任人，切实加强对整改落实工作的组织领导，务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。对整改落实工作的推进情况，及时向党员干部职工进行通报，自觉接受党员干部职工的监督，确保整改方案提出的目标任务落到实处。

二、初步成效

通过机关纪律作风突出问题专项整治活动的开展，取得了初步的成效：

1.思想认识进一步深化。通过开展机关纪律作风突出问题专项整治活动，全体干部职工都认识到，机关纪律作风突出问题专项整治是加强党的建设的重要举措，是全面完成今年经济社会发展各项目标任务的内在要求，也是城管科学发展、和谐发展的助推器。

2.机关形象进一步改善。这次机关纪律作风突出问题专项整顿活动对干部职工的纪律观念是一次有效的教育，精神面貌焕然一新，工作作风更加扎实，工作干劲和责任心明显增强，干部作风明显转变，遵守纪律不严、自我要求不高的问题得到有效克服，机关人员“不作为”、“乱作为”现象得到纠正，全面推行恳谈式执法、说理式处罚、首违不罚等人性化举措，依法管理、文明执法的要求得到了较好的落实，积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，不断改善执法环境，取得了良好的执法效果，重塑了城管形象。

3.服务水平进一步提升。局各股室把转变工作作风、提高服务水平作为重点，结合各自实际，不断完善了机关内部管理的各项制度，促进了机关作风转变。同时，从简化办事程序、减少审批项目、缩短办事时间、提高办事效率、实行公开承诺等方面加以完善和改进，建立健全执法人员管理、行政执法程序、行政执法公开、执法质量考评、执法责任追究等制度，使机关工作人员服务意识得到增强，服务质量得到提高，服务水平再上台阶，规范服务、高效服务进一步体现。

三、主要特点

我局在开展活动中紧密结合工作特点，坚持“四个注重”：

一是注重领导带头。我局在机关纪律作风突出问题专项整治活动中，领导坚持带头：带头自觉学习、记笔记，带头撰写心得体会，带头谈心交心，带头查摆问题制定整改措施，带头开展批评与自我批评，带头深入基础调研，带头整改提高，起到很好的示范效应。

二是注重贴近群众。我局的各项工作是直接面对基层、面对群众的，所以从活动开展，就本着请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意的原则，在查摆突出问题向群众征求意见，制定整改方案向群众问计，整改承诺向群众公开，整改落实情况向群众通报，真正做到请群众参与、让群众知情，请群众建言、让群众表达。

三是注重宣传引导。通过县政务网站反映活动开展情况，及时交流先进经验和好的做法，充分发挥信息的指导、交流和参谋作用。截至目前，编发了4期简报。

对城管工作的认识和体会范文第3篇

在发现问题之后，我们需要学以致用，将问题给解决掉。写工作心得就是一个解决问题的好方法。那么接下来给大家分享一些关于2021食品安全工作心得体会，希望对大家有所帮助。

2021食品安全工作心得体会

2020年度，我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，按照市政府职责分工，依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规，认真开展食品安全监管工作，在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了很多的工作。

一、广泛宣传重教育

今年以来我局围绕“民以食为天，食以安为先”的工作原则，认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》，认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份，在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作，还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不礼貌行为予以公开曝光。

二、建立组织抓落实

在食品安全方面我局建立了长效管理机制，成立了以局长为组长，副局长同三个中队长为成员的“食品安全工作领导小组”，以城管局执法大队为主体，抽调收费科三名成员，共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案，明确了工作目标和任务。

三、强化措施见成效

1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个，为规范食品、肉食摊贩的经营场所，我们在市区内不一样区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场，规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场，严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间，根据季节的不一样采用不一样的时间段，既便于业主经营，又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个，取缔占道屠宰、占道加工5处，对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。

2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击“地沟油”违法犯罪活动的精神，全面加强我市食用油安全监管，保障人民群众身体健康，我局从源头抓起，在全市市区范围内开展了拉网式大排查，排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩，学校、企事业单位和工地食堂等，对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查，不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中异常注意发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的黑窝点，彻底摸清了餐厨废弃物的流向，对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个，对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的企业和黑窝点。

3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面，我局对冀州市肉食、蔬菜销售情景，区域分布情景进行了详细的调查。根据市民提出的见意，经过综合考察与分析，为方便群众净化美化城市环境，我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作，预计明年上半年投入使用。

2021食品安全工作心得体会

一、统一思想，明确职责。

我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求，充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事，在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合省局的“十个提升”要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和明白，确保市场监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到片区，职责到监管员。

二、加强重点，抓好落实。我们根据辖区实际，确定监管重点区域、重点市场、重点商品，按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求，进取开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上，对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等类日用消费品进行集中整治，加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管，防止制假窝点，以次充好、假冒猥劣商品下乡转移，确保入市上柜食品的质量。

三、加强监管，抓好专项整治行动。

(一)开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。

我们紧密结合2015年红盾行动要求，切实加强中秋国庆期间节日市场的巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点，而重中之重是要突出抓好食品安全的监管，不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”.同时组织力量落实市工商局《中秋国庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作，打出声威、打出形象、打出实效。在节前我们组织检查，共出动2____次，5车次，检查相关经营户3____，查获三无月饼76块，过期调味品21瓶。

我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求，在岗在位、切实负责，确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度，确保节日市场消费安全。

(二)贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。

根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求，为一发惩处食品违法经营行为，严格规范食品经营者的行为，加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众身体健康和生命安全，城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施，加大对销售不合格食品违法行为监管力度。

1、认真做好宣传工作，采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传，利用礼貌学校与个私协会召开经营者会议，印发了200____份宣传材料进行宣传。经过宣传，让广大群众参与到查处无照经营的活动中，构成对无照经营违法行为的高压态势，创造良好的执法环境。

2、我们成立了无照经营专项整治领导小组，以片区为单位，分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先进取发动建立群众线索，举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制，发现无照经营的的先发催办通知书，超过期限未办理营业执照的，再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访，督促其尽快办理营业执照。

3、在清理整顿无照经营活动中，按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法，对无照经营食品类的经营者坚决取缔。城关所共出动25____次，检查41____，共查获无照经营户1____，依法立案查处1____，罚款金额2.____元，发出178份催办通知书，补办执照率达10____.

(三)治理“餐桌污染”实行商品质量快速检测工作专项整治

我们立足城关地区作为永春县的经济文化中心，共开展了____有关的检查行动，出动3____次，检查有关个体经营户、企业7____.对市、县局部署的需重点检查的商品进行严格监控，在城关农贸市场建立商品购销帐，实行信誉卡制度，同时进行检查，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，仿冒伪造产地等质量标志的行为，严厉查处利用新产品上市节日促销，巨奖销售，营销策划等对商品进行虚假宣传的误导行为，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市，扰乱和破坏粮油市场秩序的行为。如今年1月份，我局对城东街陈某的批发店例行检查的时候，在其仓库发现当事人冒用他人厂名厂址的“五粮液”酒40瓶，我们根据《产品质量法》对其违法行为进行处罚。

(四)粮食市场、陈化粮监管工作

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

我们按照“属地管辖”原则，按片区职责对辖区内的粮食经营者，粮食仓储进行检查。我们成立了粮食市场监管领导小组，会同粮食、质监、卫生、教委、建委等有关部门加强对粮食购销企业、个体加工作坊购进的粮食进行清查，发现涉嫌劣质大米立即就地封存，及时送相关机构检测。

(五)开展劣质大米、水果市场的专项整治

我们充分发挥工商联络员在监管网络的作用，密切关注消费者对大米、水果等质量的投诉情景，一旦发现线索立即跟踪核查，依法处理。检查严厉打击打蜡上色或使用有毒有害物质加工以次充好的劣质水果。坚决查处违法使用冒牌水果标贴的行为，加强对水果批发市场的追踪，深挖造假加工窝点。检查水果经营主体资格，坚决取缔无照经营行为。

四、强化服务意识，推行长效监管，确保执法服务双到位。

围绕服务当地经济发展这一大局，立足我所职能，结合辖区实际，进取探讨、制定各种长效监管措施，经过市场监管和行政指导相结合，促进了地方经济健康规范发展。

1、推行企业工商联络员制度，加强与企业的联络沟通。经过分行业、有计划地开展企业工商联络员的培训工作，扩大培训面，提高培训层次，力争今年在6____以上的企业建立工商联络员。并以企业工商联络员为载体，把行政指导具体资料和措施贯穿到日常监管执法和服务中，推行各种工商专业指导。

2、建立了红盾维权网络，增强监管新力量，延伸监管服务触角。以辖区内已设立的洋上村红盾维权站、工业园区红盾维权站和新发超市、国泰商场、远大电器红盾维权站为基础，进一步完善维权站规范的日常监管制度和工作机制，拓展工作范围和职责，充分发挥其在服务企业、消费者、市场监督等方面的作用。同时加强对联络员的法律法规知识、工商业务知识及有关商品质量知识培训，进取培育“红盾维权站联络员”，拓展工商行政管理职能，扩大监管面和服务面。

3、进取开拓思路，探索服务企业新途径。以依托开发区建设管委会设立的县“探花山-榜德”开发区红盾维权站为阵地对企业的工商注册登记，商标使用注册、广告行为等进行指导，向企业供给各种注册、变更登记及年检表格。同时，探索由开发区建设管委会对新开业及变更、年检的企业进行地址勘察：工业园区企业在开业、变更登记及年检时，先由工业园区管委会指定二个以上的维权站成员进行现场地址勘察，勘察结果加盖工业园区管委会公章后，作为企业经营地址情景的有效证明文件，进一步方便园区内企业。

4、开展共建规范市场活动。进一步完善共建规范市场的各项规章制度，明确市场开办者、经营者、监管者等各自的职责和关系。指导、督促市场开办者履行商品安全第一职责人的职责，进一步完善商品质量管理制度和监控流程。并以点及面，引导经营者礼貌经商、诚信经营。

2021食品安全工作心得体会

20__年为进一步加强食品安全监管工作，不断提高居民食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据食品安全委员会的要求，我街道认真开展食品安全工作，各相关科室和社区加大了对辖区内食品生产和安全问题的监督力度，取得了必须实效。

一、加强组织领导，落实工作职责

切实加强食品安全保障工作，街召开食品安全会议，在会议上成立领导小组，明确了职责。主要领导负责，层层落实职责，密切协调配合，推进食品安全日常监管和集中监管工作的开展，确保工作扎实有效，使广大居民有一个安全、健康的食品消费环境，有力地保障了人民群众的身体健康。

二、广泛宣传，提高意识

为不断加强辖区居民的食品安全意识，构成人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围，各社区充分利用板报、宣传栏、宣传画和食品安全书籍进行食品安全知识的宣传，使广大居民对食品安全知识有了正确的认识和了解。

三、加大排查力度，消除安全隐患

为让人们能过上安心、放心、舒心的日子，街各社区精心组织力量，进取配合相关部门定期开展了对各自辖区内的食品安全检查工作，在工作中各社区还结合各自辖区特点进行有针对性、有重点地排查，力争将食品安全隐患扼杀在萌芽之中。其中__社区主要针对辖区内火锅店进行检查，__社区针对路边小餐饮店、__社区针对辖区内超市、林园社区针对真假野菜的识别、__社区针对东市场路边摊位等。经过走访排查，社区工作人员发现了食品存在的安全隐患，对经营业主进行了及时警告，并限期进行了整改。有效地保证了广大居民群众的食品安全。

四、组织开展宣传月活动

自6月14日市食品安全办公室开展宣传月启动仪式开始至23日，街道组织开展了食品安全月活动。

宣传月期间街各社区联合辖区内相关单位举行了活动，此次活动以悬挂横幅、展板展示、发放宣传材料、现场咨询等形式，向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识，街道共发放宣传画24份，宣传手册48本，摆放食品安全宣传展板12块，办理黑板报1期，咨询服务群众300多人次。经过此次活动，让广大居民都能了解一些基本常识，增强了群众的自我保护意识和维权意识，确保居民生命安全和社会稳定。

五、加强食品安全培训工作

10月，街联合食品药品监督局在卫生服务中心组织开展了食品药品基层培训活动。

此次活动请到了食品药品监督局田波副局长为居民进行知识讲座，发放了很多食品安全知识宣传手册，组织开展座谈会等形式，使参加活动的200多名居民学到有关食品安全、药品安全相关知识，对增强全民食品药品安全知识，提高人民群众自我保护本事，倡导广大群众安全科学的饮食用药风尚，起到进取促进的作用。

六、存在问题：

1、辖区内个别商贩对食品安全认识不到位，不够深彻，对此我们将加大管理力度，适当时机组织学习培训，增强重视程度。

2、食品安全工作宣传不到位，下一步我们将联系市食安办及有关部门，搜集更多的资料，利用集市、周日、节日等进行广泛宣传，做做到家喻户晓，这样才能在群众中做好此项工作。

七、下一年工作重点：

各部门各社区高度重视，结合实施方案细化分解并加强协调配合。经过食品安全专项整治，使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，增强人民群众食品消费安全感。

首先，建立长效管理机制，加大产品质量和食品安全宣传力度，注重群众参与，建立和完善群众自治制度，让群众互相约束、自我管理和共同遵守。

其次，以小作坊和无证无照黑窝点为重点，抓好生产销售环节，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

对城管工作的认识和体会范文第4篇

这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻全国住房保障工作座谈会、全国住房和城乡建设工作会议、全省住房保障暨城乡建设工作会议及全市经济工作会议精神，总结2011年住房保障和城乡规划建设管理工作，部署安排今年的工作任务。下面，按照市委、市政府的决策部署，结合工作实际，我讲三个方面的意见：

一、科学务实，积极作为，2011年住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效

2011年，全市各级各有关部门和新区、片区两个指挥部在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四三二一”总体思路，积极实施城镇化主导战略，科学务实，积极作为，住房保障和城乡规划建设管理工作成效显著，实现“十二五”良好开局，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。特别是在全国文明城市、国家卫生城市创建工作中，建设系统和新区、片区两个开发建设指挥部，承担了大量具体工作，广大干部职工付出了艰辛努力，出色完成了各项任务，为“两城”成功创建立下汗马功劳。

（一）保障性安居工程建设任务超额完成，房地产市场平稳健康发展。全市投入资金26.85亿元，优先落实安居工程用地2309亩，新开工建设项目71个、245万平方米、28389套，完成计划的111%，连同结转项目竣工17343套，竣工率达到68.1%，超额完成全年建设任务。其中：新开工建设经济适用住房10800套、87.7万平方米，廉租住房790套、4万平方米，公共租赁住房0.5万套、25万平方米，新增租赁住房补贴378户，棚户区改造拆迁安置用房1.1万套、131万平方米。在全省率先提高了住房保障标准，由原来每户年收入2.7万元，提高到人均可支配收入1.35万元，并实现廉租住房和经济适用住房保障并轨。全年累计归集住房公积金17.6亿元，同比增长28%；发放贷款16亿元，实现业务收入2.1亿元。在去年2月国务院召开的全国保障性安居工程工作会议上，我市作为全省唯一地级市代表参加了会议；4月和8月省政府召开的全省保障性安居工程和农村住房建设工作电视电话会议和调度会上，我市都作了典型发言；国家住建部齐骥副部长来检查工作时，对我市保障房建设公示制度给予充分肯定并安排了中国建设报予以宣传推广；省人大视察时，对我市的工作也给予充分肯定。

认真贯彻落实国家和省房地产市场调控政策，加强市场监管，实现房地产信息系统省市县三级联网，具备了个人住房信息异地查询、市场监测分析和预警预报三项功能。完成房地产投资175亿元，增长16.3%；商品房施工面积1173万平方米，增长21.6%；新增商品房预售面积770万平方米，增长19.2%；商品房销售面积730万平方米，增长18.6%。在全省率先成立了房屋征收机构，较早出台了《市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及配套制度。物业企业管理服务更加规范，启动了物业质量保修金征收工作，专项维修资金共归集1.33亿元，累计归集4.42亿元。

（二）小城镇和农村社区建设成效明显，城乡一体化进程加快。全市城镇化水平达到49.6%，城镇人口达到500万人，城镇建成区面积达到712平方公里，中心城区建成区人口和面积达到172万人、173平方公里。一是小城镇建设实现新发展。市委、市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了12个市级优先发展重点镇，采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、领导联系、挂职帮扶等措施，推动率先发展。重点镇总体规划均已编制完成，其中4个已经市政府批复。全部设立经济园区，新上工业项目208个；完成基础设施和公共服务设施建设投资230多亿元。其中：傅庄街道财政收入过2亿元；义堂镇、汤头街道过1亿元；李庄镇打造百亿家电园区；大店镇设置了“三办”、“五中心”、“四平台”；兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局；义堂镇组建了全省首个镇级消防中队；地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。二是农村社区建设顺利推进。唱响农房建设与危房改造—社区建设—实施“三上”工程—创建生态文明的“四步曲”，实施组织部、农房办、社区办、整治办、文明办“五线”联动机制，突出沿河村、沿路村、镇驻地村等重点，完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。2011年，全市在建和竣工农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、108%。三年来，共完成农房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，集中建设农村社区1343个，建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，拉动居民消费47亿元，腾空土地10万亩（其中可复垦耕地5.25万亩），完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全省农村住房和保障性住房南片区建设现场会，在我市召开，我市作了重点发言。在我市召开的全省生态文明乡村建设现场会上，省委副书记、省政协主席刘伟高度评价，蒙阴经验在新农村建设史上具有里程碑意义。三是中心城区发展框架进一步拉开，各项重点项目推进顺利。新区、片区开发建设成效明显，基础设施逐步完善，兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区建设按计划顺利启动，形成“三点抱城”之势，城区框架进一步拉开。市博物馆、市文化艺术中心、市会议中心西楼等一大批重点工程项目相继竣工落成，三河口祊河隧道、大剧院、沂蒙精神纪念馆等一大批重点项目相继开工；体育场片区、南坛片区、沂景南片区、运输公司片区等一批旧城改造提升项目，拆迁还建进入实质性运作阶段。

（三）基础设施更趋完善，综合承载能力位居全省前列。全市城市建设完成投资39亿元。排水及污水处理工作有序开展，新建排水管道335公里；城镇污水处理厂达到26座，规模89.77万吨/日；新建农村小型污水处理设施63处。路网结构进一步优化，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路、东兴大街改造提升成效明显。新增道路长度143公里，我市第一座全互通式立交桥—双岭路立交桥建成通车。亮化工程向细节延伸，中心城区新安装路灯3437盏，173条开展背街小巷路灯安装完毕，群众反映很好。“气化”全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度337公里，除平邑、蒙阴外，其他县区全部接通天然气主管道。建设供热管线83公里，新增供热面积790万平方米，城区供暖覆盖率提高7个百分点。新增供水管道13.35公里，年供水总量达到5050万吨。组织了燃气安全应急救援演练和城市防汛应急演练。390个农村社区完成“三上”工程，群众生产生活条件明显改善。城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间87200㎡；腾退地下停车场2处，多项人防结建工程开工。

（四）积极开展规划编制工作，切实加强审批管理。一是城乡规划编制成果颇丰。《市总体规划》已通过部际联席会审查，即将获批。编制完成《市近期建设规划》和《五区统筹规划》，东风东关、体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗、农贸市场等专项规划。4个县完成新一轮总体规划修编，29个省级中心镇、12个市级优先发展重点镇、100个特色村和1130个中心村的完成规划编制。二是城乡规划审批进一步规范。共召开24次市规划委员会例会，审批项目795个。大力实施“阳光规划”，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示；大力实施“效率规划”，增设了专家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设“绿色通道”，提高了规划水平和审批效率。三是切实加强规划实施管理。对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。另外，规划展览馆共接待国家、省、市参观团体3700余个、15万余人次，成为展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。

（五）城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境质量显著提升。一是创新县城管理工作初显成效。在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务、管理、执法三位一体的“大城管”管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚一体的城市管理体制，所有乡镇（街道）建立了城市管理队伍。《大众日报》头版头条报道了费县经验，省住房建设厅杨焕彩厅长对我市创新县城管理工作专门作出批示，给予高度评价。开展市区城市管理责任区、环境卫生责任制考核，每月一通报、一点评，发现问题，及时解决。沂南县、苍山县选好干部、配强班子、建好队伍，莒南县出台《城市管理暂行办法》，环境面貌发生了很大变化。二是扎实开展城乡环境综合整治。以“两城”同创为契机，以和谐城乡建设、创建城镇管理明星镇、环境卫生示范村、户外广告样板路等活动为抓手，深入开展城区市容环境集中整治、乡村生活垃圾集中清理百日会战活动，大力推进干线公路、城区外环路和水域环境集中整治，全面提升环卫保洁水平。中心城区共清运生活垃圾36万吨，道路保洁机械化清扫率和冲洗率达到40%，建筑垃圾处置率达到90%。新增临时停车泊位8000个、收费停车场25家，打造户外广告样板路16条，查处违法、违章建设1260余起。三是加快推进城乡环卫保洁“一体化”进程。全市共建成生活垃圾填埋场8座、大型生活垃圾中转站3座，实现了“一县一场”；建成乡镇生活垃圾中转站135座，在建32座；完成了市生活垃圾填埋场改造工程，市粪便无害化处理场投入运行，启动了市餐厨垃圾处理场筹建工作。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，改善环卫工人福利待遇，试行环卫保洁“一体化”作业方式，市场化、物业化水平不断提升。四是扎实推进数字化城市管理工作。突出抓好了二级平台建设、系统升级、案件处置、优化服务等环节，现有6个县区、18个部门、27个专业平台上线运行，发现问题6.9万个，处置结案4.5万个。

（六）建管并举,园林绿化工作再上新台阶。全市完成园林绿化投资5.9亿元，新增绿地面积407万平方米。一是创建工作深入开展。沂南县、苍山县成功创建“省园林城市”，省级园林城市达到8个，9个乡镇荣获市级园林小城镇称号，54个单位荣获市级花园式单位、小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。二是城区绿量明显增加。开展绿色廊道建设，对全市180余条（段）主干道进行绿化补植，新增乔灌木1164万株，形成了“景不断链、绿不断线”的道路景观效果。开展老城区绿化补植工作，投资2500万元，补植各类地被植物25万平方米，提升改造公园、绿地32处。三是滨河景区进一步繁荣。开展了大树栽植提升、橡胶坝除险加固、水上违法整治等工作，举办了世界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客200万人次，达到了人、水、绿和谐的新境界。四是管养工作实现跨越。按照“养护管理同城同标准”的原则，出台《市城市园林绿化管理办法》等8个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。

（七）扎实开展建筑节能和“禁实”工作，建设领域节能减排成绩显著。严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑267万平方米，标准执行率达到98%；实施既有居住建筑节能改造项目45个、建筑面积121万平方米，完成计划的106.3%；太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热一体化应用项目57个、面积214万平方米，完成省下达推广任务的214%；地源热泵建筑应用面积达到50万平方米。全市138家粘土砖厂全部拆除，168家非法页岩砖厂拆除155家，节约土地2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年，全省治理粘土砖厂现场观摩会在我市召开。加强节水研究和宣传，积极推动了节水器具和新技术应用。

（八）狠抓工程建设管理，建筑业快速发展。编制了《市建设工程管理责任承诺书》，进一步明确了五大主体责任。完成勘察设计项目1500余项、500万平方米，实现收入12.6亿元。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，共办理施工许可项目462个、面积1309.3万平方米；办理竣工验收备案项目263个、面积596.2万平方米。创“鲁班奖”1项，“国家优质工程奖”1项，全国建筑工程装饰奖2项，“泰山杯”奖8项，“装饰泰山杯”奖5项；国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”1个，省级安全文明示范工地6个，省级安全文明优良工地19个。大力推行农民工工资银行卡支付制度和农民工工资储备金制度，共受理拖欠投诉273起，同比下降28%，清理拖欠工资1343万元，农民工工资银行卡支付制度被省住建厅予以推广。征收建设行业养老保障金1.8亿元，完成全年任务的184%，拨付1亿余元，惠及职工近3万名。出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》，有力推动了我市建筑业发展。完成建筑业总产值435亿元，同比增长50.5%；实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%；缴纳税金12.9亿元,同比增长51.7%；完成外出施工产值129亿元，同比增长266%。

今年各项成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府对住房保障和城乡规划建设管理工作的高度重视和大力支持；得益于全市各级各部门、各指挥部贯彻执行中央、省、市各项重大决策部署，态度坚决，措施有力，工作扎实和密切协作，创造性地开展工作；得益于坚持以人为本、关注民生的理念和广大人民群众的支持参与；得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业、吃苦耐劳、勇于创新、甘于奉献。在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：一是城镇化水平有待进一步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平1.1个百分点，比先进发达地区相差近10个百分点。二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我市实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。国家和省市安排的安居工程、民生工程、公共设施建设、管理创新、新旧城区开发建设，项目多、投资大、工期紧、要求高，是近年来工程量最大的一年，任务十分艰巨。做好住房保障和城乡规划建设管理工作，对构建和谐、加快富民强市步伐、促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性，进一步振奋精神，以更加强烈的责任感、紧迫感，迎接新的挑战。做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作，具备许多有利条件和积极因素。从国家宏观政策看，中央经济工作会议确定了“稳中求进”的发展思路，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步扩大内需，加大对民生领域的投入，保障性安居工程的补助资金将明显增加，国家确定沂蒙革命老区参照执行中部有关政策，为我们克服困难、加快建设创造了有利条件；从省委、省政府决策部署看，省里将组织实施100个省重点项目，安排规模以上固定资产投资3.1万亿元，省政府近期将制定出台支持沂蒙老区加快发展的意见，实施《鲁南地区城镇发展规划》，推动鲁南经济带发展，将给我市建设事业的发展带来重大机遇；从我市情况看，经过这些年发展，我市经济实力显著增强，发展环境不断改善，为城乡建设工作的开展奠定了坚实基础。更重要的一条，就是我们建设系统干部群众士气高涨、团结和谐、干事创业，凝聚了乘势而上、跨越发展的强大力量。

今年总的工作要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路，紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点，积极实施城镇化主导战略，在城乡建设任务的实施过程中，坚持“四重四强”原则，即：更加重视民生项目，进一步强化安居工程和服务设施建设；更加重视城市内涵，进一步强化城镇基础设施配套；更加重视和谐发展，进一步强化服务与管理的统一；更加注重品味质量，进一步强化工程质量安全管理。

重点做好以下七个方面的工作：

（一）以住有所居为目标,扎实做好住房保障工作。一是统筹建设，规范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建设任务。今年省下达我市的任务是开工建设保障性住房和棚户区改造住房共19280套（户），竣工9000套（户），新增发放廉租住房租赁补贴781户。省里要求9月底前要全部开工，三分之一主体结构基本完成，三分之一进入楼层施工，三分之一开始基础施工。今年新开工数量虽然比去年少，但是加上去年结转续建项目，在建工程规模将达到3.3万户，任务实际上更加艰巨。市房管局要尽快分解落实，各县区也要尽快落实到具体项目，及早完备手续，确保项目早开工、多竣工。要落实好建设用地，对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金，充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件，最大限度地争取中央和省补助资金。进一步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，加大信贷支持，满足工程建设资金需要。要加强分配管理，严格准入程序，确保分配公平。研究探讨轮候期限，使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房。完善退出机制，控制户型面积，引导保障对象在收入提高后退出，制订和实行有利于退出的动态租金标准，真正让困难家庭受益。要创新运营管理机制，坚持政府主导、社会参与、市场运作，严格落实土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和社会资金参与保障房建设运营。要进一步完善住房保障体系，认真贯彻〔2011〕45号文件，制定配套政策，出台公租房管理和保障房上市交易管理办法，规范保障性住房的租售和使用管理。统筹解决新就业职工、外来务工人员、进城转户人群、企业困难人员的住房问题，使其平等享受城市发展成果。二是严格落实调控政策，确保房地产市场平稳有序。坚持房地产市场调控政策不动摇，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产业健康发展。要认真落实调控政策，综合运用房地产差别化税收、信贷政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。进一步完善房地产信息系统，定期向社会公布市场信息，实现部门间信息共享，形成合理的社会预期和有效的监管调控体系。要有序调节住房供应，切实增加普通商品住房建设用地，确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%。切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，积极争取金融部门信贷支持，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。要加强房地产市场监管，健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系，重点实施商品房预售资金监管，严格监控房地产企业资金运作。三是抓好住房公积金归集扩面工作，切实加强资金监管。今年，国务院将修订完善《住房公积金管理条例》，更好地发挥这块资金的作用，我们要积极主动地进行先期研究，吃透精神，抓好落实，进一步完善住房公积金管理工作，拓宽资金使用渠道。要继续扩大住房公积金制度覆盖面，依法强化归集工作，重点做好规模以上城镇私营企业、外商投资企业等非公有制企业、民办非企业单位、各类社团组织在职职工的住房公积金归集工作。要督促未建、不缴、欠缴单位按规定足额缴存住房公积金，切实维护职工合法权益。要加强制度建设，强化审计检查和内部稽核，完善贷后管理，确保资金安全。

（二）以城乡统筹为出发点，加快小城镇、农村社区和中心城区建设。一是小城镇建设要力争有较大突破。去年是我市加快小城镇建设的第一年，应当说12个优先发展重点镇，都有了明显起色，势头不错，但是和先进地区相比还有很大差距。我们的近邻江苏省，地方财政收入过10亿元的小城镇有24个，而我市12个重点镇中财政收入过亿元的只有3个，有的还不到1000万元。加快推进小城镇建设，是我市近年来重视程度最高、推进力度最大的一项决策，市里出台了非常强的激励措施，并从领导力量、包扶措施上给予了强有力的支持。各县区务必要充分认识这项工作的意义，进一步自我加压，加快建设步伐，提高城镇承载力和产业支撑力，争取今年有大的突破，打造繁荣生机小城镇。要建好工业产业园，加大招商引资力度，引进一批符合国家产业政策的新兴产业项目，带动人气、商气、财气聚集，开辟县域经济发展第二战场。要建好农业示范园，扶持农业龙头企业、专业合作社创办基地，扩大农产品精深加工，带动农村经济发展。要建好小区宜居园，加快垃圾处理、污水处理设施和园林绿化建设；完善道路、路灯、排水和供热、供水、供气等设施，吸纳更多的人进入小城镇生活。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，举办小城镇建设培训班，请先进地区的小城镇负责人传经送宝，请专家学者传授先进理念，组织外出考察观摩、学习先进经验。要加大督导考核。《市重点镇建设发展考核办法》已多次征求意见，现已进入签发程序。其中一条，就是将12个重点镇的发展纳入县域经济发展考核，并将占到20%的权重。五•一前后，市委、市政府将组织一次小城镇建设观摩会，不仅要看小城镇建设，还要看创新县城管理的亮点，看一个实施“三上工程”的新建社区，看一个沿河、沿路、矿山塌陷区农房纳入重点优先改造的亮点，这项工作张务锋市长在兰陵会上已经作了安排，全市经济工作会上又进行了强调，会前张务锋市长又进一步提出了明确要求，请各县区、各镇提前做好准备。

二是打一场沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，继续推进农村住房建设与危房改造工作。市委、市政府确定今年的农村住房建设和危房改造工作，要按照重点攻坚、标准不降、力度不减的要求，继续全面推进，新建农村住房9.5万户，改造危房2万户。首先，要实施重点攻坚，把沿沂河、沭河、祊河两岸和国省道沿线的村庄以及矿山塌陷区旧村居纳入优先改造之列，迅速取得整治效果。市农房办和有关县区要制定方案，摸清底数，编制规划，明确计划，努力创造条件全面启动新型农村社区建设；条件确实不成熟、今年暂不改造的，要实施环境综合整治，进行美化，使村居面貌焕然一新。其次，要全面提高新型农村社区住房品质。坚持经济、实用、美观、节能的原则，切实提高农村住房设计水平，推广应用省、市农村住房优秀设计图集，引导群众建设“百年住宅”。加大配套设施建设力度，实施气上楼、水治污、环卫保洁市场化物业化“三上”工程。第三，要尊重群众意愿，充分考虑农民群众的生产、生活需求和长远生计，妥善处理拆迁、用地、补助等问题，统筹建设老年房，切实做到宜楼则楼、宜房则房，不搞“一刀切”。春节后，我将带队到有关县区督导检查。三是加快推进中心城区建设。要进一步拓展城市发展空间。坚持好、快、稳，搞好新区开发建设和老城区提升改造，掀起新一轮建设。加快兰山区西部新城、镇山风景区和罗庄区“一城五基地”、河东区“五区托一城”规划建设，促进中心城区与周边县城、功能区联动发展。依法开展国有土地上房屋征收补偿工作，做好深入细致的群众工作，加快拆迁进度，推进东风东关、南坛、体育场、沂景南国棉八厂、运输公司、兵学城、西关王六居、巨灵集团、机场等片区开发建设，改善人居环境，提升城市品位。要加快市政设施建设。按照建设300万人口大城市的标准，落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划等专项规划，抓好相关基础设施配套，全面增强支撑保障能力。三河口祊河隧道要科学施工，保证质量，加快进度，争取汛期前完成主体工程，今年全线贯通。大剧院、沂蒙精神纪念馆、书法城二期工程、动植物园、开罗大桥等公共文化设施，要高标准设计、高水平施工，打造标志性工程，书圣阁主体工程要在园博会开幕前完成建设任务。完成南环路、西环路和机场扩建二期项目建设，打通兰山路、考棚街等断头路，特别是结合运输公司片区改造，加快与隧道南端相连接的路网建设，进一步完善路网结构，加快停车场建设，优化城市交通。利用前期考察、研究成果，积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池（管）建设，解决城市内涝和雨季污水对、沂河污染问题。要提高公用设施服务水平。加快供水管网建设和管线改造，推进供水户表改造和自备井封停，提高公共供水普及率。加快热源和供热管网建设，确保新增集中供热面积500万平方米。继续推进“气化”进程，完成市区至平邑、沂水至临朐、新泰至蒙阴的高压、次高压天然气管道建设。在新区建设地下管线示范区，搞好城市地下管线综合管理，积极开展地下管线普查、档案归集和查询利用，推动数字化城市管理平台功能向地下管线、城市安全等领域拓展。各县城也要加强基础设施和服务设施建设，打造特色魅力县城。

（三）以创建“和谐城管”为抓手，全面加强城乡管理工作。“和谐城管”，就是要牢固树立以人为本、为民服务、促进和谐的管理理念，综合运用多种手段，实现从重管理向重服务转变，由政府唯一主体向政府主导、社会共建模式转变，由重管制控制向重协调共赢转变，构建有序高效的城市管理和运行模式。构建和谐城管，必须做到管理为了人民、管理依靠人民、管理成果由人民共享。一是理顺管理体制，建立“大城管”工作模式。调整、理顺市区城市管理体制，成立市城市管理委员会，切实加强对城市管理工作的组织领导、综合协调、联动处置、考评奖惩；以市数字化城管系统为依托，整合相关部门数字化城市管理资源，大力推进二级管理平台和终端建设，建设覆盖城区的城市管理动态监控网格，构建“城管委领导协调、数字化平台指挥调度、城管办督导考核、责任单位落实处结”的大城管工作格局。各县数字化城管系统要于2013年年底前建成并投入使用。出台《市城市管理暂行办法》、《县城管理考核办法》，修订、完善城市管理责任区考核、环境卫生责任考核制度；科学界定市、区、街、居四级城市管理职责和权限，建立健全部门协作配合机制。各县也要参照市区的做法，进一步理顺城市管理体制、健全工作机制。二是深入推进创新县城管理工作，进一步提升城乡管理效能。适时召开创新县城管理工作现场观摩会，全面推广费县“大城管”工作经验；开展争创县城管理先进县、城镇管理明星镇、环境卫生示范村活动，创新管理方式方法，充实壮大城镇管理队伍，强化人居环境整治，打造县城管理特色，着力在体制机制、管理模式、队伍建设、环境整治、彰显特色、产业发展等六个方面实现新突破，为实现“四点对接”、助推县域经济发展提供良好的外部环境。三是坚持以人为本，着力创建和谐城管。春节后将召开全市和谐城管动员会议，部署开展和谐城管创建活动，实施市容秩序整治、市政设施完善、环境卫生提升、建筑施工管控、违法建设清拆、交通秩序整治、户外广告精品、园林绿化景观、数字化城市管理和创新县城管理等十大工程，唱响和谐城管主旋律，树立“当好城市仆人，为人民管理城市”理念，打造人民满意的和谐城管品牌；坚持合理布局、方便市民、整洁有序、规范管理，加快编制集贸市场、公共停车场、便民服务摊点、广告设施等专项规划，推进便民市场、便民服务设施建设，最大限度为群众提供方便。增加市民参与城市管理的互动性，推进市民献计城管、呵护城市好行为宣传、市民不良习惯曝光、志愿者城市护卫队等活动开展，全面提升居民的城市意识。四是提升环卫质量，深入推进城乡环卫一体化。大力推进环卫基础设施建设，今年10月底前，全市每个乡镇至少建设1处日处理能力8吨以上的压缩式生活垃圾收集站，实现“一镇一站”。按照相关标准建设村居生活垃圾收集站点、配备环卫保洁队伍，建立乡村生活垃圾收集处置奖补制度，健全“户集、村收、乡镇运、市（县）处理”的“一条龙”工作体系；深入推进粪便无害化处理工作，尽快启动市餐厨废弃物处理场建设项目，探索、建立餐厨废弃物收运、处置机制，中心城区开展垃圾分类收集、处置试点；扩大“一体化”环卫保洁范围，在县区试点托管、半托管与自我服务相结合的环卫管理模式，进一步提升环卫保洁物业化、市场化水平。五是加大城乡环境综合整治力度，全面提升城市形象和品位。加强建筑垃圾运输和建筑工地管理，建筑渣土密闭化、规范化运输率和处理率要达到90%以上。加强火车站、汽车站、广场、游园等窗口部位环境整治，全力推进路域环境、水域环境整治和城乡重点区域广告标语集中整治，打造整洁、靓丽、有序的城市窗口形象。

（四）进一步强化规划引领调控作用，加强实施监督力度。一是进一步完善城乡规划体系。结合贯彻省政府《鲁南地区城镇发展规划》，深化城镇体系规划和城乡统筹规划，做到“五规合一，同向同步”；深化中心城区规划，做好罗庄区“一城五基地”、河东区“一区托五城”分区规划，重点编制商城、河东区沿河加快发展带、兰山区西部新组团、镇山风景区和新区二期的控制性详细规划；加快各县总体规划的修编和报批，实现城镇规划区内建设用地的控制性详细规划全覆盖；增加对村镇规划的投入，大幅度提高小城镇和中心村详细规划覆盖率，推动县域经济跨越发展；编制城中村改造、棚户区改造和经济适用房、公租房、廉租房建设规划；加大交通规划研究力度，缓解市民出行难、停车难问题。二是努力创新规划理念。继续做好“水之城、商之都、文之邦”三篇文章，深化、细化、强化城市特色，进一步提升城市内涵；加强对城市色彩规划、亮化规划的研究，在规划深度和精细化上下功夫；大力实施低碳规划，促进资源节约型、环境友好型城市建设；做好规划展览馆的维护和更新，开设城市地下管网、地下空间利用专区，扩大宣传范围，增强市民参与城建、护卫城市的意识。三是全面提高规划管理水平。进一步完善“阳光规划”、“效率规划”制度，保证规划审批的快速高效、公开公正；结合《省城乡规划条例》的实施，制定完善相关规章制度，健全规划管理体系；加强城乡规划的集中统一管理，尽快在乡镇、街道设立规划管理所，在村、居指派规划联络员，完善城乡规划三级管理四级网络，实现城乡规划管理全覆盖。进一步加大规划批后管理力度，做到“严、细、实”。“严”即对于规划实施情况检查要严，着重对平面位置、楼间距、高度、层数、退让距离、外立面装饰、配套设施等多项技术指标内容进行检查，与规划不符的坚决不予核发竣工验收合格证。“细”即对规划批后检查和资料收集要细，从工程放验线到竣工验收等各类表格、坐标数据、图纸等都要认真仔细地审查收集。“实”即对建设项目现场检查要实，要走到、看到、问到、测量到，掌握情况全面，发现问题准确，采取措施及时。关于规划实施监督和违法建设查处，市规划局和城管局要建立联合执法制度，共同组队、联合检查、联合处理，要健全定期检查与日常巡查机制，严厉查处未批先建和违规变更规划行为，维护城乡规划的严肃性、权威性，确保城乡规划的顺利实施。

（五）以科技创新为动力，推进建设领域节能减排。一是加快建设领域科技创新。加快建设领域关键技术学习、掌握和推广力度，重点引进消化绿色建筑规划与设计、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、废弃物资源化、环境质量控制等方面的技术，并加大推广应用力度。全面实施专业技术管理人员岗位培训，抓好建设类执业师继续教育，加强专业实训、实习基地建设，扩大一线农民工培训规模。二是深入推进建筑节能。认真做好“十二五”建筑节能专项规划编制工作，制定切实可行的实施方案和保障措施。严格执行新建建筑节能标准，强化建筑节能监管。加大既有居住建筑节能改造力度，确保完成全年114万平方米的工作任务。健全供热计量资金筹措、产品准入、工程监管、能耗监测、热费改革等工作机制，加快供热计量项目建设；凡是具备条件的居住建筑，取消按面积收费，实行按实际用热量两部制收费。加快太阳能、浅层地能等关键技术装备引进推广和产业化。努力争创国家“可再生能源建筑应用示范城市”。三是发展绿色建筑和绿色建材。全方位实施绿色建筑各项措施，申报、认定一批绿色建筑。建立“禁实”长效机制，防止死灰复燃。在保证页岩多孔砖主导产品的基础上，积极发展粉煤灰砖、混凝土砖、粉煤灰加气砌块、轻质墙板等新型墙材。以CL建筑结构体系的试点和推广为重点，推进建筑节能保温与结构一体化。四是健全以环保型公交车、电动汽车和公共自行车为主体的节能型城市交通体系，努力创建“交通管理模范城市”、“城市步行交通系统示范项目城市”。五是继续加强城市节水工作，实行最严格的水资源管理制度，加快水价改革，加强节水管理，努力创建“省级节水型城市”。

（六）以举办省园林博览会为契机,带动提升园林绿化工作。一是全力以赴，办好第四届省园博会。与前三届相比，今年9月10日在我市举办的第四届园博会将首次采取落地形式建设永久展园。目前，已确定50多个室外展园，是自省园博会举办以来规格最高、规模最大的一次展会。为办好园博会，要学习借鉴外地成功经验，切实抓好园区各项基础设施建设工程，丰富博览会内容，体现“水绿相映，生生不息，文化与自然共生”的园林主题。要扎实做好运行保障，确保园博会顺利、有序、高效进行。要加强宣传推介力度，提高和扩大园博会的影响力。其中很重要的是搞好园和县区园的建设，以充分发挥东道主的带头作用，彰显我市园林绿化水平。从调度的情况来看，已有9市明确表示主展园投资在200万元以上，我市作为东道主，园和各县区展园建设标准也不能低，投资也不能少。今天，就算一次园博会筹备的全面动员会，受务锋市长委托，我正式就各县区园建设问题，在这里作出部署安排，请各县区要尽快成立专门协调推进机构，进一步强化组织领导，迅速与市园林局对接，并制定工作方案，积极落实建设投资计划，从资金、人力、技术等方面给予充足的保障，尽快完成设计并通过组委会审核，3月上旬要进场施工，7月底前建成并全面进入养护。要大力加强安保工作和工程质量，确保实现平安园博会的目标，真正把园博园建成园林精品工程，把本届园博会办成永不落幕的园林盛会。二是齐心协力，做好迎接国家园林城市复核工作。今年是国家园林城市的复核年，各级、各有关部门要做好充分准备，中心城区、平邑县要分别确保实现增绿170万平方米、50万平方米。年内所有县城要获得省级园林城市称号。要严格执行“绿色图章”制度，严格绿线管控，严把临时占用城市绿地审批关口，开展“绿色使者进社区”活动，借鉴西安市的做法，建立城市绿地管护公示制度，聘请社会监督员，接受群众监督，彻底扭转绿地“变菜园”、“变硬化”现象。三是开展绿荫行动，提高城市绿化覆盖率。深入贯彻全省绿荫行动，力争提前一年全面完成。要选择冠大荫浓、生长较快、病虫害较少的大规格乔木作为行道树，搭配适宜本地生长的灌木，形成绿色和谐、层次分明、乔灌结合的绿色廊道。要对照《城市园林绿化评价标准》，新建、改建、扩建一批面积适宜、功能齐全、贴近群众的公园、游园和“街心花园”，形成点面结合、布局合理的公园绿地系统，适应人民群众对改善城市生态环境和“出门见绿、500米见园”的出行、游憩要求。要继续推行拆墙透绿、见土钉绿、以绿盖硬，把庭院绿化与道路绿化融为一体，实现绿色共享，年内力争新增花园式小区、单位100个，新增立体绿化面积100万平方米，新增屋顶绿化面积60万平方米。新建、改建林荫停车场300处。四是着力建设民生园林，进一步放大滨河景区综合效能。要全面实施滨河景区景观提升工程，围绕群众需求和绿化、亮化、彩化、美化“四化”原则，增植各类高大乔木、各种彩叶树种，并利用LED彩光源或地灯、射灯等做好建筑和树木的亮化，打造滨河景区垂钓区、休闲区、运动区、健身区，着力增加便民甬道、座椅、健身器材、公厕等服务设施，在景区内形成更多的文化精品园、滨水景观特色园，让群众进得来、坐得下、留得住、玩得好。要加快水上运动之城、水上娱乐之城、水上文化之城建设，完善旅游服务功能，争创4A景区。实施小埠东橡胶坝上游基础截渗和坝袋更换工程，确保第一大坝的使用功能和景观效果。五是精心实施清水工程、湿地工程，保护好“一澈清水”。落实《中心城区水质保障考核办法》，加大对水环境的治理，完善部门协调配合机制。坚持合理开发、有序利用的原则，编制《湿地公园规划建设方案》，进一步扩大湿地建设成果。重点实施小埠东坝下湿地、柳杭湿地、角沂湿地修复工程，提高水体自净能力，保护生物多样性，打造城市湿地群。（七）以规范管理、转型升级为目标，加强工程建设管理，做大做强建筑业。一是切实加强工程建设管理。尽快出台《关于进一步加强基本建设管理的通知》，规范基本建设程序。结合工程建设领域突出问题专项治理，进一步强化建筑市场和施工现场联动管理，规范建筑市场秩序。规范勘察设计市场，繁荣建筑创作，把好初步设计和施工图审查关，抓好抗震设防工作。严格落实招标信息、投标资格审查和专家评标等制度，进一步加强招投标控制价和竣工结算备案管理。结合施工许可和竣工验收备案管理，完善工程项目信息和参建单位信用信息系统，强化对建筑市场的动态监管。二是进一步完善质量安全保证体系。严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（建设部5号令），建立符合市场规律和国际惯例的质量责任体系和政府监管方式。强化建设工业产品备案管理和市场监管，组织好建设机械类产品节能认定。加强对图纸会审、按图施工、材料监督抽检等关键监督工作节点的控制，加强对深基坑（高边坡）、地下工程、地基基础及主体结构工程等技术风险较大工程的监管。加强施工现场安全文明管理，年内中心城区所有工地全部实行出车轮胎冲洗制度。三是妥善解决清欠、和劳保金管理等热点难点问题。进一步完善劳务资质管理、工资支付监控、劳务工资保证金、农民工工资银行卡支付等制度，建立农民工工资清欠长效机制，切实维护群众合法权益。

认真贯彻落实我市《关于加快建筑业发展的若干意见》，增强全市建筑业发展整体实力。一是提高本地企业竞争力。实行分类引导，专题研究，重点扶持，鼓励与外地大型企业组成联合体承接工程；在人员培训、人才引进、市场准入、资金融通、政策咨询等方面为企业提供政策支持和优质服务；引导企业加快经营结构调整，按照市场要求，做精施工业务，拓宽服务领域。二是规范外来企业发展。建立健全外来企业准入、清出制度，鼓励有实力、信誉好的高端建筑企业落户。严格注册登记和税收管理，增加地方税收收入。三是大力发展外出施工。实施“走出去”战略，建立激励制度，积极扶持劳务企业发展，拓展外埠市场，努力巩固建筑业大市地位。四是丰富房地产市场品种。积极引导企业按照市场需求大力发展商业地产、办公地产、旅游地产、工业地产，推动地产开发模式多元化。根据城市规模和经济发展水平，策划建设一批集商业、贸易、商务、文化娱乐、居住等功能为一体的城市综合体，为高端服务业发展提供载体。

三、落实责任，创新机制，为城乡建设事业发展提供坚强保障

城乡建设事业是一项庞大而复杂的系统工程，事关群众切身利益，事关经济社会发展大局，领导关注，群众关心，责任重大，任务艰巨。各级各有关部门务必进一步加强组织领导，落实责任，创新机制，扎实高效地做好各项工作。最近，张少军书记分别到新区指挥部、片区指挥部现场办公并作了重要讲话。张书记的讲话不仅对这两个片区具有重要的指导意义，而且对全市城乡建设工作也具有很强的指导性、针对性。各级各有关部门都要认真学习体会，全面贯彻。由于去年以来，城乡建设事业出现了一些新的情况和困难，主要是房屋征收工作难度加大，资金筹措困难增多，加之我市城镇化发展正处于一些关键时期，所以，希望同志们要更加重视对新形势、新情况、新问题的研究，积极进行有益探索，工作中既不能简单从事、粗暴蛮干，也不能畏难发愁、束手无策、止步不前。要通过深入细致的工作，不断适应新形势、改变工作效能、解决新问题，推动住房保障和城乡建设工作顺利开展。

（一）进一步抓好工作落实。各级各有关部门要把住房保障和城乡建设工作纳入科学发展大局，做到目标同向、行动同步，细化工作责任，逐级分解量化任务，明确工作标准、节点进度和完成时限，建立横到边、纵到底，具体到岗位、人员的执行责任体系，把各项工作落到实处。要推行“一线工作法”，到一线调研指导，在一线搞好服务，在一线检验成效。要进一步强化大局意识，各司其职、密切协作、齐抓共管，形成工作推进合力。

（二）进一步创新体制机制。要针对制约城乡规划建设管理工作的瓶颈因素，理顺体制机制，创新思路办法，务求工作实效。完善落实宏观调控政策，创新加强社会管理和公共服务的体制机制，着力规范行政决策、行政执行和行政监督行为。完善城乡规划管理体制，科学制定并落实好各类城乡规划。完善推动建设科技自主创新的体制机制，着力提高城乡建设和管理的技术含量。完善城乡建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善解决人民群众切身利益问题。

（三）进一步强化督导检查。要建立完善目标考核体系、奖惩机制，加强对中央省市各项决策部署执行情况的监督检查，包括对保障性安居工程建设、房地产市场调控和节能减排等政策落实情况的监督检查，确保政令畅通。对工作进展快的，要给予表扬和奖励，对工作不力、进展缓慢、影响大局的，要启动效能督察，必要时约谈主要负责人。市政府已经与各县区签订了相关目标责任书，具体工作都已做了部署安排，有关部门要不定期对任务完成情况进行检查、调度和通报，及时汇总并报市政府。

（四）进一步加强队伍建设。建设系统广大党员干部要加强学习，更新观念，吃透上情；深入基层，走进一线，摸准下情，掌握翔实、全面的第一手信息和资料，为领导决策提供科学、准确依据，提高分析问题、解决问题的能力，创造性地开展各项工作。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部和重点岗位、对重要事项的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决杜绝商业贿赂。继续深化“四比四看”活动，加强行业作风建设，切实改进服务工作，不断提高工作效率。

对城管工作的认识和体会范文第5篇

（一）培养健康向上的行为文化

行为文化是指员工在物质文明、精神文明和机关文化中的行动、作为、表现、操作的活动文化，是在经营管理、教育宣传、文娱活动等产生的文化现象。在行为文化建设上，我们主要作了以下工作：

1、建设团结廉政、务实进取的领导班子。俗话说，一头狮子带领的羊群可以打败一只羊带领的狮群。从某种意义上说，班子就是一个单位的灵魂。局班子非常重视自身建设，带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持科学发展，廉洁勤政，团结进取，务实拼搏，以对运管事业高度负责的态度，始终保持着开拓进取、昂扬奋进的精神状态，给广大干部职工树好了榜样、带好了头。在历次的民意测评中，局班子的优秀率均达到100%。

2、加强职工队伍建设，为人才的成长和发展创造条件。“上善若水，厚德载物”，做事先做人。在政治上爱护人，在工作上帮助人，视职工为单位的真正主人，是“以人为本”文化理念在工作实践中具体体现。在发现人才、培养人才、使用人才上，结合工作能力、文化素养，我们提出了八条标准：一是用愿为党为民为单位工作的人；二是用有组织协调能力和领导能力的人；三是用处事原则性和灵活性结合好的人；四是用品德修养和社会形象好的人；五是用爱岗敬业，想干事、会干事、干成事的人；六是用有大局观念、有解决复杂问题能力强的人；七是用助人为乐，成人之美，有广阔胸怀的人；八是用勤政、廉政、无功利之心的人。机关文化建设重在育人，靠人来建，局党委在这方面着实下了功夫。

我们成立了图书阅览室，并相继给职工购买了《没有任何借口》、《细节决定成败》、《忠诚敬业》、《增广贤文》等有益书籍1000余本，通过针对性地组织学习和自学，加深和增强了广大职工的文化底蕴，提升了职工的内在素养。

先后组织召开了以“做明礼诚信君子，开运管工作新风”为主题的青年成长座谈会，以“追忆往昔，展望未来”为主题的建处二十周年座谈会，以庆“八一、发扬革命军队优秀传统”为主题的复转军人座谈会等。在这些座谈会上，班子成员不但与大家谈工作，总结经验、分析形势、研究发展的对策，还谈生活，谈人生，谈理想，谈做人，气氛轻松，话语幽默。还多次邀请知名教授为职工授课，请“警钟长鸣”宣讲团为干部职工作预防职务犯罪报告，带领党员、干部、职工到监狱现场接受警示教育。带领全体党员同志，在爱国主义教育基地——镇平彭雪枫纪念馆重温入党誓词，开展了以“保持党员先进性，展示运管新风尚”为主题的演讲比赛等活动，进一步加强党性和情操培养。

在稽查队长职位的选配上，我们改革用人机制，变“伯乐选马”为“赛场赛马”。通过笔试、演讲等多个环节，选拔四位年轻干练的同志走上大队长岗位。用人机制改革的有效探索，在广大干部职工中引起了强烈反响。后来，我们采取类似的方法，进一步调整充实了部分中层。他们工作积极主动，行为端正，在各自的岗位上都发挥着先锋模范作用，得到了群众的信任和认可。

3、关心职工生活，为职工办实事办好事。先后出台文件，落实了职工休假、职工体检等政策；关心离退休老同志，领导经常问寒问暖，职工生病住院及婚丧嫁娶等都主动探望。局党委关心人、尊重人、知人善用的理念深深地感染着全局干部职工。大家进一步增强了对单位的认同感、归属感、自豪感。“局兴我荣、局衰我耻”的观念深入人心，在上级组织的各种活动中，广大干部职工都表现出了强烈的集体荣誉感和团队协作精神，识大体顾大局，均圆满地完成了上级交办的各项任务，展示了运管部门良好的精神风貌，树立了运管部门良好的社会形象。

如果职工死气沉沉，单位就没有活力。为丰富职工生活，我们积极开展各种文体活动，先后成立了男子篮球队、军乐队，设立乒乓球室，每年组织运动会和文艺晚会，组织拓展培训，五一、七一等重大节日开展党团活动，使职工通过这些平台增强交流，真诚沟通，互相尊重，团结和谐，逐步树立和培养积极向上、健康文明的新风尚。活动的开展，深受职工拥护，在全局营造了积极向上、健康文明的文化氛围。

4、加强宣传，树立运管部门良好形象。形象也是生产力。局党委高度重视形象建设，对内严格要求，规范管理，对外文明服务，树好形象。尤其注重强化行政服务中心、检测中心、稽查支队对外“窗口”部位的建设，全面推行程序化办公，开展“擦亮窗口、优质服务”活动。

树立大宣传观念。人人都是运管形象，事事体现运管形象。积极参与*玉雕节、医药文化节和文明城市、旅游城市创建及我市组织的各种重大活动，与市文明办、城管办、“两节一会”办公室、团市委、《*日报》社、广播电台等单位一起，开展各种行业文明创建活动，树立了良好的社会形象。

高度重视媒体宣传，加强与媒体的联系沟通，取得媒体的理解支持，对媒体和群众反映的问题做到事事有落实，件件有回音。鼓励职工撰写稿件，对媒体发稿和信息报送进行奖励。每年媒体有关运输方面的正面报道达五六百篇，运管职工署名稿件100余篇。同时，局党委主办了内部报纸《*运管》，开通了《*运政网》，为同志们提供了展示宣传和学习交流的平台。正面宣传的积极引导也为行业的健康发展创造了良好的舆论氛围。

（二）打造环境文化，营建温馨氛围

我们对办公楼进行了改造装修，本着方便群众的原则，调整了科室布局，建立了*市行政服务中心交通运管分中心。中心480平方米，9个对外服务窗口，30个工作台位。中心宽敞、明亮、整洁、有序，大大方便了群众。

我们以运管精神、运管理念、人生价值、发展目标等为主题，制作了体现运管特色的宣传展板，在室内外悬挂张贴，使人抬头即见，达到“与善人居，如入芝兰之室，久而自芳”的效果，使广大职工润物无声地感受文化的熏陶，在潜移默化中受到了教育。

每个科室、部门的办公室里都统一悬挂着各科室的职责任务和一块白色的记事板，记事板上还特意印了一行醒目的红字——“关键在于抓落实”，用于记载科室日常工作拟办的重要事项。在大厅和行政服务中心大屏幕及时播出最新的政策和要求，滚动播出各种管理学思想和理念。这些细微之处，点点滴滴的具体措施，无不体现了营造良好文化氛围的良苦用心。

改善办公生活环境，进行硬化、绿化、美化，在家属院安装健身器材、阅报栏，修建了健身乐园、开辟老干部活动中心、职工之家，为职工业余生活提供休闲场所。严格卫生管理，荣获省级卫生先进单位。美好的环境不仅是单位的脸面，同时也给职工的心理和行为带来了良好的影响。

（三）培育制度文化，规范职工行为。

制度文化旨在规范职工行为标准，使职工能自觉地落实各种制度。机关靠管理，管理靠制度，人本管理同样需要制度。运管部门具有行政许可、监督检查、行政处罚等多项职能，不少人拥有权力。权力失去制约必然会产生腐败，滥用权力必然导致行业风气的败坏。因此，必须建立对权力的制约制衡机制，克服权力“寻租”现象，推行政务公开，打造“阳光工程。”

20*年以来，我们共建立健全了10种96条规章制度，包括行政例会制度，投诉受理制度，违规车辆处理规定，客货运输企业考核管理办法，学习制度，来宾接待制度，24小时值班制度，物品采购、车辆维修管理办法等；按照上级要求积极改革行政审批制度，还对涉及的审批项目进行进一步梳理，取消了6项审批和收费项目。实行公示制、承诺服务制和审批期限制和“首问负责制”；对票证印刷、大宗物品采购和基建、办公楼装修均实行招投标制度，监督关口前移，纪检监察和审计人员共同参与这些重大项目的招投标过程，参与车辆的年度审验过程；在对违章行为处罚时，一律实行查扣、处罚、交款三分离，规范自由裁量权，统一处罚标准，严禁随意罚款、放人情车，也避免了吃、拿、卡要等现象的发生。各种制度健全后，逐步形成了靠制度管人、管事的局面，理顺了工作程序，方便了群众，领导也从纷扰的事务中摆脱出来，把更多的精力放在组织计划、协调环境、加强队伍建设上来。

（四）弘扬“忠职勤行，追求卓越”的运管观念文化

观念文化是指单位在长期的发展过程中受一定社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化现象。是文化建设的核心和升华。

我们成立了文化建设专门机构，在全处范围内征集和提炼运管理念，将之细化为运管工作理念、运管作风理念、运管服务理念、运管人才理念、运管人形象理念等多个方面。邀请企业文化建设专家为全处干部职工讲授企业文化建设知识，组织干部职工收看《办公礼仪》、《企业文化》等影视录像，引导大家讲文明、讲礼仪，培养干部职工积极向上、不断进取的意识。局领导也利用各种场合和机会去讲，去阐释运管精神所包含的深刻内涵，在全局职工中大力提倡“要创一流佳绩，就要建一流队伍”、“关键在于抓落实”等观念，提倡“人际关系简单化”、“以人为本，人尽其才”、“让员工更出色，使事业更辉煌”等人才理念，*“天道酬勤”、“要做就做到最好”、“敬业就是能力”等工作理念，向全局职工提出了“德能勤绩”的具体要求和标准，提倡“有为才能有位”，引导干部职工“勇于任事，敢于负责”，鼓励教育广大干部职工把事业和工作作为展示自己修养、能力、水平的舞台，用拿得出、看得见、摸得着、感得到的成绩，来赢得得领导肯定、同事认可、群众拥护，以此拓展自己工作、学习、生活的发展空间。

这些思想和理念都深深影响着职工的内心，已成为全处职工践行运管精神的自觉行动。“忠职勤行、追求卓越”的运管精神已被全局职工所尊崇执行。整个队伍中充满了蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，同志们保持着自信与激情，凝聚力、向心力、荣誉感进一步增强，干事创业的积极性进一步高涨，正以百倍的信心和努力投入在运管事业新的发展中。

也正是运管环境文化、行为文化、制度文化、观念文化的建设和加强，有效地促进了整个单位的建设和管理。全处干部职工在局党委的带领下，上下一心，风雨同舟，抢抓机遇，奋发图强，各项工作突飞猛进。党风廉政建设和精神文明建设进一步加强，审批服务质量明显提高，宣传和思想政治工作卓有成效，人员思想稳定，队伍素质得到大幅提高，树立了运管行业科学管理、执政为民的良好形象。

二、统一思想，导入理念，对运管文化建设达成共识

一个民族的发展需要一种民族精神支撑，一个单位同样如此。运管局历史上也曾经创造过辉煌的过去，但也有过沉痛的教训。部分同志工作主动性不强，缺乏信心，推诿扯皮；整天混混噩噩，混天度日，不思进取；以我为中心，无大局观念，只讲索取，不讲奉献，缺乏应有的责任感和忧患意识等，使单位前进和发展遇到了巨大的阻力。分析这些问题存在的原因，关键是缺乏应有的基础性的价值标准，价值取向出现了偏差。当前，企业管理也从传统管理、科学管理进入了文化管理的阶段。新的形势对运管干部职工提出了更高的要求。仅仅依靠行政命令，制度要求，提高待遇，增加物质刺激已不能从根本上解决工作中面临的问题。没有正确的精神理念的支撑，单位的前进也就没有了“灵魂”，就容易迷失方向。于是我们在加强制度建设的同时，提出了文化管理的理念，提高职工的积极性和主动性，提高行政能力和服务水平，为运输事业的长远、健康发展夯实了基础。

我们首先组织职工到一些先进单位和知名企业考察学习，邀请文化建设方面的专家进行授课辅导，逐渐在干部职工思想中形成了“文化”理念，对“文化”的自身内涵也有了进一步的了解。在此基础上，我们围绕运管工作实际，集思广益，几易其稿，提炼了“忠勤运管、追求卓越”，“发展运输、奉献社会、振兴交通、服务群众”，“公正严谨、务实高效、勇于任事、敢于负责”等运管精神和运管理念。这些精神和理念反映了我处近年来在发展过程中积累形成的精神文化和管理特色，广泛借鉴吸收了现代科学管理理念和民族传统文化的精髓，充分体现了“以人为本”的管理思想。由于这些文化理念，立足于单位实际，来自广大干部职工，所以在大家思想深处产生了强烈共鸣。

有了精神和理念，只是运管文化建设的开始，更重要的是在工作中的有效执行。华丽的文辞，时髦的口号，几条标语不是完整的文化建设，只有将文化理念运用到实际工作当中，在工作成果中得到有效体现，才是文化建设的真正开始。

三、以文化建设为动力，发扬创新精神，推动运管事业快速发展

创新也是一个单位不断进步的动力和事业发展的动力。我们以运管文化建设为契机，大力发扬创新精神，引导和鼓励广大干部职工以创新的理念、创新的精神去开展工作，更好地服务人民、奉献社会。

（一）

在运输体系上创新，不断适应社会和经济发展需要

我们从“三个服务”的原则出发，根据市场和社会发展的需要，对全市运输结构进行调整。运输企业集约化、规模化经营逐渐成为发展主流。我市客运企业由104家合并为13家，全部实行了公司化经营；市区出租汽车在全面完成“面改轿”任务后，由33家出租汽车公司整合为18家，组织化能力和抗风险能力明显提高，车辆档次、管理效果、文明程度、服务水平全省靠前；运力结构进一步优化，舒适性、安全性日益提高，中高档客车比例已占总量的59％，货车重型化、厢式化、专业化日趋明显，高速客运、旅游客运、现代物流、小件快运、专业化维修等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。道路运输行业运输能力显著增强，在促进城乡经济、区域经济和社会发展中，发挥了重要作用。

通过努力，把*市列入了国家交通部的公路运输主枢纽城市，争取到了国家和省里的扶持。推进农村客运网络化建设，在全市农村增加客运班次650个，增加投入农村客车353辆，行政村客车通达率由51％提高到90％，已建、在建成农村乡镇客运站140个，招呼站1500个。农村客运运力结构得到明显优化，站场设施得到明显改善，城乡客运一体化进程明显加速，有力促进了我市农村经济发展和城乡经济文化交流。在独山北建设了一所教学一流、设备先进的道路运输职业技术学校，对交通运政部门承担的从业人员的考试实行统一管理，并开展各项业务培训，都取得良好的效果。正是有了创新的观念，加快了建设完备的运输体系的步伐，也为运管事业的长远发展拓展了生存的空间。

（二）

在运输管理上创新，推进科学化管理

在运输管理中，我们按照“公正严谨、务实高效、勇于任事、敢于负责”的理念，认真履行职责，加强运输管理。

我们从*运输市场的实际出发，认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和交通部相继颁布的运输管理方面的一系列“部令”，并制定了相应的道路运输管理制度，改变了多年来运输管理执法依据不充分、执法手段过软的局面，行业管理逐渐步入了法制化轨道。

创新管理方式，引导文明经营，诚信经营。有针对性在运输行业开展了以“遵纪守法、诚实守信，争做文明经营业户”为主题的活动，例如在客运行业中开展“精品班线”和“示范车”的创建活动；在汽车维修行业扎实开展“百家明星维修企业”评比活动；在出租汽车行业开展争创“青年文明号”、“文明之星评选”等活动，对宰客、甩客、随意涨价等违规行为进行了有效整顿和治理，取得了良好的社会效果。

对所有证牌、票证统一管理，在检车和车辆年度审验过程中，我们实行传递单制度，上一个部门未在传递单上签字，不能进行下一个部门的业务操作，传递单起到了相互制约、相互监督的作用。今年我们又探索成立了“行政许可审批委员会”，实行业务集体研究审批，档案统一管理，从根本上杜绝了行政审批过程中可能发生的违规违纪现象。

在行业管理中创新，引入科技手段，提高保障安全，加强监管的能力。目前，gps全球卫星定位系统、重点区域监控系统、行车记录仪、学时记录仪等先进设备在行业管理和经营业户中已得到了广泛应用。

（三）在运输服务上创新，不断提高服务质量

在运输服务中我们提出了让群众满意，让业户满意，让社会满意的理念。一是推出情感服务，在行政审批服务中心、检测中心设立了休息室，提供茶水；在稽查支队设立违章处理办公室，接受政策法规咨询。在这些对外办公的“窗口”全面推行程序化办公，规范工作程序，实行“首问负责制”，坚持杜绝推诿扯皮，办事拖拉及群众反映强烈的“四难”现象，坚决遏止暗箱操作。二是推行阳光服务，我们把业务办理程序、收费标准、执法依据公开，设立举报箱，公布举报电话，并在电台举办道路运输法规知识讲座和广大运输经营业户进行热线互动，解答群众问题，畅通群众监督、投诉渠道。三是推行快捷服务，逐步完善了道路运政信息管理系统和运政服务投诉系统，在行政服务中心设立了业务引导触摸屏等，推行了手机信息查询，便于业户快捷查询相关业务的办理程序;掌上电脑稽查也得到广泛应用，在保障安全，提高管理能力和服务水平方面发挥了重要作用。

四、经验与体会

我们清楚的知道，“文化”是一个厚重的命题，是长期修养的积淀，决不是一蹴而就的。运管文化建设过程中，我们感到：

（一）领导班子的积极倡导，全体职工的共同参与是文化建设的保障

我们的体会，文化建设能否取得成效，主要取决于领导干部的重视与提倡，中层干部的带头作用与组织，以及全体干部职工的积极参与，三者缺一不可。要克服两种倾向：一是急躁情绪。抓文化建设要循序渐进，抓住职工的心，切不可强加于人。二是“剃头挑子一头热”。职工切不可认为那是领导的事，与已无关。

（二）重视全员培训，打好理论基础，是文化建设的基础性工程

理论是基础，观念是先导，必须重视全员文化建设理论的学习和培训。也只有系统地学习和了解文化建设的理论，才能使大家真正认识到文化建设的必要性和紧迫性，才能在理论的指导下确立明确的战略目标，制定符合发展实际的战略规划。我们多次邀请著名企业文化建设专家为全处干部职工讲授企业文化建设知识，并对运管文化建设进行总结、研究，进行具体的指导，为全处文化建设知识的普及和巩固打好了基础。

（三）确立新的价值观念、理念体系，是文化建设的关键环节

在文化建设中必须高度重视价值观体系的提炼和确立，必须花大力气在理论和实际的结合上作好文章。我们在全局范围内征集和提炼的运管精神和运管理念体系就紧密结合我局工作实际，充分体现了运管部门的特色。在具体的实施过程中，本着从浅入深、逐步推进的思路，采取了一系列措施，尝试着走出了一条自己的文化建设路子，创造了自己特色的运管文化。提炼的结果固然要推广，提炼的过程中职工的广泛参与本身也是一种教育。

（四）党政工群团组织的齐抓共管，是文化建设顺利推行的重要保障