履行监理安全法定职责
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履行监理安全法定职责范文第1篇
【关键词】建筑施工；安全；监督管理
建筑工程施工安全关系到国家和人民生命财产的安全，面对建筑业的快速发展，建筑施工安全事故频频发生的严峻形势，如何更好的保障和提高建筑施工现场的安全性，就成了摆在安全监管部门面前的重要问题。因此，加强做好建筑施工安全监督管理工作尤为重要。
1 建筑工程安全监督管理工作存在的问题
1.1 建筑工程施工安全管理体系的不完善
当前，在我国建筑工程项目建设当中，由于参加单位的部分领导缺乏足够的安全意识，在工程项目的建设施工工程当中，没有根据工程施工实际的具体情况，制定健全的安全施工管理体系，导致了建筑施工企业的管理在制度上的严重脱节。主要表现在：部分工程建筑施工现场存在着很多的问题和安全患，现场当中的安全监督人员没有进行严格的检查，导致严重的后果是同一性质的安全隐患从施工开始到竣工都没有得到整改。还有在建筑施工工程当中存在部分项目经理，并不重视整个施工建设的安全隐患问题，只停留在表面的形式上强调安全，但是在实际具体操作过程当中，没有真正落实到位，这样最终由于项目负责人管理不当，造成建筑安全问题产生。
1.2 建筑安全法律法规体系不完善
目前，我国还没有有效的建筑安全生产监督管理的机制，与建筑安全生产相适应的安全法律法规和制度建设也相对滞后，存在着大量重复及交叉管理的问题；安全管理规章制度的职责不清，管理目标不够明确，对违章违法行为的处罚条款不够具体，操作性也不强，从而导致安全生产责任制落实的不到位等。
1.3 建筑安全的培训教育存在不足
目前由于我国有不少建筑施工单位安全教育体系不够完善，甚至一些建筑施工单位完全就没有对建筑施工人员进行安全教育工作培训，很多建筑企业的施工人员并不重视安全问题，这也是导致安全制度和施工工作不被建筑企业重视的原因之一。建筑企业在上岗前的施工安全教育，并没真正的落实到实际工作建设中使用，建筑施工人员安全的生产意识没有充分的提高主要原因还有就是农民工占建筑施工当中的90%，由于农民工的流动性比较大，有些人通常同时在好几个地点干活，没有固定的劳动的场所，这也是导致管理上的相对困难。
1.4 建筑施工过程中安全投人的不到位
近几年来，随着我国建筑业市场经济的不断提升，建筑行业的竞争越来越激烈，大多数的建筑施工企业为了可以顺利中标，在招标前通常都是对工程的造价成本压到最低，导致的后果是如果中标后按照正常的方式进行施工，可能连自己原有资金保本都是相当困难。这个时候他们就会在建筑施工当中选择最大程度降低工程当中安全生产成本，有效的控制成本目的是为了获得更大的经济效益。目前建筑行业主要采取的办法是降低施工过程管理人员的支出，减少工程安全性保护的投人，例如，一些在建筑工程的施工现场脚手架在搭建施工跟不上整个施工的进度，导致施工人员不能正常的进行高空作业，也并没有给施工人员起到很好的防护作用。另外还存在一些模板工程在施工过程中不按照相关的规定进行正确的脚手架搭建，这样也会导致施工人员伤亡的事件发生。
1.5 监理工作不够到位
目前，我国的监理市场还不正规，监理单位在监理过程中，对安全生产的监督做的不够到位，没有真正落实自己的职责，起到安全监督的作用。有些监理人员一人跨区担任多个工程项目的总监，有些监理员同时担任多个工地的监理工作，在这种情况下，监理不能够详细了解自己的工程项目，又如何能做好自己的监理职责？当然也就不会对所监理的项目提出建设性的意见，还有部分监理人员对安全生产的法律法规不熟悉，不能及时发现安全的隐患，或者发现后未及时进行整改，都有可能引发安全事故。另外也有些监理单位担心影响以后的任务承包，对业主只抓进度不顾安全的现象持迁就的态度。
2 加强建筑施工安全监督管理的相应对策
2.1 完善相关的法律法规
建筑行业的主管部门，要结合建筑施工的特点，找出建筑施工安全生产的薄弱环节，制定符合我国实际情况的安全生产法律法规，制定安全生产管理办法，进一步完善安全生产的法律体系，使监督施工安全管理做到“有法可依、执法必严、违法必究”。让建筑安全监督管理工作真正走上法制化的轨道，真正能够实现住房和城乡建设部提出的建筑施工安全质量标准化的要求。
2.2 加大对各方责任主体的监管力度
行业监管部门要加大对各相关部门的监管力度，使各相关责任单位能够认真履行其法定职责。在具体的实施过程中，对存在的违法违规行为，严格按照法律法规的规定，加大处罚的力度。例如：在日常监管过程中，发现一些有安全生产许可证书的施工企业，达不到安全生产条件的，可暂扣其安全生产许可证书，对其进行严厉处罚，并进行停产整顿，经过整改后，如果具备安全生产的条件，可以重新核发安全生产许可证书，这样能促使施工企业自觉遵守安全法律法规，保证施工能够在安全的环境下进行。
2.3 完善项目安全生产责任制
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。要落实安全生产方针，企业必须严格完善安全生产责任制，明确参与生产的各岗位、各工种安全责任。真正做到安全工作人人参与，只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少安全事故的发生。
2.4 加强安全生产教育培训
当前，我国的建筑行业当中的从业人员大多数都是进城的农民工，由于他们的文化水平不够，流动性比较大，很多施工单位不愿意在施工安全方面投人过多的教育培训，大多数安全教育的培训也只是形式性的。要对建筑施工工程进行长时间的教育和培训，建筑施工单位首先是要对新人职的职工进行安全生产的教育和培训。不断的加强施工职工的安全生产的意识。其次是对在岗前安全施工进行教育，例如：施工岗位的危险性因素，危害的程度和相关的防治措施要经常强调，职员工在日程工作当中要自觉地履行操作的正确秩序和规程，提高建筑施工安全的意识，避免安全事故的发生。
2.5 加大安全生产专项资金的投入
施工企业应建立完善各项安全生产管理制度，健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，加强施工现场安全管理，工程建设单位履行安全责任，确保工程合理工期、合理造价，并及时支付安全生产费用。为建立安全生产长效投入机制，就要不断增加对安全资金的投入，确保安全保障措施的实施。
对于工程监理机构，应加大调查、审核力度，尽可能地选用信誉良好、规模较大、技术较强的监理单位。对于施工中的监理活动，应实行安全生产责任制，由施工企业协同完成安全监督、管理任务，对于已发现的质量问题、安全隐患，应及时告知施工班组、上报施工单位，责令进行整改，待验收合格后，才可继续进行施工，最大限度的发挥其应有作用，避免安全事故的发生。
2.7 规范施工现场安全防护，加强现场实体检查
施工现场安全防护是建筑工程施工作业人员最基本的安全保障，是“安全第一，预防为主”基本方针的物质体现。要通过加强安全文明施工措施费使用的监督管理等有效方式，规范安全责任主体单位的行为，促使施工单位不断加大安全投入，创造安全文明的施工环境。监督管理机构要加强对脚手架、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的监督检查，加强对现场安全防护实体的检查，确保安全防护体系有效使用。
3 结束语
总之，建筑工程项目的施工，是一项复杂而又系统的工程，需要多个工种协同作业，施工现场的人员流动较大，为保证项目的施工安全有序的进行，必须进一步加强安全监督管理，将安全生产责任层层落实、细化到每个操作岗位，加大对质量病害、安全隐患的排查力度并及时进行整改，通过开展教育培训，规范一线人员的施工操作，从根本上提高项目施工的安全系数，避免重大事故的发生。
参考文献：
[1]王志坚.浅谈建筑工程安全监督管理[J].四川建材，2009（06）.
履行监理安全法定职责范文第2篇
【关键词】食品安全；体系；比较
1、美国食品安全体系特点
1.1系统整体性
根据食品安全法的，负责的部门分类，根据各自的职责，制定技术标准，对食品安全法规。美国食品安全的法律和技术标准，涉及到食品安全，品种，覆盖面广的各个领域。
1.2灵活性
通常情况下，为了实现管理目标，首先将草拟的法律，然后，根据一个相应的法规或标准。但出现的新技术和新产品或建立新的健康的危害，以及法律没有针对性，监管机构的条款，可先制定或修订法规和标准。由于这种变化是发生在管理和技术水平，系统的法规和标准，修订容易开展。“美国联邦法规经典”（cfr）版本一年，每年进行更改。
1.3公开和透明
美国食品安全的法律和技术标准，从项目，制定，总是公开和透明的。商家，消费者可以积极参与，充分表达自己的意见。欢迎自由利用现代信息系统，并完全获得相关信息和文字。这种公开和透明的系统相关的法律保障。
1.4科学性
美国食品安全法规和技术标准体系制定基于科学依据的，特别是基于wto和cac，以科学为基础的“风险分析”，成为美国食品安全决策和立法基础的要求。
美国食品安全系统管理机构是基于一个强大的，灵活的，以科学为基础的法律和公司负责生产安全的食品责任。粮食安全是一个概念的全过程，在这个过程中对每个学科的各个方面都有其相应的责任，不论主体本身的性质，也就是说，无论是政府或私营部门应负责其相应的责任。负责对食品安全法规的联邦行政部门：健康食品和药物管理局（fda），农业部食品安全检验局（fsis ）和动植物卫生检验局（aphis ）教育部部，环境保护署（epa）。食品和药物管理局（fda），负责肉类和家禽产品，除了国内和进口食品安全和动物法规和标准的中兽药最高残留限量的发展，美国农业部（usda）食品安全署和肉类和家禽食品安全检验局（fsis ）动物和植物健康检验局（aphis），负责的，被授权监督执行联邦食用动物产品安全法规，美国环境保护署（epa负责新农药和毒药饮用水，垃圾和其他方面的安全，环保化学品制定了农药残留限量标准及相关法规，美国食品安全体系建立了较为完善的法律和强有力的企业支持，这将是政府职能与业务紧密结合的食品安全系统，健康的食品和药物管理局（fda），农业部食品安全和检验局（fsis），动植物健康检验局（aphis）和粮食部部的主要职责检验规则，包装，储存管理局（cipss）和环境保护署（epa）等这些部门。联邦政府负责食品安全的协调与合作，相互补充和相互依存的的角色，再加上适当的州和地方政府间的合作关系，提供全面而有效的食品安全体系，多年来，食品安全管理体系的实施，美国食品安全具有很高的公众信任程度。
2、中国的食品安全体系特点
2.1部门行政，立法和司法权的分离
工作公开透明，基于科学的决策，在美国宪法中的公众广泛参与，这给政府的行政，立法，司法，国家食品安全体系在国家行政，立法和司法机构的不同职责食品安全系统，各自承担相应的责任。为了确保粮食安全，国会颁布有关法律，审查和制定部门制定的法律和法规；国会还授权执法，食品安全执法部门强行规范列或修订相关法规来执行这些法律。司法机关的执法行动，打击，监管政策和法规工作或一些纠纷给出一个公正的裁决。美国法律，总统令和行政命令，以形成一个完整的系统的法律和法规，以确保公开，透明。
2.2严格的，灵活的，以科学为基础的联邦和各州的法律
这些联邦和各州的法律规定，食品行业的生产安全食品的法定职责。联邦，州和地方政府用法律来管理食品及食品加工，熊互补的内部和独立的责任。
2.3基于以下指导原则，建立食品安全体系
只有安全和健康的食物，以进入市场，制定以科学为基础的食品安全法律和法规，政府已经强制执法的职责；供应商，制造商，分
销商，进口商及其他相关人员应当遵守的规定，否则将予以处罚；法规制定过程是透明的，公众可广泛参与。
2.4预防和科学的风险分析
预防和决策，以科学为基础的风险分析的重要依据美国食品安全政策，长期以来一直是美国食品安全政策和决策的重要基础。政府机构，通过合作和协商到其他科学家规则制定提供技术和科学方面的推荐方案；通过合作与国际组织，如食品法典委员会，世界卫生组织，粮农组织和其他方面的合作解决技术难题，迫切的问题，食品专家安全事件等；强调食品病原菌的早期预警系统，技术发展的基础上制定法规，更新自己的知识和消费者保护法规和准则的授权机构需要进行修改。美国的食品安全体系，通过研究发现，该系统是基于一个灵活，功能强大的，全面的，以科学为基础的法律和法规的基础上，立法，执法和监督部门履行自己的职责，对食品生产，包装，储存和进口各个环节要严格，全面的监测，紧密协调。
3、中国的食品安全体系
3.1中国的食品安全系统组成
中国的政府部门是农业部，教育部，卫生部和国家出入境检验检疫部门，管理与食品安全相关的各个领域。农业部负责组织实施的各种农产品和绿色食品产业，质量监督，认证和农业植物新品种工作的保护；组织协调种子，农药，兽药和其他农产品监测质量输入，鉴定和执法监督管理；组织国内生产和进口的种子，农药，兽药，肥料等产品的登记和农机安全监理工作，组织和管理的兽药，兽药管理有关兴奋剂工作；组织和监督国内动植物检疫，卫生部卫生检疫工作，疫情并组织扑灭。卫生部负责全国食品，化妆品，生活饮用水卫生监督和管理。组织制订食品，化妆品，消毒产品，保健品和其他与健康相关的产品，并负责国家质量管理标准的产品认证标志，执法，食品，化妆品，饮用水防护，防辐射产品，如消毒产品与健康相关产品（中国制药外面）国家监督抽检工作。国家出入境检验检疫机构负责进口和出口食品及其生产经营单位的卫生注册登记，注册和管理的外国注册的进口和出口食品检验监督，组织和实施。中国食品安全的主要法律依据是《食品卫生法》，《进出境动植物检疫法》，《进出口商品检验法》，《农业法》，《渔业法》等系列相关法律法规。中国食品安全法律体系正在逐步完善。因此，根据中国经济发展的地位和作用，在国际分工的定位，并大力推动和督促企业，以采用国际标准和国外先进标准，鼓励企业，如海尔集团，建立了卖“的产品已经征服了每一个角落全球市场的能力“的高标准的目标，以提高中国企业在国际市场上的竞争力。整个行业和各个部门应根据当地经济和产业优势，有针对性的研究在欧洲和美国，日本，南美，中东和其他地方相应的标准和技术法规的产品的出口，以清除访问的特点国外市场的条件和程序，并大力推动企业采用国际标准和国外先进标准，从而有效地应对加入wto的挑战。 3.2加强监督检查，促进标准化工作到一个新水平
健全的法律法规和先进的标准，如果不执行，那么他们将成为一纸空文。目前，各种经济主体并存，管理人员素质不同，其知识水平较差的概念和标准化的标准化不同，必须有一些不规范，甚至有意识地实现生产和销售假冒伪劣产品的现象。这就要求政府部门负责标准化和相关行业组织，加强监督检查，加大处罚力度和打击非标准或非标准的产品（产品）的努力。尽快开发和引进标准的监督和管理的政策，法规，政策和法规，以实现实时检测，因此具有令人震惊的情况下，奖惩。要组织专家进行严格的检验标准的开放性（防止歧视），平衡（制定标准的企业，协会，政府，科研和技术等方面的广泛参与，防止垄断）协调（不违反技术法规和其他有关标准的协调），程序（科学发展的标准程序，清除和防止非程序化操作）和合意（符合标准协商一致的原则，在各方的，采用标准和认证标准）。要做到这一点，谁制定和颁布的标准，谁负责的标准，谁就负责实施标准，检查和处罚。政府部门，行业检查结果予以公开，通过媒体和信息引导，鼓励企业提高标准化工作，从而不断推进我国的标准化创出新水平。
结 语
有效和可靠的食品安全监管体制对公共政策具有非常重要的作用。现在的问题是，如何设计一个消费者信任，确保食品安全供应体系，从而避免同时服用阻碍行业的竞争，但也没有好处，消费者过于严格的措施。目前，美国的食品供应是世界上最安全的
这主要是由于美国的机构实施联合监管制度。通过比较我们可以看中国的制度与美国有很多相似之处。是基于两个国家正在haccp食品安全体系的基础上，力求设计出适合本国的食品安全体系。中国的食品安全体系和美国比较类似，是农业部，卫生部卫生和检验检疫部门负责安全管理的三个，但三个部门有不同的分工。但是，我们可以看到，他们都集中在发展的协调性国家标准，加强管理的责任和义务，并严格管理上述规定。
【参考文献】
[1]李祝义.中粮：打造粮油食品安全的旗舰[j].中国品牌，2011（07）.
[2]孙欣.中粮通吃[j].中国企业家，2011（13）.
[3]王青石.简述中美食品安全[j].银行家，2011（12）.
履行监理安全法定职责范文第3篇
论文摘要：工程项目安全管理是顺利实现工程建设质量、进度、造价三大价值目标的基本保障，遵守并执行安全生产法律是工程建设企业必须履行的法定义务，更是依法进行工程项目管理、防范安全生产法律风险、避免价值缩水的有效手段。如何在工程进程不同阶段从法律风险识别、法律策划、法律控制及法律风险化解等方面，做好防控措施，是其中的关键所在。
工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作，通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故及法律风险发生降到最低。
1三全原则防范工程安全事故责任
三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想，对于安全管理同样适用
1．1全面安全控制
要求做到：纵向组织管理角度，安全目标的实现，有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作，尤以高层管理能否全力支持和参与，起着决定作用。高层侧重安全决策，制定安全方针、政策、目标和计划，并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动，中层要落实领导层的安全决策，运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项，确定出本部门的目标和对策，更好的执行本部门的安全控制职能，基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产，相互分工合作，互相支持协助，开展群众合理化建议和安全管理小组活动，建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度，要保证安全目标的实现，必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上，横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间，各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全过程安全控制
建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始，贯穿始终，进行全过程控制。为保证安全目标的实现，必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来，主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想，将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来；还要强调为顾客服务思想，在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想，使全过程安全控制一环扣一环，贯穿整个项目过程。
1．3全员参与安全控制
全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训，要制定各部门、各级各类人员的安全责任制，明确任务和职权，各司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统，要开展多种形式的群众性安全管理活动，充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神，采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。
2综合控制原则防范工程安全事故责任
2．1法律手段
市场经济条件下，国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全，尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范，安全标准，以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准，细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程，尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明，绝大多数安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。
2．2经济手段
经济手段通过建设市场内在的经济联系，调整各安全主体之间的利益，从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益，同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益，这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段，是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善，促进企业安全业绩的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推动，安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产，必须依靠科技进步，大力发展安全科技技术，以改造传统工程建设建筑业的生产过程，从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持，最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上，除国家增大投入外，企业也应在可能的前提下，增加科技研发的人力、物力、财力的投人，如果研发成功，对企业、对国家、对社会都是贡献，也能为企业带来一定的经济效益，应当引起重视。
2．4文化手段
企业应当重视安全文化建设：安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力，是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结，从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提，也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。
2．5行政手段
企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明，将安全工作绩效作为考核员工的重要指标，并与其职务的升降合理挂钩，一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的，对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。
3资质控制防范工程安全事故责任
实践证明，无资质或超越资质等级承包工程，是造成安全生产事故的主要原因，必须严把资质审查关。包括两方面，其一是专业承包资质，其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设，杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。
4建立体系防范工程安全事故责任
影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷，必须针对这些危险因素的影响，建立完善的安全控制体系，形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序，按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有机整体。
5技术措施防范工程安全事故责任
科学技术是第一生产力，要时刻关注施工技术的最新发展成果，将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中，最大限度保障避免或减少安全事故的发生。
6安全教育防范工程安全事故责任
安全教育能提高人的安全意识，增强人的安全自觉性和安全技术知识，防止或避免人的不安全行为，减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，通过安全思想教育，使生产人员具有良好的自我保护意识，防范风险于未然；通过安全技术教育，使生产人员掌握安全生产知识，熟悉安全生产技术和安全操作规程；通过安全法制教育，使生产人员了解法律责任，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容，建立经常性的安全教育培训考核制度。
7技术交底防范工程安全事故责任
工程项目开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、工艺、程序及安全技术措施等向承担施工作业任务作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底；结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性的进行全面、详细的安全技术交底，参与各方均应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
8安全检查防范工程安全事故责任
安全检查的目的是及时发现、处理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突击、特殊检查。定期检查是已列入安全管理活动计划，有计划、有目的、有准备的检查；突击检查是无固定检查周期，对特殊部门、特殊设备进行的安全检查；特殊检查指对预料中可能会带来新的危险因素的新安装设备、新采用的工艺、新完成的项目，在投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查。安全检查的主要内容包括：安全生产责任制、安全生产计划、安全保证措施、安全教育、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
9证据保全防范工程安全事故责任
安全管理工作应与信息管理工作密切配合，利用IT部门研发的工程项目管理软件，对工程安全进行现代化的管理，保全安全数据信息，保留有关安全管理过程中形成的一切书面资料证据，并制作备份，保留原件。这些工作在发生事故时认定相关人员是否履行了法定职责，是否承担事故责任将起到重要的证明作用。
履行监理安全法定职责范文第4篇
一、县安全生产委员会成员单位和各镇(场)安全生产监管职责
(一)县委宣传部。
1、负责指导、协调新闻单位对我县安全生产工作的宣传报道。
2、配合县政府，参与我县重大安全生产会议、重大生产安全事故新闻工作。
(二)县安全生产监督管理局(县安全生产委员会办公室)。
1、承担县安全生产委员会办公室的工作。具体职责是:组织全县安全生产大检查和专项督查;负责组织全县事故调查处理和办理结案工作，组织协调安全生产事故应急救援工作;指导协调全县安全生产行政执法工作。
2、综合监督管理全县安全生产工作。负责职责范围内非煤矿山、危险化学品企业和烟花爆竹批发企业安全生产许可证的安全初步审查;核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
3、依法行使全县安全生产综合监督管理职权，按照分级、属地原则，指导、协调和监督有关部门落实安全生产管理工作职能;对各镇(场)安监站进行业务指导。
4、负责全县安全生产信息，综合管理全县生产安全事故统计和安全生产行政执法分析工作。
5、组织实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件的检查，监督检查社会中介组织对有关设备(特种设备除外)的检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等管理工作。
6、组织、指导全县安全生产法制宣传教育工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。
7、依法监督全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，并查处违法行为。
8、依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检大危险源监控、尾矿库管理、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
9、承办*县人民政府、*县安全生产委员会交办的其他事项。
(三)县监察局。
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第七十七条、第七十八条，《广东省重大安全事故行政责任追究规定》等有关法律规定，对安全生产委员会成员单位和各镇(场)贯彻执行国家、省有关安全生产法律、法规的情况进行监督检查;对安委会成员单位和各镇(场)安全生产责任人及其工作人员履行安全监督管理职责的情况实施监察。
2、督促行业主管部门安全生产监管责任的落实，纠正、查处安全生产监管中存在的不依法行政、不履行或不正确履行职责的问题。
3、受理对安全生产监督管理机关、国家公务员和其他工作人员失职渎职、违法违纪行为的投诉与控告。
4、参与安全生产事故的调查处理，督促落实责任追究。
5、参与对各镇(场)和县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制情况的考核和县安委会组织的安全生产大检查。
(四)县发展和改革局。
1、负责把全县安全生产工作纳入我县国民经济和社会发展总体规划，促进安全生产工作为经济社会协调发展保驾护航。
2、对新建、改建、扩建的建设工程项目，尤其是危化品建设项目进行可行性研究和立项审批时，必须严格审查其条件。
(五)县经济贸易局。
1、在审大技改工程项目(设施)可行性研究报告和竣工验收时，必须列入安全生产专项内容。
2、负责中小型企业的安全生产管理工作。
3、负责民用爆炸物品储存、销售等环节的安全管理。
4、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(六)县科技教育局，
1、组织制定全县教育行政部门、各类学校(技工学校除外)和校办企业的安全监督管理制度，并组织实施和监督检查。组织指导上述单位开展安全生产知识法制宣传教育。
2、督促上述单位加强对在校学生、教职员工的安全教育，提高他们的安全意识和防范事故能力。
3、加强对学校在开展劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动中的安全监督，确保学生安全。
4、严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或者其他危险性劳动。
5、严禁学校将校内场地出租作为从事危险物品的生产、经营场所。
6、配合公安消防部门，督促学校、幼儿园整改火灾隐患。
将消防知识纳入教学内容，保证每学期安全教育不少于3课时。
7、负责制定教育系统安全事故应急救援预案。
8、协助安全生产综合监管部门并参与教育系统安全事故的调查处理工作；负责全县本系统的安全事故统计分析工作。
9、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(七)县公安局。
1、依法组织实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《广东省道路交通安全条例》等法律、法规。
2、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第(二)项及公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》，负责危险化学品的公共安全管理，依法许可剧毒化学品的购买和运输，对危险化学品道路运输安全实施监督。依据《民用爆炸物品安全管理条例»，指导、组织实施《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》的行政许可，并实施监督检查;积极配合安全生产监督管理部门，对存在重大事故隐患的非煤矿山、露天采石场等生产经营单位，暂停许可供应炸药、雷管、导火索等民用爆炸物品o负责打击烟花爆竹非法生产、经营行为。
3、在政府的组织领导下，与有关职能部门共同负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，维护事故现场秩序。组织或参与安全事故的调查处理工作。负责全县道路交通事故统计、分析工作。
4、依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校、幼儿园、医院等公共场所的安全工作。
5、负责制定道路交通、危险化学品、民用爆炸物品公共安全事故应急救援预案。
6、县安全生产执法监察大队在遭遇暴力抗法行为时，应及时组织警力赶赴现场救援。
7、参与对各镇(场)和县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制情况的考核和县安委会组织的安全生产大检查。
(八)县总工会。
1、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
2、依照法律规定对新建、改建、扩建生产经营单位和技术改造工程中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，生产经营单位应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。
3、工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，不提供安全生产条件，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正。
4、发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议。生产经营单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府作出处理。
5、发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
6、依法参加事故调查，向有关部门提出处理建议，并要求追究有关人员的责任。
7、参与对各镇(场)及县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制情况的考核和县安委会组织的安全生产大检查。
(九)县财政局。
1、负责做好全县安全生产综合监督管理部门的安全生产宣传专项经费、安全生产考核专项经费、安全生产专项资金和其他安全生产必要经费的年度财政计划，并列入财政预算，切实保证安全生产经费的落实。
2、协调有关部门按照《广东省社会工伤保险条例》等有关规定计提用于工伤预防宣传、教育和安全生产奖励经费。
3、负责对安全生产纳入收支两条线管理的各项资金的管理、使用进行监督检查。
(十)县人事局(县编办)。
1、参与对各镇(场)及县直有关部门安全生产责任人落实安全生产责任制的考核工作。
2、负责全县安全生产综合监管系统和执法机构人员编制调研、建议及工作人员的招录、工资和职称管理工作。
（十一)县劳动和社会保障局。
1、依据《中华人民共和国安全生产法》第四十三条、第四十四条、《劳动保障监察条例》的规定，对生产经营单位缴纳的工伤保险费及双方签订的劳动合同等情况实施监督检查，
2、根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省工伤保险条例》的规定，落实工伤预防宣传、教育经费;做好女工、未成年工的特殊劳动保护工作，监督用人单位遵守国家规定的工时制度和休息休假制度，保障职工的身体健康。
3、按照“先培训后上岗”的要求，加强各类职业学校安全教育，把安全生产知识纳入职业学校的教学计划。
(十二)县国土资源局。
1、组织实施《中华人民共和国矿产资源法》第二十一条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《广东省矿产资源管理条例》、《矿产资源开采登记管理办法》等规定，在颁发《采矿许可证》之前，应严格审查矿山开采范围和开采技术条件。
2、负责打击取缔非法采矿行为，对未取得《采矿许可证》擅自采矿的，应依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《广东省矿产资源管理条例》第五十九条的规定从严处罚。
3、负责做好地质灾害的预防工作。
4、加强与县安全生产监督管理部门的联系，及时沟通信息，准确提供相关数据。
5、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十三)县建设局。
1、依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理-条例》、《安全生产许可证条例》、《城市燃气管理办法》等法律、法规的规定，对建筑行业的安全生产许可制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、特种作业人员管理制度等21项制度落实情况实施专项监察。
2、规范建筑市场，严格建筑市场准入、工程招标、工程监理以及工程质量和安全监督管理;核发《燃气经营许可证》；指导、监督城市燃气经营单位的安全生产管理工作;重点落实燃气经营门店、所站的安全监督管理。
3、组织开展对建筑行业从业人员的安全生产法制宣传教育培训。
4、指导建筑行业制定安全生产事故应急救援预案。
5、协助安全生产综合监管部门并参与全县建筑系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县建筑系统生产安全事故的统计分析工作。
6、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十四)县交通局。
1、依据《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第二十二条、《广东省道路运输管理条例》、《广东省道路运输安全生产监督管理制度》等规定，对申请从事客(货)运经营的企业，应严格审查其安全生产管理制度，并督促落实。
2、组织、指导本县公路、水路交通行业安全生产法制宣传教育工作，规范交通行政执法行为。
3、负责公路运输、水路运输、城市公交、出租车行业的安全监督管理工作。
4、负责地方公路交通安全设施的设立、维护与管理。
5、查找地方公路、公路运输、水路运输行业的重大事故隐患，并提出相应对策，督促落实。
6、指导道路运输企业制定安全生产事故应急救援预案。
7、协助安全生产综合监管部门并参与全县交通系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县交通系统生产安全事故的统计分析工作。
8、组织实施《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，维护辖区水上交通安全秩序。
9、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十五)县水利局。
1、组织实施《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规。负责县内水利设施(水库、水电站、水闸、岸线、堤坝等)的安全监督管理工作。切实加强对病、危、险水库的管理，防止决堤、垮坝事故的发生。
2、负责全县水利系统安全生产法制宣传教育工作。组织汛期水利安全大检查。
3、制定重大汛情的事故应急救援预案。
4、协助安全生产综合监管部门并参与全县水利系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县水利系统生产安全事故的统计分析工作。
5、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十六)县农业局。
1、依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国农业机械化促进法》的相关规定，加强对农产品生产、农业机械的安全管理，做好拖拉机的检验、检测、年审工作。
2、组织、指导全县农业系统安全生产法制宣传教育工作。
3、协助安全生产综合监管部门并参与全县农业系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县农业系统生产安全事故的统计分析工作。
4、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十七)县文化广电新闻出版局。
1、依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条、第八条、《印刷业管理条例》、《电影管理条例》、《营业性演出管理条例》和《娱乐场所管理条例》的规定，协助公安消防部门做好对上述经营场所的安全监督管理;负责对图书馆、博物馆、群众艺术馆、剧院、电影院等单位的安全监督管理。
2、依据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条的规定，负有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
3、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十八)县卫生局。
1、依据《危险化学品安全管理条例》第五条第(六)项的规定，负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故受伤人员的医疗救护工作。
2、依据《中华人民共和国职业病防治法》的规定，负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，负责职业病的预防、保健、检查和救治。
3、负责对职业卫生技术服务机构进行管理，对未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由卫生行政部门依法查处;规范职业病的检查和救治。
4、负责生产安全事故的医疗救护;负责职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。
5、协助安全生产综合监管部门并参与全县卫生系统生产安全事故的调查处理工作;负责全县卫生系统生产安全事故的统计分析工作。
6、参与县安委会组织的安全生产大检查。
(十九)县环境保护局。
1、依据《中华人民共和国环境保护法》第二十六条的规定，对建设项目中防治污染设施的“三同时”制度(防污设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)实施监察。
