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按现有的管理体制,乡镇是最低一级,这不用多解释。所谓下级服从上级就是从这里开始的。以上的任何一级都叫上级,说的话要听,安排的事要做,这叫服从组织。有时不管他是否可行,是否正确。必须服从,因为这是组织原则。
二、乡镇是做事的。
早有人这样总结“上面千条线下面一根针”,任何工作都要在这一级来落实,上面的可以发发文件了,可以是讲讲话安排一下,然后就是检查检查再检查。而这检查也是听听汇报而已,有可以总结的东西是部门或上级的成绩,出了问题是下面没有落实好。
三、乡镇是问题的挡箭牌。
现在日益严重的三农问题和社会稳定问题,经某些专家学者的论证,认为“这些是乡镇造成”,一句话就可以总结全部问题的根源。如果在三农问题上有什么事,只要处理几个乡镇干部就可以化解矛盾。
四、乡镇干部是高水平的低素质人员。
为什么要这样说,在乡镇干过的同志应该有这样的体会,凡是上级安排的事,凡是你这个乡镇范围内的任何问题,都是你乡镇干部的事,不管该不该你管,与你有无责任,更不管你有没有相应的执法权(实际上乡镇根本就没有什么执法权),包括两口子睡觉争铺盖的事,都该你去做,而且还有什么一票否决,责任书,七不准八不准等等制约着你。但是组织上相信你会做好的,这是认为你有水平,有能力。万一有谁想不开,出了事,那你就是“水平低,素质差,工作简单,作风粗暴”了。那可是要受到严肃处理的。
五、乡镇是各级领导深入基层的接待站。
某些上面的人在机关坐久了,或需要在媒体上露露面了,就想起了乡镇,然后电话通知一声,下面就以此为中心开展工作(不这样还不行),劳民伤财地准备迎接来了声势浩大的队伍,听汇报,看现场,发表指示,这就叫深入实际。至于各部门的什么检查,那就更多了,几乎一样。实际的东西要检查,形式主义的东西也要检查。当然顺便吃几顿“工作餐”更是很自然的事,你不让他吃还不行,因为吃饭时间又到了。
六、乡镇干部是要饭的。
这可能不好听,可这是事实,这年头没听说有几个乡镇是日子好过的,倒见多了发不起工资吃不起饭的。乡镇的主要负责人一年的主要心思和工作都在如何争取资金上。正常运转要开支,工资奖金要体现,五保优抚要落实,村社矛盾要化解,遗留问题要解决……,几乎是开门就说钱,单靠有限的转移支付是解决不了问题的。怎么办?只有到处去寻求支持了。跑了不少的路,受了不少的冷眼,憋了不少的气,流了不少的汗,这个部门要一点,那个部门凑一点,省市再托人求一点,总算能够勉强应付过去了。第二年又重新开始。
七、乡镇干部不是“干部”。
我不知道“干部”一词是如何定义的,但与部门和县以上相比,乡镇的工作人员真不能叫干部。他们待遇很低却要干很复杂很艰巨的工作,没有舒适的工作环境;他们是受气包,从上到下,任何人都可以对他们骂个狗血淋头:上面的领导和一般人员可以骂,不服叫不懂规矩,老百姓可以骂,干部就是应该骂不还口;他们是工作狂,为了工作加班加点是常事,节假日不休息更属正常,饥一顿饱一顿,泥满身汗遍体,风里来雨里去。看看这些,上面的哪一级干部是这样当干部的。还有很多方面等待大家来总结。
乡镇主要领导们都在干什么
一、在开会
上面安排工作的方式,除了发发文件就是开会,由于乡镇是最基层,因此什么会几乎都要乡镇党委书记和乡镇长参加,要按时到会,不去要受批评受通报,请假也不易请准。这个领导强调几个方面那个领导强调几个方面,人大政协的还要说几点,台上坐了几大排,这是领导重视(会议主持人也是这样说),你就耐着性子听吧,不要不耐烦。这方面工作重要需要开会,那方面工作重要也需要开会,打乱了你的工作安排也不能抱怨。上面开完会也就算贯彻,然后就是该你回去落实了,你回去后,即使是能够正常安排的工作也还得开会,这是乡镇是否落实的重要标志,是今后被检查的一个重要方面。
二、在汇报
上面安排了工作任务之后,就进入了检查的程序,只有主要领导亲自汇报,才能体现对这项工作的重视,才是十分端正的态度(检查组经常这样评价)。即使是部门安排的一些事情,本来副职能够说得很清楚,也是直接到你的办公室,坐下就等你汇报了,让你不好回避,人家辛辛苦苦深入基层,你就不能接待吗,如果真不接待,回去一说,又得罪了一个单位,你打狗还得看主人嘛。可真要全都接待好,又没有这个精力,自己的工作还干不干。经常是这个部门没走,那个部门又来了
三、在管闲事
乡镇虽然说是一级政府,可却没有一级政府的职权,有的只是事权,有法可依的事要做好,没法可依的事也要做好(没有执法权),什么农业税征收,治安管理(稳定工作),计划生育,国土资源,农房建设,林业,交通,农技执法等等,有多少是该乡镇做的,但没有一项不是乡镇做的,也是按上面的要求该你做的。种了别人的田,荒了自己的地,该做的正事却没有时间,精力和资金去做好。
四、在挨板子
在目前的政策环境下,在政策不配套和权责不清的情况下,三农问题显现得前所未有的突出,由于乡镇处于第一线,直接和群众打交道,群众的怨气也直接发泄有乡镇干部身上,对不起,不管是不是你的责任,与你的职权有无关系,你都是被修理的对象,因为你是下级,你就不能再推卸责任了。上面请客要你买单你得买(没有资金来源也要为民办实事),上面要你搞好稳定你就不能有上访等等。没有理由只有责任,你不受批评谁受批评。
五、在要饭
这年头没听说有几个乡镇是日子好过的,倒见多了吃不起饭发不起工资的,主要领导一年到头的主要精力和主要工作就是到处去寻求资金政策的支持, 没办法呀,正常运转,工资奖金,历史债务,遗留问题,各种矛盾,五保优抚等等,开门就说钱,仅靠有限的转移支付是不够的,只有到处想办法了,用尽了个人感情,喝坏了身体,从上面的部门一直到省市,多的要,少的也要,总算勉强能够应付了。明年又开始。
六、在赖账
上面一些部门搞的一些形式主义的东西,今天一个样明天一个样,尽是乡镇买单。加上各种行业报刊,这也应该订那也应该订,到乡镇找你或一天几个电话摧你,怎么办,都订又承受不了,不订又得罪人,难受,只有好话说尽,实际耍赖皮了。还有明的暗的各种摊派,更难受了。
七、在做噩梦
如前所言,乡镇干部有法可依的事要做,没法可依的事也得做,这几十平方公里内的都是你的事,既有艰巨的工作,更有出现矛盾的隐患,还有一些天灾人祸。到时候什么都是唯你示问,觉也睡不安稳,尽做的是恶梦。这不仅仅是有人评价的怕被摘帽子所能涵盖的。
乡镇干部的基本功
“会学”:农村工作错综复杂,牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻烦和纠纷时,常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文,此时乡镇干部必须胸有成竹,傍木而行处理每一个具体问题,这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点,靠平时的学习和积累。会学习,不断的充电,才能应对复杂的农村工作局面。
“会讲”:讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访,协调各种矛盾,参加各种会议,都必须发言。尤其是村上的会议,从村干部会到党员组长会,甚至一定规模的群众大会,乡镇干部往往是主角,讲话水平的高低对整个会议的成功与否,起着至关重要的作用。在乡镇,如果不会讲,干部肯定寸步难行。
“会写”:现在乡镇办公室所写的材料,主要是两部分,岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等,基本上都是“谁主管谁负责”,从工作计划到个人总结,从民情日记到大小会议的讲话,都要动笔,谁也无法代劳。要写、会写,也是乡镇干部的基本功之一。
“能吃”:乡镇干部走村串户,吃的是百家饭,有时吃碰饭。这个时候,无论餐桌上摆的是什么,也无论是否喜欢,别无选择只能吃;当在村里处理比较棘手的问题时,耽误了吃饭是常有的事,代销店里的副食品,方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上,比吃肉比吃饭等等,不一而足。
“能喝”:乡镇干部队伍里,女性一部分,男性几乎百分之百喝酒。据我的观察,其中好酒者不到百分之十,绝大多数都是不得已而为之。在乡镇,几乎天天有酒喝。下村工作要喝,镇里来客要喝,招商引资要喝,项目建设也要喝。村里喝谷酒,上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒,冬天喝白酒,甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒,也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目,使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束,目的虽然达到了,但已是醉眼迷离。
“能熬”:上面机关里的干部每到下班时间,关门走人雷打不动,而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等,麻烦缠身而不得不坚守岗位,挑灯夜战那也是常有的事,有时甚至通宵达旦。每每此时,乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来,抽个空隙洗个冷水脸,振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻烦,常常要熬上几天几夜,直到问题解决。
“做得”:身体健康,头脑灵活,反应敏捷,敢于做,善于做,这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵,要靠干部亲力亲为去落实;农村工作错综复杂,要有随机应变的能力;农村工作不能蜻蜓点水,要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础;头脑灵活,思维敏捷是善于做的前提。
“忍得”:县令是七品芝麻官,乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道,难免会遇到性情暴躁,口无遮拦之人,说几句不三不四的话甚至骂上几句,此时作为干部不能与之计较,只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面,上级的任务都是指令性计划,会一开,行政命令随即下达,而到乡镇,很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作,但仍与领导的要求有差距,这个时候,批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因,也不能分辨,只能强装笑脸,重整旗鼓。
“舍得”:当乡镇干部特别是班子成员,天天早出晚归,根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆,只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及,家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作,先要舍得小家。其次,乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道,既不能像小商小贩一样工于心计,奸诈狡猾;也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚,舍得投入感情,把农民作为朋友。只有这样,才能赢得农民群众的信任,有舍才有得。
乡镇干部是一块砖,
哪里需要往哪搬;
乡镇干部是千斤顶,
哪有压力哪里顶;
乡镇干部是灭火器,
哪有问题哪里去;
乡镇干部是万金油,
十八般武艺都精通。
1、课程理念方面。理念是工作落实的前提,我们高度重视课程理念学习,为确保学校顺利且有效地实现课程实施,我校制定了新课程理念学习制度,以集体与自学相结合的学习方式,每位老师做到学习有记录,并通过理论测试、课堂实践等形式作为检查学习效果的主要方式。对于新的课程理念,学校通过会议进行宣传;在校园文化建设上,由于学校正在改建,资金不足,未能使校园的自然和人文环境尽最大努力地体现教育理念中。在新课程实施中,结合学校实际,确立了符合素质教育的办学思想,有自己学校规划、工作计划和总结。
2、课程开设方面。我们将课程开设上升到政治、法律的高度来对待,按照《省中小学管理基本规范》《义务教育课程设置方案》《省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》的相关文件精神开设各类课程、开齐各类课程,开足各科课时,坚决杜绝随意增减周课时数的现象发生发生,教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表安全一致。学校成立监督监控领导小组,每周进行不定时巡查,对违反课程设置计划、私自调课的现象进行督查,发现问题就地解决,使国家课程、地方课程、学校课程按要求、按规定进行正常开课,从未发现任何违规现象。我们立足学校和学生实际,在实践活动中针对不同年级开设地方课程、校本课程。我校始终坚持科技为先的教学宗旨,加强师生科技探索意识,引导学生动手习惯积极,着重培养学生创新能力,为促进学生全面发展奠基!学生们在小发明、小制作活动中,自己动手,搜寻各种废旧材料,创作了各种科学器材,且行之有效。我校在校刊《望之园》的基础上,又增设了《望之园》特刊《地震来了--怎么办》、《礼仪.育人.安全.环保》、《行为养成教育》等,以学校周围的历史文化名人、历史典故为题材,让学生了解本地的文化资源,从而激发学生爱校之心。并形成了我校自身特色。
3、课程资源方面。教师队伍建设及办学条件,在配备上虽然没有配足配齐音、体、美、英语等专职教师,大部分语文、数学任课教师与学历也不对口,老龄化严重,但努力发挥现有教师的作用,每位老师都兼代多门课程,保证了开齐课程。教学设施(实验室、图书室、器材等)配置上正逐步完善。
我们在合理配置校内资源的基础上,积极开发其它资源。利用家长会、家长学校上课,从人力、物质、时间、信息资源上开发利用家庭资源。学校对校外的自然资源和社会资源进行分析,让学生能够到仲村集场进行实践活动,使学生的书本知识能够得到应用,自身能力能够得到锻炼,为此学校制订了切实可行的活动实施方案、落实活动措施,使我校的课程资源得到了开发和利用。
4、课程实施方面。教学研究是学习教学工作的重点,我们高度重视学校的教学研究工作。建立了完善的教学研究制度、研究机构;有针对性地制定操作性强、切实可行的教学研究计划;定期开展主题明确的、形式多样的教学研究活动。如每学期都进行听评课活动、人人一节公开课活动、课堂教学示范研讨活动、讲课比赛活动、课堂教学质量测评活动和专题研究活动,并详实记录活动开展情况,并及时进行总结,不断积累丰富经验,使我校的课堂教学研究水平不断提高。教师上课,备课上能够把握课程标准,吃透教材,对重难点的分析到位,结合学生的实际情况安排教学目标;比较合理的设计教学环节,上课采用“先学后教,当堂训练”的模式,以培养学生获取知识的基本能力为中心,运用灵活的方法引导学生主动参与学习,并分层次培养,面向全体,因材施教。练习安排适当,绝不增加学生的课业负担。学校同时开展了常规教育和专题教育活动,利用重大节日开展各种主题活动,对学生进行爱国、爱家乡、安全、道德法制等活动,有效地落实素质教育目标。学生每天早上到校,在校学习时间不超过6小时,每天睡眠时间不少于9小时,从不利用双休日、节假日给学生补课。一、二年级不留书面家庭作业,其他年级每天家庭作业总量不超过1小时。学生集体体育锻炼时间不少于1小时。一切教材和教辅资料,均由上级主管部门做主,学校没有集体给学生订买任何资料。
5、课程评价、考试及成绩反馈方面。县镇教育主管部门高度重视《管理基本规范》的落实,取消了一切形式的统一考试,我们积极响应号召,取消百分制,统一使用等级制评价;平时的检测成绩反馈实行“三不”,即不公布、不张贴、不排队;测试题符合课标要求,密切联系实际,重视能力考查,;学生评价以激励性评价为核心,从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观等几方面进行评价,内容上分成过程评价和期末评价两种。过程评价主要有单元考查、课堂表现、作业、写字、学习态度等构成平时成绩,期末评价用试卷进行,成绩记录以等级进行。对于地方课程的评价,以激励性评价为核心,注意保护学生的自尊心、自信心,促进学生全面发展。
紧密围绕塔里木油田市场谋求发展
(××年月日)
沙运司现有员工人,共有沙漠运输设备、常规运输设备、特种工程机具台。下设个生产经营单位和辅助生产单位,机关下设个科室。主要从事塔里木沙漠运输、井场定位、道路打探、井场工程、山地爆破、油田服务、环境保护、单井试采工程、石油化工产品的生产和销售等业务,同时兼有成品油配送、国际工程运输服务等项目。××年,在公司党委、公司的正确领导下,持续抓市场开拓、经营管理、优质服务、队伍建设,对内夯实了发展基础,对外扩大了经营范围,全年完成经营收入**亿元,与公司年初下达的指标相比,增幅,利润万元,实现了经济总量翻番,经济效益攀升,职工收入增加的发展目标。回顾××年,我们主要做了以下工作:
一、理清思路谋发展
××年是沙运司机遇和挑战并存的一年。随着西气东输建成投产,塔里木油气当量突破千万吨大关和东西长公里、南北宽约公里的塔中坡折带勘探领域的突破,塔里木油田逐年加大了勘探开发的投资力度,为沙运司的沙漠运输、油田服务等产业提供了难得的机遇和广阔的市场。面对良好的发展形势和巨大的工作压力,沙运司客观分析了市场环境、发展机遇和自身优势,确立了立足塔里木、谋求大发展的工作思路,制定了“六大产业”和“四大发展战略”,提出了“”发展工程,用战略管理和工作计划引领沙运司的发展。“”即实现“”发展目标,牢固树立精细管理、高效执行、廉洁为民三种意识,力争“产业结构调整、人才战略储备、收入总量和质量”三大突破,持续推进九个转变,发展六大产业,争创“六个一流”。同时,针对塔里木油田市场的变化,对环保、小车服务等各个产业进行了准确的市场定位,形成了沙运司××年清晰的工作思路、明确的奋斗目标和具体的工作措施。一年来,围绕着年度经营指标和工作任务,我们加强思想动员和宣传教育,使大家深刻理解了公司近几年发展的大好形势和面临的机遇,深刻理解了公司为沙运司的发展所提供的宽松的创业条件和广阔的市场空间,将广大员工的力量凝聚到完成各项工作任务上来,为全年任务的完成奠定了思想基础和群众基础。同时,结合沙运司实际,将任务指标按年、季、月层层分解到基层单位及车头人头,层层抓落实,级级抓考核,用经济标尺衡量个人的业绩,也有效促进了全年各项目标任务的顺利完成。
二、巩固主业求发展
(一)沙漠主业成绩斐然。××年,随着油田公司勘探投入的加大,区域甩开步伐的加快,塔中一号坡折带勘探取得新进展,塔中井、塔中井、塔中井区在碳酸盐奥陶系、志留系获得工业油气流,掀起了塔中会战新。为了整体解剖塔里木,力争新发现,油田公司甩开勘探,部署了米兰井、英东井、古城井、满东井等新区域。沙漠腹地四个点同时作战,人员紧张、设备不够给主业生产带来了严峻的挑战。面对艰巨的任务和现实的困难,沙运司广大员工战风沙、冒严寒、斗酷暑,夜以继日、顽强拼搏,不折不扣、安全高效地完成了甲方下达的生产任务,留下了许多难忘的时刻······。××年春节刚过,北疆准噶尔沙漠腹地莫北井搬迁指令下达,我们急甲方所急,立即调遣台大型设备,协调警车开道护送,长途奔袭多公里到达现场;为了争取时间,加快周转,我们抓紧早晚时间,冒着零下多度的严寒,自己装卸捆绑,提前天完成了艰巨的任务。在塔中多井次的大型酸化压裂会战和多次车背车的大型运输中,我们严密部署、精细运行,全部优质、安全、高效地完成了任务,为油田公司沙漠腹地勘探的大发现做出了积极的贡献。在克拉气田闪爆和塔中井喷抢险战斗中,沙运司领导都是第一时间奔赴现场,参战员工置生死于度外,奋战在最危险的前沿,全力抢救国家财产,被油田公司领导誉为抢险救灾工作不可缺少的中坚力量。
(二)小车服务品牌优势突显。塔里木持续重组后,按照油田公司领导集中发展主营业务,逐步淡出辅助产业的发展思路,加上公司资金的支持,做大小车服务产业已具备了现实的基础。一年来,随着塔指多台轿子车和塔石化台小车收购归并的完成,车辆不断增加,实力逐步增强,服务能力不断提高,品牌优势突显。但是在赞扬声中,我们始终保持清醒的头脑和务实的态度,在抓好安全、设备和市场的同时,认真研究服务,研究用户需求。开展了明星驾驶员评选活动,建立了服务质量回访卡制度和队领导月度征求用户意见制度,将优质服务贯穿于生产经营的每一个环节、每一个细节,确保所提供的服务达到预想的满意,超出希望的效果,力争实现只有更好没有最好的服务目标。
(三)常规运输渐成规模。根据公司产业结构调整的需要,塔中串珠状油田油水运输和临时道路修筑工作量不断增加,沙运司又有多台翻斗车、多台油水罐车,为了适应市场变化,实现专业化管理,我们将劳动服务公司更名为油田运输大队,集中管理油水罐车、翻斗车。这些车辆新旧系数低,设备老化,我们加大资金投入,逐台整修设备,确保每台设备处于良好的技术状态。加强基础管理,细化定额指标,严格单车核算,对亏损单车时时跟踪、个个分析,全年基本消灭了单车亏损。对外聘员工坚持动态管理,优胜劣汰,并实行了担保人担保和安全风险抵押金办法,大大降低了用人的风险;完善了关心人、帮助人、关怀人的拴心留人机制,使大部分市场化用工司机在宽松友爱的氛围中树立了长期工作、靠企业生存的理念。
三、推进多元快发展
(一)做强了环保施工业。按照环境友好型企业的战略要求,在油田公司政策扶持下,我们抢抓难得的发展机遇,已逐步实现从单一污水运行向咨询、施工管理运行等综合服务商的转变。一年来,我们加强员工培训,建设了一支高素质、懂管理、能执行的员工队伍,为发展环保产业链提供了智力支持和人才保证;购置了环保洗井车,利用新设备、新技术、新工艺,抢占了油田环保市场的制高点。
(二)做实了机加工制造业。随着市场的变化、管理的深化、开拓的强化,我们将修保厂更名为维修制造中心。一年来,维修制造中心围绕服务油田、满足需求的工作要求,开拓了以高架罐、电泵房、试采房、新材料房、生活营房为主的油田机加工市场,特别是加强了与扬州麦斯通公司的合作,利用新工艺、新材料、新技术,使营房制作快速高效、新颖美观、质量可靠、经久耐用。全年机加工任务一直处于超负荷运行状态,员工牺牲节假日、双休日,早出晚归、披星戴月,优质高效地完成了任务。
(三)做好了单井试采发电运行业。塔中试采点多线长、高度分散,安全责任重、管理难度大,为了打造雷厉风行、不折不扣的工作作风,一年来,我们创新方式、培养理念,常年组织员工军训,以军事化促进管理规范化,收到非常好的效果;我们重点落实了硫化氢的安全防护,做到了万无一失。
(四)路桥建安施工旗开得胜。路桥划归后,我们按照新路桥、新理念、新思路、新形象、新目标、新使命的“六新”工作思路,叫响了“举沙运之力,兴路桥大业”的工作理念。在承建井区沙漠道路工程中,沙运司党委高度重视,班子成员坚持每周现场办公,机关后勤人员轮流参战鼓舞士气,前线将士餐风露宿力克困难,形成了顽强拼搏保工期、齐心协力抓质量、精诚团结创效益、科学施工塑品牌、精细管理树形象的良好工作氛围。天的时间,完成了公里油田三级道路修筑,一次交验合格,实现产值万元,创造了工期最短、质量最好、现场监理最严、数据资料最全、各方合作最融洽、甲方最满意的“六个之最”,堪称沙运司路桥建安工程建设之经典。
同时,油田化工业专中显优,塔石化后勤服务工作稳中推进,成品油库管理、油田消防服务市场稳中有增,形成了一个个新的经济亮点,提高了沙运司的整体实力。
四、精细管理促发展
(一)培养精细管理、高效执行的习惯。管理的职能可以概括为计划、组织、领导和控制。管理的目的在于“消缺”,即消除企业运行中的缺失、缺陷,也就是“木桶理论”中补短板的过程。而执行是实现既定目标的具体过程,执行力是确保执行完成的能力和手段。只有坚定的执行,才能让战略落地;只有准确的执行,才能让策略实施;只有严格的执行,才能让组织运行;只有尊重执行,才能让文化扎根。执行是过程,过程决定结果;执行力就是战斗力。几年来,通过员工职业化培训,通过不断加强学习,“细节决定成败、执行决定结果”的理念已成为我们企业文化的一部分,但当我们出现问题、反思失误时,其原因大都是责任不到、管理缺位、执行不力等因素所致。因此,打造高效执行的团队是沙运司精细管理、高效执行的关键。××年我们一直在补课,并努力使精细理念变成员工的工作习惯。
(二)加强安全管理,确保安全生产。安全关乎形象、安全关乎稳定、安全关乎政治、安全关乎发展。安全工作是天大的事,安全是生产力。在××年的安全工作专题会上,刘经理提出:“重视安全就是讲政治,抓好安全就是讲管理,管好安全就是讲效益,落实安全就是讲稳定,实现安全就是讲发展”的安全理念,给我们安全工作指明了方向。一年来,在安全工作实践中,我们重点抓了“”安全管理工程:“”就是“以一万的预防防止万一的发生”。“”就是“双基”:即基础、基层。基础就是安全管理;基层就是坚持安全工作重心下移、关口前移。“”就是树立“三个观念”:即以人为本抓安全的观念,一切事故都是可以控制和预防的观念,安全源于设计、源于责任、源于防范的观念。“”就是实现“四个转变”:即从单纯强调领导负责向强化全员责任意识转变;从被动防范、事后处置向强化源头、预防优先转变;从集中整治检查向制度化、程序化管理转变;从偏重伤亡事故控制向全面落实体系转变。“”就是严格按照“五严要求”:即安全思想要严肃、安全管理要严格、安全制度要严密、安全组织要严谨、安全纪律要严明。最后一个“”就是抓住“五个重点”:即降车速、反违章、严制度、强责任、保安全。
(三)加强生产管理,生产运行有条不紊。一是坚持生产组织以现场为中心,生产运行以调度为中心,也就是生产纳总原则,充分发挥生产管理人员组织、协调、执行、监督、反馈、服务功能,坚持每天一碰头、每周一例会、每月一总结的生产会议制度,确保后勤服务一切满足生产运行,一切服从生产需要。二是坚持对甲方下达的生产指令,不讲条件、不找借口,千方百计的完成,即“三个不折不扣”原则(不折不扣的接受、不折不扣的执行、不折不扣的完成),并做到及时汇报落实情况,主动协调各方关系,当甲方前线生产组织的“代言人”。三是密切生产环节,细化生产运行,合理调整人力物力,科学组织安排生产。我们承担每一项钻前工程、每一个井队搬迁、每一次大型酸化运输,都制定生产运行大表,成立领导小组,并制定安全措施和应急预案,确保生产运行处于有效的控制之中。四是量化目标管理,明确责任落实。我们实行了“市场开发”和“生产管理”问责制,制定了科以上领导干部深入一线制度、干部跟车上路制度,形成了“事事有人管、人人都管事”,分工负责、团结协调的工作局面。我们还坚持将精细理念深入落实到成本、合同、定额、物资、后勤等各项管理中,确保管理上台阶,促进了各项工作的顺利开展。
五、强化责任保发展
“责任就是为了让别人生活得更好”。这句话道出了责任的核心。一年来,我们开展了“学习奋进年”活动,利用双休日、节假日和晚上的时间,用多媒体对员工进行培训,并编讲义资料,学后对每个单元进行测评考试。为了配合学习,精心购买书籍,开展读书活动。其目的就是想尽快提高员工素质,培养责任化的干部队伍,职业化的员工队伍,满足沙运司快速发展的需要。我们每次开会必讲干部责任心问题,因为“火车跑的快,全靠车头带”,责任心是干成事的关键,是干部成长进步的根本,责任比能力更重要。为了强化干部责任,激活用人机制,力争用正确的人,把事做正确,我们引入了“赛马中相马”的竞争机制,出台了《沙运司科以上干部竞聘上岗实施办法》,有名同志通过竞聘走上了管理岗位;我们推行“无功即过、平庸即错”的淘汰机制,解聘了两名科级干部,两名一般干部,部分守着位置不干事,工作年年无起色的“无为型”干部被边缘化;我们完善了感情留人、事业聚人的激励机制,有四名科级干部被提拔使用,多名干部找到了“合适”的位子。机制的转变带来了一些新的变化,干部责任意识明显增强,大家找到了“跑”的感觉。现在自觉学习、主动思考问题的多了,爱岗敬业、默默奉献的多了,想干事、干成事的多了;多数干部面对压力有办法,面对困难有信心,面对挫折有韧劲。沙运司形成了昂扬向上、团结协作、和谐稳定、奋力开拓的工作氛围,为全面完成各项生产经营任务提供了智力支持和人才保证。
⒍优质服务为发展
一是牢记服务宗旨。作为运输服务行业,乙方单位,我们始终将公司刘经理提出的“站着做人、跪着服务”的宗旨和“用户永远是上帝”的服务理念,贯穿于各项工作中,以用户价值为导向,把用户的真正需求当作我们自己的需求,把用户的事当作我们自己的事,不仅要让用户满意,还进一步让用户感动,使用户成为沙运司忠实的战略伙伴和可靠的朋友。二是诚信服务。诚信服务就是“用心”服务,就是用真诚、真意、真心感动用户。在各项工作中,我们的服务标准就是为甲方提供放心、满意、周到的服务,在任何时候,任何情况下,不损害甲方的利益,不伤害甲方的感情,把用户当作我们的衣食父母。三是提高服务能力。我们完善了服务运行机制,开展了服务明星科室(单位)创建活动,并纳入了绩效考核的范围。我们完善制定了各个岗位的服务规范标准,并注重加强了员工职业化素质、专业化水平、人性化关怀等服务能力建设。一年来,优质服务的表扬信、感谢信像雪片一般从各地飞来,沙运司的企业品牌越叫越响。
××年是公司全面稳步发展的一年。沙运司的工作要求是:以公司工作会议精神为指导,立足塔里木,巩固沙漠主业,推进油田服务,确保全年实现收入亿元。其中:疆内实现收入亿元;华中、华南配送公司实现收入亿元;尼日尔国际合作项目实现收入万元。足额上缴公司各种款项,实现利润万元,确保职工收入稳步增长。设备综合完好率达到%以上。杜绝安全事故的发生。双文明建设走在公司、塔里木探区前列。
××年的工作思路是:实施“”发展工程,即全面完成公司下达的目标任务;开拓“塔里木主副领域、区外配送领域、国外合作领域”等三个领域;树立“科学发展、危机机遇、技术创新”等三种意识;持续推进“生产开发部从市场开发中心向运营执行中心转变,经营科从考核兑现中心向营销管理中心转变,财务科从成本核算中心向价值利润中心转变,安保科从安全保卫中心向预防监督中心转变,技术科从设备管理中心向技术创新中心转变,人事劳资科从人事劳资中心向服务培训中心转变,环保公司从运行建造中心向设计咨询中心转变,油田服务公司从运行操作中心向技术管理输出中心转变,车队、车间从任务执行中心向客户价值实现中心转变”等九个转变;实现“经济总量、结构调整、人才储备,精细管理、市场开拓、诚信服务”等六个突破;争创“一流的队伍,一流的作风,一流的管理,一流的服务,一流的质量,一流的业绩”等六个一流。
一、完成的主要工作
(一)修订完善了安全规章制度、相关安全操作规程、安全生产事故应急预案,层层签订安全责任书。参加国家局召开储备系统安全生产电视电话会议,整理会议精神材料,组织全体职工进行学习。撰写单位安全形势分析材料,参加管理局组织的安全形势分析会。制定《“两会”召开期间安保维稳工作方案》、《青岛上合峰会安保工作方案》、《2018年安全生产月实施方案》、《安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设方案》,印发学习,并逐项落实。
(二)组织对新进职工进行安全生产教育培训,加强了安全思想教育与宣传,普及安全知识。
1、全年对新进职工和加油站新招用人员进行了三级培训,组织新进职工学习了危险化学品专业知识、职业卫生防护用品的使用、职业卫生中毒与预防、相关法律法规、灭火器操作等相关知识,观看了《隐患直击》安全事故案例视频。邀请消防大队与我处保卫科共同组织职工进行消防知识、消防火灾逃生培训,进一步提高职工火灾防范能力、逃生能力,普及消防法规知识认知。
2、组织主要负责人、安全管理人员、加油站管理人员17人参加当地安监局组织的安全管理和职业卫生培训,并通过了职业卫生管理知识笔试。通过教育培训提高了新进职工的安全意识并掌握了一些基本的安全知识。
3、针对《风险分级管控和隐患排查治理体系》及《全员安全责任制》要求,健全完善了培训制度,全员参与培训,熟悉岗位风险点和危险源,熟悉岗位职责。制定专人制定本单位安全生产教育和培训计划,将《全员安全生产责任制》纳入到年度培训计划中,落实培训课时,健全了教育培训档案。
(三)组织参加了新泰市消防部门举行的全市消防大比武竞赛活动,与周边社区一起进行了灭火疏散应急演练。
1、在今年5月份参加的新泰市企业专职消防技能比武竞赛中,获得了两项个人第一名和综合成绩第一名的好成绩。
2、根据演练计划及安排,圆满完成了演练计划,全年共组织2次应急处置演练,并对演练进行了评估。演练主要有逃生演练,火灾事故应急处理演练两个部分,在演练中大家都积极参与,都以非常认真的态度对待。通过演习主要目的让大家遵守安全规章,让我们大家掌握了在紧急突发事件的时候是如何选择正确的方法在第一时间灭火,熟悉了处理事故的方法和处理突发事故的注意事项,在突发事件时又懂得如何逃生和保护自己与他人。
3、按照管理局文件通知要求,组织进行了消防考核训练,经过管理局组织的消防考核获得了2个单项第一和消防车紧急出动第一的好成绩。
(四)组织进行安全检查,并完成隐患整改。
1、全年组织月度安全检查12次,安全巡查37次查出安全隐患135项,督促整改完成133项。***党委对本次所查出的隐患问题高度重视,立即组织召开安全隐患专项整改会议,成立了专项隐患整改领导小组。按照国家局督查组和管理局专项整改工作组的指导要求,立即落实整改措施。
2、我处召开专题安全分析会,就管理局“四不两直”检查以来我处发现的安全管理问题整改情况进行了说明,各科室汇总了近一段时间以来发现的安全隐患,并就下一步安全管理进行了规划。
(五)1、安监局组织有关专家到我处进行企业安全达标评级检查,达到评级标准,并收到了“一企一册”升级达标证书。
2、配合相关部门的莅临检查与工作上的衔接方面,主要有安监、环保、消防等相关管理部门,检查的其内容有安全生产、环境保护等相关的一些安全生产资料,其中包括有相关部门批文及审核意见、相关备案证明、相关管理制度与安全操作规程、各类上岗资格证书、职业危害因素现场检测、职业卫生体检报告、安全评价报告等等;其次还有日常工作资料,其中包括安全隐患登记表、安全会议记录、安全生产培训记录、突发事件应急演练记录、动火作业记录等一些日常工作记录。按时完成了相关部门下达的工作任务与其他工作上的衔接。
3、参加***安监局组织的风险管控体系建设推进会。按照《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》初步形成了风险分级管控和隐患排查治理体系。建立了双重体系建设领导机构,机构包括只要负责人、分管负责人、部门负责人和重要岗位人员。建立健全了风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施方案、制度、安全隐患清单。逐项落实“双重体系建设实施方案”,动员全员参与,确定风险点,在新安装的设备设施到位后,查找岗位危险源,制作安全隐患清单。
(六)加强施工现场安全监督检查方面。
1、高度重视,加强领导,精心组织施工。从严从实落实主体责任和监管责任。健全和完善安全管理责任制,建立安全监督检查制度,进一步明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责,明确工程项目管理单位、建设单位的安全管理监督职责,把安全生产的责任逐项分解,落实到各相关部门和每一个施工人员身上,现场全员安全责任制,达到齐抓共管,共同把项目施工工作保质、保量保安全地完成。
项目施工单位要切实加强对施工现场安全隐患排查治理工作组织领导,进一步落实隐患排查治理责任制,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精心组织,全面完成各项治理工作任务。
2、认清形势,吸取教训,扎实进行安全教育。切实做好安全施工工作,加强现场安全管理,落实现场管理制度。加大宣传教育、提高认识。根据项目实际,分部分项分工种地对各工种作业人员进行安全教育。进行多种类,多方式安全交底教育,让安全意识,安全思想,入心入脑,本职上达到我要安全的意识。严格落实入场三级安全教育与日常安全教育制度,认真开展安全应急预案演练,不断提高员工应急自救互救能力,不达标,不投入工作。
3、突出重点,狠抓治理,杜绝隐患重复出现。要突出行为安全和措施安全重点,突出施工现场存在的安全隐患重点,以重点带全面,进行治理。以员工人身安全为中心,抓检查、抓隐患治理,促平安稳定。项目施工单位要在防范和隐患治理上下功夫,加快隐患排查治理力度和进度,做到排查不留死角,整改不留后患。对查出的各类隐患,要不讲困难、不讲条件,定人定期定措施,必须整改落实到位。
4、举一反三,拉网排查,彻底清除隐患。建立风险管控和隐患排查双重体系,完善风险清单,梳理隐患清单,进行类比排查,分析安全隐患形成的规律,利用科学的方法,消除和杜绝隐患。保证生产安全。
5、依托本职,加强管理,形成长效机制。安全工作不是靠处罚,不是靠督促,也不是靠整改完成的,主要是在工作过程中责任落实到位,工作扎实到位积累起来的。我们要从本职工作出发,把每项扎扎实实的做好,先过自我关,经得起考验,经得起检查。在安全工作检查和隐患问题整改方面不搞形式、走过场,本质上形成长效机制,保证施工现场本质安全。
二、工作中存在的不足与下年度的工作计划
1、加强自我学习,对危险化学品管理相关知识和法律法规不够熟悉,要多学习一些相关的知识,只有充实自己才可以将更好的为单位做好安全工作。
2、加强安全生产教育培训与宣传,多收集一些关于危险化学品管理方面的教材,多安排一些学习机会,让大家多掌握一些危险化学品管理知识和安全方面的相关知识,特别在关于作业场所自我防护与安全操作方面要大下功夫。
3、安全监督落实不到位,要加强执行力度,杜绝“三违”,保障安全。时刻要注意施工现场安全动态,及时制止不安全行为,排除安全隐患因素,发现问题必须要做到立即处理和汇报,所有安全隐患及事故必须调查清楚,不调查清楚绝不放过。对违反规定造成安全隐患及事故者严惩不待,违者必究!
4、对**进行工程交付初验,查找存在的质量、安全问题,及时整改。
5、对工程部分完工交付的新的设备设施组织岗位职工进行学习熟悉使用,保障职工对设备设施的熟练操作。
一、指导思想
坚持以党的十七大会议精神为指导,以科学发展观为统领,围绕保障北京奥运会成功举办和维护我市安全稳定,加强内部管理,认真落实各项安全及突发事件预警制度,排除各类事故苗头隐患和各类刑事案件,预防和杜绝各类重特大突发性事件的发生,确保我市燃气供给安全。
二、工作目标
在北京奥运会及残奥会期间,全面采取超常规工作方式,针对存在安全隐患的重点企业、关键部位严防死守,杜绝重特大事故发生,严厉查处各类违法、违规行为,实现“三个确保”、”八个严禁“的总体工作目标。
(一)“三个确保”
1.确保排查环节不出纰漏、不留隐患、不留死角、不留空档;
2.确保不发生有责中毒死亡事故和大面积停气事故;
3.确保各燃气企业内部不发生大规模或影响恶劣的上访案件和闹事事件。
(二)八个严禁
1.严禁未履行基本建设程序、擅自施工的新建、改建、扩建燃气工程项目进行施工作业;
2.严禁未经验收或者验收不合格的燃气工程投入使用;
3.严禁未经审批及未落实“三统一”要求的燃气分销站点从事经营活动;
4.严禁临时燃气服务站点过夜储存液化石油气“重瓶”;
5.严禁充装超期、不合格液化石油气钢瓶;
6.严禁未签订安全运输合同的运输单位和个人的车辆进入瓶装液化石油气企业生产区;
7.严禁瓶装液化石油气企业进行夜间作业;
8.严禁未经备案的燃气燃烧器具产品上架销售。
三、组织领导
为确保各项工作目标的顺利实施,成立“奥运期间燃气安全保卫工作领导小组”。组长由市建委常务副主任曲维嵩、市建委副主任刘清玉、中庆燃气股份有限公司总经理刘大鲸、天辰燃气公司总经理杨延荣担任,副组长由各区、县(市)政府主管领导、中庆燃气股份有限公司副经理王海、天辰燃气公司副总经理由日升、市建委公用事业协调处处长吴敏、市建委燃气管理办公室主任陈胜斌担任,成员为各区、县(市)燃气主管部门及各燃气企业相关人。领导小组下设中庆公司、天辰燃气公司和各县(市)办公室,主管领导负责本区域安全稳定供气工作,各办公室都应相应成立安全隐患排查组、重点部位巡查组、设施设备维修组、危险物品监控组、突发事件应急组。综合协调办公室设在市建委公用事业处,液化气管理工作由市建委燃气管理办公室负责。
四、具体措施
(一)落实安全管理及工作责任制。各企业要认真传达国家和省、市的有关要求,及时召开奥运安保专项会议,部署具体工作任务,区分责任,层层签订《奥运期间安保责任状》,确保各项责任的落实。各区、县(市)燃气主管部门要实行领导包片制度,有效落实本地区燃气安全管理及综合指导工作,要坚持领导责任制、责任追究制、信息通报及矛盾纠纷排查调处制度,集中对影响燃气行业易发生群体性矛盾的问题进行排查梳理,针对排查出的问题,逐件落实领导责任、稳控人员和化解措施,严防和其他严重影响社会政治稳定的问题发生。
(二)开展全方位的“地毯式”安全大检查。在奥运会开幕前各燃气企业要对燃气设施进行一次全面彻底的安全大检查;奥运会举办期间,企业所属各单位的主管领导每天要亲自带队,对辖区内的重点区域、重要供气设备设施进行检查,加强巡视,确保燃气设施的正常稳定运行。一是加强运行管线的巡查。各燃气企业要在坚持“四定一保”(定人、定时、定点、定责任区域、保管网安全)巡线制度的同时,重点做好危旧燃气管道的检测、检修和更新改造工作,加强对重要附属设施的检查,确保管网运行良好;同时,对重点区域、重点部位的设备设施进行夜查。特别要加强两条穿江管线的巡视,严防漂管事故发生。二是加强漏气阀门井的监测。每日对阀门井进行一次检查,对存在漏气问题的阀门井进行放散,并对漏气阀井周边的“三沟”进行浓度检测,防止发生火灾、爆炸等事故。三是加强调压站压力的监测。每日四次对调压设备运行状况进行检查,每小时对压力变化进行记录,发现异常,立即报告。四是加强瓶装液化石油气企业管理。各瓶装液化石油气企业、燃气分销站点、燃气燃烧器具安装维修企业及经销单位要向社会作出杜绝各类违法、违规行为的公开承诺,切实加强内部安全管理、值班值宿及应急抢险预案落实工作。严禁各瓶装液化石油气企业晚20时以后进行充装,严禁充装超期、不合格钢瓶,严禁未办理液化石油气钢瓶运输车辆合同备案证的车辆进入生产区,严禁载客加装液化石油气,严禁销售未经备案的燃气燃烧器具产品等违法、违规行为。各类问题一经发现立即予以严厉处罚,违规企业将停业整顿,违规站点将被取消分销站点经营资格,且该站点在1年内不准进入我市液化石油气分销市场开展经营活动,违法车辆的调查资料和有关物证将移交有关部门进行处罚并记录在案,违规行为严重的将清除瓶装液化石油气运输市场。
(三)加强各类安全隐患的整改和监控。对重点设备设施进行维护,保证设备设施的正常运转。对有条件整改的隐患立即整改;对暂不具备整改条件的,按有关要求,落实人员、落实责任、落实措施,有效监控,科学防范,确保不出事故。中庆公司要做好已置换区域中未置换户的联系与监控工作,要主动与未置换户所在社区、派出所、物业公司沟通,及时获取有关信息,争取早日与未置换户取得联系,完成燃气置换任务,消除安全隐患。
(四)加强重要岗位人员的教育管理和值班、值宿工作。各燃气企业要对小修、巡调、收费、抢险、施工等重要岗位工作人员进行教育,严格落实各项操作规程和规章制度,坚决杜绝“三违”现象发生。自8月5日起至8月24日止,各燃气企业实行“三级”值班制度,值班人员要严格遵守值班的各项规定,全面掌握值班期间的各种情况,对重要的维修要亲自到现场解决处理。要层级落实检查工作责任,确保各项工作记录完整,有据可查。奥运会期间凡工作记录不完整的企业,一律停业整顿。
(五)加强燃气事故应急预案落实及抢险抢修工作。在奥运会开幕前开展模拟事故演练,锻炼队伍,提高处理突发事件的能力。要提前备足抢险设备、设施及物资,一旦发生供气故障,有关单位要迅速反应,如需启动应急救援预案应立即启动。各抢修组接到抢险抢修指令后,立即带全带齐抢险设备、材料,5分钟之内出发,采取有效措施,避免事态的扩大。
(六)加强燃气工程施工安全管理。要制定详细的安全施工组织方案,落实各项安全措施,完善防暴雨、防坍塌、防滑坡等各项应急预案,确保施工安全。要进一步加强施工会签,严防挖断管线事故的发生。对燃气管网附近的施工现场加大监护力度,设专人死看死守,避免人为破坏事故;未履行基本建设程序、擅自施工的新建、改建、扩建燃气工程项目一律停止施工作业,未经验收或者验收不合格的燃气工程一律不准投入使用。
(七)实行日报、三日工作例会及事故报告等制度。一是实行日报制度。各燃气企业须在每天16时报送当日安全管理工作情况,中庆公司及天辰公司报市建委公用事业协调处,瓶装液化石油气企业报市建委燃气管理办公室。二是实行三日工作例会制度。自8月5日起至8月24日止,领导小组办公室将每隔三日召开一次奥运期间安保工作例会,听取各单位奥运安保形势汇报,及时传达上级对安保工作的要求,分析形势,制定整改措施。三是严格执行事故报告制度,出现问题立即上报,坚决杜绝迟报、瞒报等现象,确保信息及时准确。
(八)加强企业内部管理工作。加强供气设备设施的安全防护,对重要、关键的控制阀门要加装锁具,对室外的进户阀门加装防护盒;对重要区域的调压装置加装防盗报警装置;对调压站、调压柜、调压箱的安全防护设施进行修缮,严防破坏事件的发生。加强办公场所的内保管理。进一步落实“四防”责任人制度,严格办公场所进出的登记制度,加强夜班巡查,消防设施、电源、火源及内部人员交通安全等方面的管理。同时,要加强不安定因素的排查和管控,及时掌握员工思想动向,对可能影响安全的各类不安定因素加强分析,对重点上访群体加强管控,及时预警,化解矛盾,严防矛盾激化引发大规模。
五、有关要求
(一)认清形势,提高认识。奥运会期间的安全稳定工作事关重大,不容半点疏忽。各级领导、各单位及员工要从维护社会稳定、讲政治、讲大局的高度,认清奥运会期间面临的严峻复杂形势和做好燃气供应安全保障工作的极端重要性,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,强化措施,突出重点,落实任务目标,确保各项安全管理工作抓紧、抓细、抓实、抓到位,有效遏制重大事故和恶性事件的发生。
(二)加强领导,精心组织。各燃气企业要对做好安全保卫工作予以高度重视,切实加强对此项工作的领导和组织,进一步健全和完善保障机制,要加强统筹协调和督促检查,成立领导小组,并结合自身实际拟定工作方案,制定切实可行的应急预案,迅速部署,并贯彻落实到各个岗位。同时要按责任状要求落实好相关责任,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,确保奥运会期间的安全稳定。从8月4日至8月24日天然气置换工作暂停进行,同时,除正常的日常维修外,其它可暂缓进行的生产维修改造一律停止,全力保障此期间的安全稳定供气。
(三)明确责任,严肃纪律。要加强干部、职工的教育,牢固树立爱岗敬业的精神,奥运期间各单位和机关各部门主要领导及员工要坚守岗位,按照各自分管的业务和责任,严格落实各项规章制度,尽职尽责做好本职工作。任何人未经允许不得擅自离岗。同时,对此期间存在,措施采取不利,违反企业相关规定,造成一定影响或严重后果的责任人给予从重处理,坚决追究事故责任。