城镇环卫一体化管理方案

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城镇环卫一体化管理方案范文第1篇

首先，欢迎和感谢各位领导到镇检查指导工作。

我们镇区域面积148平方公里，辖92个村，总人口12万人，1998年被省人民政府命名为省级中心镇。目前，我镇城镇居住人口达2.46万人，建成面积4.5平方公里，已成为市东北部商贸物流中心，辐射、等区市10余个镇街。

一是坚持科学规划，高点定位。聘请省城镇规划建筑设计院完成了城镇总体规划，聘请中央美术学院完成了镇修建性详细规划，进一步完善和提升了城镇规划。

二是实施提升工程，不断完善城镇配套。先后投资760万元对西大街、顺河街进行了硬化、绿化、亮化、美化工程，完成城镇绿化2.1万平方米，建设了大型文化广场，安装健身器材12台套，并投资60万元建设了音乐喷泉，为广大居民健身休闲提供了场所。

三是突出产城互动，规划建设万人大社区、千户大市场。把商贸物流作为城镇产业支撑，在完成一期6.7万平米中心商贸城建设的基础上，今年启动了熙园社区和电子器材、粮油等专业市场建设。该社区占地120亩，总投资2亿元，规划建设居民楼和营业房8万平方米，需拆迁240户。一期工程拆迁113户、规划建设4.2万平方米，目前已有8栋居民楼全面开工建设。配套工程供销超市正全面推进，电子器材城已完成五层主体工程，正在装修，即将投入使用。拆迁建设中，我们本着群众的事群众办，让群众参与方案的制定，自己对比算账，充分调动了主动拆迁的积极性，实现了零投诉、零、高赔偿、高上房的和谐拆迁。不仅解决了拆迁户的住房问题，还为其提供一套营业房，既让其住得下，又能生活的好，让群众得到了最大实惠，实现了产城互动。

城镇环卫一体化管理方案范文第2篇

（一）履职尽责，加快推进城乡住房建设。

1.城乡居民住房改造扎实推进。今年计划启动城市棚户区改造15000户，已启动9558户。认真执行《____市主城区棚户区改造房屋征收与补偿办法》，出台《____市房屋征收实施单位管理办法》，依法推进征收工作。进一步拓宽商品房与棚户区改造通道，研究制定《关于利用社会房源作为棚户区改造安置房源的指导意见》，搭建“房产大集”等平台，充分利用存量商品住房用于征收安置。继续加大农村危房改造力度，已开工2196户，确保年内完成农村危房改造3500户。

2.____湾老城区改造稳步开展。按照“改善民生、文化回归、提升经济价值”的要求，编制《____湾老城区保护与更新控制性详细规划》。同时，启动对潍县路19号、湖北路4号的房屋征收工作，并研究探索采用PPP模式，全力推进____湾老城区改造。

（二）狠抓落实，加快推进基础设施建设。

1.城市路网体系建设进展顺利。重庆路改造工程已基本完成收尾工作；福州路打通工程（黑龙江路—台柳路）提前近半年实现主线通车；新疆路高架快速路工程53联主桥已完成52联桥梁的结构施工，预计7月实现通车；株洲路打通工程（劲松三路—劲松七路）完成地上建筑垃圾清运及雨污水管线工程建设；实施道路微改工程，计划实施13处道路微改项目，其中香港路—延安三路节点已完工，北进口高峰期排队长度缩短15%，平均行程时间降低13%，通行能力增加24%。

2.公共服务项目加快建设。统筹调度全市44个重点公共服务项目，总投资约384亿元，总建筑面积约420万平方米，其中5个项目已竣工收尾，17个项目正在加快推进，9个项目计划年内开工，13个项目开展前期工作。配套费工程建设项目已完成投资1.05亿元，开工建设配套学校3所、竣工1所，开工建设幼儿园5所、竣工2所，建设道路、给排水、绿化项目33个、竣工18个。完成万象城、妇女儿童医院二期和崂山风景名胜区服务中心等公共停车场项目建设，新增公共停车位约4000个。

3.空间开发研究逐步深入。积极做好2016年海绵城市、地下管廊城市建设试点的申报筹备工作，起草《____市申报海绵城市建设试点工作方案》，待报市政府同意后实施。推进地下空间开发利用，编制完成《关于加强市区地下空间资源综合开发利用工作方案》，修改完善《关于促进城市地下空间开发利用的实施意见》，积极推进国信体育场、南京路地下空间以及澳门路（百丽广场、海信广场）地下连通项目建设。

（三）主动作为，加快推进生态节能建设。

1.环湾绿道建设协调推进。统筹协调环湾七个区市加快绿道建设，市南区中岛组团段已完成堤坝结构施工，市北区和小港段约900米已开工，李沧区金水路—楼山河入海口段3990米已完成地形测绘、项目建议书批复和设计方案评审，城阳区星河湾段已完成200米样板段施工及1500米主体基础施工，黄岛区已累计完成回填260万立方米，高新区完成绿道建设4700米，胶州市已完成1公里景观和慢行道建设。

2.环湾流域污染治理有序推进。全面组织开展中心城区三大流域中11条河道截污治理，加快推进污水收集处理设施建设。截至目前，各河道累积清淤约25万立方米，建设截污管（渠）14公里，整治排污口和污染点源65处，修筑护岸7.5公里，建设蓄水坝11座，挡潮闸1座。完成楼山河污水厂改扩建工程，已通水试运行；李村河污水厂、杭州支路第五泵站改扩建工程按计划推进。

3.建筑节能工作成效显著。完成新建节能建筑1254万平方米，已落实既有居住建筑改造面积252万平方米，完成可再生能源建筑应用110万平方米，落实公共建筑能耗监测项目30个，完成83万平方米绿色建筑星级评价，我市获批为“中欧低碳生态城市合作项目”八个试点城市之一。建筑废弃物资源化利用已完成576万吨，同比增长75%，全力推进500万吨建筑废弃物资源化利用产业园的建设。

（四）科学谋划，加快推进新型城镇化建设。

1.新型城镇化加快推进。出台《____市新型城镇化规划（2014-2020年）》，明确未来____城镇化的发展路径、目标和战略任务。加快小城市培育试点和省示范镇建设总体规划编制，5个小城市培育试点镇总体规划基本完成，8个省示范镇总体规划于10月底前修编完毕。推进传统村落保护，崂山区青山渔村、即墨市雄崖所、凤凰村列入国家传统村落保护目录。

2.城乡环卫一体化全面覆盖。召开全市城乡环卫一体化工作会议，起草《____市城乡环卫一体化工作实施意见》、《____市城乡环卫一体化工作考核办法》、《____市城乡环卫一体化工作问责办法》等文件，按发文程序即将印发。开展“万村洁净行动”，到6月底，全市所有村庄的村庄垃圾已清理完毕，共清运生活垃圾79.36万吨，建设镇村垃圾中转站32个，配套垃圾清运车、压缩车569辆，配置保洁员25419人，农村生活垃圾处理率达100%，基本实现了农村生活垃圾处理全覆盖。

（五）强化调度，加快推进保障体系建设。

1.行业服务效能全面提升。深入开展调结构稳增长抓落实现场推进活动和实施创新驱动发展战略，制定了《市建筑业调稳抓工作方案》、《加快推进已获土地项目服务工作方案》和《关于“践行三严三实，助力三创发展”的实施意见》，正会同

国土资源房管局等八部门出台《关于优化市场环境促进房地产市场平稳健康发展的意见》，会同财政局等五部门出台《关于扶持建筑业企业发展加强财源建设有关工作的若干意见》，着力优化市场发展环境。优化审批服务，实施一次性告知和首问负责制，审批平均提速56.57%，服务对象评价满意率保持100%。2.质量安全监管日益强化。深入开展建设工程质量治理两年行动，全面落实工程质量终身责任制，规范建设市场秩序，保障工程质量。加强建设领域安全生产监管，坚持安全生产“网格化”管理、重大隐患源评审验收等七项制度，持续开展安全生产大排查大整治，深化安全生产“打非治违”专项行动；落实企业安全生产主体责任，完善深基坑、起重机械、大模板等重大事故隐患源管理，推行施工现场视频监控管理，施工现场安全达标合格率达到100%，杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故，有效防范一般事故。

3.机关作风建设持续加强。深入开展“三严三实”专题教育，坚持从严从实，突出问题导向，立足常态长效，全面融入大局开展专题教育。加强政风行风建设，发挥政务微博、行风在线、民生在线、网络问政等平台作用，全力解决群众关心、社会关注的热点难点问题，提升群众对城乡建设工作的满意度。严格落实党风廉政建设责任制，组织开展廉政谈话、岗位廉政风险排查防控和廉政警示教育等活动，着力树立党员干部“为民务实清廉”的良好形象。

城镇环卫一体化管理方案范文第3篇

海北镇地处京、津、唐腹地，205国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积84.5平方公里，下辖20个行政村，人口2.67万人，耕地面积65639亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。XX年年全镇完成社会总产值17.3798亿元，工农业总产值14.4012亿元，农民人均纯收入4887元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿205国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即205国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了5平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。

二、明确城镇建设发展思路

海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。

三、全力推进城乡一体化建设

在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。

1、健全组织，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。

2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（河北省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（205国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与天津的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。

3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后5年的政府工作。投资32万元，请专业机构完成了10个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村10年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村12年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的18家（共计786平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对205国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。

四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高

（一）狠抓城镇化管理工作

“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，70%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。 [1]

（二）、强力推进城乡一体化建设步伐

XX年年我镇在财政资金紧张的情况下，形成多元化融资体制，投入不断档，建设不停步。全镇20个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐，共计投入建设资金1656.104万元。其中市、区以上单位财政投入682.29万元，群众个人投入415.2万元，村集体投入558.614万元。在各项工程建设过程中，严格执行工程建设的法律、法规，严格执行基本建设程序，无违法、违规建设项目，无质量、安全等事故的发生。

1、绿化工程：

6个村（花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小??┩度胱式?.6万元, 植速生杨19.8万棵。其中张庄村植女贞等灌木7000棵，植龙爪槐1000棵。

2、硬化工程：

总投入788.36万元——

（1）、水泥路面：6个村（桐城、小??⒋蠛1薄⒒ㄅ！⒄抛?⑵呃锏恚┖秃1奔沂羟?餐度胱式?03.76万元，修水泥路面全长10.08公里，面积5.495万平方米。其中，张庄村完成了6公里的入村路面和环村路面硬化工程，大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外，小??缺?村出资113万元，完成了入村路与205国道（7.61公里，面积3.805万平方米）水泥路面翻修工程。

（2）、砌砖路面：5个村（大海北、小韩、大韩、张庄、张广）共投入资金24.6万元，修砌砖路面全长2410米，面积9840平方米。

3、净化工程：

总投入382.418万元——

（1）、自来水改造工程：张广村完成了自来水改造工程，另2个村（桐城、小??┙?辛瞬垢暮屠模?餐度胱式?1.958万元。镇直家属区铺设下水管道1500米，投资45.6万元。

（2）、打机井：4个村（东董、花牛、张庄、东双）共打饮水井和农业灌溉井5眼，投入资金28.3万元。

（3）、公厕：大韩村建公厕2个，投入资金3.3万元。

（4）、垃圾池：3个村（大韩、桐城、大海北）修建垃圾池8个，共投入资金5800元。

（5）、养殖小区建设：5个村（小海北、小??⑿『?⒒ㄅ！⒂谛粒忧垦?承∏?婺＝ㄉ瑁?餐度胱式?69万元。

（6）、全镇清运垃圾共2.79万立方米，环境卫生保洁支出费用3.68万元。

4、亮化工程：

5个村（花牛、大韩、张庄、大海北、张广）和镇直家属区共投入资金7.636万元，在村内原有亮化的基础上，对村内新建街道安装高标准水银路灯159盏。

5、两室建设：

3个村总投入58万元进行两室建设。其中，西双村投入资金25万元，建办公室17间；小??逋度胱式?8万元，建办公室6间；张广村投入资金15万元，建办公室6间。

6、文教基础设施建设

由于整合教育资源，从2010年起开始并校工作，成立中心学校，因此，今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设，预算投资345万元的张庄村中心小学教学楼工程，现已投资225万元，已完成教学楼主体工程建设，建筑面积1960平方米。

7、工业园区建设

投资72.09万元，完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路（长948米）水泥路面硬化工程。

8、桥梁建设

投资40万元，重修三双路与205国道连接钢筋混凝土桥一座。投资42万元，修建海北镇工业园区西侧与205国道连接钢筋混凝土桥一座。

五、主要问题和不足

我镇无财政，资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来，除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路（6公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（3公里）水泥路面硬化工程、小??缺?村与205国道连接入村路（7.61公里）水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区（镇政府西侧）水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外，各村建设资金的主要来源是靠村集体和农民自筹，而村集体收入的主要来源是依靠土地流转，但是随着国家惠农政策的落实，土地通过集体组织统一流转很难继续实行。让农民集资，必须坚持一事一议的原则，征得村民的同意，对于不愿交钱的村民，缺乏有效的措施，从而影响建设工作的正常开展。

明年的重点工作

一、 工作思路

城镇环卫一体化管理方案范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的*精神，围绕全面建设小康社会和社会主义新农村，以统筹城乡发展为抓手，以推进城镇化和新农村建设为主线，按照“推动城市管理向农村延伸、城市文明向农村拓展”的要求，以改善人民群众生产生活条件为出发点和落脚点，进一步健全机构，加大生活垃圾收集处理设施的建设力度，抓好生活垃圾源头控制，规范生活垃圾的运输管理，实现生活垃圾的资源利用，改善城乡人居环境，促进我市社会经济的高速发展。

二、总体目标

用三年左右的时间，由县（市）政府运用BOT、BOO或申请国债和中央预算内投资、自筹资金等形式，各兴建一座生活垃圾无害化处理场，并投入使用。到20*年，全市城乡生活垃圾处理率达到100%。

三、基本原则

（一）统筹规划，协调发展。各县（市、区）政府要坚持环境优先的发展观，科学规划环境卫生事业发展，加大投入力度，统筹城乡发展，实现环境卫生基础设施建设适度超前发展；各县（市）政府要按照省建设厅《关于印发<*省城市环境卫生专业规划编制纲要（试行）>的通知》（*建城[20*]16号）要求，结合本地实际，按时完成环境卫生专业规划的编制工作；各乡（镇）政府要根据村庄区位、自然环境和经济发展水平，合理规划乡村生活垃圾处理项目布局和规模。

（二）因地制宜，经济适用。坚持因地制宜、技术可行、安全可靠、经济适用的原则，进一步增强城镇环境卫生基础设施辐射农村的能力，实现城乡一体化，加强区域性处理设施、信息和管理资源的共享。合理选择适合当地实际的收集处理方式和技术手段，促进生活垃圾综合利用，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理的目标。

（三）政府主导，社会参与。按照“政企分开、政事分开、管干分开”的改革思路，各级政府在发挥主导作用，加大公共财政对生活垃圾收集处理工作支持力度的同时，要转变观念，进一步开放资本市场、经营市场和作业市场，鼓励社会资金参与环境卫生基础设施的投资建设和运营，加快生活垃圾收集处理行业市场化、社会化、产业化进程。

（四）综合利用，节约资源。大力发展循环经济，实现城乡垃圾零污染，将垃圾的收集、分类处理和综合利用等环节有机联系起来，有条件的县（市）可采取垃圾焚烧发电、垃圾分拣利用等方式，进行物质交换和能源转换，变污染负效益为资源正效益。各级政府要加大推广农村改水、改厕和沼气建设，采取有效措施，鼓励农民自我投入，实现生活垃圾的综合利用。

（五）深化改革，创新体制。贯彻落实市容环境卫生管理工作重心下移的方针，完善“统一领导、县（市）为主、分级管理、社会参与、群众监督”的环境卫生工作综合管理体制，以落实管理责任制为重点，进一步深化环卫体制改革，强化城乡环境卫生管理职能。

四、运作模式

按照“居（村）清扫保洁、乡（镇）压缩转运、县（市）集中处理”的运作模式进行分级管理。居（村）民将生活垃圾实行分类、减量、袋装；居（村）负责本辖区内公共场所的清扫保洁及居（村）民垃圾收集，并运送到乡（镇）垃圾中转站；乡（镇）采取密闭方式将垃圾转运至无害化处理场，并负责管辖区域公共场所的清扫保洁等工作；县（市）负责生活垃圾的无害化综合处理等环境卫生管理工作。

五、工作步骤

（一）第一阶段（2009年1月—20*年*月）

城镇生活垃圾无害化处理率达到80%，农村达到40%以上。

1、健全环卫机构。各县（市、区）环境卫生行政主管部门应组建专门环卫保洁队伍，按常住人口2—4‰的比例配备环卫专业人员；各乡（镇）要成立环卫（站）所，参照《*省城市市容环境卫生统一劳动费用定额》标准配足人员，组建相对稳定的环卫作业队伍；居（村）聘请1—2名保洁人员。

2、完善基础设施。各县（市、区）、镇要严格按照部颁标准建设与当地生活垃圾收集运输规模相适应的压缩式中转站；各乡根据实际情况，采取分步实施的办法，建设压缩式垃圾中转站，并配备相适应的垃圾转运车辆；新农村建设试点村应建设规模相适应的垃圾收集池，配备果壳箱及垃圾收集车。各县（市）兴建的生活垃圾无害化处理场投入使用。

3、开征垃圾处理费。根据国家计委、建设部、国家环保总局计投资[20*]1591号文件“在城市范围内产生垃圾的单位和个人，均应缴纳垃圾处理费”、“尚未建设垃圾集中处理设施的城市所征收的垃圾处理费，可用于垃圾处理工程的前期工作和相关配套项目的投入，但在三年内必须建成垃圾集中处理设施，并投入运行”的精神，2009年，市价格行政主管部门会同本级环境卫生行政主管部门制定出垃圾处理收费标准，并在中心城区范围内予以开征；各县（市）在垃圾无害化处理场建成并投入运行后，方可开征垃圾处理费，并按照先城镇后农村，先单位、城镇居民后村民的原则予以征收。所征收的垃圾处理费全部用于支付生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。

（二）第二阶段（20*年1月—20*年*月）

城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，农村达到80%以上。

各乡（镇）应根据辖区情况，进一步完善垃圾中转站等基础设施的建设，做到布局合理、运输便利、成本节约，覆盖到每个村（组）；80%以上的村（组）环卫基础设施齐全，做到生活垃圾日产日清，处理及时。

（三）第三阶段（20*年1月—20*年*月）

城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。

全市城乡环卫管理网络健全，作业队伍到位，基础设施完善，运行处理正常，乡村乡貌整洁，达到“五无”标准，即村内无积存垃圾、无卫生死角、沟渠河道无漂浮物、道路清洁无垃圾、田间地头无暴露垃圾。

六、措施要求

（一）提高认识，加强组织领导。各县（市、区）及有关单位要充分认识加快城乡生活垃圾处理工作的重要意义，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，增强使命感和责任感，按照属地管理原则，成立城乡生活垃圾处理工作领导小组，强化组织领导，制定工作方案，细化标准措施，落实责任，在科学发展观的指导下，积极探索，统筹城乡环境卫生管理，加快城乡生活垃圾处理工作进程；垃圾处理场等环卫基础设施由所在县（市、区）政府采取行政划拨方式提供项目建设用地。发改委、国土、环保、城管、建设、物价、财政等部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，确保此项工作取得成效。

（二）理顺体制，实行分级负责管理。进一步理顺环境卫生管理体制，明确环境卫生的分级管理和范围。市级环境卫生行政主管部门负责全市环境卫生管理的监督检查工作，并负责中心城区主次干道和铺装了人行道板的背街小巷的清扫保洁等环境卫生管理工作；袁州区政府负责中心城区其他背街小巷和居民区及辖区范围内各乡（镇）的环境卫生管理工作；各县（市）环境卫生行政主管部门负责本县（市）的环境卫生监督、检查和管理工作；新农村建设办公室负责农村垃圾的监管。

（三）加大投入，确保环卫事业健康发展。各县（市、区）、乡（镇）政府要根据“分级管理、分级负担”的原则，将生活垃圾处理等环卫基础设施的建设、运行和管理费用纳入同级财政预算，并根据实际需要逐年加大资金投入。所征收的生活垃圾处理费按照“专款专用”的原则，全部用于支付生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用，确保环境卫生事业健康有序发展。

城镇环卫一体化管理方案范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照“城乡统筹、标本兼治”及“一次规划、分步实施”的原则，加大资金投入和工作力度，积极构建“设施完备、机制健全、管理有序”的城乡一体化垃圾处理新格局，努力创造卫生清洁、环境优美、文明和谐的城乡环境，促进我市经济又好又快发展。

二、总体目标

在各村建设垃圾收集点，在各乡镇建设垃圾转运站，完善管理机制，在年10月底前构建“户分类、村收集、镇（乡）转运、市处理”的城乡一体化垃圾集中处理体系。

三、运作模式

（一）48个城中村、城郊村：

1、户分类：农村居民负责房前屋后的环境卫生保洁，将产生的垃圾分类，每天按规定时间放置到指定地点。

2、村收集：各村建立保洁队伍，对农村居民分类堆放的垃圾进行定时收集，集中清运到本村垃圾收集点。

3、市转运、处理：市城市管理行政执法局负责将48个城中村、城郊村垃圾收集点的垃圾集中转运至现有垃圾处理场进行无害化处理。

（二）其他村庄：

1、户分类：农村居民负责房前屋后的环境卫生保洁，将产生的垃圾分类，每天按规定时间放置到指定地点。

2、村收集：各村建立保洁队伍，对农村居民分类堆放的垃圾进行定时收集，集中清运到本村垃圾收集点，并及时将垃圾收集点内垃圾运至相关乡镇转运站。

3、镇（乡）转运：各镇（乡）负责将本辖区转运站垃圾及时清运至乡镇垃圾处理场。

4、市处理：市城市管理行政执法局负责对运送到乡镇垃圾处理场的垃圾进行无害化处理。

四、重点工作

（一）市委农工委牵头，各乡镇办具体负责，组织各村（居）建立保洁队伍、修建垃圾池，推广垃圾有机、无机分类收集和袋装收集，开展农村环境卫生综合整治，确保垃圾日产日清、环境整洁。

（二）各乡镇办要根据各村居住人口数量和垃圾产生数量等相关情况，本着适度超前的原则，建设各村垃圾收集点。

（三）四乡、四镇及赞善办要根据辖区居住人口数量和垃圾产生量等相关情况，本着适度超前的原则，建设乡镇垃圾转运站，有条件的乡镇建设乡镇压缩式转运站。

（四）市城市管理行政执法局牵头，市发改、财政、国土、规划、环保、建设、卫生、交通等部门及相关乡镇配合，根据实际情况对乡镇垃圾处理场进行科学选址、规划布点，建立若干个新的垃圾处理场，主要用于现有垃圾处理场未覆盖乡镇的垃圾处理；在北环路北侧合理位置规划建设压缩式垃圾中转站，主要用于市区及五办所辖48个城中村、城郊村的垃圾转运服务。

五、工作步骤

年底前，完成我市所有村庄垃圾收集点、乡镇转运站及乡镇垃圾处理场的规划布点及前期准备工作；完成48个城中村、城郊村的垃圾收集点建设。

年5月1日前，所有乡镇垃圾处理场及压缩式垃圾中转站全部开工建设。

年底前，48个城中村、城郊村实现城乡一体化垃圾集中处理；其余村庄的垃圾收集点、转运站全部开工建设。

年10月底前，全市实现城乡一体化垃圾集中处理。

六、工作要求

（一）广泛宣传，提高认识。城乡垃圾一体化处理是一项长期的民生工程，涉及千家万户。各级各部门要统一思想，提高认识，切实抓实抓好，抓出成效。要充分利用各种宣传工具，广泛宣传城乡垃圾一体化收集处理的重要意义和目标任务，争取广大群众的支持和配合，提高群众参与的主动性。要教育引导群众切实增强社会公德和环境意识，养成良好的生活习惯，营造全社会广泛参与的良好氛围。