城乡建设与管理建议

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城乡建设与管理建议范文第1篇

1.1环境指标

环境指标是指工程建设过程对自然环境产生的直接影响，可具体分为：（1）空气环境。建设工程管理现场必须加强对空气污染的防治力度。采取防尘、消尘措施，提高现场道路与场地的硬化覆盖率，控制空气中有毒有害气体的浓度。（2）水环境。在项目管理现场对任何可能导致水体污染的潜在危险源都必须及时地进行处理。必须考虑到污水处理、水的再利用率和节水措施。（3）声环境。工程项目施工过程中的噪声污染也是非常严重的环境问题，应通过采取消声、隔音措施和控制施工时间实现对声环境的控制。（4）固体垃圾。对固体废弃物的不恰当处理会对环境造成严重污染。因此，减少这类废弃物的排放量，最大程度地回收再利用及无害化处理是控制固体垃圾的关键。（5）文化环境。健康向上的企业文化和项目文化可以增加企业员工的向心力，让员工看到希望和前途，激发员工的团队精神，为实现项目管理目标而积极、主动、创造性地工作。

1.2管理指标

管理指标反映组织管理方法、手段和具体措施，主要包括：（1）企业管理层参与。以项目性质划分，管理层可分为项目宏观方面的高层管理者和项目具体实施管理与资源调配的项目管理者。管理层的参与程度直接影响建设项目绿色管理效果。（2）员工培训。对员工进行有关绿色知识的培训有利于实施绿色项目管理。衡量指标有培训内容、培训时间和培训效果。（3）环境投资。实施绿色项目管理所需要的各种附加设备和相关的追加投资，会增加项目的成本，所以必须充分考虑对环境保护的资金投入力度。（4）绿色规划。项目开发组织的施工组织总设计等规划是项目管理中的重要组成部分，项目规划必须体现出先进性、规范性、科学性和可行性。（5）人员配备。项目管理中对于人的管理是非常重要的内容，一定意义上是决定绿色项目管理实施成功与否的关键。衡量指标有人员的综合素质、人员的合理分配以及人员的绿色操作技能。（6）信息化水平。项目管理中的信息化水平直接影响着项目的实施质量，也影响着项目管理绿色化水平的高低。信息资源的系统性、准确性和信息更新的及时性在绿色项目管理中尤为重要。

1.3技术指标

工程项目实施过程中所采用的技术手段是否先进、合理、有效，是否体现绿色管理的要求，对项目的成功与否以及完工后的顺利运行有着非常重要的影响。（1）绿色技术的创新能力。绿色技术创新主要包括生产技术和管理技术的创新，在建设项目的各个阶段尽可能采用先进、成熟、有效、合理的技术手段，才能使项目的绿色化管理程度不断提高。（2）生产作业和管理行为的宜人性。人是工程建设过程中的第一要素，必须考虑到人的生理、心理等各方面要素，使人员在最为适宜的环境中愉快地从事生产和工作，达到提高效率的目的。（3）生产作业和管理行为的安全可靠性。应在确保项目市场操作人员和职能管理人员的人身安全的前提下，实施建设工程项目的全部生产作业和管理活动，为项目的绿色管理提供保障。

2建设工程绿色项目管理的评价方法

2.1评价指标权重的确定

本文基于改进AHP算法确定各项评价指标的权重。该算法的关键在于建立客观、合理、一致的判断矩阵。但是，对于多级评价指标来讲，仅仅对一致性进行检验已不能满足权重排序精确度的要求，还需要在矩阵符合一致性的前提下，考虑其相容性检验及修正问题。在实际应用过程中，如果有关专家无法通过交流形成统一意见，则剔除或修正一些相容性不佳的指标。本文采用的改进算法旨在平衡矩阵相容性与结果可信度之间的矛盾，使判断矩阵尽量通过最少次数的迭代获得偏离度最小的结果。

2.2建设工程绿色项目管理水平的评分

成熟的评价体系一般都已经给出了较为详尽的评价标准，且多为客观数据。评价指标一般分为控制项与一般项两大类。控制项是必须达到的标准，而一般项是专家们参与分析权重与评分的重点，是具体的数字，各评价体系可根据不同标准将得分分级。评价总分基本计算方式为：Σ指标得分×相应指标的权值。计算出总分后，对建设工程绿色项目管理水平进行等级划分，如优、良、及格和不及格等。具体步骤如下：①确定建设工程绿色项目管理评价指标及其权重；②专家进行建设工程绿色项目管理评价指标打分；③计算建设工程绿色项目管理水平总得分与评级。

3结语

城乡建设与管理建议范文第2篇

关键词：建设工程；投资项目；内部审计管理；建议

建设工程投资项目是内部审计管理的重要组成部分，建设工程投资项目是整个建设中的关键所在，它的应用范围广泛，和建设工程中各个项目之间都有着必要的联系，所以建设工作投资项目的重要性不言而喻。其中内部审计管理是在项目运行的过程中进行监督，主要是使整个建设工程具有合法性，还能在工程的建设中发现存在的问题并进行及时的解决。使建设工作能正常的进展。

一、内部审计管理在建设工作投资项目中的作用

最近几年，国内的建设投资项目的管理模式已经越来越完善，使整个投资环境都得到了改善。建设工程中招投标制度的实施已经取得了显著的成效，但是招投标制度有利也有弊，在使整个投资项目的环境得到改善的同时，也使在市场竞争中出现买方过多的现象出现，这就造成有些施工单位为了中标，在投标策略中恶意压低材料价格，出现以次充好的现象。内部审计在审计的过程中，如果发现这种现象，就要对整个投标过程进行深入的调查了解，并进行审计监督，杜绝这种情况的再次发生[1]。

二、建立新的内部审计机构刻不容缓

在内部审计人员进行建设工作投资项目工作的过程中，经常会出现人手不足的情况，这就使内部审计工作的工作效率大大降低。在实际的工作中，大部分的审计人员习惯性的将建设工程投资项目的结算和事后审计作为工作的重点，将这些作为工作重点无可厚非，但是也不要忽略了投资项目的事前审计和事中审计，因为这些都是一个整体。哪一个组成部分都很重要。内部审计人员在工作中和其他有关部门的沟通较少，信息交流闭塞，影响了正常的工作。如果审计部门不采用新型的审计手段，会使对整个建设工作的了解不够全面，从而使审计工作不能发挥应有的作用。所以建立新的内部审计机构刻不容缓，这样才能跟上当前内部审计工作的需要，从而发挥出更加显著的作用。

三、加强建设工程投资项目内部审计管理的建议分析

(一)对建设工程的投资项目重点把关

想要做好全面审计管理，就要从建设工程的投资项目的把关开始。以往的内部审计工作只是从开标的时候才参加，对之前的投资项目审计完全没有参与其中，这就造成了工作中的一大疏漏。在招投标的工作中，不允许审计人员参与其中，这就使审计人员完成不能了解招投标的全过程，导致后期的审计工作无从下手，这种情况的发生使审计工作陷入僵局。现在的审计工作应该改变这种模式，审计部门的审核人员应该和各个工程管理部门进行协商，在企业管理中明确指出应让审计人员参与招投标的全过程，并实行先审计，后投标的政策[2]。这样审计人员能够很好的对建设工程的投资项目进行严格把关，对招投标的全过程进行严格的控制，这样能显著的提升审计工作的执行力，在一定程度上能提升建设工程的质量，并使企业实现降本增效的目标。

(二)对工程材料、设备严加审核

在建设工程的成本费用中，材料和设备占了很大一部分比重。所以一直以来，对材料和设备的差价问题都纳入审计工作的重点范围[3]。由于材料和设备是工程质量好坏的基础，所以对材料和设备的质量的审查不容忽视，在进行对这项工作的审查过程中，审计人员要注意和材料采购部门的合作，从材料、设备的招投标厂家进行审查，在价格方面进行市场调查并进行比对，使材料、设备物美价廉。对材料、设备进行审查的过程中，要充分的注意细节，检查材料、设备的计算是否准确，核实发票是否真实，从细节开始对材料、设备的审查，逐步加大审计力度。

(三)对投资项目资金合理运用

跟踪审计与结算审计之间的联系密不可分，跟踪审计主要是检查工程项目支出的合理性和真实性。结算审计是利用工程量来完成对工程项目的检查。审计人员应该灵活的运用这两项审计的特性，使其发挥出最大的作用。在对工程进行项目投资审计时要对资金的运用作为重点审计的目标，对资金要进行全方面的了解[4]。这样才能使审计工作进行的更加顺利有效，并在发现问题的时候立即解决，发挥内部审计的作用，总而使审计工作的实效性增强。

(四)加大审计和整改力度

审计工作开展的基础就是针对审计部门的特性，从新设置一个审计部门，进行专项审查和调查。现阶段的建设工程出现了建设项目不经审计就进行结算付款、严重的虚报任务量、未经允许，就擅自的扩大建设规模，针对上述问题，建设工程的审计部门要加大审计和整改力度，将这些现象严格的杜绝，不能任由其滋生。审计工作在进行加大审计和整改力度的同时，能使审计工作发挥出最大的作用[5]。

(五)对重点项目重点审计

建设工程的特性就是投资的金额巨大，整个工程技术复杂，要想对其进行全面的审计是需要更多的工作人员参与的，在当今人手有限的现状内就要对重点项目进行全面审计，在对重点投资项目进行审计的过程中，要有针对性的抓住项目的招投标、合同签订的重要环节，促使整个审计工作更好的完成。

(六)对审计工作全程跟踪

内部审计管理对于建设工程投资项目管理来说是至关重要的，内部审计管理的有效实施能逐步提高建设工程的质量和效率。在进行项目投资之前，审计工作就要对工程的总造价进行全面的掌握和分析，为投资项目打下基础，使投资决策者能初步的对工程总造价有了了解，能为日后的投资项目制定一个合理的价格范围，能进一步的避免投资超支的问题；在进行项目投资的过程中，要对可能发生的动态进行审核把关，其中包括施工变更、材料差价认定等，使施工能够正常进行，防止索赔的事情发生；在投资项目结束后，对整个投资过程进行深入分析总结，为日后的审计工作提供真实有效的资料，从而使审计工作顺利开展。在对整个项目投资进行跟踪的过程中，需要审计工作人员吃苦耐劳的精神和坚韧不拔的意志。这样才能使整个跟踪任务有实际的价值，跟踪任务的圆满完成能有效的打击项目虚报工程量，谎报价格的行为，使审计工作的意义更上一层楼[6]。

(七)提高审计人员的专业素质

建设工程投资项目的审计工作对审计人员的自身素质要求是非常高的，首先，审计人员要对建设工程投资项目充分了解，只有对这个项目充分了解，才能有利于审计工作的开展，不然审计工作就只能是应付了事。对建设工程投资项目进行审计是一项复杂的专项审计，里面蕴含了很多工程方面的专业知识，当前部分审计人员的专业水平不过关，所以提升审计人员的专业素质刻不容缓。对企业中的审计人员进行专项培训，更新和巩固专业知识，并在培训的过程中组织考核，实行奖罚制度，对成绩好的审计人员进行奖励，成绩较弱的审计人员进行合理的处罚，在这样的竞争环境下，能使审计人员激发体内的好胜心，和身边的审计人员形成你追我赶的学习气氛，从而努力的学习专业知识，提高自身的综合能力。在整个系统的培训结束之后，会形成一个专业素质较强的审计队伍，最后使加强建设工程投资项目内部审计的目标实现，为企业贡献出审计团队的力量。

四、结语

综上所述，加强建设工程投资项目内部审计管理的有效建议对建筑工程管理至关重要，相信建设施工管理根据上述的建议分析，能从中挑选出适合自身工程的建议方法，使投资项目审计工作更加科学、合理的完成。整个审计工作繁琐复杂，需要审计团队的共同努力，才能将这项工作很好的完成。整个审计过程要摒弃传统的审计理念，实行新型的审计理念，只有这样才能符合当前审计的需求，在对建设工程投资项目进行审计的过程中，要灵活的运用各项审计手段，根据不同的情况，选择不同的审计手段。在提高审计效率的同时也要注重审计的质量，加大审计手段的创新力度，来迎合日益多变的投资项目。审计人员也要通过不断的学习来增强自身的专业素养，从而增加审计工作的效率和质量。总之对建设工程的投资项目进行审计的任务任重道远，需要全体审计人员共同努力，降低审计工作的风险，使整个建设工程能够顺利完成，向着正确的方向发展。

参考文献：

[1]张雪梅.浅谈企业内部开展建设项目全过程跟踪审计的必要性[J].山东工业技术,2015,12(02):294.

[2]萧成英.建设项目工程造价结算审计工作的心得体会[J].建材与装饰,2016,2(21):172-173.

[3]贾小玲.工程项目内部控制的相关隐患与控制措施探究[J].物流工程与管理,2016,5(06):191-192.

[4]薛守文.加强企业内部会计控制的探讨——以建筑工程企业为例[J].中国商论,2016,3(36):97-98.

[5]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大学学报,2014,12(03):183-186.

城乡建设与管理建议范文第3篇

关键词：一体化；课程设计；工程管理专业

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）20-0034-02

一、工程管理专业课程设计改革的必要性

近年来，为了培养应用型、复合型及外向型的工程管理专业人才，提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，在专业培养计划中增设了许多课程设计，比如工程估价、项目管理、工程经济学、工程合同管理等，并且在某些课程中还加大了实践环节的比例，每门课程的任课教师经过数年的经验积累，对自己任课的课程设计任务目标、内容与基本要求都非常明确。这些常规教学手段对促进学生实践应用能力和综合素质的协调发展起到了一定作用。

然而，这些课程设计或实践环节都是由某一门课程所设置，人为地将一个项目的整体设计割裂开来，使学生在学习的过程中，缺乏对专业知识与技能整体的认识，综合运用知识的能力较差。同时，由于现行课程设计体系中每门课程均强调自身设计的完整性、综合性，难免会出现重复设计任务，这不仅占用了学生较多的业余时间，加重了学生的学习负担，而且造成学生失去学习的兴趣，降低了学习效率。[1]因此，为了提高学生学习的主动性，提升学生的实践应用能力与综合素质，最大限度地发挥课程设计作用，使学生能够学以致用，达到工程管理专业的培养目标，进行基于项目建设程序的课程设计一体化改革将具有重要意义。

二、工程管理专业系统化课程设计内容

1.工程管理专业人才实践能力要求。工程管理专业具有复合型和技术应用性的特点，是一个实践性很强的专业，通过调查工程管理专业毕业生的工作岗位要求，结果表明，各方一致认同的毕业生应具备的职业能力主要有：编制概预算的能力、工程造价管理的能力、工程项目管理的能力、工程合同管理的能力、工程造价软件使用的能力等。[2]具体岗位实践能力要求见图1。

2.基于工程建设程序的课程设计内容。作为工程管理专业学生，今后工作可能涉及工程项目全过程管理的各个环节，因此有必要加强以工程技术为基础的经济、管理方面的实践教学，强化专业特色。根据上述对工程管理专业人才的要求，可以培养方案中开设的相关课程设计内容有：工程项目的前期策划、可行性研究报告、招标投标、编制施工计划、编制预算报告、进行工程结算、参加工程验收、编制合同管理文件、编制竣工报告等实践环节。[3]这些实践环节看似繁杂、独立，但他们之间又紧密衔接，涵盖了工程建设的全过程。工程管理专业课程设计一体化改革旨在依据工程建设程序，让学生共同设计实施一个完整的项目，依次开展相关课程设计，具体见图2。

三、工程管理专业课程设计一体化改革的实施

1.结合专业培养计划合理安排课程设计的顺序。通常课程设计是单独安排在几周的时间内集中完成，所以课程设计之间的先后顺序，可以根据工程项目建设程序，考虑课程设计任务之间的专业知识要求及学生的任务强度，分步骤安排在不同学期，具体见表1。

2.课程设计的选题。考虑到进行课程设计一体化，即在专业培养计划中按一个具体项目的实施来安排，所以在课程设计的选题上，以工程项目为导向、实际工程为载体，再现实际岗位的真实情景。因此可以选用真实具体的小型工程项目，比如普通商品住宅、公寓、写字楼或厂房等项目作为课程设计的基础资料，使学生经过一个较为完整的建设全过程。

3.制定完善课程设计系列指导书。要进行课程设计的一体化改革，那么必须事先确定各课程设计的具体内容，统一各课程设计的基础资料，将前面课程的设计成果资料作为后续课程设计的基础资料，各门课程设计的基础资料及成果资料要求见表2。这就需要加强各门课程设计指导教师间的协调合作，使指导教师都认可一体化改革能带来的效果。因此有必要在正式实施前，各指导教师统一协调好，选择适当的工程项目为基础资料，各指导教师明确各门课程设计的具体目标、内容、要求、进度安排等，制定出一套完整的课程设计系列指导书，通过系列指导书也能够使学生在开始就明确某一门课程设计在工程建设项目全过程中的作用及前后关联的顺序。

4.课程设计的组织。安排课程设计除了培养学生专业实践能力外，还有一个更重要的目的就综合素质的培养。前面也提到对于工程项目全过程的管理需要专业人员人际沟通、团队协作及工作协调能力，特别是在面对复杂的工程设计时，团队分工协作能力就显得尤为重要。设计过程中采用“精讲、多练、勤思考、分组讨论”等原则，放手让学生自己去设计。[4]因此，课程设计的一体化要求各门课程设计分组完成，小组成员统一，每个小组成员在5人左右，当然在分组时应考虑到基础不同的学生尽量在各组中实现平衡分配，每个小组确定一名组长，组长的主要任务是通过小组讨论决定总体设计方案，分配各组成员具体任务。组长的人选可以因课程设计不同而变换，这样尽可能使每位学生都有可能担任一次组长的角色，培养工作协调能力。成员之间分工不分家，努力营造各小组“比、学、赶、帮、超”的学习氛围[5]，培养学生的团队协作精神和实际沟通能力。

四、结束语

工程管理专业工作贯穿工程建设项目从前期决策、规划设计、准备、实施到运营的全过程，对项目进行总体策划、成本、工期、质量控制及组织协调等任务，以实现工程预期目标。进行工程管理专业课程设计一体化改革可以更好地使学生理解项目建设全过程，得到更好地专业化及系统化训练，提高其实践能力及综合素质。

参考文献：

[1]郭伟，李锦华，焦爱英.工程管理专业课程设计一体化改革的设想[J].天津城市建设学院学报，2007，（9）.

[2]佘渝娟，黄志玉，杨柳.工程管理专业工程能力培养体系探讨[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2013，（5）.

[3]张小富.关于工程管理专业设计课程教改的设想[J].高教论坛，2010，（1）.

[4]李松，方晓波.给排水工程课程设计教学改革的研究与实践[J].化工高等教育，2013，（4）.

[5]胡季英.工程招投标模拟课程设计研究与实践[J].四川建材，2012，（6）.

城乡建设与管理建议范文第4篇

关键词：居住区规划；整体设计观；空间；节能；节地；生态设计

Abstract: This article takes the Xiayangjincheng second period project as an example, discusses residential area planning and architectural design in details from the aspects of overall concept, space concept, energy-saving and ecological view, and other aspects of the planning.

Keywords: residential area planning; the overall design concept; space ; energy saving;land saving; ecological view

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

引言

居住区为居民提供居住生活空间和各种设施，是城市的基本组成单元之一。随着城市的不断发展，居民生活水平的提高，居住区的规划与建筑设计向着更人性化、更节能生态的方向发展。以下就夏阳金城二期工程（下文简称二期工程）为例，探讨居住区规划与建筑设计的相关理念

一、二期工程概况：

基地位于上海市青浦区，东面是赵重公路，西面是厂房，北面是西张土泾，南面是已建成的夏阳金城一期工程（多层住宅为主）。二期工程占地77992平方米，容积率1.2，总建筑面积107971平方米，其中地上总建筑面积93590平方米，地下总建筑面积14381平方米。基地被一条东西向景观河道穿越，分为南北两块。北块占地47952平方米，南块占地30039平方米。基地北面的西张土泾与基地内的景观河道这两条水系成为本项目的鲜明特点。基地南面与一期的商业街相邻。周边均为新建或拟建住宅区，配套完善。

设计将联排别墅布置在基地景观河道以北，7层带电梯多层住宅布置在景观河道以南。小区最南面布置二层商铺与一期商铺相对应，形成商业街，沿赵重公路转角处设置集中商业。商业总建筑面积为10553平方米。

小区主入口设于东侧的赵重公路上，小区南面与一期入口对应处设次入口。主干道在基地北块独立成环并以组团路联系每幢联排别墅。从主入口到次入口另有一主干道联系，多层区与别墅区的道路系统既通畅又互不干扰。小区可停机动车534辆，停车位分别布置在联排别墅处、地面停车、地下车库以及集中商业地下车库。非机动车停在多层住宅地下室与集中商业地下车库内。

二、 居住区规划的整体设计观

整体设计观包含“形”与“思”两方面：一方面是指规划与建筑设计形态的

整体性，例如建筑体量的整体性、空间的完整性、立面的延续等；另一方面是指规划与建筑设计理念的整体性，即由宏观到微观的设计理念与手法的相对统一，这种整体性甚至可以延伸到同一个项目的景观设计与室内设计及其它相关的细部设计。在二期工程设计中，体现在以下两点：

1、注重一期、二期形态的完整性，尊重用地现状及周边环境。一期工程以多层住宅为主，二期工程将多层住宅布置在南面，与一期的多层住宅形成建筑体量上的完整形态，同时对道路的天际线起了统一作用。

2、在二期工程进行规划方案设计时，设计初衷即将此社区定位为具有实用性、经济性、适应今后居住功能变化的普通住宅。并且将此理念从规划设计一直贯彻到建筑单体设计以及建筑细部设计，景观设计。尤其在多层住宅房型设计中，以小于90平方米的小户型为主，一室一厅与两室一厅占多层户数的90％以上。除两幢为六跃七层复式外均为七层，均为一梯两户带电梯房型。小户型占多数与多层电梯房的设计均考虑到普通住宅适应今后老龄化社会居民的需要，体现了人文关怀。

联排住宅的部分房间用半砖墙作为隔墙，考虑到了今后使用的灵活性。

三、 居住区规划与建筑设计的空间观

规划与建筑设计的表征不仅仅是实体的建筑，而且是建筑围合的各种空间。居住区的空间包括居住区在城市界面中的外部空间和居住区的内部空间。居住区外部空间倡导建筑群体的秩序、道路界面的延续，天际线的韵律等，使得单个居住区能个性又不突兀地融入城市空间。而居住区内部空间倡导的是宜人的尺度，亲切的交流空间，以及多个不同空间组合创造的生动的，步移景异的居民感受。

在二期工程中，多层住宅设置在商铺的北面，既阻隔商业街产生的噪声，又可以在空间形态上延续一期，使一、二期建筑群由南向北呈现中－低－高－低的起伏，丰富了大空间的层次。住宅依路而建，沿河而布，建筑之间形成自然的角度，围合出不同形态的流动的空间。联排别墅在两条水系之间既获得良好的景观视野，又自成一片，不受干扰，形成相对安静的环境。在联排住宅的房型设计中运用内庭院、阳台、露台等多种灰空间的设置创造居室内部与外部空间的交流与互动。

四、 居住区规划与建筑设计的节能生态观

随着世界经济的不断增长，各国能源的需求量也越来越大。相关资料显示，目前全世界建筑物能源消耗占全社会能源消耗总量的40%，是工业能耗的1.5倍，要想实现全球气候目标，减少建筑物能耗是最为关键的因素。节能包括“节能、节材、节水、节地”四项基本内容，如何确保这四项内容在建设过程中以及之后居民的日常生活中都能够得到实施，节能理念应在居住区的规划与建筑设计过程里贯彻始终。节能与生态是有效利用环境资源实现可持续发展的重要手段。

1、“节地”在居住区规划中是最早体现的，要求设计者从一开始就通过几条量化指标来进行设计．例如容积率，建筑密度，人口密度等。研究问题的视角既从宏观角度，即整个居住区的规划来进行研究，也要从微观角度，通过一些具体指标例如日照、间距、退界等来指导设计。作者认为在居住区容积率已经确定的情况下，节地的最好体现就是通过比较各个方案最终取得各种类型住宅的最佳配比，从而确定建筑单体规划布置与层数。这个最佳的技术经济指标还应尽量体现资源配置的均好性，例如景观、阳光、通风等。

二期工程规划伊始，在郊区的地理位置决定了住宅的市场定位是首套住宅+改善性住宅，且改善性住宅是面积偏大的类型。开放商希望经济利益最大化所以一开始要求做尽量多的联排住宅。而建筑师追求的是资源配置的均衡与社会利益的最大化。通过各种方案的比较甄选与说服，终于形成了现在的北面布置联排，南面布置多层，联排与多层住宅的面积比为1:1的较为合理的方案。多层住宅以90平方米以下户型为主，多以4-5个单元拼接而成。联排住宅的房型设计非常紧凑：平面开间为5.7-6.7m，进深均为12m，平均建筑面积为217平方米，大多为六户连拼。如此布局体现了规划对土地的充分利用，并考虑到各种资源的均好性。

2、“节能、节材、节水”在二期工程中通过建筑设计及细部设计都有所体现。

住宅的立面风格简约现代，尽量减少体量的凹凸，获得良好的体型系数；墙体、门窗等围护结构采用保温材料；多层外立面采用涂料，联排在河浜的对岸，外立面采用经济的面砖，立面设计各有特色，只用暖色调的主墙面颜色取得统一。

小区采用智能化管理，保安及信息系统，推广IC卡计量，计费智能表具；有机垃圾生化处理；简式变压器供配电和分时计价用电；新型单元楼防盗门技术，采用经济的结构形式与设备，力求提高小区的科技含量与综合评价指数。

3、二期工程的生态设计着力水资源的保护与利用，尤其是两条水系西张土泾与景观河道的相互融通和渗透。规划设计用蜿蜒的水景将两河道联系起来，在小区北块形成南北向的中心绿化带，并与贯穿小区主入口的横向绿带形成了小区北块十字形绿化骨架。通过水生植物的种植，驳岸的处理，以及开挖河道的土方进行的微地型的设计，体现出自然的原生态的景观风貌，人们或散坐草坪或滨水散步，仿如置身于大自然之中。小区南块的锲形中心绿地由多层建筑围合而成。南北两块中心绿化与滨河绿带、城市绿带、联排住宅的庭院绿化、屋顶绿化一起构成有层次的绿化系统，使整个小区生态自然，环境宜人。

结语

综上所述，居住区的规划设计与建筑设计要注重整体设计观、空间观、节能生态观等，这是作者的一些经验与总结，旨在不断地提高居住区规划与建筑设计水平。夏阳金城二期工程从2006年开始规划设计，直至2009年底大多数号房竣工验收，并获得上海市勘察设计行业协会颁发的 “2010上海优秀住宅设计”三等奖，这也是众多参与工程的设计师努力的结果。

参考文献

[1]邓述平，王仲谷.居住区规划设计资料集[M]. 北京:中国建筑工业出版社，1996。

城乡建设与管理建议范文第5篇

北京市住房和城乡建设委员会

关于全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案历史遗留项目处理意见的通知

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各有关单位：

为吸取“葛宇路”道路名牌事件经验教训，举一反三，进一步加强和规范全市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收及备案管理工作，市住房城乡建设委于2017年10月印发了《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》（京建发﹝2017﹞430号），组织开展了全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目排查工作，现将有关处理意见通知如下：

一、项目排查情况

（一）总体情况

按照《关于开展全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收备案项目调查摸底工作的实施方案》要求，全市20个市、区有关部门（包括市住建委综合服务中心、市监督总站、市公用站、17个区住建委）对2016年12月底前已办理施工许可手续，未办理竣工验收或备案的工程项目进行了认真排查。根据各部门排查报送的数据，经统计，全市已办理施工许可手续但未办理竣工验收或备案的工程项目共约5630项。

（二）具体情况

根据各单位排查报送的未办理竣工验收或备案项目清单，进行分类汇总，大致原因可归为以下6类：

1.因停工烂尾、停建灭失未能办理竣工验收工程项目

此类工程项目数约164项，占总数的3%。

2.因未通过规划验收未能办理竣工验收工程项目

此类工程项目数约550项，占总数的10%。

3.因未通过消防验收未能办理竣工验收备案工程项目

此类工程项目数约200项，占总数的4%。

4.因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目

该类是指工程项目已通过规划验收、消防验收，但由于不具备出具监督报告条件，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：监督机构责令整改尚未完成、已组织竣工验收未通知监督机构、建设单位不组织竣工验收等。此类工程项目数约3051项，占总数的54%。

5.已出具监督报告未办理竣工验收备案工程项目

该类是指监督机构已经出具了监督报告，但由于建设单位未按规定办理竣工验收备案手续。此类工程项目数约703项，占总数的12%。

6.因其他原因未能办理竣工验收备案工程项目

该类是指由于上述原因之外其他问题，导致工程未办理竣工验收备案手续，具体包括：未开工建设、工程款存在结算纠纷、建设单位联系不上、建设项目部分单体未完工等。此类工程项目数约962项，占总数的17%。

二、处理意见

（一）处理原则

针对排查出的全市房屋建筑和市政基础设施工程未办理竣工验收或备案项目，按照职责分工、依法依规、妥善处置、分类处理的原则，提出以下处理意见：

一是对已办理施工许可证的停工烂尾工程项目，具备复工条件的，由施工许可管理部门牵头协调推进复工手续的办理。

二是对因未通过规划验收未能办理竣工验收的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送规划验收监督管理部门依法处理。

三是对因未通过消防验收未能办理竣工验收备案的工程项目，按职责分工，由市、区住房城乡建设主管部门分别将相关项目清单移送消防验收监督管理部门依法处理。

四是对因不具备出具监督报告条件，未能办理竣工验收备案工程项目，由工程质量监督机构依法处理。

五是对已出具监督报告未能办理竣工验收备案的工程项目，由竣工验收备案管理部门依法处理。

六是对因其他原因未能办理竣工验收备案的工程项目，由相关管理部门按照职责分工依据工程具体情况依法处理。

特别是对未组织竣工验收，擅自交付使用的工程项目，由工程质量监督机构严格依法处理。

（二）处理职责

市住建委工程质量管理处负责牵头组织协调此次处理工作；制定处理指导意见；组织相关部门研究疑难问题的解决方案；向市城管委移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单；向市监督总站移送相关未办理竣工验收备案手续的工程项目清单；研究建立健全竣工验收备案工作长效管理机制。

市住建委法制处负责就处理工作中有关问题给予法律法规及政策方面的业务指导和合法性审查。

市监督总站负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。

区住房城乡建设主管部门负责按职责分工,依法查处相关竣工验收或备案违法违规行为；向规划、消防等部门移送相关未办理竣工验收或备案手续的工程项目清单。

三、处理工作要求

一是提高认识，加强领导。此次排查出的未办理竣工验收或备案历史遗留项目多、处理工作时间紧、任务重、难度大。各部门要提高对处理工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，并指定专人具体负责，确保处理工作顺利展开。

二是切实履责，依法处理。各部门在处理工作中要切实履职尽责，依据处理意见，结合相关工程项目具体情况，制定详细处理方案，明确具体工作计划，依法依规、扎实细致开展处理工作，确保处理工作取得实效。

三是加强协调，密切配合。各部门在处理工作中要密切配合、相互支持，按照工作职责，各司其职，各负其责。对处理中难度大的事项要积极加强沟通协调，集中力量研究解决办法，切实履职尽责。

四是认真总结，及时报送。各部门要结合处理工作，系统总结分析竣工验收及备案管理工作中存在问题原因，研究解决的办法和措施。请各部门于2018年11月底前将处理相关情况形成书面报告，报送市住建委工程质量管理处，处理工作将列为2018年住房城乡建设系统质量工作考核内容。

四、下一步工作思路

竣工验收及备案工作是工程建设法定程序，把好竣工验收及备案工作关口，对规范建筑市场秩序、保障工程质量安全具有重要作用。市住建委将对竣工验收及备案管理制度进一步完善，健全竣工验收及备案工作长效机制。

一是加大法律法规宣贯力度，增强竣工验收及备案意识。在工程办理质量监督注册时，主动向建设单位宣贯《建设工程质量管理条例》、《北京市建设工程质量条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》等法律法规关于竣工验收及备案的规定，使其了解掌握竣工验收及备案的相关制度要求，增强主动进行竣工验收及备案的意识。

二是加强对竣工验收及备案工作的提示督办，建立健全联动机制，优化竣工验收及备案工作管理模式。在监督竣工验收时，督促建设单位在工程验收后15日内及时申请办理竣工验收备案，同时督促各参建单位配合建设单位完善相应的手续。进一步建立健全竣工验收及备案管理市区联动机制，加强同规划、消防、档案等部门联动，形成监管合力，切实加强竣工验收及备案工作管理。

三是进一步完善竣工验收备案信息统计和通报制度，实现竣工验收备案动态管理。市区竣工验收备案管理部门进一步加强竣工验收备案信息统计和通报工作，通过对所有办理竣工验收备案手续的房屋建筑和市政基础设施工程进行统计分析，及时掌握、了解竣工验收备案工作情况及存在的问题，并研究相应的解决办法，加强竣工验收备案工作情况的动态管理。

四是研究建立竣工验收备案管理定期排查制度。按照属地管理、分级负责的原则每年组织开展竣工验收备案专项排查活动。一是属地排查，各级竣工验收备案管理部门按照所辖范围开展自查，建立自查台账，对未依法办理竣工验收备案的工程项目进行督促整改，并分析存在问题的原因，提出具体工作措施，形成排查报告报市住建委;二是督查抽查，在属地排查的基础上，市住建委组织竣工验收备案工作专项检查，重点检查竣工验收备案工作制度、办理程序、档案资料管理、专项排查资料和信息通报管理等情况。市住建委将对排查及竣工验收备案情况进行全市通报。

五是推进竣工验收备案管理信息化建设。进一步优化我市竣工验收备案管理系统，加强竣工验收备案信息数据委内委外共享互通，实现竣工验收备案网上统一申报、数据自动流转、信息高效审核、结果实时打印的管理目标。

六是加大执法检查力度，强化社会舆论监督。各级竣工验收及备案管理部门要加大对竣工验收及备案管理工作的执法检查力度，对检查中发现的未依法组织竣工验收、未及时办理验收备案等违法违规行为，依法进行惩处，并纳入信用评价体系，对拒不整改、情节恶劣的，要进行全市通报批评和媒体曝光，通过加强执法检查和社会舆论监督，督促相关单位切实落实竣工验收及备案法定责任。