前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇矿产资源作用范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:矿山资源 测绘综合技术应用
中图分类号:[P24] 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
对于生产矿井而言,矿山测量工作是非常重要的,也是不可或缺的。当前,很多矿山的测量设备效率低,误差大,精度低,严重老化,成图仍为手工绘制,仍采用传统的模拟测量仪器,而且一些矿山自行购买的测绘仪器,不完善也不配套,其弊端逐渐凸显。随着电子计算机和电子全站仪的普及,地形图的成图方法 也开始由传统的白纸法成图逐步转向数字测图。数字测图尤其是在我国的东部沿海发达地区,几乎占据了大多数的地形图测绘市场。因此,笔者将在本文中介绍综合技术中的几种先进的技术在矿产资源中的应用。
二、先进测量仪器在矿山测量中的应用
例如,全站仪、电子经纬仪、精密测距仪、光电测距仪等很多先进的测量仪器给矿山测量提供了先进的技术手段和工具,改变了过去矿山测量钢尺拉边、经纬仪测角度等作业方法,给矿山测量向数字化、自动化、现代化方向发展提供了有利的条件。尤其是全站仪的产生和应用是矿山测量中的一大变革,给矿山测量作业在很大程度上节省了精力和时间。目前全站仪在矿山测量中已被广泛的应用,它是集电子经纬仪和测距仪的优势为一体的先进仪器,是光电技术和电子技术相结合发展的光电测量仪器,它性能稳定,操作简便,可以使用电子手簿和计算机进行数据通讯。以现代计算机技术和全站仪为基础,可以把矿山三维数据自动采集,传输,处理的矿山测量数据处理系统建立起来,将传统的繁琐计算、手工录入、手簿记录等大量的重复性工作取代。再者,在实施矿区土地复垦、矿山地表移动检测工程等方面,全站仪也得到了广泛的应用。用全站仪替代传统的测量仪器,在矿山测量中进行日常的测量工作,不但保证了精度,减少了开发,而且加快了速度,提高了效益。
在矿山测量中陀螺经纬仪是另外一类主要的测量仪器,新一代的陀螺经纬仪可以连续、自动的对陀螺的摇动进行观测且能对外部的干扰进行补偿,由微机控制,观测精度高、时间短。
矿山测量中,空间信息技术是实现现代任务的重要保障和技术支撑。矿区资源环境信息系统就是在矿山测量中空间信息技术应用的综合性结构,以其他测量仪器和3s技术的有机结合为基础。
此外,还有其他如数字化仪、激光指向仪及其相关的测绘技术等的现代测绘仪器也都在矿山测量中得到了应用,且基于这些技术,形成了很多矿山测量专用的仪器,成为了矿山测量的现代技术和仪器。
三、GPS定位技术在矿山测量中的应用
以计算机为主体的地理信息系统GIS、全球卫星定位系统GPS、成图软件和遥感RS、电子设备在测量工程中的应用,只是为了缩短成图周期,加快测量成图速度。随着计算机成图和外业数据采集有机结合的快速发展,成图的可操作性不断增强,成图精度明显提高,自动化也大大加快。当前的硬件和软件条件使全新的数字化矿图具备了将传统成图模式代替的可行性。尤其是80年代以来,测绘定位技术产生了革命性的变革,给工程测量提供了全新的技术方法和手段。GPS全球定位系统在我国变形监测、工程测量和大地测量等测绘领域得到了广泛的实验与应用,不受气候条件和时间影响,具有费用低、效益高、精度高的优势。在矿山测量中GPS主要是建立高精度施工控制网,便于使用这些网点的坐标直接获取并达到高精度的测量数据。
四、数字化绘图技术在矿山测量中的应用
1、基本的矿山数字测图作业方法
当前,矿山井下数字成图所使用的方法有两种:一是现场数字测图;二是原图数字化。其主要的作业过程可以平均分为三个步骤:数据采集,数据处理和输出地形图的数据。
(1)现场数字测图
这种方法也可以称作内外业一体化的数字测图,可以在井下直接使用现场数字测图的方法。精度高是使用这种方法所得到数字地图的特点,只要采取一定的措施就可以把相对于邻近控制点的重要地物精度控制在5 cm以内。但其的缺点是投入的财力、物力和人力都比较大。
(2)原图数字化
这种方法只需要配备绘图仪、数字化仪和计算机。具有因为数字化软件的支持,所以能够对数字成果在很短的时间内进行获取。具体的实现方式有两种数字化:扫描矢量化数字化和手扶跟踪数字化,其中前一种的数字化方式要比后一种的数字化方式效率高,精度高。
不过,由于受到数字化过程中和原图精度所产生的各种误差的影响,使用这种方法所得到的数字地图精度,其精度和原图相比比较差。为了通过这种方法能获取比较精确的数字地图,可以使用补测和修测等方法,对一部分地物点的精确坐标进行实测,然后再用这些点的坐标将原来的坐标代替掉,这样就可以在一定程度上使原有图的精度得到提高。此外,随着实测坐标的不断增加,地图的不断更新,还可以再提高地图的精度。
2、数字矿图的优势
数字化矿图也称作数字矿图,具有以下优势:
(1)和地理信息系统GIS相衍接,能够给土地复垦、环境保护方案的优化、矿区运输路线的优化、矿山发展规划的优化提供准确、快速的决策依据。我们应当在矿山测量中使用“数字”说话,增强精度意识。数字化与矿图的紧密结合,会使矿产资源得到更加合理的开展,使矿山企业得到更大的发展。
(2)能够以图形文件形式把各种矿图存贮在计算机外存贮器中,能够按照需要简易的转换为数据结构,给矿山信息管理系统以及矿图数据库的建立做好作技术上的准备。
(3)能够实现一测多用的目的,对各种比例尺图纸进行派生和连续更新。
不受图纸变形因素的限制,精度高且均匀、技术先进、效率高。
3、数字化绘图技术的应用
地面建筑物和矿区的回采工作面、各种巷道、井下矿物产状及地质条件、地面的地貌、地物之间的关系均是客观存在的,但是它们随着勘探、建井、开采的进行也是在不断变化的。及时的、正确的、科学的将它们反映在各种图纸上就是测量工程技术人员的任务,这些图纸统称为矿图。矿山测量的重要任务和内容就是矿图的测绘和大比例尺的地形图。常规的成图方法产品单一,成图周期长,具有大量的绘图和室内数据处理工作,是一项体力劳动和脑力劳动相结合的艰苦工作,很难与现代矿井建设和生产的需要相适应。同时在开发矿产资源的过程中,会不可避免的造成生态环境恶化,导致土地被破坏。矿区环境和土地的破坏,在对地方经济的可持续发展产生很大负面影响的同时,也对整个矿区的经济发展造成了直接的影响。
在信息时代快速发展的今天,我们需要不断的改进和完善矿区资源环境。怎样使用先进的科学技术来进行管理和决策,决定了如何使矿区开发的最大效益得到发挥。随着时间的推移和生产的发展,井下和地面的工程、设备、设施、建筑是在不断变化着的,这是矿山的一个显著特点。过去的成图手段已经难以与现代矿山企业实施可持续发展、保护环境、协调采掘、管理贮量、安全管理、组织生产的要求相适应。矿图数字化即将矿图转化为数字信息,以上问题可以通过计算机分析、成图、管理得到解决,通过这些新的技术手段能够对井下和地面的空间关系进行及时的掌握,给矿山企业提供准确、快速的决策依据。
五、结语
随着传统测绘技术向数字化测绘技术方向的转变,矿山测量科技的发展也很迅速,取得了显著成绩;矿山测量技术在21世纪的发展方向和趋势为:测量数据传播和应用的社会化、多样化及网络化;测量数据管理的规格化、标准化及科学化;采集与处理测量数据的数字化、实时化及自动化。在矿山测量中,先进的地面测量仪器、数字化测绘技术、GIS技术、RS技术以及GPS技术等将被广泛应用并发挥重要的作用。
参考文献
1 谷大勇:《数字化技术在工程测量中的应用》《硅谷》2008年14期
【关键词】矿产资源;开发利用;特点;措施
山东矿产资源优势明显,不但拥有较为丰富的能源矿、金矿等矿产资源,且矿产资源地区匹配关系较好,在矿产资源开发利用中占据天然的优势。山东工业的发展和矿产资源的开发利用有着密切的联系,因此,把握山东省矿产资源的特点,采取必要的开发利用措施就显得十分必要。
1.山东矿产资源的特点
山东矿产资源有自身的特点,主要体现在如下几个方面:
1.1资源地区较为匹配
结合山东省矿产资源的分布情况来看,山东省各地区的矿产资源基本上都和这些地区的工矿业较为贴合,对促进当地的经济发展有着重要的作用。如鲁中地区耐火粘土、铁矿、水泥灰岩、自然硫、煤炭等资源较为丰富;鲁南地区天然气、煤炭、石英岩、花岗岩等较为丰富,这些地区的矿产资源和自身的冶金、化工、能源等产业的发展具有较好的协调性,正因如此,山东省在工业发展上体现出较为明显的优势。
1.2种类多,储量足
山东省矿产资源优势与其成矿地质条件密不可分,从太古代到新生代,山东省都有着较好的成矿时期。就相关数据显示,山东省发现的矿产的种类为144种,探明储量的矿产资源站到了71种,已划分的九大矿产类型中,山东几乎全部拥有,且储量比较大,其中石油探明储量32亿t,占到了全国第二位;煤炭探明储量202亿t,占到了全国第十位;铁矿储量8.4亿t,占到了全国第八位;探明储量的建材资源有25种,不但包括水泥灰岩、石英岩、高岭土、大理石,还包括水泥配料、石英砂、塑性粘土、花岗岩等。总而言之,山东省矿产资源种类繁多,也有着不错的储量。
1.3常用矿与优势矿较为吻合
常用矿与优势矿吻合说明一个地区的矿产资源开采难度小,矿业发展条件比较好。所谓的常用矿产就是重要性比较强,且能够大量满足国民经济发展需求的矿产,我国有40余种常用矿产,诸如煤炭、铁、硫等;优势矿产主要是对矿产资源的评价描述,总的来说优势矿产不但具有较大的储量、较好的开采条件,矿产资源的质量也有较好的保证。山东省目前优势矿产有30余种,其中有24种都是常用矿产,吻合程度比较高。
2.矿产资源开发利用措施
通过上述分析,我们对山东矿产资源的特点有了深入地了解,为此就需要采取必要的开发利用措施,具体来说,可以从如下方面着手:
2.1完善矿产资源规划
为了更好地对矿产资源予以勘察,加强对矿产资源开发的宏观调控,制定并完善矿产资源规划显得十分重要,同时制定和完善矿产资源规划还是依法审批监督矿产资源的重要手段和依据。要确保矿产资源规划制定的效果,就需要结合山东矿产资源的特点,结合各地区的实际情况,以可持续发展战略为指导,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则,不但要确保规划的科学性、可操作性,还需要从宏观上对规划予以完善,将资源优化切实转化为发展优势,推动山东矿业的发展。
2.2严把矿山准入关
对于矿产资源的开采权,在计划经济时代采取的是行政划拨的方式,在这种体制下,资源的获得并不需要付出代价,因此采矿权人缺乏资源保护意识,资源利用也不尽合理,出现了大量的资源浪费现象,其中不但包括采富弃贫、采浅弃深,还包括采厚弃薄、采易弃难等。为了更好地促进矿业发展,相关部门应该针对矿产资源有偿取得相关法律法规、规定等予以完善,采矿权的授予采取有偿出让的方式,且严格按照招标、拍卖、挂牌出让的流程,矿区的开采规模要和实际的资源存储量相适应,只有如此才能对矿山准入予以调控,提高矿产资源的利用效率,更好地保护生态环境。
2.3加大调查评价
为了满足山东经济社会的发展要求,各矿区应该完善矿产资源调查评价体系,唯有如此才能更好地进行矿产资源开发。相关部门要制定切实有效的政策,采取商业性矿产勘查与调查,坚持市场需求的导向作用,将经济效益作为评价的重要目标,鼓励吸纳社会资金予以勘察,着力提升矿产开发的经济性,进一步明确各地区矿产资源的储量。
2.4加强矿法宣传
为了提高群众和投资者的法律意识,使其认识到矿产资源中各项法律法规的明确要求,就需要加强对相关法律法规的宣传。有关部门要严格以矿产资源法等法律法规为指导,严禁越层越界开采、非法转让矿权。在执法机制的选择上不但要注重部门之间的联动、措施的灵便性,还需要对执法的形式予以创新,将众多力量汇聚一出,对非法采矿行为予以严厉打击。此外,还需要制定非法采矿举报奖励制度,充分发挥广大群众的舆论监督作用,切实将非法采矿行为消灭于萌芽。
3.总结
矿产资源是推动社会生产发展的重要物质基础,也正是因为这样矿产资源开发受到了人们的高度重视。但是,我们必须认识到矿产资源的过度依赖的危害,完全建立在矿产资源基础上的经济发展会导致经济发展陷入“资源优势陷阱”,在这种情形下,经济运行必然会受到很大的威胁,生态平衡也会受到严重的破坏。因此,需要加强国土规划和国土整治,而矿区“一张图”在实现资源状况“一览无余”的同时还有利于更好的监管。本文结合山东省的具体情况,阐述了山东矿产资源的特点,在此基础上提出了矿产资源的开发利用措施。
【参考文献】
[1]彭三国.宜昌市矿产资源特点研究[J].华南地质与矿产,2005(04).
[2]沈凌.中国矿产资源的特点及可持续发展战略[J].科技进步与对策,2003(13).
关键词 矿产资源;自然资源;生产生活
中图分类号F426 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)52-0028-02
矿产资源是人类社会赖以生存的一种重要物质基础,是国家安全与经济发展的重要保证。然而近年来人们越来越热衷于证券炒股、金融贸易及房地产等,而对又苦又累、效益又差的矿业则大为冷落了。我国是人口众多、资源相对不足的国家,在现代化建设中,我国矿业要走出一条节约矿产资源、大力发展循环经济,具有中国特色的资源节约型新型工业化发展道路。全社会都应特别关注矿产资源问题,对于矿产资源的重要性,需要从一些方面体现出来:
1)现今发达国家人均矿产消耗量已达到1 015t,目前世界上已形成西欧、北美和亚太地区三大矿产消费中心。亚太地区近20年来矿产消费增长很快,但矿产耗用强度和人均矿产消费量仍比较低。中国50多年来矿产人均消耗量已从不到1t增长到今天的5t。中国目前及可预见的未来一段时间,95%的能源和75%的工业原料还是要取自矿产资源,经济建设的持续快速发展必然要求矿产资源量的大幅增长来保证建设的需求。对一个国家或地区来说,矿产资源状况是决定其经济建设方针、布局、规模的重要条件,对其经济发展的速度也有重要影响;
2)矿产资源是国家经济发展的基础,矿产资源实力是国家综合实力的体现。院士刘宝B在内蒙古大学做题为《资源环境的科学发展观》的演讲时说,矿产资源是国家经济发展的基础,我国95%以上的一次能源和80%以上的工业原材料均取自矿业,矿业支撑了占我国GDP70%的国民经济的运转。离开了矿产资源,就无从谈发展问题,所以,拥有矿产资源量的多少是衡量一个国家的综合实力的重要指标之一,特别是人均矿产资源消费量,更能反映一个国家或地区的经济和社会发展水平;
3)矿产资源问题还是现代国际政治中的一个重要问题。 21世纪外交的很重要的一个方面将是资源外交,因为鉴于矿产资源分布的极度不均衡,世界上没有任何一个国家可以做到矿产品的自给自足。矿产品消费大国必然要实施矿产资源全球化战略,各国之间矿产品贸易经济关系也必然要以政治外交关系为后盾;
4)矿产资源是国防安全的基础,现代化武器所需原材料及能量几乎全部来源于矿产资源。美国民间著名的世界观察研究所在其研究报告《全球预警》中指出,“在整个人类历史进程中,获取和控制自然资源(土地、水、能源和矿产)的战争,一直是国际紧张和武装冲突的根源。”谁掌握了资源,谁就能控制世界。因此对矿产资源的争夺过去是、现在是、将来仍然是各国间冲突的主要原因之一。据不完全统计,目前的 13项国际争端,其中包括对我国的南沙、西沙及的争端均主要是出于争夺矿产资源。历史证实,谁拥有充足的矿产资源,谁就拥有获胜的基础。
与其它自然资源相比,矿产资源有其显著的特点:
1)矿产资源的不可再生性:矿产资源是在地球几十亿年的漫长历史过程中,经过各种地质作用形成的,一旦被开采利用,在人类历史进程中则难以再生出来;
2)矿产资源分布的空间不均衡性:虽然他们在某些成矿带内的分布具有一定的规律。但它们毕竟是在地质历史时期由于地质作用的发生而形成的,所以是具有其不确定性的;
3)矿产资源概念的可变性:在自然界,矿产资源是以各种地质体的形式存在的,只有在技术经济条件适合的情况下,矿床才能被开发利用,否则得不偿失;
4)矿产资源赋存状态的复杂多样性和多组分共生的性质,都是人类为之重视的特点。
现阶段,中国幅员辽阔,从成矿角度看,世界三大成矿域都进入中国境内,所以矿产资源丰富,矿产种类较为齐全。截至2002年底,中国已发现矿产171种,其中158种已探明了储量。有些矿产的储量相当丰富,如稀土金属、钨、锡、钼、锑、铋、硫、菱镁矿、煤等均居世界前列,尤其是中国钨资源量占世界总量的43%,锑资源量占世界探明总量的44%,内蒙古白云鄂博一个矿床的稀土金属储量即相当全球稀土矿床总储量的3倍。
然而,由于中国人口众多,经济技术目前还不够发达,而大规模的经济建设对矿产的需求,量则日益增加,已发现并能利用的矿产资源有相当部分目前还不能满足经济建设的需求。因此,中国目前矿产资源形势仍不容乐观,有些矛盾还日益突出。当前,中国矿产资源的总体形势是:
1)成矿地质条件多样,矿产资源各类比较齐全。中国矿产潜在储量总值居世界第3位,是世界上为数不多的矿产资源种类比较齐全的国家之一。一些矿产品可以自给自足,部分有余并可出口。可是,若以单位国土面积占有量计算,则居世界第6位;人均资源占有量则远低于世界平均水平,位居世界第53位;
2)有的矿产资源十分丰富,有的却严重不足,无法满足21世纪我国人口增长和经济发展的巨大需求。虽然总量较丰富,但在主要金属和非金属的矿产中,深入分析就可以看出,我国只是像稀土、钨、锡、锑等用量不大的矿产储量在世界前列,而像石油、富铁矿、铜矿等大宗用量的支柱性矿产则严重短缺或探明储量不足;
3)一部分重要矿种富矿少、贫矿多。中国探明铁矿储量仅次于前苏联、巴西,但富矿却只占6%,需要进口;铝土矿探明储量居世界第5位,但质量低,冶炼难;
4)找矿难度不断增大,地勘投入严重不足,新增资源速度降低,而消耗速度却不断加快,如不尽早采取措施,将会发生矿产供应中断危机。据国家计委组织的论证,在45种主要矿产中,到2010年只剩Z3种可满足需求,到 2020年时则下降为6种,可见供矿中断的危机已迫在眉睫了;
5)伴生矿多,单一矿种少,综合利用程度低,浪费严重。需要说明的是,一个国家的矿产资源情况不是固定不变的,它随着社会经济发展的科学技术水平的提高而呈现动态变化。从世界矿产资源发展的趋势来看,在今后很长时间内,矿产的储量和产量虽然不断增长,但是增长的速度却逐步减缓,投资效益趋于下降;找矿难度越来越大,我国矿产资源的严峻形势,一方面是由客观的资源条件所决定的。在人口增长和经济发展的双重压力下,资源短缺状况将日益突出;另一方面则是由人为的因素造成的。管理混乱,经营粗放,浪费严重,从而加剧了资源短缺的严峻性。 在发展的21世纪,只有重视和把握矿产资源的形势和变化,加强对矿产资源形成条件和分布规律的研究,有针对性地进行地质探矿工作,查明更多的急需矿种资源,努力扩大矿产资源储量,才能满足社会经济建设的需要。
参考文献
[1]毛德荣.矿产资源综合利用是确保我国经济、社会可持续发展的重要方针[J].矿产保护与利用,1997.
[2]郝小非,任瑞平.河南省矿产资源综合利用情况研究[J].河南科技,2008.
【关键词】现状;原因;矿产资源共同监管;对策
一、目前构建矿产资源执法监管共同责任机制的概况
为了整治矿产资源开采开发秩序,有效遏制矿产资源违法违规行为发生,保护好社会生态环境,消除矿山安全生产隐患,2012年渝水区制定下发了《渝水区加强矿产资源管理工作的意见》(渝府发[2012]2号),明确了区、乡(镇)政府和国土、安监、环保、公安、林业、电力、监察等相关职能部门各自的职责,初步形成了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的矿产资源执法监管共同责任机制。
二、产生矿产资源违法的主要原因
近年来,虽然区政府和国土资源部门采取了多种措施严厉打击非法采矿违法行为,也取得了一定的成效。但是矿产违法违规现象仍然存在并不时反弹,主要原因有以下几点:一是一些地方干部群众对“矿产资源国家所有”的观念还比较淡薄,认为山和地既然属于集体所有,那么其矿产资源也属于他们集体所有,他们可以自由买卖或私自开采;二是一些违法采矿者明知违法但受经济利益的驱使,私自跟当地村组或者承包经营(山)地的村民签订租赁协议,付点租金就去非法无证开采矿产资源;三是就现有的法律和政策来讲,对矿产资源非法开采者的行政执法手段不够强硬,对他们一般只处以没收矿产品和行政罚款,没有刑事处罚,他们大多存在侥幸心理,被查获大不了罚点款而已;四是以前执法部门或乡镇政府执法监管都是以单兵作战为主,执法力量有限,执法力度不够,很难对非法采矿者形成较大的威慑力,致使违法者与执法者形成了一种周旋的游击战状态。
三、打击矿产资源违法的主要措施和做法
(一)建立长效管理的组织机构。区政府成立以分管领导为组长,各相关单位为成员的渝水区矿产资源开发整顿领导小组,具体负责全区矿产资源开发管理的组织、指导、督查、协调、服务工作。领导小组下设开发经营组、整治整合组、协调组、项目组、税费征收组等工作组,分解细化各项工作任务,明确责任和时限,实行任务包干制和责任追究制。领导小组原则上一个月召开一次工作例会,研究部署各项工作,督办各项工作任务的落实。领导小组经常召开相关职能部门联席会议,及时研究解决实际工作中碰到的困难和问题。
(二)建立严厉打击非法采矿的联动机制。结合实际,突出重点,充分发挥区委区政府的组织领导和属地管辖的责任主体作用,建立政府主导、部门联动、社会参与、责任落实的严打机制,在区政府的统一领导下,按照政府组织、属地管理、各司其职、各负其责的原则,各职能部门和乡镇(办)通力配合,全社会参与,对各种矿产资源违法违规行为始终保持高压打击态势。各职能部门作为共同责任主体,逐步建立起强而有力的打击非法采矿行为的协同联动机制,共同遏制矿产资源违法违规行为,坚决维护矿产资源开发良好秩序。
(三)建立健全执法监管共同责任追究制度。为确保完成打击非法采矿和管理资源的各项任务,全区建立了矿产资源执法监管共同责任制,制定了工作方案,建立健全了工作责任制和责任追究制度,在矿产资源违法查处工作中,各相关职能部门及其工作人员,依照法律法规履行各自职责及应承担的责任,对工作推进不力、配合协调不到位的单位和人个,严格追究其责任。各乡镇(办)是矿产资源保护的第一责任主体,村委是矿产资源保护的第二责任主体,村委会、乡镇政府对辖区内违法采矿行为未发现或发现后未在24小时内向上一级汇报的,对相关责任人实施问责;对在矿产资源保护工作中失职渎职的镇村干部,须责任追究。
四、打击矿产资源违法的对策与建议
在打击矿产资源违法的实践中,渝水区已经初步形成了“党委领导、政府负责、部门协同”的常态化工作机制,创造了党委政府主导、部门联动的良好工作格局,进一步发挥了“公众参与、上下联动”的社会效应,形成打击矿产资源违法的良好社会氛围,对此我们提出如下对策与建议:
(一)充分发挥矿产资源法律法规的广泛宣传作用。针对一些干部、大多数群众对矿产资源法律法规的意识不强,通过广播电视、报刊杂志等新闻媒体的大力宣传,利用4.22地球日、12.4法制宣传日等其它形式的专门宣传,使大多数干部群众有关矿产资源法律法规的法制意识增强,让全社会形成知法、懂法、守法的良好氛围。
(二)充分发挥群众打击矿产资源违法的广泛参与作用。切实重视违法举报工作,设立并公开举报电话,畅通举报渠道,对举报人绝对保密,保护举报人,给予举报人一定奖励。因为受人力物力的限制,要及时发现矿产资源违法线索,群众的举报作用非同小可,群众是我们无处不在的“侦察兵”。
(三)充分发挥国土资源巡查网络动态巡查的中坚作用。充分应用遍布全区的巡查网络,加强国土资源专业执法队伍的巡查职能和日常动态巡查,切实发挥基层国土资源监察信息员的日常巡查作用,确保各乡镇每周不少于2次以上集中巡查,对矿产资源违法频发地区实行重点巡查,达到对辖区矿山资源实行有效监管。
(四)充分发挥国土部门与乡镇政府联合执法监管的保障作用。当地乡镇政府应坚守属地管理的职责,作为打击矿产资源违法的监管主体,掌握当地的情况熟,得到的信息灵,作战反应快;国土资源部门作为政府的职能部门,是执法主体,掌握了完备的法律武器,使用一整套的法律程序,具有法律的威慑力,实行联合执法,充分发挥两者各自优势,形成统一的合力,能够达到更好的执法监管效果。
另外,要使矿产资源执法监管共同责任机制真正落到实处,要充分发挥基层乡镇人民政府和村组的日常监管作用,为推动他们对该项工作的积极主动性,建议县(区)人民政府将矿产资源执法监管工作列入乡镇人民政府年度工作目标考评体系。
关键词:矿产资源;工程项目;管理模式;财务成本;探究
引言
我国的矿产资源含量非常丰富,加之我国的国土面积很广阔,矿产资源的分布也相对比较广而且复杂。正是因为这一原因导致矿产资源工程项目的建设必须要根据具体情况进行设计和规划。因此从矿产资源工程项目财务成本的管理模式的性质来看主要是一种资源优化配置模式。
1矿产资源工程项目财务成本模型的构建
矿产资源工程项目的财务成本模型构建历来就受到重视,在这一整个过程中最需要做的或者说最应当做的就是进行准确地成本预测,然后根据预测所得数据信息制定决策的目标,并且通过分析和验证获得与财务成本直接相关的变量。根据变量对于财务成本的重要性可以将变量分为决策变量、评价变量以及环境变量。这些变量之间本身又存在关系,这些关系又影响着财务成本管理模式的制定。因此为了保证财务成本管理模式的客观性和准确性,要重视判断和分析这些变量之间的关系[1]。矿产资源在现代社会经济中的作用非常大,对于人们的生活影响也比较大,因此一直以来人们对于矿产资源的研究成果也很多,不仅仅包括了人们对于矿产资源的用途研究、用途方法研究,还包括了怎样用比较合适,即成本研究。所以可以根据以往针对矿产资源的研究理论或者相应的实际经验,结合实际情况进行分析和判断。当这些工作基本上都做完了之后,便可以进行一种方程识别行为,识别的对象是统计数据和资料,也就是说能不能从制定的模型中发现参数,并以参数为依据制定成本模型。
1.1关于保本模型
保本模型是矿产资源工程项目财务成本管理模式探究中一个重要的内容,具体来讲就是一种线性本量利模型。这种模型在矿产资源的财务成本中的作用非常明显,它主要是总收入函数以及总成本函数这样两个不同的子模型组成的。一般情况下为了获得一种能够体现出矿产资源的成本模式,在一定科学统计方法的支持下建立一个零利润模型。当然为了提高这种模型的准确性,可以将模型中的利润定为零,这样就可以达到保本的目的,同时可以实现导出保本模型,很明显这是从利润模型中导出来的。研究矿产资源财务成本模式的人员可以通过相应的公式进行计算。通过相应的公式可以得出与变量、参数以及由一定函数组成的模型,分析含有这三种函数的模型可以发现有三种情况[2]。一是关于决策变量。决策变量是预测以及决策的变量,也就是说这种变量的一个主要的作用是为预测和决策提供直接的依据,但是体现在相应的模型方程式中就是一种非常明显而且需要求解的变量。通过分析可以知道在保本模型中一个重要的决策变量就是保本业务量。二是关于评价变量。评价变量主要是针对于决策变量而存在的,它的主要作用是判断决策变量的决策程度是否达到相应的要求。就本文所介绍的这种保本模型,评价变量它的一个重要依据与业务量也直接相关,主要就是要判断其是否满足了保本所需要的要求。同样地在整个变量模型中依然要采用零利润为尺度来进行衡量,当满足了这样一个条件之后便可以进行衡量,保本点一般就落在了不盈不亏上面,因此也可以得出利润本身就是一个评价变量的结论。三是关于环境变量。与经济系统直接相关,它主要是体现出一个经济系统无法决策这么一种情况,必须要借助外部环境达到决策效果。在保本模型中,存在一种名为单位售价的变量,根据其性质和作用就可以判断其是一种环境变量。这种单位售价主要是通过一个国家对于某一产品的定价以及这一产品在市场供求中的具体情况形成。企业无法针对这种情况进行直接的判断,它可以说是企业自身无法控制的一个因素。通过分析和判断以上这三种变量可以知道,决策变量以及评价变量本身其实属于一种内部变量,这两种变量企业自身通过相应的手段和方法就可以进行有效控制。但是对于环境变量则需要依靠国家和市场发挥作用,对于某一种参数来讲,参数属于财务成本管理模型中的一种具体数值,一般来讲都是常数,但是也有例外的情况出现,就是存在一些参数会发生变化的情况。当然财务成本管理模式属于一种经济模型,因此参数的作用是巨大的,一般都是采用系统观察的方法或者采用技术经济计算的方法实现测定,才会最终得出估算的结果。然而如果参数统计发生了错误一般容易引发模型得出错误的结论。本文所分析的保本模型中存在两个参数,一个是固定成本,另外一个则是单位变动成本,其所反映的都是一种变量之间的关系,而且是相互关系。比如当固定成本增加的时候,如果维持贡献毛益不变的情况之下,就会发生保本业务量增加的情况,反之,就会发生减少的情况。参数中的另一个即单位变动成本也会因为这一个原因发生增加,贡献毛益减少,那么模型中的保本量就随之增加了。总之这些变量之间适应的公式和计算方法是固定的。经济模型的作用发挥主要是依靠某一些函数关系,这些函数关系可以起到一种联系变量和参数的作用,一旦存在了这种情形就会实现反映现实经济现象的目标。介绍的现行本量利模型就是这样一种能够反映成本、业务量以及利润之间函数关系的模型。为了保证经济模型体现出科学性,则可以使用现实系统进行抽象描述的方法,需要选择假设条件。所介绍的这种经济模型组主要有四种假设,分别如下:一是矿产资源的当期销售量必须要等同于矿产资源的生产量,而且要维持期初以及期末矿产资源产生品库存量始终不变的状态。二是这些都是在具体的而且是一定范围之内的业务量。固定成本以及单位变动成本要想始终保持常数的性质则需要相应变动,保证业务量的范围。三是一个企业不管是仅仅生产一种产品,还是生产多种产品,都需要始终保持产量结构的稳定性。四是矿产资源变动成本总额以及销售总收入与业务量之间存在一种关系,即会因为业务量的递减就发生递减的可能性,从它的特点来看可以看做是一种线性关系。假如这些假设不能成立,那么以上所介绍的关于线性保本模型就不能起到预期的作用。
1.2关于成本分界点的产量模型
矿产资源的决策成本会因为矿产资源的生产工艺方案不同而发生变化,因为生产工艺方案不同会使生产成本产生不同程度的变化,所以必须要针对矿产资源的成本作出决策。一般情况下,如果一种生产工艺方案使用的时间太久了就会发生固定成本不增加,但是单位产品变动成本增加很多的情况。所以为了让一些产量始终符合预期,不仅仅要采用先进的设施设备,还要采用相应的生产工艺方案,结合两种进行降低单位变动产品的工作。当然不管是哪一种情况,都要首先进行利弊的权衡,然后在实践过程中发现问题并解决问题。那么企业为了能够从根本上降低自身生产矿产资源产品的成本,则需要根据矿产资源的情况以及企业本身的情况制定一种成本决策模型,这种模型主要是通过成本分界点的产量模型来解决。那么根据相应的一些数据信息以及成本分界点的产量性质和特点来看,可以知道这是一种变量而且是决策变量,一般情况下与这两种变量相关的都是总成本完全可以通过这种成本来判断变量。但是成本水平的高低,都要通过将相应的参数带入到一定的函数关系中进行计算获得,尤其是要确定固定成本以及单位变动成本的参数。根据矿产资源的特性可以得出如果原有生产工艺方案以及先进生产工艺方案的总成本一样的时候,那么就出现了一个需要的成本分界点的产量,这就是建立经济模型的主要参数。在制定和建立模型的时候需要在统计资料非常充分,并且要准确无误的情况下进行,这样得出的结果才可以指导模型的建立。
2矿产资源工程项目财务成本管理模式的估计参数
在矿产资源工程项目财务成本管理模式的估计参数上面会存在两个方法,一个是最小平方法以及最大可能法。这两种方法的结果与随机干扰因素以及概率分布有关系,只有在随机干扰因素以及概率分布遵循正态分布规律都满足一定的条件的时候才会令这两种方法下所产生的结果保持一致。通过分析最小平方法的性质和特点,以及其在实践中所起到的作用可以知道,这种方法是基于数理统计进行的,要求其建立一种线性回归方程,这样做的目的是为了解决参数的求解问题。最小平方法的一个重要特点是能够令回归直线上面的每一个点所具有的理论值与回归直线上面每一个点所具有的观察值之间的差达到平方和最小的结果,所以正是因为这一点,在实践中采用这种方法比较理想。一个企业,尤其是经营矿产产品的企业针对自身情况一定要有一个清楚的掌握,并且要根据这种产品最近几年或者近十年的情况给列出来。然后根据这些信息进行企业产品计划年度总成本的预测。一般需要先整理产品每一年的产量,将其与产品总成本数据进行整理汇编,使其成为一种直观清晰的表格。然后通过表格中所反映的数据进行分析和判断,利用相应的公式和模型完成目标[3]。
3矿产资源工程项目财务成本管理模式探究的结果
我国的矿产资源非常丰富,而且应用价值也特别高,是我国市场中一个重要的产品。通过现代科学技术的加工矿产资源所形成的产品越来越多,也就会令矿产资源的价值越来越大。那么根据相关调查统计数据可以发现,我国目前针对矿产资源所进行的工程项目非常多[4]。通常情况下,企业利用矿产资源作为一种产品的原料,不仅仅是为了满足人们生产生活的要求,同时也是需要通过这一产品获得相应的利润,而且利润越大则企业的成本也就需要越低。成本控制是企业生产经营中一个非常重要的目的。针对于矿产资源这一种很特殊的资源,利用的过程中会受到各方面的因素影响。我国的矿产资源属于国家所有,因此国家对于矿产资源的控制会影响到企业对于矿产资源的利用。市场也是其中一个原因。企业为了能够优化资源配置采用矿产资源工程项目财务成本的管理模式是非常重要的,认真分析其中的因素,将国家和市场的因素降到最低的同时,自身生产经营用矿产类产品的成本也要降低,才可以实现企业获得最大经济效益的目的。当然企业在控制成本、管理成本的过程中,不能忽视了其他因素对于矿产资源利用的客观影响,不能一味追求成本控制而忽视了矿产类产品的质量,这样才可以保证矿产资源工程项目能够顺利进行,不发生其他影响企业经济效益的不良后果。也就是说在矿产资源工程项目中企业不仅仅要重视工程的顺利性,还需要重视矿产资源工程项目建设过程中的经济性。
4结语
一个国家乃至整个地球的资源都不是取之不尽用之不竭的,矿产资源同样如此。我国的矿产资源用途广泛,但是在利用的过程中通常会产生相应的成本,对于成本的控制是当前一个重要的问题。在今后的矿产资源工程项目财务成本的管理模式探究中,应当集中于资源的优化配置,积极吸收国外先进经验和技术,减少矿产资源开发利用的成本。
参考文献
[1]张国.全国矿产资源储量利用调查将展开[J].现代矿业,2008(6):83.
[2]李志伟.云南省国土资源厅矿产资源储量评审中心2002年度工作会[J].云南地质,2003(1):130.
[3]秦松.我国主要矿产资源储量在减少[J].地质与勘探,2003(3):66.